Análisis del fenómeno de la globalización económica, política y jurídica

1. Resumen
3. El
   problema
4. Marco
   teórico
5. Marco
   metodológico
6. Conclusiones
   y recomendaciones
7. Bibliografía
8. Anexos

RESUMEN

El capitalismo ha
entrado en una fase superior de su desarrollo. En
la medida que se produce el dominio de los
mercados
financieros y continúa el avance acelerado de las
tecnologías, particularmente, en el área de las
telecomunicaciones, el mundo tiende hacia una
nueva etapa de su sistema
económico, llamado globalización. Este fenómeno ha
penetrado todas las esferas de la vida humana, desde la
acumulación de grandes capitales hasta las protestas
generalizadas. El poder de los
Estados nacionales ha mermado considerablemente. Las
transnacionales a través del proceso de
globalización han penetrado todas las esferas de la vida
cotidiana. Las sociedades
tienden a transformarse en una "aldea global". Los sucesos o
acontecimientos ocurridos en una región, inmediatamente,
son conocidos en el mundo minutos después, sino que en
tiempo real.
Así funciona esta nueva manera de ordenar la sociedad. Sin
embargo, no hay un conocimiento
generalizado de este fenómeno. El hombre
común lo desconoce, sólo en los círculos
académicos e intelectuales
es conocido, y se considera de vital importancia comprender
cómo influye el fenómeno de la globalización
en el mundo de hoy. Este es el aspecto que en este trabajo se
estudia, y, en consecuencia, se determinó la influencia de
dicho fenómeno en los cambios en el ámbito mundial
y cómo afecta a Venezuela.
Para realizar el análisis, se empleó a Sánchez
(2004) como principal soporte teórico, debido a que
él profundiza en la complejidad del tema, especialmente,
por el carácter financiero y el cual obedece a los
avances
tecnológicos y a la apertura de los mercados de
capitales; además de expresar ideas acerca de la
globalización de las transacciones de bienes y
servicios que
se realizan mundialmente. Una conclusión muy importante de
este trabajo es que la crisis que
vive Venezuela obedece al cambio de
modelo de
desarrollo que genera muchas tensiones y se recomienda la
urgencia en la búsqueda de acuerdos
políticos.

INTRODUCCIÓN

El mundo avanza aceleradamente en el proceso de
globalización. Constantemente, se escuchan discusiones
sobre cómo el mundo debe orientarse. Unos plantean que las
naciones deben abrirse a una economía de mercado, donde el
intervensionismo del Estado debe
reducirse al mínimo, específicamente, a los
aspectos de seguridad,
administración de los recursos
fiscales, salud y
educación,
como los más importantes. Otros sostienen que debe
reforzarse el poder del Estado, promoviendo el intervensionismo
estatal en todas las facetas de la vida ciudadana, en otras
palabras, imponiendo mayores controles en la economía,
entre múltiples aspectos que conforman este cuadro
ideológico.

Estos debates, discusiones y estudios sobre tan
importante tema se realizan en las academias, en los
círculos o agrupaciones protestatarias, así como en
los centros de desarrollo financiero y económico del
mundo. Estos últimos no lo plantean como posiciones
ideológicas sino como parte de su estrategia de
negocios en
todo el mundo.

Pareciera que el enfrentamiento comentado ha permitido
que las sociedades estuvieran en conocimiento de lo que es la
globalización y de la manera de cómo las afecta.
Sin embargo, esta postura dista mucho de ser verdad, al menos, de
lo que se observa en la mayoría de la población de los países. Puede
sostenerse que sobre la materia existe
un desconocimiento generalizado.

El tema no es fácil, aunque si cotidiano. Implica
demasiado porque aborda todas las facetas de la sociedad. No es
sólo que el mundo se abre o se cierra aún
más. La globalización lo involucra todo, es hasta
un modo de existir. Se puede decir que es hasta un sacar de su
cultura y
folklore al
ser humano de su hábitat
natural, es decir, sus costumbres, modos de ser, gustos, incluso
maneras de comer. En síntesis,
esta forma de organización mundial lo involucra
todo.

Hay autores que poco profundizan en la búsqueda
de la esencia de la globalización. Apenas, plantean que es
un fenómeno mediante el cual las naciones se abren al
mundo. Qué manera superficial de tratarla. Ahora, hay un
grupo de
tratadistas que plantean lo contrario. Empiezan por la dificultad
de su definición, entre ellos se encuentra Sánchez
(2004) quien sostiene lo complejo del tema y sin embargo, cree
que lo determinan dos variables.

De acuerdo al citado autor, la primera variable se
refiere al carácter financiero que se ha venido
desarrollando en el mundo a partir de dos hechos: uno de los
cuales es los avances tecnológicos y, el otro, la apertura
de los mercados de capitales. Bajo el amparo de estas
dos columnas, la globalización evoluciona de manera
impresionante en la transformación de todas las relaciones
sociales donde participa el hombre.

Los avances tecnológicos han permitido que los
negocios se lleven a efectos en fracciones de segundos, con lo
cual se realizan operaciones
financieras en cualquier parte del mundo. En este sentido, hoy en
la mañana se puede tener un gran capital en
Alemania y, ya
en la tarde, haberlo transferido a China. Estos
movimientos financieros, que solo se pueden realizar por el
desarrollo en el que se encuentran las telecomunicaciones, son
productos del
manejo especulativo del dinero
internacionalmente.

El Banco de Pagos
Internacional, según Sánchez (2004), estimó
que el movimiento
financiero en los diversos mercados de divisas mueve
alrededor de un billón novecientos mil millones de
dólares ($ 1.9 billones) que, aunque no aclara si es
diario, mensual o anual, representa cuatro veces el producto interno
bruto (PIB) de
España,
por ejemplo. Desde luego, debe considerarse que esas entradas y
salidas de capitales han causado la ruina de muchos países
y, por ello, se pueden así explicar las crisis mexicana,
rusa y del sudeste asiático, por citar solo algunos
ejemplos. (Es de acotar que el autor citado expresa que esta
situación ha reivindicado la tasa Tobin, la cual se
refiere a la creación de un impuesto para
gravar impositivamente a los movimientos de
capitales).

La otra variable que maneja Sánchez (2004) es la
globalización de las transacciones de bienes y servicios
que se viene realizando en el orbe terráqueo. Debe
considerarse que los países pobres y exportadores de
materia prima
son los que demandan una mayor apertura de las fronteras, ya que
los Estados Unidos de
América
y la Comunidad Europea
son los que ejecutan más el proteccionismo. Países
como las repúblicas bananeras de Centroamérica
constantemente lo plantean. Por su parte, muchas organizaciones no
gubernamentales (ONG’s),
que luchan contra la globalización, plantean la necesidad
de la apertura del comercio, pero
no la de los capitales.

Todos estos cambios que se operan en el mundo, desde las
modificaciones en el mundo de los negocios hasta la manera de
vestir, justifica el interés
que se pueda despertar para el
conocimiento de la globalización. En este sentido,
también, se ha despertado una motivación
especial en el autor del presente trabajo.

Venezuela es una nación
importante para los objetivos
estratégicos de Estados Unidos de América; no con
ello se dice que es de una importancia trascendental. La
posición de proveedor seguro y
confiable de petróleo, unido a la cercanía
geográfica con la primera potencia mundial,
hace que este país sea un blanco de la
globalización. Es decir, es imposible que no sea
considerada dentro del ajedrez
mundial.

Sin embargo, el gobierno del
presidente venezolano Hugo
Chávez asume una posición antiglobalizante. Al
menos en sus discursos
así lo expresa. En este sentido, se despierta el deseo de
conocer qué es realmente la globalización. Se dice,
por ejemplo, que los males que padece el mundo son causados por
esta nueva organización de la comunidad internacional. La
miseria, que siempre ha existido, ahora, se profundiza por los
efectos "satánicos" de esta visión. Por tanto, se
debe asumir una posición practicante contra la
misma.

Sin embargo, cabe preguntar: si la apertura a la
economía de mercado es tan mala, ¿por qué
muchos países que, como México y
Chile, han alcanzado niveles de desarrollo que hoy le permiten
exportar capitales y sus productos altamente competitivos en el
mercado internacional?

