en Guinea-Bissau.
- Resumen
- Modelo
propuesto - Análisis
estratégico para el desarrollo de la inversión
extranjera (Matriz DAFO). - Procedimiento de la matriz
DAFO - La
Estrategia - Diagnóstico
estratégico general - Determinación de
escenarios - Plan de
acción - Conclusiones
- Recomendaciones
- Bibliografía
- Anexos
El presente trabajo
refleja los resultados de una investigación realizada en entorno al
modelo que contribuya a estimular la inversión
extranjera en Guinea-Bissau, la estrategia,
visión, misión y
plan de
acción.
Para ello se hizo una profunda revisión
bibliográfica y se consultaron 50 expertos, cuyos
resultados se exponen a lo largo del trabajo. El análisis comparativo de la información recopilada es lo que ha
permitido arribar a conclusiones precisas acerca de las
características e importancia que reviste este modelo en
el ámbito nacional, dejando abierto el camino para
profundizar más el tema.
La situación política y
económica imperante en Guinea Bissau, unido a las
exigencias de la competitividad, la turbulencia y la incertidumbre
obliga a la proposición de un modelo teórico que
contribuya a estimular la inversión extranjera en el
país. Prepararse para enfrentar el futuro, impone planear,
organizar, dirigir y controlar con visión
estratégica todos los recursos con que
se cuenta a manera de estar siempre haciendo lo que es menester
hacer y de la forma que se debe hacer. Esto requiere la propuesta
de un procedimiento
basado en un estudio previo que ofrece la dirección
estratégica.
Es esta la razón que fundamenta la
elaboración de la estrategia que se propone, la cual
permitiría la incentivación de la inversión
extranjera directa (IED) en Guinea-Bissau, para poder
enfrentarse y adaptarse al entorno en que está inmerso el
país y cumplir así su misión.
El modelo a implementar debe permitir determinar las
estrategias que
respondan a las características del país. Este
proceso debe
involucrar a todos los dirigentes, fundamentalmente a la
máxima dirección del país.
La inversión extranjera, como vía para
impulsar el desarrollo y
el crecimiento
económico, a través de la transferencia de
tecnologías de punta, requiere de un gran esfuerzo para
establecer la estrategia más cercana y precisa, utilizando
técnicas modernas y rompiendo todos los
esquemas que se presenten.
La afirmación de que los responsables del
desarrollo son, en primera instancia, los propios países
que intentan alcanzarlo, resulta sin dudas una verdadera
inobjetables. De igual forma, incuestionable la tesis de que
la capacidad para movilizar sus recursos se convierte en un
factor decisivo en esos esfuerzos.
Sin embargo, la capacidad movilizativa esta asociada
a los patrones de generación, distribución y apropiación de la
riqueza en estos países.
En los últimos años de predominio
neoliberal, son una prueba inobjetable de que el crecimiento del
producto y de
la riqueza, aun insuficientes, no conduce automáticamente
el desarrollo. Tampoco el orden económico internacional
vigente, sobre la base de estos mismo postulados neoliberales, ha
propiciado flujos crecientes de recursos en condiciones adecuadas
hacia los países en vía de desarrollo ni acceso
adecuados para los bienes y
servicios de
estos países a los principales mercados
internacionales. Así las fallas internas han sido
reforzadas por las fallas externas, lo que ha conducido a un
proceso de ampliación de la brecha de ingresos y
niveles de vida entre rico y pobre.
En realidad, el logro del crecimiento autosostenido y
la reducción de la pobreza se
verían favorecidos por una combinación entre la
movilización efectiva de recursos internos y una administración lo más racional
posible de todos los recursos disponibles, tanto internos como
externos. Es importante tener en cuenta que estos últimos,
según su naturaleza,
objetivos,
destinos, pueden favorecer o perjudicar a las economías
receptoras. Sin embargo para lograr un crecimiento basado en el
esfuerzo propio, primeramente deben crearse las capacidades para
generar recursos, lo que resulta imposible con las políticas
impuestas a la mayoría de nuestros países. No
obstante teniendo en cuenta la situación interna de
Guinea-Bissau y el entorno donde el país se desenvuelve
para lograr estos propósitos, cualquier modelo que se
adopte debe suponer un incremento de los flujos financieros en
condiciones concesionarias y de ayuda. Análisis de la
situación económica y búsqueda de variables
estratégicas.
En esta parte se pretende establecer y concretar, de manera
fundamentar a través de la matriz DAFO,
las fuerzas y debilidades actuales de Guinea-Bissau, e
identificar y reconocer las amenazas y oportunidades para la
misma, en la perspectiva del siglo XXI. Ello permite el
planteamiento de preguntas adecuadas y el comienzo de la
elaboración e identificación del listado de
variables-clave. Para la aplicación de dicho método es
imprescindible la opinión de los expertos, o
especialistas, en el tema; así, se escogió un
grupo de ellos
de diferentes organismos como: Embajada de la Rep. de
Guinea-Bissau, funcionarios públicos radicados en el
país, facultad de Ciencias
Empresariales, MINVEC y la facultad de Derecho.
El diagnóstico a realizar, deberá ser
dinámico y multidimensional, para caracterizar la
naturaleza y el alcance de los retos del país y poseer una
visión territorial e íntertemático de todos
los problemas que
afectan a la misma. Esto, es un diagnóstico que permita la
jerarquización de estos retos y las orientaciones del
país desde una óptica
evolutiva y a escala
mundial.
En el trabajo se
plantean algunos de los distintos modelos que se
emplean en las proyecciones estratégicas para finalmente
proponer nuestro propio modelo.
El estudio que a continuación se realizará
tiene como principal objetivo:
Elaborar un modelo teórico que contribuya a
estimular la inversión extranjera directa en
Guinea-Bissau.
Objetivo especifico:
Determinar las dificultades para el incremento de la
inversión extranjera en Guinea-Bissau.
Diseñar estrategias que permitan estimular la
inversión extranjera en Guinea-Bissau.
Se ha propuesto este modelo porque los componentes del
mismo, que más abajo se explican, reflejan de manera
objetiva, la situación actual y los posibles cambios que
se pudieran producir en el mediano – largo plazo en el
país. Modelo:
1. Condiciones y tendencias ambientales.
2. Recursos nacionales (fortalezas y debilidades)
3. Entorno corporativo (Oportunidades y Amenazas)
4. Matriz DAFO.
5. Consideraciones de todas las combinaciones.
6. Evaluación
para determinar la mejor coincidencia de oportunidades y
recursos.
7. Elección de productos y
mercados.
. Argumentación de algunos términos del
modelo:
1. Condiciones y tendencias ambientales:
Guinea-Bissau, limita al norte con Senegal, al este con Guinea, y al sur y al oeste con el
Océano Atlántico. Su territorio esta compuesto por
una parte continental y otra insular, además esta formada
por el archipiélago de Bijagos. La parte continental se
caracteriza por ser una región costera, de planicies
bajas, pantanosas y mal drenadas, excepto en el norte, donde
algunas extensiones de la meseta de Futa Djalon alcanzan una
altura de 300 metros.
A lo largo de la costa abundan
los estuarios cenagosos y las rías. La marea, asume una
importancia decisiva en el sistema
hidrográfico y en la economía del
país. La amplitud de las mareas alcanza los valores
mas alto de toda África occidental, la penetración
de las mareas para el interior y la existencia de los ríos
desempeñan una importancia vital en el sistema de transporte,
por permitir en muchos locales, la navegación de los
navíos de largo percurso y además la
navegación de lanchas. La zona costera pantanosa es apta
para el cultivo de arroz. En el este se practica la agricultura
(el maní, arroz, palma oleaginosa) y la ganadería.
La necesidad de incrementar las exportaciones
provoca el uso excesivo de los suelos, mientras
las plantaciones de arroz sustituyen parte de los bosques de la
costa. La agricultura migratoria y numerosos incendios
contribuyen a la deforestación.
