Estrategias para elevar el rendimiento de las UBPC cañeras

de la Provincia
Holguín

1. Resumen
3. Análisis de los
   resultados económicos de las UBPC cañeras de la
   Provincia Holguín en los últimos
   años.
4. Análisis del deterioro
   de los indicadores técnicos – económicos y
   financieros de las nueve UBPC objeto de este
   trabajo.
5. Diagnóstico
   geofísico.
6. Diagnóstico
   organizativo- productivo.
7. Diagnóstico
   sociológico
8. Diagnóstico
   estratégico.
9. Valoración
   económica y aporte social
10. Conclusiones
11. Recomendaciones
12. Bibliografía
13. Anexos

Resumen

El presente trabajo tiene
como título: "Estrategias para
elevar el rendimiento de las UBPC cañeras de la Provincia
Holguín", teniendo en cuenta las UBPC irrentables del
territorio.

La investigación se realizó con el
objetivo de diseñar estrategias que permitan a las UBPC
cañeras elevar de forma sostenible sus rendimientos. Para
lo cual se realizaron estudios de los factores que han provocado
el insuficiente rendimiento de estas unidades.

Para la caracterización del problema se hizo un primer
capítulo, el cual tiene un carácter científico–
investigativo, en el mismo se realizaron análisis en diferentes áreas
funcionales, se exponen los resultados de los estudios que hasta
la fecha se han realizado y se da un a visión de la
situación actual de las UBPC.

En el tercer capítulo se realizó la
formulación de estrategias, como parte de un diagnóstico que culmina con la propuesta de
un plan
estratégico que constituye una recomendación
fundamental y el principal aporte de esta investigación,
encaminada a dar cumplimiento al objetivo del
trabajo.

Introducción

Cuando se toma la decisión en el año 1993 de
fomentar las UBPC (Unidad Básica de Producción Agropecuaria), el sistema
productivo estaba muy sentido. Las dificultades que en la
actualidad han presentado estas unidades hace que exista un
número considerable de UBPC que no han logrado
rendimientos de forma sostenible, lo que constituye la
situación problémica de esta investigación,
siendo el problema fundamental: la irrentabilidad de las UBPC
cañeras, por lo que se hace necesario para nuestro
país, actualmente inmerso en un período de grandes
dificultades económicas, lograr un funcionamiento
satisfactorio por parte de las Unidades Básicas de
Producción Agropecuaria, las cuales deben alcanzar un
aumento en sus producciones y en sus rendimientos, además
de contribuir con el mejoramiento de las condiciones de vida de
las comunidades.

El objetivo general de este trabajo es:
diseñar estrategias que permitan a las UBPC cañeras
obtener de forma sostenible mayores rendimientos.

Hipótesis: Si
se diseñan estrategias cuyas acciones y
tareas eliminan y/o minimizan las deficiencias económicas
y sociales que dificultan mayores rendimientos en las UBPC,
entonces se obtendrán mejores resultados económicos
y sociales reflejados en un mayor rendimiento cañero en
forma sostenible.

El objeto de estudio es el funcionamiento de las UBPC y
el campo de acción son las UBPC irrentables
ubicadas en el territorio de la provincia Holguín.

Este trabajo tiene como importancia que permite a las
UBPC irrentables conocer su situación interna y externa,
así como, desarrollar un conjunto de acciones contenidas
en las estrategias formuladas, contribuyendo de esta forma con el
desarrollo
económico del país.

Desarrollo

Análisis de los
resultados económicos de las UBPC cañeras de la
Provincia Holguín en los últimos
años.

RESULTADOS DE LAS UBPC
EN EL PERIODO 2000 – 2001.

De acuerdo a los informes de
investigaciones realizados se puede plantear que
la evolución de las UBPC cañeras en la
provincia, no ha estado al
margen del contexto o entorno nacional y externo, de tal forma
que se han observado en un período relativamente corto,
características básicas como:

• Surgimiento, desarrollo y
  consolidación de éstas.
• Paulatina desaparición de las más
  irrentables.
• Proceso de fusión o
  reagrupamiento de las UBPC.

