Mejora del proceso de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo en la Sucursal Centro Cimex

1. Introducción
2. Problema
   científico
3. Desarrollo
4. Análisis de la siniestralidad
   laboral en la sucursal
5. Análisis del flujo del proceso de
   Gestión de la Seguridad y Salud del
   Trabajo
6. Descripción de la interfase del
   software
7. Conclusiones
8. Bibliografía
9. Anexos

Resumen:

El presente trabajo tiene
como objetivo
fundamental  "Mejorar el proceso de Gestión de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo en la Sucursal
Centro Cimex" para este fin se diseñó un procedimiento
soportado por un Software, lo que permitirá
minimizar el tiempo
dedicado fundamentalmente a la parte burocrática (en
oficinas), haciendo más viable el proceso de
identificación y valoración de riesgos en las
áreas de trabajo tanto para los especialistas en la
materia como
para los directivos y trabajadores. Este software es
utilizado además en la universidad de
Cienfuegos por las ventajas de cálculo
que aporta en la asignatura de Ergonomía.

Summary: 

The present report has as fundamental objective to
"Improve the process of Administration of Security and Health in
the Work in the Branch Center Cimex" for this end a procedure it
was designed supported by a Software, what will allow to
minimize the time dedicated fundamentally to the bureaucratic
part (in offices), making viable the identification and valuation
of risks process in the workspaces so much for the specialists in
the matter like for the directive and workers. This software is
also used in the University of Cienfuegos by the calculation
advantages that it contributes in the subject of
Ergonomics.

Introducción

Según la
Organización Internacional del Trabajo (OIT), 270
millones de trabajadores son víctimas cada año de
accidentes
laborales de ellos 360 mil con consecuencias mortales y 106
millones contraen alguna enfermedad, todo ello debido a la no
adopción
de estrategias y
prácticas adecuadas por la organización para proteger al
trabajador.

La existencia de estructuras
burocráticas jerarquizadas conllevan una
orientación interna, hacia la propia organización,
con la multiplicación de actividades que, a veces, poco o
nada tienen que ver con el ciudadano.

En Cuba la mayor
parte de las empresas tienen
una estructura
organizativa de tipo funcional; los diferentes recursos
existentes se agrupan en funciones
especializadas: comercial, producción y operación, administración, y técnica. Estas a
su vez se subdividen en unidades diferenciadas operativa o
geográficamente, manteniendo una estructura vertical
dentro de cada función.

Esta visión de la empresa, hace
que las diferentes unidades organizativas realicen sus tareas de
manera ajustada son una percepción
de la globalidad del proceso en que participan ni de las
necesidades del cliente de
éste. Los modelos y
técnicas de administración modernas como gestión
de la calidad Total
(TQM), reingeniería e ISO 9000,
coinciden en que es recomendable una gestión por procesos,
cambiando la estructura funcional vertical con el funcionamiento
horizontal de los procesos, identificándolos y
gestionándolos de forma eficaz y eficiente.

Esto significa que los procesos han de analizarse como
en todo, no como la suma de sus partes, y partiendo de las
necesidades del cliente. Cuando la empresa se
organiza entorno a sus procesos de trabajo multidisciplinarios,
formados por empleados responsables facultados (Empowerment) y se
vuelve más ágil y flexible ante los cambios del
entorno.

La presente investigación se realiza en la Sucursal
Cimex Centro, donde se estudió el proceso de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, siguiendo
la metodología para la mejora de procesos
propuesta por [Harrington,1993], en la etapa inicial de Diagnóstico se identificó el
siguiente problema:

Problema
científico

Necesidad de agilizar el procesamiento de la información sobre Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo.

Hipótesis.

El diseño
de un procedimiento para la Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo utilizando las nuevas
tecnologías garantizará agilizar el
procesamiento de la información para trazar acciones en
materia de preventiva reduciendo con esto  la ocurrencia de
 accidentes laborales.