El archipiélago de Bijagós, se
sitúa a lo largo de la costa de Guinea, en un área
de más de 10.000 Km2, de los cuales sólo
el 10 % es tierra firme.
Está compuesto por más de cien islas e isletas, de
las que unas veinte están habitadas, además de
parte del continente y área marina circundante hasta 12
millas náuticas frente a la costa de Guinea. Cubre
1.100.000 ha de las cuales 120.000 están en tierra y
160.000 en las áreas intermareales
El clima es tropical
húmedo con una precipitación anual de 2.100 mm a
una altitud de 19 metros. Los principales hábitats
naturales constan de manglares, bosques de palmeras, bosques
secos y semi secos, sabanas húmedas de árboles
y otras de pastizales, bancos de arena y
hábitats marinos con un substrato rocoso. Todos estos
hábitats constituyen reservorios genéticos
importantes para especies de flora y fauna. Las
áreas marinas incluyen santuarios para las tortugas y el
área de transición es un sitio importante donde se
anidan, se crían y se alimentan especies marinas,
incluyendo una importante avifauna migratoria.
El archipiélago de Bijagós es un
área donde coexisten varios ecosistemas
caracterizados por la riqueza de su biodiversidad,
tanto en sus bosques como en la flora costera. Aproximadamente,
el 30 % de sus costas están cubiertas de manglares. El
archipiélago de Bijagós se encuentra en la
confluencia de las corrientes provenientes de Canarias por el
norte y las provenientes del golfo de Guinea. Particularmente en
invierno, las corrientes del norte traen consigo cantidades
importantes de nutrientes favorecen la multiplicación de
fitoplancton Además, los ríos del continente
aportan un flujo constante de nutrientes hacia las aguas del
archipiélago.
Las islas habitadas de las Islas Bijagós, son el
territorio del Pueblo Bijagós, grupo étnico muy
diferenciado de Guinea-Bissau. Sus conocimientos para el
aprovechamiento de sus recursos les han permitido vivir durante
siglos sin poner en peligro la reproducción y mantenimiento
de dichos recursos. Por esta razón, desde el principio de
la puesta en marcha de la Reserva de la Biosfera han
sido parte fundamental en su consolidación.
La riqueza biológica de las islas hacen de ellas
un espacio único, especialmente en la fauna y flora
adaptada a las condiciones salinas de las costas de las islas.
Aquí encontramos el hipopótamo que normalmente vive
en agua dulce,
adaptado a este ambiente
salado en un proceso de adaptación de miles de
años. Encontramos también herbívoros
marítimos grandes, como el manatí que es
relativamente numeroso en la región.
La comunidad de
reptiles acuáticos ofrece dos tipos de cocodrilo y cinco
tipos de tortuga de mar, especialmente la isleta de Poilão
alberga unos 700.000 ejemplares de especies de aves
migratorias. Sus aguas son ricas en peces.
Las áreas arenosas, o el barro de las aguas
más hacia el interior de las islas, están ocupados
por moluscos que han sido una parte sustancial en la dieta
tradicional de los habitantes de las islas. La enorme variedad de
aves migratorias que viven temporalmente en el
archipiélago hacen de esta zona como la más
importante de las regiones costeras húmedas localizadas
entre Senegal y Namibia. El país cuenta con distintas
parques como el de Isla Orango que sirve para la
protección de los bosques y los manglares de la las
costas.
El Parque Marino de la isleta de Poilão, que
forma parte de la reserva de la biosfera de Bijagós tiene
su mayor importancia en servir como refugio cada año a
más de 1000 tortugas verdes que vienen aquí a
depositar sus huevos.
El Parque Natural de Cacheu cerca de Senegal y el Parque
Natural de Cantanhez en el sur están orientados hacia la
protección de los bosques y manglares que contienen. Y en
cuanto al Parque Natural de Cafada, cerca de Buba, su objetivo es
la preservación de los humerales de agua dulce de esa
región.
Después de haberse planteado el modelo se hace
necesario exponer algunos aspectos de la planeación
estratégica, que ayudaran en el desarrollo del
trabajo.
La planeación estratégica: puede ser un
objetivo, una forma de interpretación de la realidad actual y una
propuesta de una realidad esperada, en consecuencia, organizar,
dirigir y controlar la política de la inversión
extranjera en Guinea-Bissau. Quizás lo relevante en estos
tiempos no es la metodología o las tendencias que motivan el
uso o no de un tipo de planeación, sino hacer una
planeación que permita trazar escenarios cada vez
más seguros para
nuestros propósitos.
DIAGNOSTICO
La realización del diagnostico se apoyó en
el empleo de
varias técnicas, que incluyen la aplicación de
consultas a expertos: funcionarios guineanos radicados en
Guinea-Bissau, así como a representantes del Cuerpo
Diplomático radicados en el exterior, sobre la
situación de la inversión extranjera en el
país y la conformación de la matriz
DAFO.
A través de las consultas, entrevistas y
encuestas se
ha podido presumir, que entre los principales problemas que
enfrenta la inversión extranjera en Guinea-Bissau, se
encuentra la corrupción, falta de infraestructura para
iniciar dichas inversiones,
la existencia de un solo banco comercial
operando en el país, las privatizaciones de grandes empresas
estatales, la deuda externa, la
escasez de
ahorro que
constituye una traba para la inversión interna tanto en el
capital
físico como en el capital humano,
así como la inestabilidad política y
económica que aleja las inversiones extranjeras del
país; Ello impide que la economía crezca
rápidamente y que la situación económica de
la población mejore, lo cual genera más
descontento con el régimen político imperante y
aumenta la inestabilidad política. Dicha situación,
puede convertirse en un serio obstáculo para la
reactivación del desarrollo
económico y la reducción de la pobreza en
Guinea-Bissau.
1.2 Análisis
estratégico para el desarrollo de la inversión
extranjera (Matriz DAFO).
La Matriz DAFO: es una herramienta de análisis
cuantitativo que permite sintetizar informaciones relativas a las
fortalezas y debilidades internas de Guinea-Bissau; confrontando
estas con las oportunidades y amenazas que ofrece el entorno.
También la matriz DAFO, permite medir cuan fuerte o
débil es Guinea-Bissau, así como realizar el
diagnostico y formular la estrategias.
La matriz es una herramienta que vincula la fase
estratégica dentro del proceso de planificación. Significa pasar del futuro
al presente para construir el camino que permite llegar hasta ese
futuro deseado y probable por el que se apuesta.
Análisis Interno
Para llegar a diagnosticar internamente el
país resulta imprescindible obtener las debilidades y
fortalezas que rigen el funcionamiento de este.
Fortalezas: son las capacidades especiales con que
cuenta el país que le dan una posición privilegiada
frente a la competencia.
Estas comprenden los recursos que se controlan, las capacidades y
habilidades que se poseen, y las actividades que se desarrollan
positivamente.
En el caso de Guinea Bissau estas fortalezas pudieran
ser:
1. La enorme reserva de petróleo, bauxita, oro blanco,
fosfato y zinc.
2. La alta reserva de variedades de peces y
camarón.
3. El alto potencial de recursos agrícolas
(algodón, semilla de palma, semilla
de
marañón, maní, arroz, maíz,
anarcados seco y aceite de
palma).
4. Las enormes reservas de recursos forestales sin
explotar (maderas
preciosas de alta calidad).
5. La situación geográfica privilegiada
de Guinea-Bissau.
6. La reserva de biosfera del archipiélago de
Bijagós.
7. Las costas de manglares.
.Debilidades: son aquellos factores que provocan una
posición desfavorable frente a la competencia. Comprende
los recursos que se carecen, las habilidades que no se poseen,
las actividades que no se desarrollan
positivamente.