En el cuadro que a continuación se muestra, puede
observarse como se manifestó esta situación, al
comparar el período 93-94 con el 2000-2001,
prácticamente en 8 años, el 35 % de las UBPC
sufrieran estos efectos, ya sea de liquidación o de
fusión. Esta situación no solo se circunscribe al
contexto de la provincia Holguín, sino al entorno
nacional.

La reducción de UBPC, tuvo una
manifestación de aproximadamente 12,7 UBPC por
años, lo cual se comprueba utilizando la desviación
típica de las muestras tomadas, solo esto fue
llevándose por un proceso
natural de acción
de las leyes
económicas.

Un aspecto importante es que el costo de estas
UBPC, oscila alrededor de 26 a un 36,5 % por encima del precio de
venta, lo que
hace que se pongan en una situación más compleja,
aún en relación con las demás
UBPC.

No obstante, se observa que estos resultados no fueron
motivados por un proceso lógico de administración, sino por compromisos
propios de factores externos e internos. Estos aspectos tienen su
reflejo no solo en la vida económica sino financiera de
las UBPC, tal es así que para el contexto y desarrollo de
estas, la disponibilidad financiera, constituye un indicador
importante, pues estas unidades son totalmente dependiente de su
nivel de endeudamiento con el BANDEC, lo que hace que para tomar
cualquier decisión primeramente tienen que tener el visto
bueno de este. En el período 2000- 2001, la disponibilidad
fue de 92 215.2 MP en todo el territorio, con un promedio de 1,2
millones de pesos por UBPC. Sin embargo, por concepto de
ventas de
caña, la disponibilidad fue de 63 533.4 MP (69 % del
total), considerado bajo si se tiene en cuenta que el objetivo de
estas unidades es la producción de caña.

Ya con estos elementos anteriormente descritos, es
más fácil valorar un subsidio, aunque las UBPC no
se crearon para ser subsidiadas, no obstante, de no verse
ejecutado este, nuevamente se produciría un déficit
de 5 centavos por cada peso de gastos,
implicando que cada vez más se endeudaran y se les
cerraran las puertas financieras. Por lo que es preciso no dejar
seguir corriendo el decursar de los años sin accionar
concretamente en cada una de estas organizaciones,
pues todo el que se acostumbra a un entorno desfavorable y a
decisiones dentro de ese entorno o contexto, le es muy
difícil salir adelante, por tanto, dada la importancia de
este aspecto, se precisa de un grupo
interdisciplinario que determine y analice las causales de cada
hecho, la depuración de cada elemento de gastos y la
posibilidad, que en dependencia de los resultados de estos, no
afecten la gestión
de las UBPC.

ANÁLISIS
DEL DETERIORO DE LOS INDICADORES
TÉCNICOS – ECONÓMICOS Y FINANCIEROS DE LAS
UBPC ESCOGIDAS.

Para este análisis fue necesario hacer un
diagnóstico interno, para evaluar el funcionamiento de
estas unidades en las distintas áreas en las que accionan.
Por este motivo, en esta investigación se tomará un
determinado número de UBPC, para lo cual es necesario
determinar la muestra. En este caso se requieren técnicas
estadísticas de muestreo.

Para el análisis se tiene una población constituida por 27 UBPC
irrentables de las cuales se tomará una muestra del 35 %,
que equivale a 9 unidades aproximadamente, donde se
realizará el análisis de esta investigación.
Para el proceso de conformación de esta
investigación se tomó una serie de UBPC enmarcadas
en diferentes partes geográficas de la provincia, dentro
de estas se pueden señalar.

1. CAI Frank País, con 4 UBPC
2. CAI Rafael Freyre con 2 UBPC
3. CAI Fernando de Dios con 3 UBPC

DIAGNÓSTICO
GEOFÍSICO

Del área total con que cuentan las UBPC, solo
el 70% se dedicaba a la producción cañera, el 4% al
autoconsumo, el 9% se encuentran vacías y el resto
corresponde a guardarrayas, arroyos, bateyes o asentamientos,
así como embalses de agua.

Características de los suelos.

