El llamado de "libre comercio" no
es ni un concepto ni una
práctica nueva, ni se refiere sólo al comercio,
sino que está ligado a un modelo de
producción económica y reproducción social. Es la bandera
más importante de lo que hoy conocemos bajo la
denominación de "neoliberalismo"y lo era
también cuando el "liberalismo"fue el modelo
hegemónico.
Los orígenes y fundamentos teóricos del
"libre comercio"están, entre otros y principalmente, en
las propuestas del economista y pensador inglés
Adam Smith,
famoso por formular la conocida metáfora de la "mano
invisible" según la cual el mercado, supuestamente,
se equilibraría automáticamente por la ley de la
oferta y la
demanda,
ajustando las necesidades con las posibilidades de
satisfacerlas.
¿Qué propone a la civilización del
siglo XXI este "libre mercado" o
neoliberalismo? Fundamental y simplemente, lo
mismo que en el siglo XVIII: dejen libre al mercado, él va
a resolver los conflictos
sociales sobre la base del equilibrio
"natural" de la oferta y la demanda. Pero no sólo
eso.
Igualmente "romántica", aunque un poco más
violenta, es la otra cara de la misma moneda, la versión
"darwiniana" sostenida en el principio de la
"selección natural de los más
aptos". Los más aptos para sobrevivir en la lucha
natural de la vida en un mercado totalmente sin reglas y salvaje
van a salir adelante. Los que se queden en el camino, es culpa de
ellos.
El ALCA y el TLC no son
fenómenos nuevos para América
Latina y Colombia; en los
años 80 del siglo XX, la región fue sometida a los
ajustes fiscales y reformas siguiendo los lineamientos del
Consenso de Washington.
- Libre flujo de mercancías
- Libre flujo de capitales
- Las áreas de responsabilidad
social del Estado se
trasladan al mercado
El problema es que esta concepción oculta el
hecho de que en el mercado el más apto es el más
poderoso económicamente – hoy las multinacionales y
grandes compañías – y por eso los que ganan
son siempre los que más tienen, mientras los pobres y
débiles del mundo, los países subdesarrollados, por
ejemplo, siempre llevan las de perder.
América Latina adopta estas políticas
a comienzos de los 90s: rebaja de aranceles del
60% al 10%, la Ley 9 de 1991 permite el libre flujo del capital. La
inversión
extranjera se multiplica por 7 y se traslada el patrimonio
público al sector extranjero.
AGRO
Ministro Botero: "para el agro colombiano los
principales problemas son
aranceles, las políticas sectoriales y el crédito
de fomento".
El resultado: el agro colombiano perdió competencia al
nivelar los precios
internos con los externos. En el sector externo el café,
el algodón
y el banano.
LA INDUSTRIA
La industria
nacional se acabo, sólo permanecen las filiales
internacionales vinculadas especialmente a los Estados Unidos.
El PIB industrial
se redujo el 13%; el desempleo
femenino pasó del 10 al 23% y la pobreza
actualmente en el campo, es del 80%. Igualmente, el ahorro y la
inversión han disminuido..
MACROECONOMIA
El desastre mayor esta en la macroeconomía: la deuda
pública pasó de $9 billones de pesos en 1990 a
$130 billones en el 2003; en 1990 se pagaba 8,6 centavos por
peso, hoy 28 centavos por cada peso.
Hoy la Política
económica solo es Política
fiscal, "el país presta para pagar y paga para que le
presten". El país tiende a la dolarización.
Secuelas sociales: Salud, Educación, Servicios
Públicos, Pensiones, ect.
Hoy, agudización de la política neoliberal,
mayor agresividad en la aplicación de las medidas: ALCA y
TLC.
Teoría de la apertura y libre comercio desde las
hipótesis de las "ventajas
comparativas" y el capital como creador de empleo y
ahorro, de David y Ricardo.
"El país se especializa en
productos con
ventajas comparativas en busca del bienestar general de la
humanidad para evitar el intercambio desigual. Ceder en el
mercado interno para ganar en el mercado externo".
Realidad: Competencia entre oferentes por ganar mercados con
bajos precios en condiciones de superproducción: bajos
precios y bajos salarios;
desempleo creciente
Caso del café colombiano: posee todas las
ventajas comparativas, es suave, productivo, tenía flota,
banco,
red de cooperativas.
Era competitivo y comparativo.
La variedad de café que crece en el mundo no es
el suave, es la variedad robusta; que le cuesta a Vietnam US 20
centavos la producción de una libra, a Colombia, US 80
centavos
Hoy el café es el primer gran derrotado, igual
que sus competidores: Vietnam Brasil. Se
perdieron 200.000 empleos y se disparó la pobreza. En 1996,
Colombia recibió por ventas de
café US $1.600 millones, Hoy, US $250 millones, que entran
al Fondo del Café.
Banco Mundial montó la caficultura en Vietnam en
los años 80s del Siglo XX, hoy son "nuestros benefactores
y consejeros" en el TLC.
En la primera fase, la teoría
no tenía respaldo en la evidencia.
Actualmente se está negociando un tratado para
crear la llamada Área de Libre Comercio de las
Américas (ALCA), un acuerdo que pretende ampliar las
"bondades" del Tratado de Libre
Comercio de América
del Norte-TLCAN para
todas las Américas y el Caribe, excepto Cuba, y cuya
firma y entrada en vigor están previstas para el
año 2005.