La respuesta que se le quiera dar a la anterior pregunta
nos conduce a tener unas reflexiones que permiten estudiar el
fenómeno de la globalización y a participar en la
comunidad académica e intelectual con el fin de contribuir
al esclarecimiento de dicho tema. Por ello, el presente trabajo
se justifica por sí mismo.

De manera que el manejo, la lectura y
comprensión del presente trabajo se haga más amena
al lector, el mismo se ha elaborado siguiendo los patrones
establecidos por las Normas para la
Elaboración, Presentación y Evaluación
de los Trabajos Especiales de Grado de la Universidad Santa
María (2001), así como por las normas para la
presentación de trabajos de grado de la American
Psychological Association (APA). De esta manera se encuentra
estructurado en cuatro (4) capítulos. El primero, contiene
el planteamiento del
problema, el cual como ya se ha dicho versa sobre el
fenómeno de la globalización. En el mismo,
también, están contenidos los objetivos generales y
específicos, la importancia, justificación y las
limitaciones que a lo largo del desarrollo de este proyecto se han
encontrado.

En el segundo capítulo, se desarrolla la
sustentación teórica que se empleará para
realizar el análisis. Aquí, se estudiarán,
analizarán y evaluarán cada una de las variables
que conforman el problema objeto de investigación y creará un marco con
lo cual abordar la realidad en cuestión. Por todo lo
anterior es que se examinarán los conceptos de
globalización y su definición, las diferentes
facetas del mismo fenómeno como lo son la
globalización económica, la globalización
política y la globalización jurídica, por
ser los aspectos que, para efectos del presente trabajo, han sido
considerados partes del estudio.

Igualmente, este segundo capítulo
contendrá un análisis de cómo la
globalización ha influido en Venezuela: cuales cambios han
sido producto del
avance de este fenómeno y cómo sectores nacionales
intentan detenerlo por considerar que genera más males que
beneficios.

En el tercer capítulo se expondrá la
metodología escogida: la misma fue de tipo
documental, con diseño
bibliográfico, utilizando para ello las fichas, el
resumen, el análisis crítico, de contenido,
inductivo y deductivo de los documentos
consultados, desde una perspectiva descriptiva.

En el cuarto capítulo, se encontrarán las
conclusiones y recomendaciones a que se lleguen para, finalmente,
plantear en el capítulo quinto, las propuestas, si ello
fuere posible.

Después de realizar estas reflexiones y
plasmarlas en este punto, se aspira que el presente trabajo cubra
las expectativas generadas por los efectos actuales ocurridos en
Venezuela por la globalización.

CAPÍTULO I

EL PROBLEMA

1. Contextualización y Delimitación del
   Problema

El mundo avanza hacia horizontes indefinidos. Las
fronteras ya no se manejan con el sentido contenido en el Tratado
de Wesfalia. Dichas fronteras, ahora, son algo más que
límites. El espacio se ha ampliado.
Entonces, también debe extenderse el criterio con que debe
verse si se quiere interpretar y ubicarse a tono con los nuevos
tiempos.

En la antigüedad, Séneca definió al
Imperio Romano diciendo que "Roma es el
mundo". Simplemente, lo que quería decir es que Roma lo
era todo. Esta manera de establecer las fronteras de esta entidad
político-territorial era muy etérea.
Después, caído dicho imperio, entonces, las
fronteras las establecía los linderos de las propiedades
del rey. Hacia la Edad Media,
dichos linderos eran los del señor feudal. Hasta que en la
Edad Moderna,
con el surgimiento de las Monarquías Absolutas, entonces,
los contornos los representaban los límites de los
Estados.

Ahora, esta evolución conduce a la redefinición
de las fronteras. El avance tecnológico y,
particularmente, de las telecomunicaciones, las ha sobrepasado.
Ya el Estado no
es la figura todopoderosa de otros tiempos. El mundo actual se
maneja con organizaciones cuyo poderío económico ha
traspasado los límites de las naciones, entrando
así a ser un factor decisivo en las decisiones que los
gobiernos adopten.

Estas corporaciones son tan poderosas que con sus
estrategias de
comercialización llegan a cambiar hasta los
patrones de conducta de los
habitantes de los países. También, han tomado
partido en los cambios de gobierno de algunas naciones, cuando
las políticas
adoptadas por los gobernantes no han satisfecho sus intereses,
incluso, hasta han financiado golpes militares.

Para darnos una idea de lo que queremos decir citamos el
informe del PNUD
sobre el desarrollo
humano, citado por Flores y Mariña, p.285, citado por
Sánchez (1999), en donde se dice que "las transacciones
financieras para el año de 1973 eran de 10.000 millones de
dólares norteamericanos por día" … "mientras
que para mediados de los años ’90 ese indicador era
de 1.6 billones de dólares norteamericanos por
día". Esto nos muestra una
pequeña ventana del poderío económico que
representan las llamadas empresas
transnacionales.

Ahondando más en esta área tenemos que
alrededor de trescientas empresas transnacionales controlan la
cuarta parte del producto interno bruto mundial. Doscientas de
estas corporaciones tienen ventas que
superan las economías sumadas de 182 países o
ingresos
superiores a los de las cuatro quintas partes (4/5) de la
humanidad. De las cien economías mayores del mundo,
cincuenta y dos son de empresas transnacionales (García M.
Federico, Los Mitos de la
Globalización, p.21, 1996)

Ahora bien, con estas realidades se operan unos cambios
en los criterios mundiales, los cuales inciden decisivamente en
la evolución de los países. En este sentido, cabe
preguntarse sobre la influencia de la globalización en los
cambios que se vienen operando en el mundo de hoy.

Venezuela no es una isla en el concierto mundial de
naciones. Es afectada, para bien o para mal, por estas
penetraciones transnacionales. Sin embargo, el tema parece
tabú. Muy poco se discute, al menos, fuera de los
círculos académicos. En los periódicos muy
poco se escribe sobre el tema y, desde esta óptica,
la sociedad debiera conocerlo a fondo. De esta manera,
podría saber hacia donde la conduce la
globalización. Con qué fenómeno se
está enfrentando o conviviendo. El nivel de
desconocimiento o de ignorancia colectiva sobre la
globalización influyó en la selección
de este tema como centro del presente trabajo de
investigación.

2. Formulación del Problema

¿Cómo influye el fenómeno de la
globalización en el mundo de hoy, así como en la
sociedad venezolana?

3. Objetivos de la
Investigación

Considerando la formulación del problema
anterior, se proponen los siguientes objetivos:

3.1 Objetivo
General

Determinar la influencia del fenómeno de la
globalización en el mundo de hoy, así como su
repercusión en la sociedad venezolana.

3.2 Objetivos Específicos

– Analizar la globalización como estrategia
global en las condiciones actuales del mundo.

– Definir la globalización como una clave para el
desarrollo económico de las naciones.

– Indagar los efectos generados por la
globalización política en la sociedad
planetaria.

– Estimar los efectos ocasionados por la
globalización jurídica en el mundo de
hoy.

– Estimar los efectos ocasionados por la
globalización en la sociedad venezolana.

4. Justificación

La sociedad venezolana está altamente politizada.
Vive un torneo político prolongado desde hace mucho
tiempo, ya que es indefinible, y tampoco se sabe cuando
bajará la intensidad. Se acaba de salir de un referendum
revocatorio presidencial y próximamente se entrará
a un proceso electoral de gobernadores, alcaldes, diputados y
concejales. Sin embargo, los principales temas que afectan a los
ciudadanos no se discuten. El pragmatismo
político conduce a la realización de
campañas intrascendentes desde el punto de vista de la
formación ciudadana. Tristemente, todo queda en slogans,
jingles y demás promociones vacuas.