Cuando se realiza un estudio de este tipo, es de gran
importancia conocer los tipos de suelo con que
cuentan estas unidades productoras, pero además se debe
tener en cuenta las condiciones edafológicas para conocer
las aptitudes de los suelos para los diferentes cultivos, en este
caso una unidad productora de caña debe realizar una
adecuada selección
de las variedades.

Recursos Hidráulicos.

Del área sembrada de caña sólo se
beneficia con el riego el 9%, el que se clasifica de
supervivencia, por no ser el requerido por las
plantaciones.

DIAGNOSTICO
ORGANIZATIVO- PRODUCTIVO

Las UBPC son unidades productivas, con
autonomía y personalidad
jurídica propia. Su importancia económica radica en
la producción de caña para la venta a industrias
productoras de azúcar.

• Sistema de pago:

El sistema de pago en la agricultura se
rige por dos aspectos: el ahorro del
presupuesto de
gastos y el sistema de cumplimiento del estimado.

• Recursos Humanos:

En todas las UBPC no existe una misma forma de organizar
las fuerzas con que cuentan, cada una presenta una estructura
diferente, en las cuales se realizan funciones
iguales. No obstante, en el análisis realizado se muestra
una Estructura Organizativa general (Ver Anexo # 1), que se
adapta a cualquier unidad. La distribución de la fuerza de
trabajo de cada UBPC y de forma general se muestran, en los
Anexos 12, 15, 19 y 20. El 88% de la fuerza de las UBPC se
encuentra vinculada a la producción cañera,
además ccontratan 2 277 hombres y reciben 839 movilizados
fundamentalmente en el municipio de Frank País.

DIAGNOSTICO
SOCIOLOGICO

Es necesario destacar que en este diagnóstico
se tomó como universo a la
población de las UBPC irrentables (27 unidades), y la
muestra lo constituyen los habitantes de las 9 UBPC escogidas
para el análisis, que representa el 15 % de la
población visitada. La cantidad de habitantes de las
comunidades cercanas a las 9 UBPC seleccionadas suman un total
aproximado de 27 700 personas y el 15 % son 4155 habitantes. A
partir de estas entrevistas y
encuestas se
conformó el banco de problemas.

• Banco de problema de las
  comunidades.
• Los caminos se encuentran en mal estado.
• El transporte
  es pésimo
• Robo en viviendas, incluso habitadas, sin respuesta
  ni solución (debido en parte a problemas con la guardia
  cederista).
• Serios problemas con el abastecimiento de
  agua.
• No opciones de recreación y deportes para
  jóvenes y niños.
• Ausencia total de ofertas
  gastronómicas
• Escasa alimentación,
  necesidad de mercados que
  oferten productos
  variados.
• Poco funcionamiento de las organizaciones políticas y de masas.
• Estado crítico de las viviendas.
• Trabajo político e ideológico sobre la
  comunidad.
• Necesidad de reparar viviendas en mal estado (techos,
  paredes y pisos).
• Escasa higiene y
  limpieza en la comunidad.
• Necesidad de atención
  estomatológica.
• Inestabilidad de los Médicos de la
  Familia.

A continuación se relacionan algunos de los
problemas existentes en cuanto a la
organización, tanto de las Juntas administrativas como
sindical:

• Grado cultural bajo.
• Desconocimiento de la política de
  estimulación.
• Lentitud de la Junta Administrativa para resolver los
  problemas de los trabajadores.
• Funcionamiento regular del trabajo de los sindicatos.

Proceso de Formulación de
Estrategias.

Las acciones dirigidas a la Planeación
Estratégica, como ya se ha dicho, deben comenzarse por la
formulación de la Misión y
Visión.

MISIÓN DE LAS UBPC: Las Unidades
Básicas de Producción Cooperativa
cañera de la provincia Holguín tienen como
principal objetivo la siembra, el cultivo y la cosecha de la
caña para garantizar esta materia prima
para la industria del
país.

VISIÓN: Las UBPC tienen como
visión: mejorar los rendimientos agrícolas de forma
sostenida.

Una vez definidas la Misión y
Visión de la organización es necesario conocer las
condiciones internas y externas que existen y favorecen o limitan
el cumplimiento de éstas, es decir, realizar un
diagnóstico interno y externo que permita definir
cómo aprovechar los aspectos positivos y eliminar o
disminuir los negativos para lograr los objetivos
propuestos.

