Resumen ejecutivo – Plan operativo 2004. Apoyo a las MIPYMES en Ecuador, a través de las ADEs

Esmeraldas, Carchi, Imbabura,
Sucumbios, Napo, Morona Santiago, El Oro,
Loja

PROYECTO VNU ECU/02 /
V01

2. Antecedentes
3. Breve descripción del
   proyecto
4. Los miembros promotores del
   proyecto
5. Objetivos del
   proyecto
6. Modelo de
   implementación
7. Proyección de las
   ADEs

ANTECEDENTES

La década del 90 se cerró con un
significativo empobrecimiento de los ecuatorianos, según
el informe de
Desarrollo
Humano (IDH) Ecuador 2001, desde principios de los
90, la pobreza ha
aumentado en Ecuador del 34% hasta llegar a no menos del 60% de
la población total en el año 2000,
porcentaje que se eleva al 73% en las provincias fronterizas. En
este mismo estudio, la evolución del Índice de Desarrollo
Humano en Ecuador en el último cuarto de siglo ha sido el
más lento de la región. En 2001 el IDH de Ecuador
es 0.731, solamente superior al 0.719 de El Salvador y al 0.672
de Bolivia

Esta situación se explica por una serie de
factores estructurales, las dos últimas décadas el
crecimiento
económico ha sido nulo (volatilidad en los precios
internacionales de los principales productos que
se exportan, poca diversidad de productos de exportación y una deuda externa
asfixiante que involucra a casi el 50% del presupuesto anual
del Estado), a
esto se suma en años recientes, la profundización
de la crisis
económica y social provocada por: El conflicto
armado con el Perú en 1995; fenómenos naturales:
como el estiaje que provocó un agudo déficit de
energía
eléctrica y el fenómeno del Niño que
ocasionó pérdidas, según la CEPAL en el
orden del 14.5% del PIB;
inestabilidad de la política interna
(cuatro cambios de gobierno en menos
de cuatro años).

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opción "Descargar" del menú superior

 En el Ecuador existe una paradoja en
cuanto al desempleo, es
decir hay una relación inversa entre el desempleo y la
emigración, ya que la disminución de la tasa de
desempleo del 9.30% respecto a 1999 (15%), no obedece a la
capacidad de la economía a generar
empleo
productivo sino más bien a la fuga de mano de obra
calificada y no calificada ecuatoriana. La consecuencia directa
de la falta de oportunidades laborales ha sido, como se menciona
anteriormente, la migración
masiva de ecuatorianos, en particular, de las provincias del sur.
Por la frontera norte
con Colombia, los
desacuerdos surgen a causa del llamado "Plan Colombia",
iniciativa del gobierno de los Estados Unidos
para controlar la producción y el tráfico de drogas. Este
Plan apenas prevé ayuda para los miles de desplazados a
ambos lados de la frontera y por consiguiente, crea
marginación y genera violencia.

Se estima aproximadamente en dos millones de
ecuatorianos quienes han emigrado en los últimos tres
años, sobre todo a España y
los Estados Unidos. Esto significa un 25% de la población
viviendo en el extranjero. De acuerdo con el Banco Central del
Ecuador, entre 1990 y 1999 USD $ 4,214 millones han entrado al
país por concepto de las
remesas, en el año 2001 ingresaron al país USD
$1.415 millones. Pero este éxodo de ecuatorianos deja a
muchos pueblos prácticamente sin población
masculina de edades comprendidas entre los 20 y los 50
años, provocando unas circunstancias sociales y
económicas muy delicadas. Por lo tanto, se vuelve
prioritario buscar alternativas para detener ese flujo
migratorio.

Un número significativo de migrantes son
empresarios con capacidad para generar sus propios negocios. Las
estadísticas oficiales de los Estados
Unidos muestran que el 38% de los inmigrantes latinoamericanos en
este país han podido establecer pequeñas empresas durante
su primer año de residencia. En muchos casos, las personas
que deciden abandonar Ecuador han perdido la fe en las
oportunidades de su propio país. En general, los
empresarios enfrentan dos problemas
importantes: 1) los largos procesos
administrativos y 2) la imposibilidad de acceder a recursos
financieros.