Los temas económicos, culturales,
jurídicos, no se debaten. Simplemente se anuncian, en el
mejor de los casos. Pareciera que practicaran aquella
máxima de Maquiavello en la cual se sostiene y, peor
aún, recomienda a los gobernantes que mientras más
ignorante se mantenga a la población más
fácil la manejarán. Desde luego, cabe preguntarse
si la dirigencia nacional está capacitada para realizar
una campaña donde las ideas y las propuestas sean el
horizonte de la respectiva promoción. Un tema tabú en esta lid
es el de la globalización. Poco se escucha. Por nada se
nombra. A veces, en la prensa escrita o
por intermedio de los otros medios de
comunicación social, se entera la sociedad que hay una
reunión de los líderes de los países
más industrializados del mundo, es decir, los integrantes
del Grupo de los 7 (G-7), y en las afueras del foro se concentran los que
adversan la globalización, con lo cual se reseña la
protesta antiglobalista. Esta situación debe revertirse.
De acuerdo con estas ideas, expuestas y analizadas el autor del
presente estudio lo seleccionó, es decir, la
globalización como tema de este trabajo de
investigación para su desarrollo.

El mundo avanza en este sentido. La globalización
no la detiene nadie, es imposible detener los factores que la
impulsan, los cuales son: el desarrollo de la tecnología,
especialmente, el de las telecomunicaciones y la
concentración monstruosa de grandes capitales por las
corporaciones transnacionales.

Estos cambios que se operan en el mundo, también,
están modificando las relaciones de poder en todos
los sentidos,
incluso los modos de pensar y de vivir, que se generan y que
paulatinamente han sido adoptados por la generalidad de las
poblaciones.

Por ello, el fenómeno de la globalización
debe ser de conocimiento público. Discutido en todos los
centros académicos, en los foros nacionales, deben
organizarse ciclos de conferencias sobre el respecto, en fin,
desarrollar campañas, no como en los términos de
las electorales por el costo de las
mismas, pero sí hacer los esfuerzos para que la sociedad
venezolana pueda estar en contacto con este aspecto que le
atañe y afecta.

En el presente trabajo de investigación, el autor
analizará el fenómeno de la globalización y
su influencia en el mundo de hoy. Por lo que aspira contribuir a
llenar un vacío en esta literatura y, a la vez,
intenta colocar el tema en el centro de la discusión y el
debate de
aquellos a cuyas manos llegue.

5. Limitaciones

En esta fase del desarrollo de este trabajo, la
limitación que se ha presentado gira en torno a la
ubicación de una bibliografía que abarque
todos los aspectos analizados de la globalización. En
medios como la
Internet se
ubicaron varias publicaciones interesantes, pero, no ha sido
así en las bibliotecas
públicas en donde los libros que se
encuentran ya están bastante desactualizados.

Por tanto, la principal limitación que se padece
es el encuentro de una bibliografía actualizada, que
esperamos cubrir con la planificación de un programa de
entrevistas a
especialistas de la materia, asistencia a los foros que se
realicen sobre globalización y la formación de una
hemeroteca sobre dicho tema, durante el lapso de
realización del presente trabajo.

6 Sistema de Variables

6.1 Definición Conceptual

La definición conceptual de la variable viene
dada por el sentido que el autor pretende dar a los
términos de la investigación. Según la
selección de los términos utilizados y el
significado, representa, a su vez, de manera sintetizada, cada
objetivo específico planteado en la investigación.
Esta definición implica un concepto claro y
extremadamente ajustado a los objetivos específicos de la
investigación, esto, para evitar que se originen
ambigüedades, distorsiones y discusiones
terminológicas. Es la parte teórica de la variable
(Sabino, 1992).

Para el presente estudio, las medidas que tomarán
las unidades de análisis tendrán un tratamiento
particularmente teórico, crítico, analítico,
por aplicarse el presente estudio dentro de un proceso documental
con un diseño bibliográfico, y para lo cual las
técnicas del resumen analítico y
análisis crítico de la información, serán las estrategias
que servirán para el tratamiento de los datos
consultados.

A continuación se presenta, en el Cuadro 1, la
identificación y definición de las variables
correspondientes a la presente investigación, con su
correspondiente definición conceptual.

Cuadro 1

Identificación y Definición de las
Variables

Fuente: Elaborado por el autor (2004)

6.2 Definición Operacional

Según se entiende del Manual de Normas
para la Elaboración, Presentación y
Evaluación de los Trabajos Especiales de Grado de la
Universidad Santa María (2001), la definición
operacional consiste en sintetizar las variables en aspectos
más sencillos que permitan la máxima
aproximación para poder medirla. Tales aspectos son las
dimensiones que representan el área de conocimiento, los
indicadores
que son el objeto de análisis en la investigación,
y de ser necesario los sub-indicadores, que para el presente caso
no hicieron falta.

Se entiende de lo anterior que esto implica el
análisis de las variables desde su más elemental
nivel característico, el cual permite la
clasificación, la identificación pormenorizada de
los aspectos y detalles de funcionamiento y dimensión
real, en determinado contexto ideológico; esto, posibilita
desglosarla en elementos más reducidos llamados
dimensiones e indicadores según la necesidad ilustrativa y
analítica del investigador.

Cuadro 2

Operacionalización de las
Variables

Cuadro 2 (Cont.)

Para ver el cuadro seleccione la
opción "Descargar" del menú superior

Fuente: Elaborado por el autor (2004)

CAPÍTULO II

MARCO TEÓRICO

1. Antecedente de la
   Investigación

Entre los trabajos de investigación relacionados
con el presente estudio, se encuentra el realizado por Mercado
(2001), quien lo tituló "Importancia de la
Globalización en el Desarrollo de las Empresas de la
Pequeña y Mediana Industria en
Venezuela".

En su trabajo, la citada autora responde a la pregunta
sobre la importancia de la globalización en el desarrollo
de las pequeñas y medianas industrias en
Venezuela por la manera como la misma afecta a los procesos
económicos de los Estados y a las pequeñas y
medianas empresas en la consolidación de la
economía nacional.

Para ello, se trazó el objetivo general de
analizar la importancia de la globalización de las
empresas de la pequeña y mediana industria en Venezuela,
por lo que analizó las características inherentes a
la globalización, determinó la importancia que
tienen las pequeñas y medianas empresas en el desarrollo
de las economías en crecimiento, y, por último,
estableció la influencia del proceso de
globalización en el desempeño de las pequeñas y medianas
industria. El trabajo de
investigación lo realizó sobre un estudio
documental, con un diseño bibliográfico, a un nivel
descriptivo.

Por su parte, Villamizar (1999), desarrolló un
trabajo importante para el desarrollo del presente estudio. Lo
tituló "La globalización Comercial y Financiera en
el Proceso de Integración de América Latina". En
el mismo, se sostiene que el proceso de globalización
financiero es concomitante con la globalización comercial
en los últimos quince años (entiéndase al
lapso comprendido entre 1985 y 1999). En dicho trabajo,
Villamizar (1999), destaca que la acción
recíproca entre el comercio, la innovación financiera y la
desregularización de los mercados financieros, por una
parte, y la expansión de las finanzas
globales, por la otra, condujeron a acelerar el proceso de
globalización en América
Latina. Asimismo, concluye sosteniendo que dicho proceso de
globalización en América Latina tiene su dinámica propia. Este trabajo, ha sido
importante para la evaluación de la globalización
económica y particularmente, el análisis realizado
sobre el caso venezolano.

Por último, se evaluó el trabajo de
Freites (1997), que tituló "La Importancia del Liderazgo en
la Subsistencia de la
Organización Global". En el mismo, el citado autor
estudia el abandono del recurso más importante que tienen
las organizaciones que, por supuesto, es el recurso humano. Para
ello, lo inserta dentro de la cultura
organizacional y la dirección hacia la consecución de
objetivos.

En este estudio, plantea la importancia que tienen los
líderes en el logro de resultados satisfactorios y la
responsabilidad ahora ante un mundo globalizado.
En este tema, aborda al líder
como un cerebro humano el
cual se encuentra en el tope y tiene que guiar a un grupo con la
finalidad de alcanzar óptimos resultados. Así,
pues, este trabajo contribuyó al desarrollo de la parte
relacionada sobre cómo debe ser el liderazgo, según
este autor, o la dirigencia nacional como ha sido denominado en
el presente estudio. Sus contribuciones han sido
importantes.