DIAGNÓSTICO
ESTRATÉGICO

Análisis Factores
internos

Fortalezas:

1. Fuerza de trabajo necesaria
2. Autonomía para la realización de
   contratos de
   trabajo
3. Utilización de la tracción
   animal
4. Extensión de los suelos
5. Conocimiento de la actividad agrícola por
   parte de los obreros
6. Garantía de salario
   básico
7. Clientes estables

Debilidades:

1. Fijación del precio por debajo del punto de
   equilibrio
2. Transporte
3. Incapacidad gerencial de las Juntas de Administración de las UBPC
4. Composición de las cepas
5. Insuficiente utilización de la tecnología en la preparación de la
   tierra
6. Rendimientos agrícolas
7. Deterioro físico y moral de las
   maquinarias

8. Aprovechamiento de la jornada
9. Aprovechamiento de la fuerza laboral
10. Calidad en la labor que se realiza
11. Sentido de pertenencia
12. Cuidado de la propiedad
    cooperativa
13. Prestación de servicios a
    los trabajadores

14. Topografía del suelo para el cultivo de la
    caña
15. No existe respaldo productivo para el pago de
    anticipos

16. Nivel de endeudamiento
17. Elevados costos
18. Desactualización de las cartas
    tecnológicas y fichas de
    costos
19. Desconocimiento de cómo se debe implementar el
    flujo de efectivo
20. Condiciones de la viviendas de los
    ubepecistas
21. Desconocimiento en las relaciones y regulaciones
    bancarias y financieras
22. Búsqueda de fuentes de
    Agua Potable
23. Nivel de escolaridad de los ubepecistas
24. Insuficiente autonomía

Analizados estos aspectos se puede identificar donde
están concentrados los factores internos claves
(están destacados en negritas).

Para profundizar en el análisis de estos factores
se confeccionó la Matriz de
Evaluación de Factores Internos (MEFI). El
resultado total ponderado obtenido en la matriz es 1.60, lo que
demuestra que las debilidades son superiores a las fortalezas.
Esto significa que estas UBPC se encuentran seriamente amenazadas
por las debilidades; entre ellas las que más afectan son:
los bajos rendimientos agrícolas, la topografía del suelo para el cultivo de la
caña, la calidad en la
labor que se realiza, el nivel de endeudamiento y los elevados
costos con que
cuentan estas unidades. Siendo necesario y sumamente importante
confeccionar y aplicar estrategias para mejorar el desempeño de estas organizaciones,
aprovechando las fortalezas más importantes que se
obtuvieron en el análisis realizado que son: contar la
fuerza de trabajo necesaria, la extensión de los suelos y
la garantía de salario básico.

Análisis
Factores Externos

Oportunidades:

1. Atención priorizada por parte del
   estado
2. La existencia de un mercado
   seguro
3. Soporte bancario en moneda
   nacional
4. Sistema de Seguro
5. La existencia y autorización de un plan de
   contingencia
6. La existencia de un precio de venta
   conocido
7. Servicios de la UBCAT

8. Servicios del Sistema Empresarial de
   Recomendaciones de Fertilizantes (SERFE)
9. Nivel de maquinización de la
   Agricultura

Amenazas:

1. Estado de los viales

2. Servicios de la UBCAT
3. Condiciones de trabajo no
   factibles
4. Carencia de implementos
   agrícolas
5. Carencia y calidad de
   fertilizantes
6. Carencia de piezas de repuestos, combustibles y
   otros recursos
7. La existencia de plagas y
   enfermedades
8. El clima
9. Estado constructivo deplorable de las
   viviendas
10. Insuficiente atención de médicos de
    la familia
11. Pobre interacción UBPC –
    comunidad
12. No existe un estricto control del
    MINAZ hacia las UBPC
13. Inadecuada comunicación desde el CAI
14. Limitaciones fuertes en moneda libremente
    convertible
15. Las instituciones financieras ( BANDEC) resarcen con
    prioridad los ingresos por
    las ventas realizadas
16. Insuficiente autonomía
17. Deficiente alimentación
18. Bajo nivel cultural de la
    comunidad

De todos estos factores analizados existen factores
claves dentro de los cuales podemos señalar los que estan
destacados en negritas.