La creación formal de una empresa suele
llevar entre tres y cinco meses, pues es necesario seguir un
proceso
extremadamente burocrático y con un costo superior al
esperado, situación que no ofrece un clima favorable
de negocios e inversión. Con respecto al acceso a los
créditos, el sistema
financiero ha provocado problemas importantes en los
últimos años y varias instituciones
financieras han quebrado o fueron absorbidas por el Estado.
Además, debido al alto riesgo y falta de
garantía, las pequeñas y medianas empresas, suelen
disponer de muy pocas oportunidades de acceder a financiamiento. Asimismo, no existen mecanismos
eficaces para promocionar la inversión y la falta de
información relevante para identificar
oportunamente los sectores y productos susceptibles de percibir
una inversión. A manera de ejemplo, Ecuador ocupa la
posición No. 86 (entre 102 países seleccionados) en
el Índice Global de Competitividad
del World Economic Forum.

El apoyo del UNDP junto con el Programa de
Voluntarios de las Naciones Unidas
al sector empresarial y Microempresarial para la
simplificación de la tramitología para su
creación, así como para la facilitación de
acceso a mercados
regionales, se inició en febrero del 2001 con la
implementación del proyecto piloto
Loja Competitiva, estableciéndose en Loja la primera
Agencia de Desarrollo Empresarial en el país, en
cooperación con el Ministerio de Comercio
Exterior, Industrialización, Pesca y
Competitividad (MICIP), el Plan Binacional y la Cámara de
Industrias de
Loja, instituciones que apoyaron para el proceso de
implantación de esta iniciativa.

El efecto multiplicador de la experiencia en Loja se ha
replicado en 7 provincias de frontera: Esmeraldas, Carchi,
Imbabura, Sucumbíos, Napo, Morona Santiago y El Oro; son
las provincias donde se han implementado las Agencias como
Corporaciones sin fines de lucro que apoyan a la creación
de empresas y trabajan por incrementar la competitividad de las
economías locales. El proceso de implementación de
las ADEs de Frontera ha demandado en primera instancia una
negociación nacional con actores claves
como: MICIP, ECORAE, UDENOR, CNC, Proyecto BIRF-MICIP del
Banco Mundial
y la CFN hoy instituciones promotoras de esta iniciativa. En una
segunda instancia ha sido necesario también una
negociación local con los principales actores y
autoridades locales en las diferentes provincias con el objetivo de
cohesionar esfuerzos para impulsar la propuesta.

II. BREVE
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

El proyecto ECU02/V01 "Apoyo a la MIPYMES a
través de las ADE´S" se inscribe en el contexto de
la Agenda Nacional de Competitividad la cual busca incentivar la
competitividad a nivel nacional a través de la
concertación y trabajo
conjunto entre las entidades del sector
público, académico y los diferentes gremios y
cámaras de la producción, para hacer frente a los
retos de la
globalización y apertura de mercados.

La propuesta está orientada a combatir la
pobreza
mediante la mejora del entorno empresarial de las micro,
pequeñas y medianas empresas, con lo cual se
contribuirá directamente a la creación de riqueza y
al aumento del empleo sostenible. Se buscan por tanto promover
las iniciativas de los empresarios, mejorar las condiciones para
el acceso a créditos y proveer servicios
complementarios como acceso a tecnología,
protección a los derechos de los
consumidores, servicios empresariales entre los más
destacados.

Mediante la ejecución de esta iniciativa
contribuimos al desarrollo de regiones más deprimidas de
Ecuador. Apoya la creación de empleo mediante el respaldo
a la generación y consolidación de micro,
pequeñas y medianas empresas (PYME). Esto
será posible gracias al establecimiento de Agencias de
Desarrollo Empresarial (ADE) encargadas de proporcionar servicios
especializados a los empresarios locales. Dichos servicios
incluyen: Tramitología oficial del Estado, servicios
generales empresariales, utilización de servicios en
línea y ayuda con las formalidades propias de la
creación de empresas y facilitación de mecanismos
alternativos para acceder a créditos.

El equipo técnico responsable de ejecutar el
proyecto está conformado por un especialista internacional
y nueve especialistas nacionales del VNU quienes proporcionan la
asistencia técnica necesaria para el funcionamiento de las
ADEs en las provincias mencionadas. El proyecto permite
igualmente promover el voluntariado en su área de
influencia y contribuir en los ámbitos del desarrollo de
las pequeñas y medianas empresas, la tecnología
de la información y comunicación para el desarrollo y el
voluntariado corporativo.