Se consideran debilidades en Guinea
Bissau:
La falta de infraestructura (tecnologías para
la extracción de los recursos mencionados, aeropuertos,
caminos, puertos, transporte aéreo, transporte
marítimo, terrestre, líneas ferroviarias, tecnología
de información y comunicaciones).
2. La corrupción de los funcionarios
administrativos.
3. La insuficiente calificación del capital
humano disponible en el país.
4. La no existencia de un ministerio para la
inversión extranjera y la regulación
jurídica para la IED.
5. La inestabilidad política y
económica del país.
6. La deforestación.
7. La deuda externa
8. La dependencia económica del
país
9. La pesca
indiscriminada
Análisis Externo
Para realizar este análisis se deben obtener
las oportunidades y amenazas del entorno:
Oportunidades: Se refieren a aquellos factores que
resultan positivos, favorables, explotables y que se deben
descubrir en el entorno en que actúa el país, y que
permiten obtener ventajas competitivas.
En Guinea Bissau las oportunidades pudieran
ser:
1. La alta demanda de
petróleo,
Oro Blanco, Bauxita, Fosfato, y Zinc en el mercado
mundial.
2. La alta demanda de pescado y camarón en el
mercado europeo y asiático.
3. La alta demanda de algodón, semilla de
marañón, semilla de palma, y maní en el
mercado mundial.
4. La alta demanda de madera en el
mercado mundial.
5. La posibilidad que ofrece el turismo
internacional.
6. La ventaja que ofrece la inversión
extranjera directa para el pías.
7. La integración de Guinea-Bissau a la
Unión Monetaria Económica de África
Occidental (UMEOA)
Amenazas: son aquellas situaciones que provienen del
entorno y que pueden llegar a atentar contra la permanencia de
la
organización.
Se consideran amenazas para Guinea
Bissau:
El bajo precio del
algodón de los países del oeste de África en
el mercado mundial.
2. El amplio subsidio a los productores de
algodón de EUA y China impide
el acceso de los países de África oeste (de la que
forma parte Guinea Bissau) al mercado
internacional.
3. El recalentamiento del planeta que amenaza a los
hábitats de los manglares de Guinea Bissau.
4. Aumento del nivel de mar que puede provocar la
desaparición de habitas que habitan en los manglares de
las costas marinas y la desaparición de las islas de
archipiélagos de Bijagós y una parte del territorio
continental de Guinea Bissau.
5. El intercambio desigual entre el norte y
sur.
6. El papel cada vez más hegemónico e
injerencista de EUA.
7. El desarrollo del comercio en
Senegal.
8. El lento crecimiento del Mercado de África
Occidental (CEDEAO).
9. El conflicto
entre Bissau (Dakar y Conakry) por los recursos
naturales.
10. El incremento de barreras
arancelarias.
2. 1
Procedimiento de la matriz DAFO:
La matriz DAFO como herramienta contribuye a
determinar el problema estratégico y a la solución
estratégica del mismo para la organización, combinando los factores
internos y externos clave para el desempeño.
Una vez conocido que los expertos y los entrevistados
coinciden en que los grupos de
variables son esas y no otras, se calcula el coeficiente de
correlación entre las diferentes variables, para conformar
la matriz DAFO. Esta se determina según los impactos o
combinaciones, y según la relación entre las
variables por cuadrantes, a partir de la siguiente escala: 3
significa influencia fuerte, 1 influencia débil, 2
influencia media, -3 influencias fuertes negativas y cuando es —
significa nula. Las combinaciones se basan en las siguientes
preguntas:
CUADRANTE I ¿Qué hacer para utilizar
nuestras actuales fortalezas a fin de aprovechar las
oportunidades?
CUADRANTE II ¿Qué hacer para utilizar
nuestras fortalezas a fin de enfrentar o atenuar las
amenazas?
CUADRANTE III ¿Qué hacer para disminuir
o eliminar nuestras debilidades y aprovechar las oportunidades
que se nos presentan?
CUADRANTE IV ¿Qué hacer para
disminuir o eliminar nuestras debilidades y atenuar las
amenazas que nos rodean?
OPORTUNIDADES AMENAZAS
F O R T A L E Z AS |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
1 | 3 | – | – | – | – | 3 | 1 |
| – | – | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 1 | 3 | |
2 | – | 3 | – | – | – | 3 | 1 |
| – | – | -3 | -3 | 2 | 2 | 2 | – | 3 | |
3 | – | 1 | 3 | – | 2 | 3 | 1 |
| -3 | -3 | -3 | -3 | 2 | 1 | -3 | 2 | 1 | |
4 | – | – | – | 3 | – | 3 | 1 |
| – | – | -3 | -3 | 1 | 1 | 2 | 1 | 1 | |
5 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 1 |
| – | – | -3 | -3 | – | 2 | 2 | 1 | 1 | |
6 | – | 3 | – | 1 | 3 | 3 | – |
| – | – | -3 | -3 | 1 | 1 | 2 | 1 | 1 | |
7 | – | 3 | – | 2 | 3 | 3 | – |
| – | – | -3 | -3 | – | – | – | – | – | |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
D E B I L I D ADEES D | 1 | -3 | -3 | 2 | 2 | -3 | 2 | 1 |
| 1 | 1 | 2 | 2 | 2 | -3 | 2 | 1 | 1 |
2 | — | -3 | 2 | -3 | -3 | – | 1 |
| -3 | – | – | – | – | 1 | – | 2 | 1 | |
3 | -3 | -3 | 2 | 2 | -3 | 1 | 1 |
| 1 | – | 2 | 2 | 1 | -3 | – | 1 | 1 | |
4 | – | -3 | – | – | -3 | – | – |
| – | – | – | – | – | – | – | – | – | |
5 | -3 | -3 | -3 | -3 | -3 | 2 | 2 |
| – | — | – | – | – | – | – | – | – | |
6 | – | – | -3 | -3 | -3 | -2 | – |
| – | – | – | – | – | – | – | – | — | |
7 | -2 | -2 | -1 | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – | ||
8 | – | -3 | – | – | – | – | – |
|
|
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Una vez definidos los impactos y su magnitud se
procede a la proyección de las estrategias teniendo en
consideración su ubicación, según el
cuadrante:
CUADRANTE I Estrategia de carácter OFENSIVA.
(FO)
CUADRANTE II Estrategia de carácter
DEFENSIVA. (FA)
CUADRANTE III Estrategia ADAPTATIVA.
(DO)
CUADRANTE IV Estrategia de SUPERVIVENCIA.
(DA)
Como se puede observar el mayor % de los
impactos positivos se ubican en el cuadrante I, por lo tanto el
gobierno debe
adoptar una estrategia OFENSIVA: porque, el país cuenta
con un conjunto de fortalezas que debe emplearlas en función de
aprovechar las oportunidades que el entorno le brinda, logrando
atenuar las amenazas y superar sus
debilidades.
Esta estrategia fue seleccionada después de
haber realizado el análisis de los impactos de la matriz
DAFO, y esta en correspondencia plena con el objetivo primordial
de este trabajo que es la elaboración de un modelo
teórico que contribuya a estimular la inversión
extranjera en Guinea-Bissau, por lo que el país debe
utilizar las fortalezas que posee para aprovechar las
oportunidades que brinda el entorno, minimizando las amenazas y
eliminando rápidamente sus debilidades. Esto le sugiere al
gobierno trabajar fuertemente en la minimización de todas
sus debilidades para aprovechar las oportunidades,
basándose sobre todo en programas de
acciones
específicas y reorientar sus estrategias a:
FO-A
Explotar racionalmente la alta reserva existente
en el país de petróleo, bauxita, oro blanco, zinc y
fosfato aprovechando su alta demanda en el mercado mundial y, a
su vez, atenuar el conflicto existente entre Bissau y (Dakar y
Conakry), sobre los recursos
energéticos.