2. Bases Teóricas

2.1. La Globalización

Los avances tecnológicos, particularmente en el
ámbito de las telecomunicaciones, han influido
determinantemente en el mundo de hoy. Tanto es así, que es
común entre los académicos y políticos la
discusión sobre el fin de las ideologías. En los
actuales momentos, las sociedades se dirigen hacia una gran
sociedad o aldea global. Se puede decir que el mundo marcha
aceleradamente hacia la globalización de la sociedad. Con
la globalización se pretende describir la realidad
inmediata de una sociedad planetaria, sin trabas de fronteras,
barreras arancelarias, diferencias étnicas, credos
religiosos, ideologías políticas y condiciones
socio-económicas o culturales. Por tanto, este proceso
surge como consecuencia de la internacionalización en
constante profundización de la economía, los
conflictos
sociales y todo lo relativo a los aspectos
socio-culturales.

El concepto de globalización se comenzó a
utilizar para mencionar los cambios en las economías
nacionales, las cuales constantemente se conectaban con los
sistemas sociales
abiertos e interdependientes, que estaban sometidas a los
vaivenes del libre mercado, las variaciones monetarias,
así como a las especulaciones de capitales. En
términos generales, este fenómeno de la
globalización se percibe en toda su intensidad en los
aspectos relacionados con la economía, la innovación
tecnológica y el ocio.

Así, se define la globalización como el
proceso político, económico, social, cultural y
ecológico que en la actualidad se desarrolla en el mundo,
en el que ahora existe una mayor interrelación
económica entre lugares muy distantes entre sí,
bajo el control
hegemónico de las corporaciones
transnacionales.

Por ello, el fenómeno de la globalización
ya está presente y el fin de las ideologías dista
mucho de llegar. Ambos procesos están presentes en el
mundo de hoy. Por un lado, las discusiones sobre la posibilidad
de que todos los países se encuentren en condiciones de
alcanzar el desarrollo dentro de esta nueva manera de
organización mundial que avanza aceleradamente; y, por el
otro, este mismo hecho implica una sustentación
ideológica en franco ascenso y aguda discusión. En
fin, globalización e ideologías aún es
cuando marchan de la mano.

Dos hechos trascendentales corroboran la anterior
afirmación, a saber: la caída del muro de
Berlín y la desaparición del llamado bloque
soviético-comunista; los cuales han orientado al mundo
hacia una mundialización de nuevas formas de
ideologías, planteamientos ubicados en vías
alternas, es decir, búsqueda de "terceras vías" en
la ideas de romper la dicotomía de izquierda-derecha y,
también, es un claro deseo de internacionalizar la
justicia, para
evitar que crímenes y violaciones de los sagrados derechos del hombre queden
impunes como consecuencia de la aplicación de ese
principio invocado para ampararse, el cual no es otro que el de
la autodeterminación de los pueblos.

Actualmente, es casi imposible, por no decir imposible,
que los hechos pasen desapercibidos por la intrascendencia de los
mismos. El mundo se encuentra tan interrelacionado que un
accidente donde esté involucrado algún actor
internacional, segundos después del suceso es conocido por
el resto del mundo. No se puede vivir aislado.

En este sentido, las crisis dejaron de ser locales para
convertirse en internacionales. Por eso observamos como la crisis
en Irak ha
repercutido mundialmente, resucitando discusiones como la
aseveración de que la ideología y el Estado han fallecido por la
implantación de la globalización.

Ahora, bien, este complejo fenómeno se ha
extendido, como sostiene Sánchez, por la
integración de las economías mundiales durante los
últimos cincuenta años, por la apertura comercial y
financiera. Aunado a ello están las transformaciones
tecnológicas en el ámbito de la información
y en el transporte.
Este proceso ha traspasado las barreras económicas para
salpicar todo lo relacionado con el entorno cultural, social y
político.

Por todo esto, la globalización se ha
desarrollado bajo un marco político-ideológico, el
cual se ha orientado hacia la economía de mercado, las
formas de
gobierno democráticas occidentales, el desarrollo de
las instituciones
internacionales multilaterales en el área de la seguridad,
el comercio y las finanzas, así como, también, la
evolución de una conciencia
respecto a los valores
individuales.

2.2 La Globalización
Económica

El desarrollo de la tecnología y los sistemas de
comunicaciones, hace suponer que el
fenómeno de la globalización de las
economías nacionales ha entrado en un proceso que
pareciera convertirse en algo irreversible, según lo
plantea Rosales (1996). La expansión del comercio mundial
continúa su rápido ascenso lo que hace que cada
día sea mayor el número de países
participantes, independientemente de sus respectivos sistemas de
gobierno.

En este intercambio internacional de mercancías y
servicios, se incorporan infinidad de países comprando o
vendiendo de acuerdo a sus ventajas y necesidades. Actividad que
corroboran las cifras publicadas por el Banco Mundial
el año 1992, (citadas por Rosales, 1996), según las
cuales indican que para el lapso 1965-1980 las exportaciones de
mercancías habían aumentado a una tasa media anual
del orden del 6,6 por ciento, disminuyendo durante los
años ochenta a una tasa media anual de 4,3 por ciento,
siendo el crecimiento de lo producido en los lapsos citados de 4
por ciento y 3,2 por ciento, respectivamente.

Citando otras cifras de interés en este sentido
están las expuestas por el profesor Jhon
Owen R., en su cátedra "Fundamentos Económicos de
la Globalización", en su página 4, (2004), en donde
expresa lo siguiente:

1. Hoy el comercio ha continuado creciendo más
   que la producción mundial con el consiguiente
   incremento en el grado de apertura de las economías.
   Ejemplo de ello es que las exportaciones pasaron de 4,6% en
   1973 a 6,7% en 1974, mientras que el PIB pasó de 4,6%
   a 3,2% en los mismos años. Más adelante, entre
   1990 y 1997 las exportaciones de mercancías crecieron
   en un 6,5%, la de servicios un 8%, mientras que el PIB
   mundial real fue del 2%, según datos de la OMC en
   1998.

Estas opiniones, distan mucho de la célebre idea
de aldea global planteada por McLuhan, (citado por Rosales,
1996), que aún se encuentra en un plano ideal de
realización porque la existencia de las fronteras
ideológicas y culturales de los Estados-naciones
aún se encuentran vigentes. Por otro lado, se observa el
surgimiento de nuevas repúblicas generadas por el
desmembramiento como el de la Unión de Repúblicas
Socialistas Soviéticas (URSS); sin embargo, esta
situación no ha impedido la conformación de bloques
regionales, cuya finalidad ha sido la de ampliar las fronteras
físicas de los países integrantes, con lo que
facilitan la realización de sus actividades
comerciales.

Esto bloques comerciales que se han constituido, son
considerados, según Rosales (1996), "… estaciones
intermedias en la ruta de la globalización" (p. 2). En
Europa formaron a
la Unión
Europea (UE), en América se conformó el
Nafta, que, en
otro sentido, es el Tratado de Libre
Comercio de Norteamérica; en América Latina, se
han formado: MERCOSUR,
integrado por Brasil,
Argentina, Uruguay y
Paraguay; y el
Pacto Andino,
conformado por Colombia,
Ecuador,
Perú, Bolivia y
Venezuela.

El factor más motivador dentro de este proceso de
la globalización de las economías está
configurado por el avance tecnológico. El desarrollo de
las telecomunicaciones en los últimos tiempos, permite la
conexión física, en vivo y en
directo, de todos los puntos del planeta, independientemente de
las distancias que existan entre ellos. No importa la
distancia.

En la actualidad, los acontecimientos son observados
prácticamente en el momento en que ocurren. Diferencias
mínimas de tiempo son los transcurridos para que el mundo,
en su totalidad, se entere y hasta presencie, por medio de los
canales de televisión, lo que sucede.

Quién no vivió el drama de las torres
gemelas en Nueva Cork, Estados Unidos de América. Pocos
fueron los que no presenciaron a distancia el choque del segundo
avión contra dicha estructura.
Igualmente, por medio de este fenómeno de las
telecomunicaciones, el descubrimiento de un nuevo producto para
curar alguna enfermedad, después de darse a conocer en el
país donde se produjo el hallazgo científico, se
transmite la información a la comunidad mundial para
compartir los beneficios. Y, así, con todo lo que
acontece.