En la Evaluación Común País
(CCA por sus siglas en inglés)
realizada por la ONU respecto del
Ecuador, así como en el Marco de Asistencia de las
Naciones Unidas para el Desarrollo (UNDAF), Naciones Unidas
expone un claro compromiso con el Ecuador, trabajar conjuntamente
con el gobierno y toda la sociedad a fin
de lograr una efectiva vigencia de los derechos humanos.
Esto significa contribuir a combatir la exclusión y a
promover la equidad en
todos los ámbitos de la vida social, económica y
política. En ese afán, el sistema ha
priorizado las siguientes tres áreas de
cooperación, dentro de las cuales la cuestión de
género
y la interculturalidad son ejes transversales
imprescindibles:

Reducir la pobreza, a través del acceso a
servicios básicos de calidad y a las
actividades productivas

Garantizar la sostenibilidad ambiental

Fortalecer la gobernabilidad democrática y la
transparencia

Teniendo como referencia este marco de
cooperación con el Ecuador, el proyecto de las ADE´S
se inserta en el área de "Reducir la pobreza" con una meta
muy concreta "Promover una ampliación de las oportunidades
de empleo y actividades productivas".

El generar oportunidades de empleo y espacio para
actividades productivas es esencial en toda estrategia de
superación de la pobreza y empoderamiento de las personas
en condiciones de vulnerabilidad. Es por ello que, en el marco de
esta meta, el sistema de las Naciones Unidas espera contribuir a
mejorar las oportunidades de empleo y subsistencia para todos.
Plantea el fomento a las actividades económicas
artesanales, y la promoción del desarrollo productivo a nivel
local, a través del proyecto de Agencias de Desarrollo
Empresarial (ADES) de UNDP –UNV.

En septiembre del año 2000 las principales
autoridades y representantes de las naciones del mundo se
congregaron para celebrar la denominada Cumbre del
Milenio, lográndose establecer por primera vez un
conjunto de metas básicas para la humanidad que
deberán ser cumplidas en plazos concretos. Alcanzar estas
metas es responsabilidad de todos los países.
Naciones Unidas, por su parte, recibió el encargo de
apoyar a los pueblos del mundo para lograrlo,
constituyéndose en su aliado
estratégico.

Los Objetivos de
desarrollo del Milenio son:

Objetivo 1. Reducir la pobreza extrema y el
hambre

Objetivo 2. Lograr la enseñanza primaria universal

Objetivo 3. Promover la igualdad entre
los géneros y la autonomía de la mujer

Objetivo 4. Reducir la mortalidad infantil

Objetivo 5. Mejorar la salud materna

Objetivo 6. Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras
enfermedades

Objetivo 7. Garantizar la sostenibilidad del medio
ambiente

Objetivo 8. Fomentar una asociación mundial para
el desarrollo

Para el sistema de las Naciones Unidas en el Ecuador,
estos objetivos a los que el país se comprometió al
suscribir la Declaración del Milenio constituyen un
referente principal y obligatorio para sus labores de
cooperación. Las áreas priorizadas, anteriormente
mencionadas se vinculan directamente con la mayor parte de ellos.
Para el caso del proyecto de las ADEs, es un imperativo tener
este referente, en tal sentido las acciones que
desarrolla el proyecto se inscribe en los objetivo 1 y 8, con los
cuales se plantea su ámbito de actuación. Las metas
concretas a ser cumplidas en estos objetivos y que tienen
relación con las ADEs son:

Objetivo 1: Meta 1: Reducir a la mitad, entre
1990 y 2015, el porcentaje de personas cuyos ingresos sean
inferiores a 1 dólar por día.

Objetivo 8: Meta 18: En colaboración con
el sector privado, velar porque se puedan aprovechar los
beneficios de las nuevas
tecnologías, en particular las tecnologías de
la información y comunicación.

Un elemento adicional que permite una mayor
proyección del proyecto de las ADEs es su
alineación con el Pacto Mundial de las Naciones Unidas,
iniciativa promovida por el Secretario General, Kofi Annan, para
persuadir a las empresas de todo el mundo de que asuman mayor
responsabilidad en la sociedad y trabajen bajo un conjunto de
principios de reconocimiento universal en las esferas de los
derechos humanos, lo derechos laborales y el medio
ambiente. También estimula a las empresas a establecer
proyectos de
asociación concretos para promover cambios más
amplios en el desarrollo de las empresas. En este sentido el
proyecto ADEs tiene una gran responsabilidad en promover y
difundir esta iniciativa que se alinea muy bien con las
actividades que viene desarrollando.