Para el análisis de estos factores claves se
utilizó la Matriz de Evaluación de Factores
Externos (MEFE). En la matriz el resultado total ponderado es
1.90, lo que significa que las amenazas son superiores a las
oportunidades. Entre las amenazas que más afectan se
encuentran: la carencia de implementos agrícolas,
condiciones desfavorables del clima,
dificultades con la alimentación de las comunidades, la no
existencia de un control estricto del MINAZ a las UBPC, las
fuertes limitaciones de MLC de que carece la economía del
país y que afectan a estas unidades y por último,
el hecho de que las instituciones financieras resarzan con
prioridad los ingresos por venta. A pesar de la situación
del entorno que afecta tanto a las UBPC se puede aprovechar la
posibilidad de disponer de un sistema de seguro, soporte
bancario en moneda nacional, así como conocer el precio de
venta. Por todas estas razones se hace necesario realizar la
formulación de estrategias que permitan un mejor
funcionamiento con resultados más
favorables.

Matriz DAFO

Plan Estratégico

Valoración Económica y Aporte
Social

El aporte de esta investigación lo
constituye la elaboración de los Planes
Estratégicos, que fueron utilizados como un método
práctico para la adopción
de decisiones coordinadas dentro de una organización; es
decir, el diseño
de estrategias o caminos que una empresa debe
seguir en relación a una serie de variables
centrales como: productos, procesos,
precios, etc. Además de mostrar las posibles soluciones a
la difícil situación económica que presentan
estas UBPC cañeras dando al traste con todo el proceso de
reconversión de la industria azucarera.

A partir de la implementación de estos planes
estratégicos se lograrán una elevación de la
productividad
del trabajo, la eficiencia
económica, así como, un incremento de los
rendimientos cañeros de aquellas UBPC en las cuales se
apliquen estas estrategias que pueden ser cañeras o no
cañeras, lo cual reportará beneficios desde el
punto de vista económico y social.

Conclusiones

2. Analizando los resultados de las UBPC de la provincia
   Holguín en los últimos siete años, se
   observa un deterioro de los principales indicadores
   económicos y sociales, a pesar de que se reconocen a
   estas como formas superiores de organización de la
   producción agrícola en plena coincidencia con las
   teorías marxistas leninistas que
   fundamentan su existencia.
3. A partir del estudio detallado de los factores internos y
   externos que determinan los desfavorables resultados obtenidos
   se puede concluir que:

• La situación interna está caracterizada por
  debilidades, resultados que se obtienen de la MEFI, donde se
  destacan con una mayor ponderación: los bajos
  rendimientos agrícolas, la topografía del suelo
  para el cultivo de la caña, la calidad en la labor que
  se realiza, el nivel de endeudamiento y los elevados
  costos.
• En la situación externa predominan las amenazas,
  donde tienen una mayor ponderación: la carencia de
  implementos agrícolas, condiciones desfavorables del
  clima, dificultades con la alimentación de las
  comunidades, la no existencia de un control estricto del MINAZ
  a las UBPC, las fuertes limitaciones de MLC de que carece la
  economía del país y el hecho de que las
  instituciones financieras resarzan con prioridad los ingresos
  por venta. Desde el punto de vista social los cooperativistas
  cuentan con un bajo nivel cultural, mala asistencia
  médica y las condiciones de las viviendas tienen un
  estado crítico.

1. Los problemas que afectan la gestión
   económico- productiva de las UBPC son variados y abarcan
   distintas esferas. Se pueden resumir en:

• Insuficiente producción de caña.
• Elevados costos de
  producción y de otros gastos.
• Desmotivación de los trabajadores.
• Falta de cultura
  técnica y económica de cuadros y
  trabajadores.