En este orden de ideas, es importante plantear que el
desarrollo tecnológico de las telecomunicaciones por
sí mismas no produce la globalización de la
economía. También, se ha dado un proceso de
eliminación de regulaciones y logro de nuevos acuerdos y
creación de determinadas normativas a los fines de
permitir el libre flujo de información y mercancía
en ese sector (entiéndase el de la
economía).

El avance de este proceso, se ha extendido a la
globalización del sector manufacturero, con lo que se ha
producido la modificación radical de las políticas
industriales de los países participantes como,
también, se han realizado continuas evaluaciones y
revisiones a los modelos
gerenciales que se han venido aplicando, hasta ahora, en la
producción de las empresas.

Entre los modelos más conocidos y populares de
gerencia se
encuentra el japonés, en el cual se garantiza la calidad total,
una producción flexible y entrega de los pedidos en el
tiempo establecido. Gran cantidad de países han realizado
esfuerzos considerables para adaptarlo como sistema gerencial en
los procesos de producción, entre los que se encuentran
países asiáticos y de otras latitudes, sin embargo
esta incorporación ha sido muy lenta.

Para efectos de demostrar la veracidad del juicio
anterior, Rosales (1996), estable una comparación entre el
Producto Interno Bruto (PIB) de Japón y
Estados Unidos de América. El autor sostiene que en la
década de los sesenta, el Producto Interno Bruto de los
Estados Unidos de América creció a una tasa
interanual del 4,3 por ciento, mientras que el de Japón
alcanzó un 10, 4 por ciento.

En la década de los setenta, el Producto Interno
Bruto (PIB) del Japón llegó a 4,5 por ciento
interanual y la de los Estados Unidos a 2, 9 por ciento; ahora,
en la década de los ochenta, se redujo la diferencia entre
ambos países: el Producto Interno Bruto de Japón
fue de 4,1 por ciento y el de los Estados Unidos de
América de 3,4 por ciento.

Ahora bien, países entre los cuales destacan
Japón y Estados Unidos de América, han
intensificado la guerra
comercial en los años noventa. Es una realidad que los
Estados Unidos de América han implementado una serie de
medidas o barreras proteccionistas a la economía de
Japón; sin embargo, la inundación del mercado
norteamericano con los productos japoneses, a pesar de la
sobrevaluación del yen para ese momento (década de
los ‘90), obedeció a una relación ventajosa
que se daba entre el precio y la
calidad de los
exportadores japoneses. Es este orden de ideas en el que se
plasma la globalización económica.

1. Implicaciones de la Globalización
   Económica

Como todo fenómeno que se extiende
aceleradamente, la globalización va generando un conjunto
de implicaciones que se observan en múltiples aspectos de
la vida.

En este orden de ideas, se observa que la vida es
regulada por el libre mercado. El Estado al ir perdiendo fuerza sobre
muchas áreas de la vida nacional, cede paso a los sectores
privados quienes se encargan de someter e imponerse sobre dichas
áreas; pues es imposible que las puedan apartar, y menos
aún, eliminarlas. Así, puede observarse como
la
educación de ser inicialmente una función
del Estado, ahora, en un mundo globalizado pasa a ser una
actividad que, cada vez más, la ejecutan los sectores
privados de la economía nacional, por dar un simple
ejemplo.

Puede ser que la educación sea desarrollada por
empresarios directamente. Este es el caso venezolano, donde cada
vez más se fundaban nuevas instituciones educativas de
carácter privado. Sin embargo, en la medida que en el
País se ha profundizado la crisis, entonces, la
población no cuenta con los recursos necesarios para el
pago de las mensualidades y, como consecuencia, esto ha generado
el cierre de muchos colegios.

También puede darse el caso de que estas
instituciones sean financiadas por sectores empresariales, los
cuales designan a un grupo directivo que se encargue de llevar la
gerencia del mismo. De esta manera, el Estado se va desprendiendo
de esta actividad, convirtiéndose la educación en
un negocio, por demás, lucrativo.

Dada la importancia de la educación para el
desarrollo integral de la nación, el Estado a
través de los organismos encargados de planificar y
ejecutar la política educativa, entonces conviene entregar
algunas maneras de apoyar al sector privado en esta labor. Entre
las medidas que adopta, se encuentran la implementación de
subsidios, reducción de impuestos, etc.
De esa forma, la actividad educativa de las sociedades se va
trasladando del Estado hasta el sector privado.

Igualmente, en este ínterin, en la medida que
más países se incorporan al libre mercado, se ha
ido implantado una ideología neoliberal que, de acuerdo a
los sustentadores de esta corriente del pensamiento,
es la que le concede más libertad a los
seres humanos para desarrollarse como personas. Sin embargo, los
sectores que adversan esta manera de organización mundial,
consideran que la principal consecuencia se encuentra en la
proliferación de la miseria en grado sumo.

De acuerdo a los antiglobalistas, esta es una
posición ultraderechista capaz de sumir en la peor de las
condiciones económicas y sociales a grandes conglomerados
con tal de conseguir los objetivos económicos que se
proponen. Simplemente, no importa cuantos sean los que se sumen a
la miseria y la depauperación, lo importante es lograr el
control del mundo.

Para muestra de esta aseveración, basten los
siguientes comentarios:

1) Primer comentario: de Federico García
Morales, que se encuentra en su artículo "Los Mitos de
la Globalización", página 1: "… 4. "La
Globalización ha originado esta era de abundancia y de
bienestar…"

La Realidad: Actualmente hay una población
cercana a los 6000 millones. De ellos, la tercera parte
sobrevive bajo los niveles de pobreza. El 20%
más rico, posee el 86 por ciento de la renta. El 20%
más pobre, el 1,6% … Se ha profundizado la
diferencia entre países ricos y pobres. El endeudamiento
de los países de menor desarrollo es abismante
…"

(Este artículo se anexa al presente trabajo
dentro del anexo signado con el número 1)

2) Segundo comentario: de Paul Street, que se
encuentra en su artículo "Libres para ser pobres",
página 2: "La ONU
denunció que la diferencia de ingresos entre los 5
países más ricos y los 5 más pobres
(calculado mediante la media nacional de renta per
cápita) creció del 30 a 1 en 1960 al 74 a 1 en
1997. Los 5 más ricos poseían el 86,1% del
producto interno bruto mundial, el 68% de las inversiones
extranjeras directas y el 74% de las líneas
telefónicas mundiales."

Tercer comentario: este es del autor:

"Hay algo que no tiene raciocinio, aunque si en el
análisis económico: Es más barato dejar
morir de hambre a una persona
cualquiera en algún país africano, que llevarle
comida para que no muera de inanición; ya que todos los
costos
asociados con ambas operaciones hacen que la primera (dejar de
morir) sea menos onerosA que la segunda (llevar
comida)."

A todo evento se adjunta al presente trabajo otros tres
anexos que hablan acerca de personas que están en contra
del proceso de globalización, a saber: Anexo No. 2: Paul
Street, "Libres para ser pobres"; Anexo No. 3: Chusa Lamarca
Lapuente, "Globalización y Género",
Anexo No. 4: Ricardo Antonio Lomoro, "¿Quiénes
pierden con la Globalización? El Holocausto
Laboral"; con
los cuales se pretende solo ilustrar al lector de las posiciones
tan recalcitrantes que hay alrededor del aspecto económico
de la globalización. Sin embargo, se opina que estos
comentarios, en muchos de sus casos, carecen de base cierta sobre
la cual descansar sus argumentos, ya que simplemente son
argumentos emocionales de personas que solo desean plantear
críticas, sin aportar ni soluciones, ni
nuevas ideas que permitan confrontar verdaderamente dichos
argumentos.

Pero continuando con el presente trabajo, en este
empeño por controlar el mercado, las grandes corporaciones
desarrollan todo tipo de estrategias considerando a los
habitantes simples guarismos, es decir, la población no es
más que un grupo de consumidores que al adquirir los
productos fabricados y comercializados por ellos, lo que les ha
de proporcionar riquezas, con las cuales cada vez controlan
más el mundo.