Una vez terminado el diseño del software
para la gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo se
inició la etapa de prueba en la Sucursal Centro CIMEX, y
se corrigieron los fallos presentados durante su
aplicación.

Desarrollo

Caracterización del Proceso

El sistema de
gestión de Seguridad y Salud en el trabajo se representa
en el diagrama SIPOC
(anexo 1), donde se pueden observar todos los procesos de la
gestión de recursos
humanos además de los inputs y outputs del proceso
formado por tres etapas (identificación, evaluación
y control) los
requerimientos de este son:

La gestión de
riesgos laborales de la Sucursal Cimex Centro, es asumida por
un solo especialista, quien atiende los siguientes
establecimientos de las provincias de Cienfuegos y Sancti 
Spíritus:

• 27 Tiendas
• 12 Servicupet
• 4 Photoservice
• 4 Cafeterías El Rápido
• 2 Videos Centro
• 67 Puntos de Ventas

La etapa de identificación la realiza el
especialista conjuntamente con los jefes directos y los
trabajadores, para ello este debe ir a cada una de las unidades,
donde se aplican: encuestas,
listas de chequeo, entrevistas y
observaciones directas, y por último confeccionan
manualmente el informe del
levantamiento de los riesgos existentes en el lugar.

La evaluación la realiza el especialista a partir
de los datos
recopilados, según las normas cubanas se
le otorga a cada riesgo potencial
una ponderación de probabilidad,
consecuencia y exposición
con la que se calcula el nivel de riesgo a partir de la
multiplicación de estos factores. Una vez efectuado este
cálculo se comienza a designar para cada uno las medidas
de prevención o corrección que se
estimen.

El control se realiza a través de las
inspecciones especializadas y operativas efectuadas por el
especialista de seguridad del trabajo

Análisis de la
siniestralidad laboral en la
sucursal

La mayor cantidad de riesgos laborales existentes en la
entidad están localizados en las áreas: Centro
de  Elaboración, Fábrica de Espejos, Tienda
Casa Mimbre, Almacén de
Materiales,
Almacenes de
Distribución, Taller Transporte y
Tienda Habana.

Para ver el
gráfico bajar la versión completa desde el
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Figura 1: Distribución de
accidentes por áreas

Las causas más frecuentes de accidentes del
trabajo son las organizativas, lo que implica la gestión
de la temática no ha sido óptima, la
situación se representa a continuación:

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Figura 2:  Gráfico de
Paretto de Causas de accidentes

Es decir, si tratamos de disminuir las causas
organizativas y de conducta
estaremos diminuyendo más del 80 % de las causas de los
accidentes.

Las causas organizativas más influyentes
son:

• Proceso Trabajo 
• Almacenamiento
  Incorrecto         
• Condiciones Inseguras
• Falta organización y limpieza

Por ese orden como se puede apreciar en la siguiente
figura

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Figura 3: Gráfico de Paretto de
Causas de Organizativas

Para reducir mas de la mitad las causas organizativas se
deben atacar los problemas con
el proceso de trabajo, es decir que al efectuarse un tarea el
responsable debe estar preparado para determinar si existen
condiciones o situaciones peligrosas que puedan afectar la
salud  o la integridad física de los
trabajadores.

Es válido resaltar que en los 7 años
anteriores se ha pagado un subsidio total de 104119,46 CUC, sin
tener en cuenta los costos indirectos
por no contar con la información para hacerlo y se han
lesionado 55 personas a causa de los accidentes de
trabajo.

Los diagnósticos más frecuentes luego de
la ocurrencia de accidentes laborales son heridas, fracturas y
esguinces los que se representan en el siguiente diagrama de
barras:

Para ver el
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Figura 4: Gráfico de
diagnósticos más
frecuentes  

Análisis del flujo del
proceso de Gestión de la Seguridad y Salud del
Trabajo

Las orientaciones referidas a la prevención de
riesgos laborales es muy amplia y existe la tendencia a
disímiles interpretaciones por parte de los especialistas
encargados de esta actividad en las empresas y la documentación que genera la convierte en
burocrática y poco operativa.