1. La situación financiera que presentan estas unidades
   reflejan el desconocimiento de métodos
   de administración de las finanzas.
2. Al analizar la compleja interrelación de causas y
   efectos, se ha llegado a la conclusión que los
   principales factores o causas raíces que generan la
   mayoría de estos problemas son:

• Deficiente gestión y preparación de las
  juntas de administración.
• Falta de financiamiento oportuno en moneda nacional y en
  moneda libremente convertible.
• Insuficiente creación de condiciones de vida y
  trabajo.
• Deficiente atención y supervisión a las UBPC.

1. Con el proceso de estudio-diagnóstico de las UBPC,
   donde fueron priorizadas las de mayores dificultades, se obtuvo
   una panorámica del estado general de estas unidades que
   permitió una mejor identificación del universo de
   problemas que están afectando su desempeño y que
   amerita una rápida decisión con respecto al
   destino de la actividad cañera.

Recomendaciones

2. Dar a conocer a la Delegación Provincial del MINAZ
   en Holguín los resultados de este trabajo y proponer
   que:

• Se mantengan las UBPC como forma de organización
  de la producción.
• Se establezcan mecanismos de dirección que
  faciliten y apoyen la ejecución de las estrategias que
  se han formulado.
• Estrechar las relaciones entre la Delegación del
  MINAZ y las Juntas Directivas de cada UBPC,
  asesorándolos en su trabajo y ejerciendo un control
  sistemático de los resultados.
• Que el MINAZ exija a los CAI que supervisen el
  funcionamiento correcto de las UBPC que pertenecen a estos.
  (MINAZ – CAI – UBPC)

1. Realizar programas de capacitación, así como
   cursos de superación, a los directivos y trabajadores
   que incluyan materias como: Finanzas, Contabilidad, Dirección y Recursos
   Humanos.
2. Lograr una óptima utilización de los suelos
   para el cultivo de la caña, así como estudiar los
   terrenos que por sus bajos rendimientos deban declararse no
   aptos y emplearlos en otras actividades, como para el pastoreo
   del ganado.
3. Hacer los estudios pertinentes para establecer precios
   diferenciados en dependencia del tipo de suelos de cada
   zona.
4. Valorar la posibilidad de realizar cambios radicales en la
   actividad agrícola fundamental que realizan algunas de
   estas unidades.
5. Aplicar estos métodos y diagnósticos en otras
   unidades de producción agrícola
   adaptándolo a sus condiciones específicas.

Bibliografía:

2. Arias Toledo, Carlos Manuel. Trabajo de Diploma:
   "Análisis económico y social de la UBPC Herminio
   Hernández del municipio Báguano en
   Holguín", 2000.
3. Castro Ruz, Fidel. (1997). "Informe
   Central del V Congreso del Partido Comunista de Cuba".
   (Página 50, 132).
4. Castro Ruz, Fidel. (1982). "Clausura del V Congreso de la
   ANAP: Discursos.
   Editora Política: La Habana. (Páginas 9, 20, 21,
   25, 31).
5. Cordoví Ochoa, C. y Hechavarría
   Martínez, Ma. T. Trabajo de Diploma: "Análisis
   económico social de la UBPC Ulises Fernández
   Aguilera del CAI Antonio Maceo en Holguín", 2001.
6. Informe entregado a Primer Secretario de la Provincia Jorge
   Luis Sierra, sobre resultados de las UBPC hasta la
   campaña 2000 – 2001.
7. Informe de recorrido a las UBPC irrentables de la provincia
   por parte del ejecutivo de la Delegación Territorial del
   MINAZ.
8. Informe del SERFE del 2002
9. Ledo, Ricardo. (Noviembre, 2001). Metodología para el análisis de la
   eficiencia de la producción en las UBPC
   Cañeras.
10. "Legislación sobre las UBPC atendidas por el
    Ministerio de la Agricultura". (1997). Ciudad de la
    Habana.
11. Menguzzato; Martina, Renau. "La dirección
    estratégica de la empresa: Un
    enfoque innovador del management". Edición MES; SPI; Sf.
12. Regalado, Antero. (junio 1963). "El camino de la
    cooperativización agraria en Cuba". (Páginas
    42-60).
13. Sánchez Paz, Norma. (1999). Metodología para
    la formulación de estrategias en las organizaciones
    estatales.