En Ecuador donde existe un gran número de
PYMES y
pequeñas unidades productivas que trabajan aisladamente se
vuelve imprescindible desarrollar un modelo que
facilite la ASOCIATIVIDAD y confianza entre las diferentes
unidades de producción como mecanismos para fomentar la
competitividad. Esta realidad la ha identificado el Consejo
Nacional de Competitividad (CNC), organismo promotor del proyecto
ADEs, quien ha diseñado y está impulsando la
creación de Redes de Competitividad y
Productividad
Compartida (RECYPROCO) como un mecanismo para desarrollar la
ASOCIATIVIDAD en el Ecuador, pues la realidad ecuatoriana
muestra un
país donde existen muy pocas cadenas de producción
articuladas que forman verdaderos encadenamientos productivos, y
ninguna aglomeración o clúster en
funcionamiento.

El modelo desarrollado por el CNC sostiene que
para que las unidades familiares, micro, pequeñas,
medianas o grandes trabajen asociadamente en los eslabones de la
cadena de producción se requieren por lo menos 3
elementos:

1. Compromiso Empresarial: Uno o varios líderes
   empresariales deben reconocer la necesidad de la
   ASOCIATIVIDAD
2. Apoyo del Gobierno local: Para coordinar con
   instituciones del Gobierno Central y promocionar y apoyar las
   iniciativas locales
3. Presencia de una Agencia de Desarrollo Empresarial
   (ADE): Cuyo rol es proveer servicios especializados en
   promoción de negocios, investigación, mercadeo,
   financiamiento.

Bajo estos parámetros el proyecto de ADEs y
RECYPROCO se complementan adecuadamente para poder impulsar
el desarrollo empresarial de provincias fronterizas donde la
actividad empresarial aún está por empezar y donde
existe un gran potencial de desarrollo. Estas iniciativas
están siendo apoyadas pues se proyectan como alternativas
para un verdadero desarrollo local en provincias que requieren un
apoyo para este ámbito.

III. LOS
MIEMBROS PROMOTORES DEL PROYECTO

Las instituciones del Estado Ecuatoriano y los
Organismos Internacionales cofinanciadores de esta iniciativa de
las Agencias de Desarrollo Empresarial quienes suscribieron
convenios de Cooperación Interinstitucional son: MICIP,
CNC, UDENOR, Proyecto BIRF-MICIP del Banco Mundial, UNDP –
UNV, Cooperación Japonesa, ECORAE, CFN.

IV. OBJETIVOS
DEL PROYECTO:

Objetivo General: El objetivo de desarrollo del proyecto
es combatir la pobreza
mediante la mejora del entorno empresarial de las pequeñas
y medianas empresas locales lo que contribuiría
directamente a la creación de riqueza y al aumento del
empleo sostenible.

Objetivos inmediatos:

1. Establecer y poner en funcionamiento los Servicios de
   Apoyo Empresarial (SAE)
2. Conformar estructuras de soporte para promover y
   desarrollar las iniciativas de los empresarios y/o
   emprendedores

   V. MODELO DE
   IMPLEMENTACIÓN

   DEFINICIÓN

   ¿QUÉ ES UNA ADE?

   Una ADE es una empresa sin
   fines de lucro que apoya a la creación de empresas o a
   las ya existentes, incrementa la competitividad de micro,
   pequeñas y medianas empresas.

   Trabaja en la implantación de una cultura
   empresarial a través de la prestación de
   servicios empresariales tales como la Ventanilla Única
   Empresarial (VUE), capacitación, incubadora de empresas,
   alternativas de acceso al crédito. Busca promover y estimular con
   estas acciones las iniciativas de los empresarios o
   emprendedores mejorando las condiciones de tejido empresarial
   a través de facilitar el acceso a información,
   tecnología, capacitación y establecimiento de
   encadenamientos productivos.

   La ADE promueve el desarrollo competitivo de una
   región o localidad, permitiendo también
   confluir emprendimientos varios en la perspectiva de realizar
   negocios. La ADE busca combatir la tramitología
   burocrática del país; así como
   acompaña al emprendedor para formar su empresa
   (nombre, legalización, estudio de su negocio, estudio
   del producto y
   su mercado,
   etc.) y consolidarla para su funcionamiento adecuado. La ADE
   se orienta también a buscar alternativas para
   canalizar el financiamiento para los micro y pequeños
   empresarios.