Explotar eficientemente la alta reserva de
variedades de recursos marinos (pez y camarón), mediante
la introducción de tecnologías de
punta, conseguidas a través de financiamiento
externo, a fin de aprovechar su alta demanda en el mercado
europeo y asiático, logrando atenuar, al mismo tiempo, el
recalentamiento del planeta y el aumento del nivel del
mar.
Aprovechar la alta calidad de los productos
agrícolas, con el fin de utilizar su demanda en el mercado
internacional y a su vez evitar el recalentamiento del planeta y
el aumento del nivel del mar.
Utilizar la alta calidad de las reservas de madera
existentes en el país para aprovechar su alta demanda en
el mercado europeo, evitando los efectos de la
deforestación.
Aprovechar la ubicación geográfica
privilegiada del país, para presentar ofertas al turismo
internacional.
Las estrategias orientadas a la reducción
de las debilidades aprovechando las oportunidades y minimizando
las amenazas (DO-A) pudieran ser del siguiente
orden:
- Garantizar financiamiento externo, mediante la
inversión extranjera directa, para la creación de
la infraestructura adecuada que permita aprovechar la alta
demanda de petróleo, bauxita, oro blanco, fosfato, zinc,
pescado, camarón, madera, algodón, semilla de
marañón y de. palma, maní en el mercado
mundial, así como la posibilidad que ofrece el turismo
internacional y, a su vez atenuar el aumento del nivel del mar
y los efectos del desarrollo del comercio en
Senegal. - Diseñar planes de capacitación que den respuesta a las
necesidades de los recursos
humanos, prioritariamente, de los sectores y actividades
vinculadas a la inversión extranjera, para poder
aprovechar las demandas de los recursos mencionados en el
mercado mundial, así como evitar los efectos de la
influencia del desarrollo del comercio en Senegal, el
recalentamiento del planeta y el aumento del nivel del mar. La
capacitación debe estar además orientada en
función de la reducción de la
corrupción. - Crear un ministerio para la inversión
extranjera, con la finalidad de promover éstas y
aprovechar las demandas de petróleo, bauxita, oro
blanco, fosfato, zinc, pescado, camarón, madera,
algodón, semillas de marañon y de palma, y
maní en el mercado mundial y utilizar la posibilidad que
ofrece el turismo internacional, así como protegerse de
la influencia del desarrollo del comercio en
Senegal. - Propiciar que a través de la
inversión extranjera directa se garantice una
estabilidad política y económica, para poder
aprovechar la demanda de petróleo, bauxita, oro blanco,
fosfato, zinc, pescado, camarón, madera, algodón,
semilla de marañon, semilla de palma, maní, en el
mercado mundial y utilizar la posibilidad que ofrece el turismo
internacional y evitar los efectos de la influencia del
desarrollo del comercio en Senegal, el intercambio norte y sur,
así como el papel cada vez mas hegemónico e
injerencista de EUA.
Se debe considerar que el país, se
encuentra en una etapa de inestabilidad política y
económica, motivado por una serie de factores internos y
externos vistos anteriormente. Debido a la importancia o el
beneficio que la inversión extranjera directa puede
reportar al país, se hace necesario, ante todo, crear una
cultura o
forma de pensar y realizar las cosas nueva, basada
fundamentalmente en el proceso de gestión
por valores y con
la filosofía de que todos los implicados ganen, es decir
no ganará solamente el país, sino también
todos aquellos que de una forma u otra participen en la ganancia
de esta, y donde la capacidad y el talento del más alto
liderazgo
dentro del país se constituya en la clave del éxito.
No se puede olvidar el papel que tiene que tener
el gobierno con la comunidad y el medio ambiente
como vía de atracción a un mayor número de
inversionistas.
La inversión extranjera directa basada en
la transferencia de las tecnologías de punta debe
convertirse en la esperanza, espíritu y el alma del
país, y además ser aceptado por el pueblo como la
vía para reducir la pobreza y de hacer negocios
deseados, ofreciendo un marco global para las estrategias. Por
otra parte es menester destacar la importancia que revisten para
el país las acciones de hoy para convertirlas en las
estrategias del mañana, a medida que se capte nueva
información para tomar decisiones y para poder responder y
anticiparse a las necesidades requeridas, es decir, la
táctica de hoy quizás se convierta en la base de la
estrategia del mañana. En este caso la estrategia en
equipos requiere de un uso cada vez más imprescindible por
el intercambio consecuente y constante de ideas, para así
manejarlas y desarrollarlas de una manera eficaz, sin dejar que
las necesidades pasen inadvertidas.
A continuación se desarrolla como parte de
la estrategia un grupo de figuras contractuales que van a
contribuir a la estimulación de la inversión
extranjera en Guinea-Bissau, que son: los contratos para la
producción cooperada de bienes o la
prestación de servicios, de administración hotelera y de
administración productiva tal como se utiliza en Cuba.
Esta figura se caracteriza por la unión
de varios objetos contractuales (suministros, financiamientos,
transferencia de tecnología y mercado,
asistencia técnica y capacitación) con un fin
común, donde dos o más partes, en este caso, la
guineana y la extranjera, se ponen de acuerdo con el objetivo de
realizar de forma conjunta actividades de producción y/o
servicios destinados al mercado interno y/o a la exportación, teniendo como objetivo lograr
nuevos productos, alcanzar calidad competitiva, adquirir nuevas
tecnologías, adiestramiento de
personal
guineana y ocupar nuevos espacios en los mercados (interno y
externo).Entre las partes solo se dejan establecidas las
relaciones mercantiles necesarias para lograr la correcta
aplicación del contrato. Este
tipo de contrato no crea personalidad
jurídica ni permite la distribución de
utilidades.
Los contratos de la
administración productiva comprenden la
contratación por una empresa
guineana de los servicios de una empresa
extranjera con personalidad jurídica propia para que
administre una o varias líneas de producción, una
instalación productiva o de servicios, o una parte de las
actividades que estas realizan, por un periodo determinado, a
cambio del
pago del precio que se condiciona a los resultados de la
gestión de administración realizada en
correspondencia a los que se pactan. Aquí la parte
extranjera deberá aportar know how, tecnología o
mercado basado en su experiencia industrial o comercial en el
tipo de actividad que administrara.
Este tipo de contrato se caracteriza porque: su
objetivo es lograr una mayor eficiencia y
mejores rendimientos de la instalación o actividad cuya
administración se contrata; los resultados a alcanzar son
mensurables según los indicadores
que se pactan y porque la empresa
extranjera contratada actuara a nombre y representación de
la parte guineana.
¿Qué facilitaría la
parte extranjera?
En este tipo de negocios, la parte extranjera
facilitaría materias primas equipos tecnológicos,
financiamiento, etc.
¿Qué facilitaría la
parte guineana?
La parte guineana generalmente aportaría,
infraestructura, fuerza de
trabajo calificada, recursos naturales.
¿Cómo y en virtud de que se
repartiría el producto de las ventas?
El producto de las ventas se repartiría de
acuerdo a lo pactado en el convenio que se firmó entre las
partes.
A continuación se detallan los elementos
que generalmente componen el contrato de las producciones
cooperadas clásicas para todo tipo de industrias. Las
partes asociadas pueden asumir otro tipo de responsabilidades por
lo que el tratamiento debe ser adecuado puntualmente a cada
caso.
Otras características del contrato de
producción cooperada.
Es apropiada para negocios de pequeño o
medio volumen y de
corta duración
Este tipo de negocio puede constituir un paso
previo para la formación de una asociación
económica internacional, que permita precisar la
garantía de mercados, solvencia y seriedad de las partes
extranjeras y lograr que en general se establezca una
identificación económica y comercial entre las
partes.
El contenido del contrato, depende
de:
Las características de los pactos a que se
arriben.
Los objetivos trazados y que hagan atractivo el
negocio para ambas partes.