ANEXO # 1. Encuesta
sociológica aplicada a la comunidad.

1. 37

   Muy lejos

   41

   Lejos

   22

   Cerca

2. Distancia de la vivienda con respecto a las instalaciones
   de la UBPC:

   1. 447	Yarey y Guano	73	Placa
      104	Teja	415	Fibro o zinc

   2. El techo es de:

      499	Cemento pulido	156	Loseta
      249	Tierra	135	Baldosa

   3. El piso es de:

      197	Yagua	229	Mampostería
      613	Madera

   4. Las paredes son de:

      821

      Fuera de la casa

      145

      Dentro de la casa

      73

      No tiene

   5. El baño o ducha está.

      52	Inodoro interior	93	Letrina interior	73	No tiene
      93	Inodoro exterior	728	Letrina exterior

   6. La instalación sanitaria es.

      218

      1

      758

      2

      62

      3

      4

      Más de cuatro

   7. Cantidad de habitaciones:

      332	Hombres	187	Ancianos
      364	Mujeres	156	Niños

   8. Cantidad de habitantes en la vivienda:

      665

      Hombres

      374

      Mujeres

   9. ¿Cuántos trabajan en la UBPC?

      1039	Electricidad		Luz brillante			Otros
      	Goma quemada		No se alumbran

   10. Se alumbran con:

       426	Radio	207	Plancha		21	Nada
       332	Televisor	52	Otros

   11. Equipos electrodomésticos que
       poseen:
   12. El agua potable es de:

   135

   Pozo

   862

   Pipa

   42

   Acueducto

3. Condiciones de la vivienda.

   842	Menos de $148.00	52	$201.00 a $250.00	5	$351.00 a $400.00
   42	$148.00 a $160.00	21	$251.00 a $300.00	5	$400.00 ó más
   52	$161.00 a $200.00	21	$301.00 a $350.00

4. Sobre los ingresos familiares mensuales:

   1. 125	Leche	83	Té de hojas
      551	Café	21	Refresco
      197	Café con leche	31	Limonada
      42	Vianda	31	Agua con azúcar
      1039	Pan

   2. En el desayuno generalmente se consume

      364	Arroz	281	Verduras
      52	Pescado	62	Cárnico
      426	Potaje	73	Huevo

   3. En el almuerzo generalmente se consume:

      509	Arroz	73	Huevo
      21	Pescado	114	Cárnico
      291	Verdura

   4. En la comida generalmente se consume:

      530 – 15, resto 18-20	Arroz	135	Huevo
      62	Pescado	478 – 1, 21 – 3, 125 – 2, 52 – 10	Cárnico
      104 – 30, y 3	Leche	15 – 20 + 20	Frijoles

   5. Al mes cuántas veces consume (en
      veces):

      73	Huevo	125	Leche
      104	Cerdos	655	Nada
      83	Ovejos

   6. Usted se autoabastece de la producción de
      estos productos:

      218

      Desayuna

      925

      Almuerza

      156

      Come

   7. Usted en la UBPC:
   8. Usted en su casa:

   821

   Desayuna

   114

   Almuerza

   883

   Come

5. Nutrición y alimentación.
6. Diga si en su comunidad hay médico de la
   familia:

1. ¿Cómo es la asistencia
   médica?

1. ¿Cómo la labor del Poder
   Popular y el Consejo Popular?

ANEXO # 2. Encuesta realizada a los trabajadores de
las UBPC visitadas.

1. 94	Menos de 6to. Grado		10mo. Grado	19	Técnico Medio
   47	7mo. Grado		11no. Grado	6	Obrero calificado
   	8vo. Grado	27	12mo. grado	3	Profesional
   81	9no. Grado

2. Señales el grado cultural que usted tiene.

   131	Contrato
   166	Obrero Fijo

3. Trabaja como:

   98	Preparación del terreno	74	Siembra
   62	Limpieza	15	Autoconsumo
   33	Atención a cultivos permanentes	15	Otras

4. ¿Dónde realiza su labor?