   BASE LEGAL Y CONFORMACIÓN

   La ADE está bajo al forma legal de una
   Corporación sin fines de lucro donde pueden participar
   los sectores: privado, público, comunidades, organizaciones y los actores
   locales.

   LA CORPORACIÓN DE DESARROLLO Y APOYO
   PROVINCIAL "SUCUMBIOS", legalizada mediante Acuerdo
   Ministerial No. 531 de 29 de octubre por el Ministerio de
   Comercio
   Exterior, Industrialización Pesca y Competitividad,
   entre las Instituciones que formalizaron la
   Corporación están: Cámaras de Turismo,
   Comercio, Pequeña Industria,
   Microempresa,
   Colegio Médico, Gobiernos Municipales de Lago Agrio,
   Gonzalo Pizarro, Cuyabeno, Sucumbios Alto,
   Gobernación, Gobierno Provincial, Revista
   Eclosión, Ascis, Casa de la Cultura, Colegio de
   Ingenieros Civiles, ECORAE, ESPE, ESPEA, Federación de
   Comerciantes Minoristas.

   La ADE, funcionalmente se regirá de acuerdo a
   lo establecido en sus estatutos y reglamentos; siendo la
   instancia que contendrá como objetivo principal la
   operatividad de la Ventanilla Única, la gestión técnica empresarial y
   las actividades planteadas en consenso por los
   miembros

   OBJETIVO

   Consolidar esfuerzos, mejorar el nivel de
   gestión en lo económico, social y ambiental a
   fin de impulsar procesos
   que permitan dinamizar el desarrollo de la Provincia a
   través del fomento de la actividad empresarial,
   propiciando el mejoramiento de los ingresos y por ende elevar
   el nivel de vida de la población.

   MISIÓN Y VISIÓN ADE
   SUCUMBIOS

   NUESTRA MISIÓN:

   "LIDERAR LA CREATIVIDAD, INNOVACIÓN Y TESÓN
   DE LOS HABITANTES DE SUCUMBIOS, EN LA CREACIÓN Y
   CONSOLIDACIÓN DE ACTIVIDADES
   EMPRESARIALES"

   NUESTRA VISIÓN:

   "PARA EL AÑO 2008, SEREMOS
   UNA PROVINCIA EMPRESARIALMENTE PRODUCTIVA Y COMPETITIVA EN LA
   BÚSQUEDA PERMANENTE DE UNA MEJOR CALIDAD DE
   VIDA DE SUS CIUDADANOS A TRAVÉS DE LA
   GENERACIÓN DE EMPLEO".

3. Promover el voluntariado en el área de
   influencia del proyecto
4. ESTRUCTURA DE LA AGENCIA DE DESARROLLO EMPRESARIAL
   – ADE

La ADE es una instancia técnica de la
Corporación para la ejecución de todas las
decisiones efectuadas en consenso, lo cual se realiza a
través de un Plan de Trabajo con visión integral y
con acciones factibles de realización y condicionamientos
del territorio de actuación.

La Agencia de Desarrollo Empresarial está
constituida por tres instancias:

2. La Dirección Ejecutiva, responsable del
   manejo, Gerenciamiento y representación legal de la
   ADE
3. Área de Apoyo Empresarial, contempla la
   Ventanilla Única Empresarial con los servicios
   de:

1. Tramitación y legalización
2. Información y orientación
3. Asesoramiento contable y tributario
4. Marketing y publicidad
5. Estudios de mercado

La Ventanilla Única, es un servicio que
está orientado a aglutinar en un solo espacio a todas las
instituciones del estado que tienen relación con los
procesos de tramites vinculados con la actividad empresarial. El
modelo propuesta por la Superintendencia de
Compañías y al que se ha sumado el proyecto se basa
en dos elementos claves, la confianza y la delegación de
funciones de
socios estratégicos que tiene relación con el
ámbito empresarial. Las instituciones vinculadas en este
proceso son: Superintendencia de Compañías, SRI,
MICIP, MSP, Ministerio de Turismo, IEPI, IESS, Ecuatoriana de
Código
de Productos y la Asociación de Compañías
Consultoras, con quienes se están realizando convenios de
participación.