En este contrato debe señalarse la entidad
guineana que asume las gestiones de importación y exportación y la
comercialización en el mercado interno,
este ultimo cuando el titular de la parte guineana en este
contrato no ejecute directamente esta
función.
FACILIDADES QUE
BRINDA LA PARTE EXTRANJERA
Financiar y/o garantizar el suministro de
materias primas, materiales y
productos semielaborados en una forma estable y preferencial, que
posibilite alcanzar precios y
condiciones competitivas.
Garantizar la adquisición de equipos
tecnológicos y de ingeniería para lograr la calidad y el
volumen de producción proyectada.
Esta adquisición puede lograrse mediante
variadas formas como pueden ser entre
otras:
– Leasing
financiero
– Pago del equipamiento con el resultado de la
venta de los
productos.
– Pone en usufructo el equipamiento por el
tiempo de diligencia del contrato y al terminar el mismo otorga
la primera opción de compra a la parte guineana si decide
no reexportar.
– Transfiere know-how
– Brindar la asistencia técnica que
garantice la puesta en marcha del equipamiento y la
estabilización de la producción en los niveles
pactados, introduciendo formas de organización en el
proceso productivo, diseños y preparación de
personal.
Comercio de la producción en mercados
externos.
FACILIDADES
DE LA PARTE GUINEANA.
El usufructo de la instalación
productiva con el equipamiento tecnológico y de
ingeniería utilizable.
Utilización de la fuerza de trabajo que
se requiera.
La comercialización en el mercado
interno
Otros aspectos pueden ser objeto de la
negociación
FORMA DE OPERACIÓN
La producción se realiza utilizando los
recursos que las partes han puesto a disposición del
negocio.
– De los ingresos de las ventas se pagan los
gastos en, que
incurran las partes
– La comercialización en el mercado
interno la realiza la parte guineana, y en el mercado externo la
parte extranjera, asumiendo individualmente los gastos que se
deriven y los beneficios que les reporte dicha
actividad.
Se confecciona ficha de costo a cada
producto en cual se definen los gastos de cada
parte.
– El centro de costo, la contabilidad y
la cuenta de operaciones deben
llevarse por separado al resto de las operaciones de la empresa
donde radique la producción
cooperada.
– Se nombran equitativamente representantes de
las partes para dirigir las actividades derivadas del
negocio, las que se reúnen periódicamente para
arribar a acuerdos que deben constar por escrito y se chequea
estrictamente su cumplimiento.
– Se realizan balances y conciliaciones del
estado
financiero periódicamente, en los plazos que se
acuerde.
Se fomenta la marca guineana,
en el mercado interno de forma tal que al término del
contrato la parte guineana conserve los derechos sobre
estos.
Diagnóstico estratégico
general.
La búsqueda de las opciones
estratégicas significa refrendar una de las premisas que
caracterizan la concepción de la dirección
estratégica; no existe un solo camino para llegar a donde
nos proponemos.
La búsqueda de opciones de acción
no puede aferrarse a la estructura
organizativa del país, sino buscar opciones para
transformar cualitativamente el sistema dependiente de su
economía actual.
El procedimiento a seguir para la
determinación, independientemente de la técnica
empleada, debe proponerse generar opciones que conduzcan al logro
de la visión planteada con un criterio funcional por
procesos, lo
que quiere decir, generar opciones que conduzcan al logro de
visión a partir de la forma en que funciona el país
y de los recursos que contiene.
Es necesario al iniciar esta labor no olvidar
lo siguiente:
Las opciones que se manejen no pueden ser
ajenas a la misión, a la visión y a los objetivos
definidos.
Después de aplicado el método de
expertos y confrontado sus resultados con los análisis
preliminares, más las sugerencias incorporadas al
desarrollo del mismo, se corroboró positivamente el
desarrollo y validación de esta
estrategia.
Misión:
La misión es la finalidad fundamental que
justifica la existencia de una empresa o un país y es el
punto de partida en la formulación de la
estrategia.
La misión es la razón de ser de la
organización, la meta que
moviliza las energías y capacidades, es la base para
procurar una unidad de propósitos en dirigentes y
trabajadores con el fin de desarrollar un sentido de pertenencia,
ella expresa el aporte más importante y significativo de
la sociedad. A
continuación le se da a conocer la misión que se
propone a la dirección del país:
Contribuir al desarrollo económico social
de Guinea-Bissau a través de la inversión
extranjera, mediante la utilización de las enormes
reservas de petróleo, minerales,
mariscos, recursos agrícolas y maderas preciosas de alta
calidad, costas de manglares, reserva de biosfera de
archipiélago de Bijagós, de forma sostenible,
aprovechando su situación geográfica
privilegiada.
Visión:
Trabajar con espíritu patriótico
para cumplir las expectativas del país, a partir de los
requerimientos de las estrategias diseñadas, estimulando
la actividad de inversión extranjera, en busca de un
incremento acelerado de la Economía y la Sociedad para
reducir el nivel de pobreza actual.
Áreas de resultados clave
para la inversión extranjera en
Guinea-Bissau:
Financiación
Recursos Humanos
Producción (Pesca, Turismo, Construcción)
Comercialización
Administración
3.3.
Determinación de escenarios.
En este caso se ha considerado la
valoración de un solo escenario alternativo: Se incrementa
la IED en el mediano plazo (hasta el 2008).
Este escenario implica que hasta el 2008 se
produzca flexibilizaciones en las posibilidades de acceso a
créditos a corto y medianos plazos,
aumenten la afluencia inversionista (europeos, y
asiáticos).
El incremento del numero de inversionistas, el
empleo de modalidades de la inversión extranjera directa
como el contrato para la producción cooperada de bienes o
prestación de servicios, de administración hotelera
y de administración productiva, incorpora la
probabilidades de satisfacer las demandas que pueda tener estas
modalidades en la estimulación de las inversión
extranjera directa.
El plan de acción es el conjunto de tareas
que es necesario ejecutar dentro de la estrategia para dar
cumplimiento a los objetivos estratégicos proyectados.
Él se basa en la elaboración de acciones
específicas para las áreas de resultados clave del
país, a fin de alcanzar los objetivos previstos de las
estrategias diseñadas. Para desarrollar estos planes, la
dirección debe planificar, organizar, liderar y controlar
todas sus acciones. En concreto, la
dirección debe tomar decisiones referidas al ciclo de
administración. En otras palabras, se puede decir que en
este caso es muy importante definir:
¿Qué hay que hacer?
y
¿Quienes son los
responsables?
1. Crear un Ministerio que atienda de forma
centralizada la Inversión Extranjera.
2. Elaborar una ley para la
inversión extranjera que recoja las figuras que sirvan de
base a los contratos para la producción cooperada de
bienes o la prestación de servicios de
administración hotelera y de administración
productiva, que contribuya a incrementar la inversión
extranjera en Guinea Bissau.
3. Realizar labores de capacitación, como
cursos cortos, maestría en negocios, asesoría
jurídica, así como seminarios y talleres sobre la
inversión extranjera y sus modalidades.
4. Desarrollar diplomados, eventos
científicos y otras acciones relacionados con la
inversión extranjera.
5. Realizar intercambios de experiencias con Cuba
en la esfera de la inversión extranjera.
6. Desarrollar lanzamientos de las oportunidades
de negocios de Guinea-Bissau en las ferias
internacionales.
7. Lograr una cartera de negocios con la
metodología ONUDI.
8. Divulgar la información existente sobre
el mercado nacional e internacional de los recursos y la
posición de Guinea-Bissau, a través
de:
- Revistas
- Boletines informativos
- Conferencias
- Debates
9. Contratar servicios de especialistas en
materia de
gestión de recursos humanos y otros.
10. Publicación de una página
Web.
11. Utilizar racionalmente los recursos
materiales, financieros y humanos, empleando los métodos
necesarios para el logro de estos fines.
12. Crear un grupo de expertos que identifique
todas las alternativas de inversión a desarrollar en el
corto, mediano y largo plazo.