Entre los aspectos más importantes de este
acuerdo están: un capítulo sobre inversiones,
el Capítulo 11, que concede garantías y
protecciones jurídicas especiales y casi ilimitadas a las
empresas de
los países del tratado que quieran invertir en otro
país miembro del mismo; un mecanismo de "resolución
de conflictos" a través de tribunales privados,
remotos y ajenos a los sistemas
judiciales locales de los países miembros. Se dan enormes
garantías y facilidades a las empresas para la compra de
otras empresas, tierras y recursos en otros países
signatarios del tratado. Se las faculta para denunciar ante
"tribunales" internacionales determinadas políticas
básicas de los gobiernos que serían "violatorias"
de los derechos y
privilegios que les otorga el Tratado a los
inversionistas.
Entre los recursos, el
hídrico, es el más importante. Sobre la
posesión del agua no existe
legislación internacional. El ALCA transforma el agua de
América Latina en una mercancía; la compra y
venta del agua,
será en los próximos veinte años uno de los
mercados mas prósperos del mundo
Por otra parte las empresas pueden impugnar las leyes o
políticas del gobierno que
"hospeda" sus inversiones, utilizando a tal efecto el sistema especial
de solución de controversias "inversionista – Estado" del
Tratado.
ALCA: Área de Libre Comercio Para las
Américas con predominio de los estados Unidos y
competencia entre los pobres del resto del
continente.
Competencia Entre pobres para vender sus productos de
exportación, que son los mismos productos
naturales y de maquila. Batalla por acceso al mercado con
productos sobre ofertados.
Robert Zellick "La estrategia de los
Estados Unidos es tomarse el mundo con tácticas de libre
comercio". La garantía: el capital se mueve libremente
buscando mejores precios, la mano de obra no se puede mover
libremente.
¿Cuál es el libre comercio si no libre
movilidad de todos los recursos? África = mano de
obra.
No existe disyuntiva ALCA o TLC, la orden es ALCA y TLC.
El antecedente más negativo, el TLCAN o NAFTA por la
sigla en idioma inglés.
En el caso del TLCAN la falta de poder de
negociación de México y
Canadá frente a Estados Unidos durante las negociaciones,
produjo como resultado que las cláusulas sobre
inversiones, así como aquellas relativas a los derechos de
propiedad
intelectual, la mercantilización de los servicios y
los derechos de los inversionistas en el sector de servicios, se
acerquen más al ideal de los empresarios que a las de las
necesidades y derechos de las poblaciones respectivas e, incluso,
a las propias disposiciones ya vigentes en esas mismas
áreas en la
Organización Mundial del Comercio
Los tratados imponen
Técnicas de comercio
Exterior, el comercio entre filiales y casas matrices
manejados por los grandes ejecutivos. Las multinacionales
elaboraron una constitución hemisférica a su favor:
En Colombia se conocen con la nomenclatura de:
Leyes 30, 115, 142 de Servicios Públicos, 50, 100,
etc.
Esta constitución supone justicia
aparte para las casas motrices. Así, el Legislativo
colombiano va a tener una Ley por encima; una constitución
hemisférica que es la constitución del ALCA, o sea,
la constitución y el orden de las
multinacionales.
Los aparatos administrativos de las naciones, por tanto,
no pueden perder el tiempo y
el dinero
garantizando los derechos de los ciudadanos, el derecho es el de
la "selección
natural" que ejercería el mercado; los estados deben
convertirse en policías/administradores que hagan cumplir
las normas dictadas
por las grandes transnacionales, las normas dictadas por el
mercado, según ellas, para que las mismas puedan trabajar
y ganar sus beneficios, o sea cumplir la "ley de la naturaleza".
El 18 de mayo de 2004 en Cartagena se consagró el
delito de
opinión, se declara "mercenarios y bárbaros" a
quienes se opongan al ALCA, pues se justificó la violencia
cundo se declara que "no tienen derechos" quienes están
contra la mundialización de la explotación. Se
satisfizo la exigencia de confidencialidad que solicitaron los
EE.UU. Se privilegia el interés
particular en detrimento del interés general. En Cartagena
los empresarios y funcionarios nacionales fueron
ignorados.
En el caso del TLCAN la falta de poder de
negociación de México y Canadá frente a
Estados Unidos durante las negociaciones, produjo como resultado
que las cláusulas sobre inversiones, así como
aquellas relativas a los derechos de propiedad
intelectual, la mercantilización de los servicios y los
derechos de los inversionistas en el sector de servicios, se
acerquen más al ideal de los empresarios que a las de las
necesidades y derechos de las poblaciones respectivas e, incluso,
a las propias disposiciones ya vigentes en esas mismas
áreas en la Organización Mundial del
Comercio.
Es bueno saber, al mismo tiempo, que estas pretensiones
de los que dominan el mercado mundial no son nuevas: la propuesta
de un Acuerdo Multilateral de Inversiones (AMI), que venía
siendo preparada secretamente en el contexto de la
Organización para la Cooperación y el Desarrollo
Económico- OCDE (club cerrado que reúne a los
29 países más industrializados del mundo) fue
derrotada en 1998 por la oposición generalizada de la
sociedad
civil, principalmente francesa.
Lo positivo del ALCA. Los pueblos América Latina
se abrazan en busca de un destino común.
- Cuaderno Prácticas "ejemplares" del libre
comercio. Alianza social Continental. EN ,
octubre 2003 - Suárez Montoya, Aurelio. Crítica al ALCA. La
recolonización. Ediciones Aurora. Bogotá
2003 - Las 100 preguntas del PLS. Más empleos y mejor
calidad de
vida. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, Bogotá
Junio de 2004 - López- Alves, Fernando Sociedades
sin destino ¿América Latina tiene lo que se
merece? Edt. Taurus, Buenos Aires,
2002
ILDEBRANDO AREVALO
Master of Arts en Historia