La Superintendencia de Compañías ha
desarrollado un esquema de VU para la ejecución de sus
tramites, basado en un proceso de reingeniería institucional en el cual han
cambiado su modelo administrativo funcional a una administración por procesos
reduciéndose considerablemente los tramites, los socios
estratégicos participantes en esta iniciativa son: SRI,
IESS, Municipio (Depende de cada provincia), Cámaras y el
Registro
Mercantil, el modelo se basa en la confianza y en la
delegación de funciones de estas instituciones para
responsabilizar a la VU con sus atribuciones

En cuanto al personal
necesario para la operatividad de este modelo, se
requerirán dos personas: un funcionario responsable de la
aprobación de la constitución de la empresa y de
la expedición del Registro Único de Contribuyentes
(RUC); y una persona
responsable de los trámites de: SRI, IEES, Municipio
(Depende de cada provincia), Cámaras y el Registro
Mercantil.

Para la infraestructura física, será
suficiente con un espacio mínimo, mobiliario para dos
funcionarios, dos computadoras,
impresora y
escáner, conectados por Internet con línea
dedicada a los servidores
centrales de las entidades asociadas, que posibilite enviar y
recibir expedientes digitales y entregar resoluciones con firma
digital.

Las ADEs en este sentido forman parte de esta
iniciativa, en la ADE Ibarra la Superintendencia iniciará
su proceso donde se cuenta con el equipamiento y mobiliario
necesario, de igual forma se procederá con el resto de
provincias. En las provincias restantes donde están la
ADEs dependeremos por el momento de las Regionales de la
Superintendencia para la gestión de los tramites, al
finalizar el 2004 la Superintendencia tiene previsto alcanzar las
20 provincias del país con este nuevo esquema de
servicio.

Es necesario contar con personal calificado respecto a
cada área de trabajo, los servicios se autofinancian. Es
necesario contar con un fondo de respaldo con el apoyo de los
aliados estratégicos y el financiamiento
respectivo:

Personal básico de
operación:

• Técnico especialista en proyectos:
  productivos, sociales y medio ambientales.
• Respaldo jurídico.
• Contador
• Técnico en informática.
• Financieras aliadas

El personal requerido se lo cubre con el aporte de los
actores locales (Municipios o Consejos Provinciales) y pasantes
de las Universidades locales

3. Área de Gestión Técnica
Empresarial, destinada para el fomento empresarial tanto para
empresarios como emprendedores, contempla los siguientes
servicios:

1. Gestión y formulación de
   proyectos
2. Centro de negocios
3. Incubadora de empresas
4. Cursos de capacitación
5. Show Room para exposiciones permanentes de productos
   o servicios
6. Canalización de alternativas
   financieras

1. ESQUEMA FÍSICO Y DISTRIBUCIÓN DE
   OFICINAS

El funcionamiento inicial de las Agencias de Desarrollo
Empresarial de Frontera inicia con la prestación de los
servicios básicos descritos anteriormente. Sin embargo
para el área de Desarrollo Empresarial para el servicio de
centro de negocios e incubadora de empresas, se los
incorporará de acuerdo a la demanda y a la
disponibilidad de recursos financieros pues es necesario una
inversión adicional tanto para obtener el local y el
equipamiento necesario.

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gráfico seleccione la opción "Descargar" del
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7. FINANCIAMIENTO DE LA ADE.

Las Agencias de Desarrollo Empresarial generan recursos
a través del cobro por los servicios que brindan en el
ámbito de tramitología, formulación de
proyectos, cursos de capacitación y pueden contemplar
porcentajes y comisiones por la gestión para la
aprobación de financiamiento para proyectos, con lo cual
las oficinas se sostendrán en el tiempo pues la
demanda de los servicios es permanente,

Para los socios de las ADEs se han contemplan los
siguientes beneficios:

En el aspecto social.

Los socios reciben prestaciones
de una Asociación representativa de carácter patronal con las ventajas de
recibir partidas de carácter social para el desarrollo
empresarial y consensuar mejores políticas
de desarrollo empresarial.

En el aspecto económico:

Los socios son los clientes
preferenciales de la ADE que se pueden beneficiar
económicamente en aspectos de costos en los
distintos servicios y acceso a la financiación.

NOTA: Esta propuesta es un modelo
genérico que puede ser adaptado a las particularidades
de cada provincia donde se implementan las Agencias de
Desarrollo Empresarial.