13. Contactar con instituciones
nacionales e internacionales que dispongan de recursos
financieros para invertir en distintas esferas.
14. Hacer investigaciones
de mercado con el objetivo de:
- Conocer clientes
potenciales. - Evaluar la competencia.
- Conocer sus
características. - Sus necesidades.
- Segmento de mercados
15. Confeccionar un plan de
marketing que garantice nuevos productos y su
comercialización.
16. Crear un grupo de especialistas en mercadotecnia.
17. Crear un entorno de negocio más
atractivo para la inversión extranjera, eliminando los
obstáculos a la misma.
18. Destinar presupuesto para
la formación de cuadros.
19. Negociar y suscribir acuerdos internacionales
de la inversión extranjera directa.
20. Desarrollar las normativas que aseguran la
estabilidad jurídica
21. Divulgar y concientizar la importancia de la
inversión extranjera directa para el
país.
22. Hacer campaña educativa sobre
inversión extranjera.
23. La promoción a la inversión extranjera
directa.
24. Difundir y promover las alternativas y
ventajas para la inversión extranjera en
Guinea-Bissau.
25. Identificar los obstáculos a la
inversión extranjera.
26. incrementar la exportación de nuestros
principales productos (semilla de marañón,
cacahuete, maní, aceite de palma, algodón, arroz,
vino de marañón, pescado, madera, camarón y
vino de palma)
Todas las estrategias y planes de acción
establecidos deben ser controladas de acuerdo a la fecha de su
cumplimiento según lo requerido en la
planificación, además debido a la velocidad de
los cambios en el medio hace que estas puedan variar
rápidamente, por lo que será necesario un cambio de
las mismas para su posterior cumplimiento.
Partiendo del análisis de los aspectos
vistos en el presente trabajo arribamos a las siguientes
conclusiones:
1. Se diseñó un Proyecto
Estratégico para la estimulación de la
inversión extranjera en Guinea-Bissau, basado en el modelo
propuesto que incorpora como aporte metodológico, la
utilización de una matriz DAFO, entre sus
elementos.
2. También se demuestra en este trabajo
que el logro de la transformación requerida descansa en
factores internos.
3. El presente diagnostico reafirma
también la necesidad de aplicar de inmediato estrategia
ofensiva de las acciones. Además, se requiere de forma
simultánea la aplicación de la estrategia
adaptativa que posibilite la minimización de la
debilidades a partir del aprovechamiento de las oportunidades que
el entorno brinda al país, potenciando la apertura de la
inversión extranjera directa.
4. Analizando La figura del contrato para la
producción cooperada, que se utiliza en Cuba, este
responde a la condición económica y política
que regula las relaciones entre empresas nacionales y extranjeras
en distintas esferas de desarrollo, posibilitando un incremento
de la importación de capital y tecnología y la
exportación de bienes y servicios.
1. Crear un Ministerio que atienda de forma
centralizada la Inversión
Extranjera.
2. Elaborar una ley para la inversión
extranjera que recoge la figura del contrato para la
producción cooperada de bienes o la prestación de
servicios de administración hotelera y de
administración productiva que contribuya a incrementar la
inversión extranjera en Guinea
Bissau.
3. Crear un entorno de negocio más
atractivo para la IED.
4. Divulgar y concientizar la importancia de la
IED para el país.
5. Hacer campaña educativa sobre la
IED.
6. La promoción a la IED.
7. Difundir y promover las alternativas y ventajas
para la IED en Guinea-Bissau.
8. Identificar los obstáculos a la
IED.
1. Acuerdo No. 3827 del Comité Ejecutivo
del Consejo de Ministros, de 6 de diciembre de
2000.
2. Barbosa Cordona, Octavio. La Inversión
en Colombia. Factor
de desarrollo Año1993 http: ⁄ ⁄
www.gesteopolis.com
3. Borensztein E, De Gregorio J, Lee J-W.1998. How
does foreign direct investments affect Economic growth? P
45.
4. Caves, Richard (1971) "International
Corporations the Industrial Economías of foreign
nvestiment."Economica, vol.38 # 149, Fevreiro, pp.1-
27.
5. Cepal (1998) tendencia recientes de la IED en
América
Latina y el Caribe. http:/
/www.cepal.org.
6. Enciclopedia Universal ilustrada Europea
americana. T XXVIII. Espasa. Colpe S.A, Madrid.
7. Fernando Ruiz, Andrés, Efectos de la IE
en Colombia., año 1998. http:
⁄⁄ www.gesteopolis.com
8. Fucidji, R. 1998. Investimento D.Estrangeira na
Industria
Brasileira: determinantes e características, com un
estatuto das estrategias Empresarias e impacto da Industria de
autoveiculos.
9. Gaviria y Gutiérrez, Inversión
Extranjera y Crecimiento económico., Archivo de
Macroeconomía. Santa fe Bogotá: # 22
diciembre 1993.
10. larrain F, Lopez-Calva l, Rodriguez-Clare .A.
2000.Intel: a case study of foreign direct investiment in central
America.Cambridge, MA: Harvard University.inedito. 18.Kaufmam D,
Kraay A,Zoido-Lobaton P.1999 a.Governance matters. Washington,
DC.World Bank, Policy Research Working Paper 2196.. 1999 b.
Aggregating governance indicators. Washington, DC. World Bank,
Policy Research Working Paper 2195.
11. ley # 77 IED del 1995 Cuba art.2 inciso, l y
m. op. cit, p.14
12. ley # 89 IED del año 1993 Cabo-Verde,
art.1 y 4. http: ⁄ ⁄
www.promex.org
13. Martínez Ortiz, IED 'Y otras formas de
financiamiento externo'Astrid. Ensayos de
Economía
internacional.
14. Nueva Enciclopedia la Rousse T# 6, op.cit., p.
5269 y 5270. Editorial. Planeta,
Barcelona-Madrid.
15. Price Waterhous.1997.Corporate taxes: a
worldwide sunmary. New Yor.p 15
16. Principios y
Directrices sobre Inversión Extranjera, en OEA,
año 1982. p. 3.
17. Protocolo de
Brasilia para la Solución de Controversias del 17 de
diciembre de 1991.
18. Protocolo extrazona) Argentina, Brasil, Paraguay y
Uruguay 5 de
Agosto de 1994.
19. Rodríguez Clare A. 1996. Multinacional,
Linkages, and Economic development. American Economic
Riview.p.86
20. Resolución No. 37 del año 2001
producciones cooperadas y contratos de administración,
Cuba foreign trade abril de 2001 publicación oficial de la
Cámara de
Comercio ISSN 0864- 3857
21.
Tratado (G-3) firmado por: Colombia, México y
Venezuela 13
de junio de 1994
22. Tratado Libre Comercio de
América
del Norte de 17 de diciembre de 1992 y TLC entre
Canadá y Chile de 5 de Diciembre de
1994.
23. Tratado de Chaguaramas (Caricom) ,4 de julio
de 1973
24. Urías Roberto, Flujos de capital y
mercados Emergentes:, Revista
comercio
exterior.Mexico:V.45#12 1995.
25. Vega Vega Juan, inversión extranjera
apartir de 1995(comentarios a la ley Cubana 1995) 3ª ed.
Madrid: Endymion, 1997.
.26.
http://www.afrol.com/es/Noticias/medioamb003_manglares.htm
-up
27 hptt: //www.iluska.com
28hptt:
// www.agenciabissau.com
29. http: // www.guinebissau.com
30. hptt:
// www.virtualcapeverde.net
Para la formulación de las estrategias se
analizaron diferentes modelos. En cada uno de ellos se exponen
los pasos lógicos que lo componen, (Ver Anexo) Modelo de
K. R. Andrews. 1980
Estrategia Económica
1. Condiciones y tendencias ambientales.
2. Oportunidades y logros.
3. Competencia y capacidad distintas. (Capacidad,
reputación e historia).