   23	Estímulos materiales (Ropa, alimentos, calzado, otros).
   29	Estímulos morales (Reconocimientos en asambleas, otros).
   48	Ninguno

5. Diga cuál de estos estímulos recibe por
   la realización de su trabajo.

   15	Semanal	39	Anual	3	Nunca
   127	Mensual	113	Trimestral

6. La emulación se lleva a cabo:

   41	Excelentes	93	Buenas	12	Malas
   95	Muy buenas	56	Regulares

7. ¿Cómo son sus relaciones con sus
   compañeros?

   50	Rápido	104	Lento
   134	Un poco lento	9	No se resuelven

8. La Dirección de la UBPC resuelve los problemas
   de los trabajadores.

   57	Excelentes	95	Buenas		Malas
   104	Muy buenas	41	Regulares

9. ¿Cómo son las relaciones entre la
   Dirección y los obreros?

   187

   Siempre

   107

   Algunas veces

   3

   Nunca

10. Asiste a la reunión de los trabajadores.

    160

    Sí

    137

    No

11. Participa activamente en las asambleas de los
    trabajadores.

    32	Muy bueno	146	Regular
    74	Bueno	45	Malo

12. ¿Cómo considera usted que funciona el
    sindicato
    en la UBPC?

    	Excelente	27	Bueno	139	Malo
    	Muy bueno	131	Regular

13. ¿Cuál es el estado de sus instrumentos de
    trabajo?

    137	En todas las asambleas
    145	A veces
    15	Nunca

14. ¿A usted le informan los planes y su
    cumplimiento?

    77

    Sí

    220

    No

15. ¿Está de acuerdo con el sistema de
    vinculación que se aplica?
16. ¿Se siente dueño de lo que
    produce?

ANEXO #3. Entrevista
realizada al Delegado.

1. Datos personales.
2. ¿Cuántas circunscripciones tiene el
   asentamiento que rodea la UBPC?
3. ¿Cuántos CDR lo integran, cantidad de
   viviendas y población?
4. ¿Cómo es la participación del
   barrio en las asambleas?
5. ¿Cómo divulgan las fechas de las
   asambleas?
6. ¿Con qué tiempo de antelación dan a
   conocer las fechas de las asambleas?
7. ¿La población participa en la
   solución de los problemas?
8. ¿Piensa usted que están satisfechos con la
   labor del Poder Popular y el Consejo Popular?
9. Valore las actividades del
   barrio. Bien Regular Mal

• Políticas
• Guardias del CDR
• Conmemoraciones de fechas
• Higiene de la comunidad
• Actividades culturales
• Actividades políticas
• Actividades festivas
• Salud
• Educación
• Defensa
• Atención a niños, jóvenes y
  ancianos.

1. Menciona los principales problemas que existen
   actualmente en la comunidad en orden de prioridad.
2. ¿Tiene el apoyo de la UBPC en la solución
   de los problemas?
3. ¿En qué no lo tienen y pueden ser
   útiles?
4. Generalmente los problemas los resuelven o son
   continuamente aplazados.
5. ¿Tienen apoyo de las instancias
   superiores?

ANEXO #4. Entrevista a jefes de organizaciones
políticas y de masas.

Compañero(a):

Nuestro equipo necesita de su colaboración para
realizar un estudio acerca del funcionamiento de los Consejos
Populares, para lo cual su opinión puede ser de gran
importancia siempre que esta sea lo más sincera y
precisa posible.

Agradecemos su colaboración con
anticipación.

1. ¿Cómo usted evalúa el trabajo
   del Delegado?
2. Relacione con orden de prioridad los problemas
   principales que inciden en el barrio (Económicos,
   sociales, religiosos, delictivos, otros.).
3. Valore el nivel de soluciones de diferentes organismos a
   los planteamientos de los electores en las asambleas.
4. ¿Cómo participan las Organizaciones de
   Masas en la solución de los problemas de la
   comunidad?
5. ¿La UBPC los ayuda a dar solución a los
   problemas del barrio? Fundamente.
6. ¿El barrio ayuda a la UBPC cuando esta lo
   necesita? Fundamente.

Yacelis Dotres Romero

Licenciada en Economía

Profesora de la Universidad de
Holguín, Cuba