No se hace uso óptimo de los medios
automatizados de que dispone el especialista de seguridad y salud
en el trabajo, ya que toda lo documentación 
está en formato de Microsoft
Word, generando una gran cantidad de archivos que no
brindan toda la información necesaria ni oportuna, por lo
que se hace  más difícil actualizar las
estadísticas históricas los
levantamientos de riesgos y las fichas de
seguridad de los puestos de trabajo, entre otros.

La documentación que se genera en la actividad de
gestión de riesgos laborales son:

1.       Control de
trabajadores accidentados

2.       Control de
certificados médicos por accidentes de
trabajo

3.       Planes anuales
de capacitación para dirigentes jefes
directos y técnicos

4.       Control de
asistencia a cursos y seminarios

5.       Control de
instrucciones en materia de seguridad

6.      
Instrucción inicial general

7.       Resultados de
Chequeos Médicos periódicos y
especializados

8.       Control de la
utilización de equipos de protección asignados a
la sucursal

9.       Control de
entrega de equipos de protección a las
unidades

10.   Estudios de equipos de
protección

11.   Control de entrega de equipos de
protección a trabajadores

12.   Informe estadístico
trimestral

13.   Informe a consejo de dirección sobre accidentalidad

14.   Estadística de la accidentalidad
histórica anual

15.   Estadística de la
accidentalidad mensual

16.   Informes y
planes de medidas de inspecciones operativas y por
especialidades

17.   Análisis de cumplimiento de
medidas

18.   Listas de chaqueo por puesto o
actividad

19.   Permisos de seguridad

20.   Reglas de seguridad por puestos de
trabajo

21.   Listado de actividades que generan
riesgos

22.   Listado de medidas
preventivas

23.   Localización de principales
riesgos

24.   Fichas de seguridad por puesto con
riesgos

25.   Levantamiento y evaluación de
riesgos por unidad

26.   Riesgos y posibles factores
causales

27. Dictámenes de instalaciones construidas o
    remodeladas

Para una mejor comprensión del flujo del proceso
se confeccionó un diagrama matricial jerárquico
(ver anexo 2), donde se representan solo tres áreas de
trabajo, en las cuales han tenido lugar la mayor cantidad de
accidentes laborales en los años anteriores (ver figura 1)
y además son de las áreas de mas complejidad para
el análisis. En este diagrama se tienen las actividades
que se realizan en cada área de trabajo y puede verse el
retroceso que se origina en la forma actual de gestionar el
proceso, en el cual el propietario no delega ninguna actividad
del proceso al resto de los especialistas de cada dependencia, lo
que origina un reproceso.

La consecutividad de las actividades del proceso fueron
representadas en un diagrama de Gantt realizado a partir del
cálculo de PERT-CPM en el
Software WinQSB desde el que se puede calcular el tiempo del
ciclo del proceso actual  el cual es igual a 84 horas y el
mejorado  es igual a 50horas, por lo que se reduce el tiempo
de ciclo en un 62%. En el anexo 3 se muestra la
comparación de los diagramas de los
procesos.

Descripción de la
interfase del software 

Qtools (Quantity Tools o Herramientas
Cuantitativas) es una herramienta que ayuda a reducir el tiempo
que se invierte en realizar cálculos, de esta forma se
aprovecha de manera óptima el tiempo en hacer
análisis de los resultados obtenidos de manera ágil
y confiable.

Qtools les ofrece una interfaz  amigable y de
fácil uso. Este software esta realizado en el lenguaje
visual DELPHI 7 bajo
la tecnología  (MDI) Interfase de
Múltiples Documentos, lo
que le permite trabajar con más de un proyecto en su
área de trabajo, viajar entre ellos y obtener resultados
de los mismos en el momento deseado.

Requerimientos de la
aplicación.