4. Recursos corporativos (fortalezas y
debilidades).
5. Consideraciones de todas las
combinaciones.
6. Evaluación para determinar la mejor
coincidencia de oportunidades y recursos.
7. Elección de productos y mercados.
Modelo de Besseyre Des Hurst. 1990
1. Definición de la misión.
2. Diagnostico interno y externo.
Formulación de los objetivos.
Modelo de Heinz Wechmich. 1990
1. Examinar recursos de la planeación
estratégica.
2. Definir el perfil de la empresa.
3. Analizar el ambiente exterior: amenazas y
oportunidades.
4. Preparación de un pronóstico con
predicciones del ambiente.
5. Análisis del ambiente interno: ventajas y
desventajas.
6. Desarrollo de estrategias y alternativas
tácticas y otras acciones. ( estrategias de
especialización, integración,
diversificación, innovación).
7. Evaluación y elección de
estrategias.
8. Prueba de consistencia.
9. Preparación de planes de
contingencia.
Modelo de Michael Portier.1991
Evaluación de los esfuerzos competitivos y sus
causas en su industria (rivalidad, competencia, compradores,
nuevos participantes y sustitutos).
Señalamiento de los puntos fuertes o las causas
fundamentales de las fuerzas competitivos de la
industria.
Plan de acción. (Posicionamiento,
Influencia en las fuerzas competitivas, Anticipación a los
cambios).
Modelo de Harold Koontz. 1998
1. Insumos de la organización.
2. Análisis de la Industria.
3. Perfil Empresarial.
4. Orientación de los ejecutivos, valores y
misión.
5. Propósito, objetivos principales e
intención estratégica.
6. Ambiente externo (presente y futuro).
7. Ambiente interno.
8. Desarrollo de estrategias alternativas.
9. Evaluación y elección de
estrategias.
10. Planeación de mediano y corto plazo, instrumentación mediante la reingeniería de la estructura
organizacional, liderazgo y control.
11. Prueba de congruencia y planeación de
contingencias.
12. Dirección y Control.
Modelo de Carlos Martínez.
1. Formulación de las metas.
2. Identificación de objetivos y estrategias
actuales.
3. Análisis ambiental.
4. Análisis de recursos.
5. Identificación de oportunidades
estratégicas.
6. Determinación de la misión.
Modelo de José R. Castellanos Castillo y
Orlando A. García Fleites.
1. Determinación de la Misión.
2. Identificación de los grupos
implicados.
3. Determinación de los factores
clave.
4. Determinación de las unidades y direcciones
estratégicas.
5. Construcción y análisis de la matriz
DAFO.
6. Definición del problema estratégico
general.
6. Definición de la situación
estratégica general.
7. Descripción de los posibles escenarios de
actuación
8. Determinación de la Visión.
9. Generación de las opciones de acción
estratégicas.
10. Selección
y determinación de las decisiones
estratégicas.
11. Barrera a superar.
12. Programas de acción.
ANEXO 2
Consulta realizada a los expertos
Emita su opinión y juicio sobre los aspectos que
a continuación paso a mencionar.
1. ¿Considera usted que la alta reserva de peces
y camarón constituye una fortaleza para el país a
la hora de atraer la inversión extranjera?
Si __ o No__ ¿Por qué?
2. ¿Cree usted que la enorme reserva de
petróleo, bauxita, oro blanco, fosfato estaño y
zinc constituye una fortaleza para Guinea –Bissau a la hora
de atraer inversión extranjera?
Si__ o No_ ¿Por qué?
3. ¿Considera usted que la diversidad de los
productos agrícolas (Algodón, semilla de palma,
semilla de marañón, maní, aceite de palma,
anarcados secos, maíz, y arroz) son un atractivo para la
inversión extranjera en el país? Si__
No__
4. ¿Cree usted que la alta reserva de recurso
forestal (madera de alta calidad) constituye una fortaleza para
el país?
Si__ o No__
5. ¿Que opina usted con respeto a la
situación geográfica del país en
relación con la inversión extranjera?
Privilegiada_____ Desfavorable_____ ¿Por
qué?
6. Los manglares son un biotopo de bosque
característico en los estatuarios del río de
guinea- Bissau, y zonas de marea. Constituye una
adaptación increíble a las condiciones
medioambientales de las aguas salinas entrantes y las aguas
dulces del río salientes. Son una fuente para la
importante producción pesquera. Pero reducen los
daños y ayudan a filtrar los sedimentos.
¿Considera usted que los manglares representa una
fortaleza para el país a la hora de atraer la
inversión extranjera?
Si___ o No___
7. la Biosfera del Archipiélago de Bijagos es
reconocida como reserva de biosfera de la UNESCO.
¿Cree usted que dicha reserva constituye una
fortaleza para el país a la hora de atraer la
inversión extranjera en el sector
turístico?
Si____ o No____ ¿por qué ?
8. ¿Cómo valora usted las siguientes
infraestructuras para atraer la inversión extranjera en
Guinea-Bissau, que a continuación se mencionan?
Marque con una cruz (x ) en cada caso.
No existe Bueno Regular Malo
a). Tecnologías
para la extracción ( ) ( ) ( ) ( )
b) .Aeropuertos, ( ) ( ) ( ) ( )
c) Caminos ( ) ( ) ( ) ( )
d)4. Puertos, ( ) ( ) ( ) ( )
e). Transporte aéreo, ( ) ( ) ( ) ( )
f). Transporte marítimo ( ) ( ) ( ) (
)
g). Transporte terrestre ( ) ( ) ( ) ( )
h). Líneas ferroviarias ( ) ( ) ( ) (
)
i). Tecnología de
información y ( ) ( ) ( ) ( )
Comunicaciones.
j). Energía ( ) ( ) ( ) ( )
9. A continuación le presentamos una serie de
tendencias negativas, evalúe si la mismas inciden en la
disminución de la inversión extranjera en
Guinea-Bissau.
Si N o
La corrupción ___ ___
La incapacidad para administrar ___ ____
La falta de recurso humano calificado ___
____
La falta de bancos financieros para operar en el
país ___ ____
¿Por qué?
10. Según su criterio ¿Como valora usted
la situación política y económica actual de
Guinea-Bissau?
Estable______ Inestable________ ¿por qué
?
¿Por qué?
11. ¿Cree usted que la calificación de los
recursos humanos con que cuenta Guinea-Bissau es suficiente para
enfrentar cualquier tipo de inversión en el
país?
Si__ o No__ Argumente.
12. ¿Considera usted que es imprescindible crear
en el país un nuevo ministerio para la inversión
extranjera y desarrollo que centralice y supervise toda la
política de la inversión extranjera?
Si__ o No__ Argumente.
13. ¿Cree usted que es factible el otorgamiento
de licencia a los buques foráneos para pescar en nuestra
agua que a la vez provoca la pesca indiscriminada?
Si__ o N___ argumente
¿Considera usted que es mas rentable para el
país firmar un contrato para la producción
cooperada entre una empresa pesquera nacional y otra empresa
extranjera para que exploten en conjunto recursos pesqueros,
donde la empresa extranjera garantice el mercado externo, la
tecnología de punta, financiamiento y la
preparación de mano de obra y la parte Guineana
garantizara recurso natural y recurso humano, este tipo de
contrato trae consigo un aumento del empleo en el país y
la reducción de pobreza?
Si__ o No__ ¿porqué?
14. ¿Considera usted que es importante que el
país aproveche la demanda de petróleo, bauxita, oro
blanco, fosfato estaño y zinc en el mercado
mundial?
Si__ o No__ ¿Por qué?
15. ¿Considera usted que se debe aprovechar la
demanda de los productos agrícolas en el mercado
internacional?
Si__ o No__
16. ¿Cree usted que se debe aprovechar la demanda
de madera en el mercado europeo?