A través de la publicidad y
otros medios de manipulación, antes que de
persuasión, van controlando la conducta de los
consumidores lo que trae, como consecuencia, que las personas se
vuelvan adictos a sus productos. Dentro de los medios
publicitarios, han concebido la llamada publicidad
subliminal la cual penetra directamente en el subconsciente
del consumidor
"robotizándolo", de manera que el mismo pierde todo
contacto con la racionalidad.

Por otro lado, la relación del medio ambiente
y la sociedad se subordina totalmente a los designios del sistema
económico. Todo está supeditado a lo que establezca
el mercado. Así, nace este nuevo Dios, al cual todos deben
obediencia.

Debe considerarse que, en esta relación
sociedad-mercado, en el fondo lo que ocurre es que la verdadera
relación de dependencia se da entre toda la
población y un sector minoritario que es la propietaria de
las grandes corporaciones, es decir, en este sentido, debe
hablarse de sociedad-minoría.

2.2.2 Un ejemplo: El impacto de la
globalización económica en el sector
manufacturero

El sector de la manufactura,
según Rosales (1996), ha sido impactado por la
globalización económica mediante la:

a. Localización Estratégica de la
Producción: en este aspecto, los centros de las
fabricas, es decir, las plantas, son
consideradas como eslabones dentro del proceso de
producción, el cual incluye el abastecimiento de las
materias primas (aquí se habla de los proveedores);
la conversión y ensamblaje dichas materias primas con la
distribución de los productos finales en
los diversos mercados, sean nacionales o internacionales. En este
sentido, el punto que se considera vital es la
localización geográfica de las plantas en
relación con la ubicación de las zonas donde se
encuentra la materia prima y la búsqueda del lugar en el
cual se le pueda agregar más valor.

b. Innovación Tecnológica mediante
Alianzas Estratégicas y redes Internacionales:
se han desatado debido a los costos que produce el riesgo a la
innovación y a la carga financiera que supone esta
actividad. Por ello, muchas empresas han realizado alianzas
estratégicas con organizaciones sin tomar en cuenta el
tamaño, su ubicación geográfica o,
también, sin considerar que sean sus propias competidoras.
Asimismo, las empresas reducen las dificultades existentes para
acceder a dichas innovaciones, mediante la búsqueda,
nacional e internacionalmente, de un marco jurídico
adecuado, es decir, que regule de manera justa todo lo relativo a
las patentes y derechos de
autor, por ejemplo; y, también, de desarrollar un buen
sistema de negociación entre los países,
así como entre las empresas.

c. Armonización de la Calidad a Nivel
Mundial: a través de la cual las empresas buscan
integrar un sistema de ensamblaje de partes las cuales son
fabricadas en diversos países o de la posibilidad de
utilizar piezas elaboradas por fabricantes lejanos de los centros
de producción final de los productos, por lo que obligan o
necesitan del cumplimiento de especificaciones muy concretas
referidas a dimensiones, características
físico-químicas, formas y otros requisitos vitales
para su elaboración. Todas estas ideas son realizables en
la medida en que todos los que integran la cadena productiva, es
decir, los proveedores, los fabricantes y los distribuidores,
unifiquen los criterios y, por supuesto, los implanten, respecto
a los modelos y los conceptos relativos al logro de la calidad de
los bienes y servicios que decidan intercambiar.

En términos generales, los impactos que produce
el proceso de globalización económica abre un
camino muy amplio de actuación a todas las empresas,
independientemente, que se encuentren en países altamente
desarrollados o en países en vías de desarrollo.
Todo ocurre en la medida que se amplían las fronteras
físicas en las cuales se realizan la selección de
las zonas donde se colocarán las plantas. Aquí, las
empresas globalizadas buscan reducir las inversiones y los costos
de operación mediante la consideración de la
existencia de empresas pequeñas y medianas locales, las
cuales se encuentran en capacidad de suplir con la calidad que el
mercado exija, en el tiempo que se requiera y con precios
altamente competitivos a nivel mundial, las piezas, materiales o
los servicios que estas organizaciones internacionales
requieran.

2.2.3 Las Empresas Locales en la Globalización
Económica

Dentro de este mundo con tendencia fuerte a la
globalización económica, a las pequeñas y
medianas empresas se le abre un enorme potencial de desarrollo.
Para el desarrollo de sus actividades, las empresas globalizadas
abren la posibilidad de establecer alianzas estratégicas
con las mismas. En este sentido, esas organizaciones locales
pueden insertarse en las estrategias de innovación de las
transnacionales.

En este caso, la relación va más
allá del simple vínculo de cumplimiento de las
especificaciones con los que deben elaborar los productos
demandados o de prestar los servicios solicitados por un cliente.
También, participan activamente en el desarrollo de nuevas
piezas o, en todo caso, de materiales, en el mejoramiento de los
procesos productivos que, posteriormente, pueden patentar,
estableciendo nuevas especificaciones y, en general, participando
activamente en todo lo relativo a las innovaciones que se
incorporen al proceso de producción. Todo esto, amerita
que estas empresas locales posean o desarrollen capacidades
innovadoras y elevadas destrezas en el ámbito de las
negociaciones.

También, debe tenerse en cuenta que la
globalización impone, definitivamente, una
redistribución geográfica de la actividad de
manufacturación. A esta etapa evolutiva, constantemente se
incorporan nuevas empresas produciendo y exportando
mercancías y, a la vez, integrándose a nuevos
circuitos o
cadenas de empresas, con la posibilidad real de incorporarse de
manera competitiva a un juego,
según lo sostiene Rosales (1996), en el que todos los
eslabones de la cadena terminan obteniendo beneficios, es decir,
en estas uniones todos resultan ganadores.

Por tanto, las pequeñas y medianas empresas deben
aprovechar estas oportunidades que históricamente se les
estan abriendo. Sólo deben apelar a la flexibilidad
intrínseca que le permite su estructura organizativa que,
por supuesto, es menos rígida que la desarrollada por las
grandes empresas a lo largo del crecimiento
económico que han experimentado.

De esta manera, los avances tecnológicos operados
en el área de la manufacturación deben ser
capitalizados por estas pequeñas o medianas empresas
porque les permite incorporarse al proceso de
globalización económica. Uno de estos aspectos que
se encuentran, es el llamado abatimiento donde algunos sectores
industriales de las llamadas economías de escala pueden o
deben sustituirlas por las economías de rango o
cobertura.

4. Las Empresas en los Países en
   Desarrollo

Dentro de este fenómeno mundial de la
globalización, las pequeñas y medianas empresas,
aparte de las ventajas que se acaban de analizar, pueden sufrir
algunas consecuencias negativas asociadas a la supervivencia de
las mismas, sobre todo para aquellas organizaciones que se han
tenido que enfrentar rápidamente a la apertura de sus
mercados y a la competencia
internacional.

En algunas naciones en vías de desarrollo, esta
apertura de mercados al comercio
internacional no se hace de manera deliberada y voluntaria.
En Latinoamérica, se ha dado el caso en el
cual los países se han insertado en este fenómeno,
como sostiene Rosales (1996), "sin aviso y sin mayores holguras
de tiempo y recursos para preparar a las empresas nacionales …"
(p. 6). La primera situación planteada en este párrafo
ha sido dada para que dichas empresas se inserten en los mercados
internacionales o, en todo caso, compitan con la importación de productos, lo que muchas
veces hace que dichas empresas sean desplazadas de sus mercados
naturales.

Cuando las condiciones económicas de los
países obligan a los Estados a recurrir a los organismos
internacionales, como al Fondo Monetario Internacional (FMI) o al Banco
Interamericano de Desarrollo (BID) para mejorar su
situación económico-financiera, por crisis en la
balanza de pagos,
agotamiento de las reservas internacionales, aumento de la
inflación, entre otros males de la economía,
normalmente, los préstamos y la asistencia técnica
va acompañada de varias condiciones entre las que se
encuentran la apertura de la economía nacional, lo cual
implica una modificación en las barreras arancelarias,
eliminación de subsidios y otras medidas de corte
aperturista.