Se necesita una máquina con las siguientes
características:

Tener instalado sistema operativo
de Microsoft
Windows. La
aplicación es soportada por cualquiera de las variantes
que se describen: Win9x, WindowsNT/2000, Windows XP,
Windows NT
Workstation.

 En cuanto al soporte técnico debe tener
la  siguiente descripción:

Pentium 100 Mhz de velocidad o
superior

32 MRAM o superior

15 Mb libre de espacio en disco.

Iniciando Qtools.

 Una vez instalado Qtools  en la
máquina, solo le queda ejecutarlo y seguidamente
aparecerá en su monitor el
diálogo de
presentación, cual permanecerá unos segundos en
este. Seguidamente podrá observar el ambiente de
trabajo el cual le acompañará hasta que decida
cerrar la aplicación.

Es un entorno nada complicado. Cuenta con una barra de
título donde aparece el nombre de la aplicación;
además aparecen los botones minimizar y cerrar.
También lo conforma una barra de menú con las
opciones Archivo, Proyectos, Ventana,  Ver y
Ayuda. Estas opciones del menú lo guiarán
hasta su objetivo: obtener el resultado del problema
planteado.

Para la gestión de riesgos se tienen tres
opciones en el menú principal:

• Entrar datos
• Evaluación
• Reportes

Es necesario explicar un componente que se utiliza en la
manipulación de datos, "el navegador de bases de
datos", el cual se compone de los botones:

 Para la entrada de datos se tienen varias
opciones:

• Empresa
• Áreas
• Puesto de trabajo
• Trabajadores
• Medios de trabajo
• Medios de trabajo por puestos
• Riesgos
• Equipos de protección
• Acciones preventivas
• Estadísticas

Para la evaluación se presenta la siguiente
ventana, en la que se recopilan los datos necesarios para la
evaluación y además se pueden proponer las medidas
correctoras pertinentes.

 Para la elaboración de los reportes solo se
debe seleccionar el área y el tipo de reporte que se desea
según el menú.

Obteniéndose los informes que se generan los
cuales son:

      
Actividades por puestos de trabajo

       Prioridad
de riesgos evaluados

       Plan de
exámenes médicos para un periodo dado

       Tallaje
de Equipos de protección

       Plan de
medidas correctoras

      
Satisfacción de los equipos de
protección

       Estado de
los medios de trabajo

Para ver el
gráfico bajar la versión completa desde el
menú superior

Conclusiones

Una vez realizado el presente el presente trabajo se
arribaron a las siguientes conclusiones:

• Las causas más influyentes en la ocurrencia de
  accidentes laborales son las referidas a las Organizativas, por
  lo que la Gestión actual de la Seguridad y salud en la
  entidad no es la mas idónea.

• La comparación del proceso actual  de
  prevención de riesgos laborales y el propuesto ha
  demostrado las ventajas de este último con respecto al
  tiempo de ciclo y los retrocesos.  Permitirá el
  acortamiento del ciclo del proceso ya que se realizarán
  varias actividades que eran consecutivas de forma
  paralela.
• El presente software será una
  herramienta de gran utilidad para
  los especialistas encargados de esta actividad y directivos en
  el proceso de la gestión Seguridad y Salud.

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Anexo 2: Diagrama matricial Jerárquico del
proceso actual de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo.

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Diagrama matricial Jerárquico del proceso actual
de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo

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 Anexo 3: Análisis de actividades para el
Proceso de Prevención de Riesgos Laborales Sucursal Centro
CIMEX.

Análisis de actividades para el Proceso
Actual

Análisis de actividades para el Proceso
Mejorado.

Diagrama de Gantt para visualizar las actividades del
Proceso de Prevención  de Riesgos laborales
actual.

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Diagrama de Gantt para visualizar las actividades del
Proceso de Prevención  de Riesgos laborales
mejorado.

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Autores: 

• Ing. Damayse Ramona
  Pérez Fernández
• Ing. Niurka Rodríguez
  García
• Ing. Berlan Rodríguez
  Pérez.