8. USO DE TIC´s
   PARA EL DESARROLLO

El proyecto de Agencias de Desarrollo Empresarial se ha
enriquecido del uso de las Tecnologías de
Información y Comunicación (TIC) para poder brindar
apoyo al sector empresarial con bajos costos. En este sentido
durante el 2003 el proyecto ha tenido el apoyo de un experto
inglés en TIC, quien ha desarrollado el Portal de las
ADEs, bajo la concepción de poder utilizar el Internet
como herramienta no solo de comunicación sino un espacio
para poder hacer negocios y sobre todo poder acercar estas
herramientas a
las microempresas
y pequeñas empresas que no tienen facilidad para acceder a
esta herramienta de negocios.

El Portal ha sido desarrollado en código de
software libre
por lo que los costos de su desarrollo han sido mínimos
pues el costo de licencias no existe. Este sistema permite
enlazar las Agencias de Desarrollo Empresarial de la frontera
mediante el Internet, permitiendo no solo la
comunicación entre ellas, sino además el uso de
una intranet que
permite compartir información tanto al interior de cada
Agencia como entre ellas. El contenido de este portal lo
detallamos a continuación:

• ¿QUIÉNES SOMOS?
• ¿QUÉ ES LA ADE?
• ¿QUÉ
  HACE LA ADE?
• ASESORAMIENTO
  EMPRESARIAL
• CAPACITACIÓN EMPRESARIAL
• INCUBADORA O
  CENTRO DE EMPRESAS
• CENTRO DE
  INFORMACIÓN Y NEGOCIOS
• PLAN
  ESTRATÉGICO Y PROYECTOS EMPRESARIALES
• ¿CÓMO LO HACE?
• APOYO EMPRESARIAL:
  VENTANILLA ÚNICA EMPRESARIAL:
• GESTIÓN
  TÉCNICA EMPRESARIAL:
• INCUBADORA DE EMPRESAS
• CONTACTOS

PORTAL DE LAS ADE´s: Página Principal
CONTENIDOS PORTAL ADES

PAGINA WEB ADE
LOJA

 VI. PROYECCIÓN DE LAS
ADES

El establecimiento de las Agencias de Desarrollo
Empresarial ADE, está orientado a combatir la pobreza
mejorando las condiciones del tejido socio productivo a
través de la facilitación de tramitología
oficial del Estado, capacitación empresarial, acceso a
tecnología e información y crédito y
vinculación de las cadenas productivas locales y
nacionales.

En este sentido las ADEs se proyectan como instrumentos
generadores de empleo e ingresos, promotoras de desarrollo local.
El contar con esta herramienta permite generar espacios de
promoción y difusión de las tecnologías de
información y comunicación (TIC), genera
ámbitos para poder realizar negocios e inversiones
productivas así como también será un lugar
para canalizar oferta y demanda
de empleo local, es decir una serie de servicios que faciliten el
emprendimiento y la innovación empresarial,

Este instrumento de lucha contra la pobreza vinculado al
accionar de los actores productivos locales se está
convirtiendo en un mecanismo que promueva el desarrollo humano
sostenible para las zonas donde se implementa.

8. RESULTADOS ALCANZADOS DE JULIO 2002 A DICIEMBRE
   2003

9.1 Agencias de Desarrollo Empresarial de
Frontera: En este período de ejecución del
proyecto podemos indicar los siguientes resultados alcanzados en
cada una de las provincias:

9. 2. Agencia de Desarrollo Empresarial –
Loja: La ADE-Loja durante el año 2003 ha
desarrollado sus actividades en 3 grandes ámbitos que se
detallan a continuación:

1. Ventanilla Única Empresarial (VUE): Los
principales trabajos desarrollados por la VUE en el presente
año son: la constitución de
compañías, búsqueda y registro de nombres
comerciales y marcas de
fábrica sean de producto o servicio, calificación
de profesionales como consultores individuales y asesorías
publicitarias y tributaria. Esto permite determinar la tendencia
de empresarios y emprendedores de asociarse para el desarrollo de
sus actividades así como el interés de
proteger sus nombres para la prestación de servicios.(Ver
Anexo 5)

2. Proyectos: Los estudios, perfiles y proyectos
elaborados en la ADE proporcionan un primer acercamiento hacia
los sectores y ramas económicas con mayor potencial de
desarrollo en la ciudad y provincia de Loja. El Sector Terciario,
y de forma especial los servicios turísticos de hospedaje
y restaurantes, ratifican la tendencia presentada en el 2002 como
las ramas que mayores iniciativas de inversión generan en
los emprendedores (Ver Anexo 6)