Esta situación, pone en peligro a una gran
cantidad de empresas que, por su condición de
pequeñas o medianas, carecen de los recursos necesarios
para readecuarse a estas nuevas circunstancias, lo que las puede
conducir, como de hecho muchas veces ocurre, a la quiebra y/o a la
desaparición definitiva. Por ello, estos programas de
ajustes macroeconómicos, son considerados, por muchos
tratadistas y estudiosos, como medidas que conducen a los
países a mayor miseria, toda vez que la mayor fuente de
empleo se
encuentra en estas organizaciones, y los impactos negativos
inmediatos las afecta considerablemente.

2.2.5 El Papel del Estado en las
Economías de Países Globalizados

La globalización, en términos generales,
es un proceso que ha abarcado todos o casi todos los aspectos de
la vida de las naciones. En este sentido, ha vuelto a colocar en
el tapete la discusión sobre la actividad social,
cultural, política y económica de los
países, particularmente, de aquellos que se consideran ya
globalizados. Ellos viven en un permanente debate sobre el papel
del Estado, sobre el subsidio a los servicios público y el
financiamiento
del gasto
público. Sostiene Rosales (1996) que en las sociedades
donde no ocurren estos debates ideológicos hay muy poca
actividad creativa de sus habitantes. En este sentido, el rol de
las empresas no podía pasar desapercibido.

Estas discusiones se centran entre dos grupos
antagónicos. Se polariza entre quienes argumentan sobre la
necesidad de la protección del Estado a la pequeña
y mediana empresa por la
implantación de una política de financiamiento
preferencial, el control del anti-dumping, la
asistencia tecnológica, entre otras, y aquellos sectores
que esgrimen el argumento del mercado como fuerza reguladora y
determinante en el momento de la supervivencia de las
organizaciones, las cuales sobreviven en la medida que puedan
adaptarse a las circunstancias presentes.

Con relación a este debate, también ha
renacido la discusión sobre la función social que
deben ejercer las empresas, particularmente, el rol del empresario
innovador, como lo sostiene Drucker (1986), el cual está
relacionado con las pequeñas y medianas empresas sobre
todo en sus inicios. Por mucho tiempo, se sostenía la
tesis que el
Estado debía subsidiar a las pequeñas y medianas
empresas nacionales debido a la condición que se les
asignaba de ser factores de generación de empleo,
principalmente, a bajo costo y en lapsos muy cortos. En este
sentido, Rosales (1996), sostiene que a los Estados se les
pedía mucha ayuda, pero, jamás se les exigió
que incursionaran en esta área del crecimiento y
desarrollo nacional.

Así, los Estados aportaban cualquier cantidad de
dinero en créditos, subsidios, ayudas de todo tipo,
incluso de aplicación de algún impuesto o una
exacción para proteger a este sector de la
producción nacional. Pero, siempre los gobiernos se
reservaban el desarrollo de los grandes proyectos.

En Venezuela, este fenómeno ha sido muy marcado.
El Estado se ha reservado la ejecución de grandes obras
como la represa del Guri y todo el complejo industrial
desarrollado en Ciudad Guayana. Es propietario de todo el
complejo negocios de los hidrocarburos,
por citar solo dos ejemplos; y, también, ha creado hasta
impuestos, como el de la gasolina con la finalidad de financiar
la renovación del parque automotor. Es decir, el Estado
venezolano es un fiel ejemplar de estas orientaciones de ayuda a
las pequeñas y medianas empresas.

Quizá aquí sería bueno recordar a
nuestro extrañado Arturo Uslar Pietro: "Sembremos el
petróleo". Se hace esto para abrirle paso a la
reflexión que se impone en el lector.

2.3 La Globalización
Política

A lo largo del desarrollo de la sociedad humana,
múltiples son los problemas que
padece. Cada etapa histórica debe responder a las
situaciones propias de su época. Jamás hombres de
momento dieron respuestas a circunstancias de otros momentos.
Imposible, sería una aberración plantearlo y,
menos, sostenerlo. Pueda que algún líder o grupo
dirigente se hayan quedado en el pasado y recurran a símbolos e ideas que respondieron a un
momento histórico, produciendo atraso a su sociedad o, en
todo caso, causándole graves daños que, muchas
veces, tardan mucho en reponerlos. En fin, cada sociedad responde
a sus necesidades.

En esta etapa de la evolución
humana, las sociedades orientan la discusión
política e ideológica sobre la dicotomía
globalización / antiglobalización. Y, la actitud en
cualquiera de las posturas, conduce a una conducta militante, que
los lleva a posiciones cuyo accionar conlleva a los bandos a
realizar acciones de
calle. Cada vez que se celebra una reunión del grupo de
los siete, integrado por las principales potencias mundiales,
grupos antiglobalistas se trasladan a protestar en contra de la
globalización y a favor de un mundo mejor, donde los
problemas ambientales, económicos, sociales y
políticos encuentren solución de acuerdo a los
patrones de los pueblos.

Por su parte, en las reuniones de las corporaciones
transnacionales, las potencias mundiales y, en general, toda la
integración de la globalización los problemas
tratados versan
sobre la reducción de aranceles, la
aplicación de programas de ajustes macroeconómicos,
aumento de las tarifas de los servicios
públicos, menos inherencia del Estado, entre otros
temas. Claramente, se observa el interés y las posturas
ideológico-políticas de los bandos
enfrentados.

Por el dominio de los medios de
comunicación de masas, los sectores afectos a la
globalización pueden generar mayores efectos en las
sociedades. En este sentido, el control de los Estados es
básico para orientar a los países hacia la
participación en el mundo globalizado. Sin embargo, debe
tenerse en cuenta que no sólo este dominio permite la
consolidación de esta postura política.

También se ha necesitado del avance
tecnológico experimentado en los últimos cincuenta
años de evolución y de la acumulación de
grandes capitales para que el mundo se haya globalizado y con
este proceso, también, los problemas políticos de
una nación sean comprendidos por las otras, muchas veces,
más por el grado en que las afecta que por solidaridad. Esto
nos lleva a afirmar, por lo tanto, que en las relaciones
internacionales sólo se manejan intereses.

De ahí, como sostiene Sachs (2003), la
globalización ha adoptado una forma de
participación de las sociedades, la cual la realiza a
través de la política de masa global. Desde luego,
él sostiene que las protestas políticas han sido
globales durante muchas décadas, como ocurrió
durante las marchas y manifestaciones en contra de la guerra de
Vietnam, de la lucha por la paz, contra el uso y
proliferación de las armas nucleares,
e, igualmente, la protesta permanente en contra de la propia
globalización.

Ahora, las protestas contra las guerras de
Irak proyectan un nuevo desarrollo en la evolución de la
globalización. Se calcula que alrededor de diez millones
de personas manifestaron en unos sesenta países, y en
más de seiscientas ciudades, a la hora prevista, en el
día estipulado, es decir, el día 15 de febrero de
2003, con lo cual quedó demostrado que ya la
política, también, se ha globalizado. Todo lo antes
expuesto, tiene una razón de ser: el desarrollo de las
telecomunicaciones y de los medios informativos.

2.3.1 La Protesta Política

La protesta contra el orden establecido ha sido
una constante desde el nacimiento de las relaciones de poder.
Unas veces se hacían en secreto y, otras, eran de
carácter público; pero, siempre estaban
relacionadas a la apertura de los gobernantes.

En este sentido, se recuerda el destronamiento del rey
Luis Felipe de Francia, en el
año de 1848. Se dice que fue expulsado por el
telégrafo recién introducido en Alemania y el cual
generó el proceso revolucionario. Igualmente, se recuerdan
las imágenes
por la
televisión de lo ocurrido durante la caída del
muro de Berlín. Así, sucesivamente.