Si__ o No__
17. ¿Cree usted que el gobierno debe aprovechar
la demanda del pescado y camarón en el mercado europeo y
asiático?
Si__ o No__
18. ¿Considera usted que es factible aprovechar
la posibilidad que ofrece el turismo internacional?
Sí__ o No__ ¿por qué?
19. ¿Cree usted que el bajo precio de
algodón en el mercado internacional constituye una amenaza
para Guinea-Bissau?
Si__ o No__ y argumente
20. ¿Considera usted que el amplio subsidio para
los productores de algodón de EEUU y China impide el
acceso de Guinea-Bissau al mercado mundial?
Sí____ o No____
21. Según manifestó Jay R.Malcolm,
profesor en la
universidad de
Toronto (Canadá), donde es especialista en ecología de reservas
naturales ecosistemas tropicales y ecología de paisajes,
el recalentamiento del planeta, el aumento del nivel del mar y la
acción humana amenaza a los hábitats frágil
de manglares del oeste de África.
Guinea-Bissau, se encuentra en el cuarto puesto de la
lista de países mundiales, establecida de acuerdo al
porcentaje de perdida de especies previstas por razón de
la disminución de la superficie de los hábitats y
se le calcula una perdida de 2,9%. Los efectos de un aumento del
nivel de agua no están incluidos en esta cifra. El
territorio guineano, con su baja altura sobre el nivel del mar,
costa de manglares e Islas, corre el riesgo de perder
mucho de su territorio, dado el aumento del nivel del
mar.
a) ¿Cree usted que el recalentamiento del planeta
constituye una amenaza para la inversión extranjera en el
país?
Si___ o No____ argumente.
b) ¿Considera usted que el aumento del nivel del
mar representa una amenaza para el país? Si____ o No____
argumente.
22. ¿Cree usted que el papel cada vez mas
hegemónico e injerencista de EE.UU. constituye una amenaza
para Guinea-Bissau?
Si___ o No___
23. ¿Considera usted que el desarrollo del
comercio en Senegal es una amenaza para el
país?
Si____ o No____ ¿por qué?
24. ¿Considera usted que el lento crecimiento del
mercado del África occidental constituye una amenaza para
el país?
Si___ o No___ ¿por qué?
25. ¿Cree usted que existe litigio entre Bissau y
Conakry por los recursos naturales?
( Que es esto) los da vez más
hegemónico e injs f_Si ____ o No_____
Argumente.
26. ¿Como evalúa usted la relación
política entre Bissau y Senegal?
1) Bueno ( )
2) regular ( )
3) malo ( ). ¿Por qué?
ANEXO 3
RECALENTAMIENTO AMENAZA A LOS MANGLARES DE
GUINEA-BISSAU.
El recalentamiento del planeta, el aumento del nivel del
mar y la acción humana amenazan a los hábitats
frágiles de manglares del oeste de África. Debido a
la pérdida de hábitats, se espera pérdidas
significantes de especies endémicas. "Muchas especies
trópicas serán incapaces de escaparse
rápidamente", manifestó Jay R. Malcolm a
Afrol.com.
Malcolm es profesor en la Universidad de Toronto
(Canadá), donde es especialista en ecología de
reservas naturales, ecosistemas trópicas y ecología
de paisajes. Es coautor del informe de WWF
Recalentamiento del planeta y disminución de la
biodiversidad terrestre, publicado en agosto. Los manglares
son un biotopo de bosque característico en los estuarios
de ríos trópicos y zonas de marea. Constituyen una
adaptación increíble a las condiciones
medioambientales de las aguas salinas entrantes y las aguas
dulces del río salientes. Estos bosques son áreas
muy productivas todavía son abundantes por la costa oeste
africana, desde Senegal a Congo.
En agosto, Afrol informó sobre un estudio del WWF
en el que se llegaba a la conclusión de que el
recalentamiento del planeta cambiará profundamente la
tercia parte de los hábitats de plantas y
animales hasta
el fin del s. XXI, y que causará la extinción de
ciertas especies. Aunque tendrá más efecto en los
climas más fríos, varios hábitats
también serán afectados. Los habitas africanos
más amenazados son los manglares y las zonas
montañosas.
Guinea Bissau se encuentra en el cuarto puesto de la
lista de países mundiales, establecida de acuerdo al
porcentaje de pérdida de especies previstas por
razón de la disminución de la superficie de los
hábitats. Se calcula una pérdida de 2,9%. Los
efectos de un aumento del nivel de agua no están incluidos
en esta cifra. Guinea Bissau, con su baja altura al nivel del
mar, costa de manglares e islas, corre el riesgo de perder mucho
de su territorio, dado el aumento del nivel del mar
Con la forma en que acelera el recalentamiento del
planeta, las plantas y animales se encontrarán en una
mayor presión a
la hora de emigrar para encontrar un hábitat
apropiado. "Algunos simplemente no están capacitados para
moverse lo suficientemente rápido", dijo Adam Markham,
Director Ejecutivo de la ONG
norteamericana Celan Air-Cool Planet y uno de los coautores del
informe.
A un nivel regional, considerando los manglares de
África Oeste, las predicciones muestran resultados
significativos. Desde el delta del Saloum en Senegal, a
través de Gambia, Casamance, Guinea Bissau y las costas de
Sierra Leona y Liberia, la zona entera se caracteriza por sus
costas de manglares. En particular, Guinea Bissau y Gambia tienen
un alto porcentaje de sus territorios afectados. Algo más
del 20% del territorio gambiense está cubierto por
manglares.
"Sin pensar en el problema del aumento del nivel
marítimo, la pregunta fundamental aquí
sería, en mi opinión, si las especies que habitan
hoy en los manglares podrían emigrar tan rápido
como deberían hacerlo para sobrevivir", explica la
situación Malcolm.
Los manglares son un importante recurso local, ya que
sostienen significativamente el sistema y proporcionan
importantes servicios medioambientales. Los manglares son una
fuente para la importante producción pesquera, pero
también reducen los daños y ayudan a filtrar los
sedimentos. Aún más, los manglares pueden
proporcionar madera para la construcción, materia para la
energía, alimentación para la
fauna, etc. Estudios realizados en Gambia demuestran que el
incremento de la producción de biomasa en los manglares es
tres veces superior a la de cualquier otro tipo de
zona.
Junto a estas características, no podemos olvidar
el valor
turístico, recientemente descubierto, de los manglares.
Senegal en particular ha sabido aprovechar muy bien este recurso.
Dos parques nacionales se basan en los manglares: el Parque
Nacional del Delta de Saloum y el Parque Nacional de la Base
Casamance. El Parque Casamance se encuentra junto al centro
turístico Cap. Skirring y con sus 200 especies de
pájaros es un popular recurso para los safaris
fotográficos. Para los países de África
Oeste, pobres en leones y elefantes, éste es un gran
recurso cuando viene el eco-turismo. Se han hecho realmente pocas
investigaciones sobre los efectos del recalentamiento del planeta
en África (y en los trópicos en general), en
comparación con las investigaciones que se han hecho por
zonas climáticas. "Conozco solamente un manual de
estudios realizados sobre el continente africano, pero existen
bastantes estudios sobre su temperatura",
afirma Malcolm.
los da vez más hegemónico e injs
f_Mientras tanto, los manglares africanos continuarán
desapareciendo debido a la explotación y al pobre
desarrollo. El recalentamiento del planeta traerá
consecuencias y un aumento del nivel del mar eliminará la
gran mayoría de los biotopos. Pequeños
países como Guinea Bissau y Gambia perderán una
significante parte de sus territorios como consecuencia del
aumento del nivel de mar previsto. Países desarrollados
del Océano Pacífico perderían probablemente
todos sus territorios, lo que les ha llevado a protestar contra
el recalentamiento del planeta, del que los países ricos
son los principales responsables.
Autor:
Lic. Fernandinho Domingos Sanca