3. Capacitación y Eventos: Los
principales cursos de capacitación y eventos realizados
son:

3.1 Capacitación

Seminario de Desarrollo
Organizacional, Corporación 3D

Curso Taller Buenas Prácticas de Manufactura y
Registro Sanitario, Sistema Ecuatoriano de Metrología, Normalización y Acreditación –
MNAC

Seminario Taller Gestión Estratégica de
Ventas

Capacitación en VUE y Proyectos a UNDP,
ADE

Taller Como iniciar su microempresa, Corporación
Financiera Nacional – CFN

Programa de Capacitación y Asesoría
Empresarial al Instituto Nacional del Niño y la Familia –
INNFA, ADE

Capacitación a Fundación Hanns Seidel,
ADE

3.2 Eventos

Coordinación de la Primera Cena de la
Calidad

Coordinación Evento Banco Mundial,
establecimiento de objetivos de trabajo del BM en
Ecuador

Coordinación Evento Ideal Alambrec, conferencia
Iván Vallejo

Coordinación de Laboratorios Escolares
Empresariales con el Despacho de la Primera Dama, Banco
Mundial

Conferencia a empresarios sobre la utilización de
la página de Corporación de Promoción de
Exportaciones e
Inversiones – CORPEI

Conferencia para la obtención del Registro
Sanitario por Buenas Prácticas de Manufactura,
MNAC

Coordinación lanzamiento sonido
identificativo de la empresa Lojagas

Coordinación evento Banco Mundial,
establecimiento de objetivos de trabajo del BM en
Ecuador

Coordinación Seminario Taller Mercado de
Valores con la Superintendencia de
Compañías

Servicios contratados en la Ventanilla Única la
ADE Loja

Ramas de actividad y sectores de los
servicios que fueron contratados a la ADE Loja

Fuente:
Área de Proyectos ADE- Loja

Fuente:
Área de Proyectos ADE- Loja

Ingresos por unidad de
gestión 2002 – 2003

10. AGENCIA DE DESARROLLO EMPRESARIAL
LOJA

Meta: Fortalecimiento de la estructura
funcional de la ADE y ampliación de los servios
prestados.

Objetivos

• Incremento de los niveles de contratación para
  los servicios de VUE y Proyectos.
• Incubadora de Empresas de Loja implementada a finales
  del 2004 y con al menos cinco empresas innovadoras
  operando.
• Centro de Investigaciones
  Económicas implementado con la participación
  activa de la Escuela de Economía de la UTPL.
• Transferencia del modelo ADE a otras ciudades del
  país
• Funcionamiento del Centro de
  Capacitación

Propuestas

• Posicionamiento de la ADE como proveedora de
  servicios empresariales e incubadora de empresas
• Establecimiento de convenios de cooperación
  interinstitucional (Banco Solidario, Banco Central del Ecuador,
  Municipios, entre otros)
• Aplicación de propuesta de financiamiento al
  Banco Interamericano de Desarrollo (BID) para el desarrollo de
  los procesos de Pre-incubación e Incubación para
  la Red de
  Incubadoras de Empresas a nivel nacional (Emprender, Incoval,
  ADE)
• Presentación de propuestas de
  capacitación a empresas de la ciudad en las
  especialidades de: Administración empresarial, finanzas
  (comercio y servicios financieros), ventas,
  edición, comunicaciones y buenas prácticas de
  manufactura con el cofinanciamiento del Consejo Nacional de
  Capacitación y Formación (2 al 80% para empleados
  de mandos medios y
  bajos que se encuentren afiliados al IESS)
• Aplicación de propuesta de financiamiento a la
  Corporación Andina de Fomento (CAF) para el
  fortalecimiento de la Red de Incubadoras de Empresas a nivel
  nacional (Emprender, Incoval, ADE)

11. Personal responsable de la ejecución del
proyecto ECU02/V01

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Agencias de Desarrollo Empresarial
Provinciales

REMITE:

ING. ADRIAN RICARDO BRIVIO BORJA

ESPECIALISTA VNU SUCUMBIOS

adrianobrivio[arroba]yahoo.es;

adesucumbios[arroba]yahoo.es