En esta evolución de los medios de comunicación social las protestas cada vez
se generalizaban más, a favor o en contra de unas
decisiones de los factores mundiales de poder. Con
relación a la guerra de Vietnam, las gráficas publicadas por los
periódicos y las imágenes presentadas a
través de la televisión, cada vez más indujeron a
sectores de la población de muchos países a
protestar contra lo que consideraban, como en efecto lo era, una
masacre. Esta actitud se fue generalizando hasta producir grandes
concentraciones de masas en contra de dicha guerra. Igualmente,
se presentaban estas acciones de calle frente a las embajadas de
las potencias que participaban. Las organizaciones
políticas asumían posiciones respecto a los
hechos.

Así, se ha observado como las protestas han
adoptado mayor escala social, política y moral. Se
recuerda, como en el mismo corazón
estadounidense, es decir, Washington, los conciudadanos
norteamericanos realizaban grandes protestas contra la
política de belicista de los factores de poder que se
mantenían en el sureste asiático. Este fue uno de
los factores más importante en la decisión
última de suscribir un tratado de paz en esa
región.

Igualmente, los grupos ambientalistas luchan contra
la
contaminación del medio ambiente.
Estas acciones, esencialmente, están dirigidas hacia las
grandes corporaciones que utilizan o fabrican productos no
degradables, con lo cual el deterioro de la naturaleza
cada vez es más creciente. Estas luchas han contribuido a
que los gobiernos legislen en favor de la conservación y a
las empresas a generar tecnologías biodegradables. En
todas estas actividades, el desarrollo de las telecomunicaciones
ha sido determinante.

Existen muchos más problemas por lo que en el
mundo se protesta. Todos los grupos que interactúan en
cada una de las áreas donde desempeñan sus actos y
desarrollan los programas han implementado y desarrollado
asociaciones con los cuales internacionalizan sus protestas,
intercambian experiencias y, hasta diseñan estrategias
conjuntas para enfrentar los problemas que combaten.

Así, a través del crecimiento de estas
asociaciones en sus respectivos países y de las
organizaciones internacionales que las agrupa, junto con el
desarrollo de valores
políticos, los derechos humanos y el avance
tecnológico, han venido contribuyendo cada vez más
al mundo interconectado. En este sentido, muchas son las
organizaciones que reciben apoyo económico para su
funcionamiento e, igualmente, se han creado fundaciones con la
finalidad de desarrollar, implantar, ampliar o cooperar por la
implantación de determinados valores en este mundo, como
es, por ejemplo, la implantación de la democracia en
países donde aún imperan regímenes
autoritarios.

Sin embargo hoy está planteada una crisis entre
el Estado y la Democracia, llamada por Manuel
García-Pelayo la "Antinomia y Crisis del Estado
Democrático Liberal", pero que más adelante se
desarrollará.

2.3.2 Desarrollo Económico y
Político

Algunos tratadistas, entre ellos Wollack (s/f), se ha
referido a la interconexión que existe entre el desarrollo
económico y político.

De acuerdo a este planteamiento, según sea el
desarrollo económico de los países, en ese mismo
sentido, avanzará su desarrollo político. Aquellas
naciones donde los gobiernos no se sienten comprometidos con sus
ciudadanos, donde los dirigentes exploten los recursos naturales
como les venga en ganas, la
administración de los ingresos públicos sean
dilapidados y se utilicen con una amplia discrecionalidad y las
personas no tengan voz ni voto, sus instituciones
económicas tampoco serán fuertes.

En estas sociedades, no se guarda una relación
entre los tres sectores de la economía, es decir, los
sectores primario, secundario y terciario. Normalmente, en estos
países priva una actividad sobre todas las demás,
la cual casi siempre se encuentra en el sector primario. En estos
países, el sector primario es el que más priva,
causada por la explotación de los recursos primarios,
ganadería,
agricultura,
minería,
entre otros.

Ahora bien, en aquellos países donde la
economía es más equilibrada existen instituciones
políticas más estables. En estas sociedades se
tiende hacia el fortalecimiento democrático, es decir,
existe independencia
de los poderes constituidos, en los partidos políticos se
practica la democracia interna y, normalmente, se respetan los
derechos de los ciudadanos.

En este sentido, dentro de este proceso de
globalización se han fundado organizaciones no
gubernamentales (ONG) con la finalidad de contribuir a que los
países cuyo desarrollo político sea incipiente o
aún no haya alcanzado ese nivel que permite la convivencia
democrática, pueden lograrlo. Ello, obedece a que, aparte
de una economía abierta, de libre mercado, también,
se necesita la democratización de las
sociedades.

Así, vemos a organizaciones como la Comunidad
Económica Europea haciendo aportes al desarrollo de otros
países que lo ameriten. Estas contribuciones van desde la
técnica hasta la financiera para que en dichas naciones se
establezcan las condiciones mínimas, al menos, que le
permitan su incorporación a la
globalización.

Por otra parte, sostiene Wollack, que abundan los
estudios en el cual se demuestra que aquellos países que
mejor pueden manejar su economía son los que se
están abriendo políticamente. En este sentido, hace
referencia a la conferencia
celebrada en Yemen, el año de 1999, donde participaron
dieciséis democracias emergentes.

Entre los países que participaron se encuentran
Ghana, Mozambique, Guyana y Mongolia, los cuales se encuentran en
una etapa de reformas políticas y económicas. De
igual manera, debe tenerse presente que estas naciones no son
política y económicamente
estratégicas.

En dicha conferencia, los países asistentes
llegaron a dos grandes conclusiones: 1. por un lado, sostuvieron
que la promesa de prosperidad económica tiene una mayor
probabilidad
de que se cumpla, es decir, que sea realizable, dentro de un
entorno democrático, con una participación
creciente de todos y con absoluto imperio de las leyes que
conforman un estado de derecho; y, 2. por otro lado, hicieron un
llamado a las organizaciones donantes y, también, a las
organizaciones financieras internacionales para que tengan
presente los préstamos, ayudas y a las políticas de
deuda, así como también que den prioridad a la
asistencia para la orientación en la implementación
de las reformas políticas y económicas que permitan
que los sectores populares participen, se desarrolle una
confianza en los procesos electorales y los gobernantes rindan
cuenta por la gestión
que hayan realizado.

En los actuales momentos, se libra una lucha por la
legalidad y la
legitimidad de la participación de los ciudadanos. Por
ello, en los países emergentes se intensifica la actividad
con la finalidad de crear el ramillete de leyes que permitan la
participación ciudadana en su más
amplio sentido. Pueda que se permita la participación
simplemente, sin embargo, estará sujeta a la
discrecionalidad de los gobernantes de turno o a los intereses y
circunstancias que, en un momento determinando, estén en
juego. En consecuencia, lo importante es crear el marco legal
sobre el cual se permita dicha participación con el fin de
que, en ningún momento, esta se puede ver limitada en la
medida en que los funcionarios lo quieran hacer.

Asimismo, también los ciudadanos deben estar
concientes de este poderoso instrumento que tienen a la mano para
intervenir en las decisiones y en áreas que consideren de
su importancia, pero, para ello, se necesita que los mismos
tengan claro el papel que la participación juega en el
desarrollo del país y de ellos en particular.

De esta manera, en la medida en que se generalice este
estado mental, sepan del poder de este elemento como instrumento
transformador y su utilización se convierta en algo
cotidiano, en esa medida, indiscutiblemente, se habrá
legitimado. Esto debe buscarse en todos los sentidos: que la
participación de la ciudadanía sea algo necesaria y vital para
el desarrollo de las sociedades.

2.3.3 Crisis del conocido Estado Democrático

Anteriormente se planteó que en los actuales
momentos, derivado de la crisis que se ha planteado en torno al
concepto de soberanía del Estado-Nación, existe
una situación que está poniendo en tela de juicio
tanto la existencia del Estado-Nación como concepto y como
realidad socio-jurídica, ello impuesto por el proceso
globalizador en estudio.

El caso es que el tratadista Manuel
García-Pelayo, en su obra "Derecho
Constitucional Comparado", en las páginas 198 a 204,
hace referencia a dicha situación crítica, bajo el título "Antinomia y
crisis del Estado Democrático Liberal", el cual
reproduciré en su integridad por considerar que cualquier
resumen que se haga de ese capítulo es vano, ya que
está bien condensado; y así tenemos que: