Retos en la cultura del e-gobierno, derivados de la aplicación de los beneficios que ofrecen los Servicios de Tecnologías
los beneficios que ofrecen los
Servicios de
Tecnologías de Información
El objetivo de
este artículo es dar a conocer los factores más
relevantes que intervienen en la toma de
decisiones y que permiten pasar a una empresa con
un entorno informático tradicional dentro del
ámbito gubernamental a las nuevas prácticas que
promuevan en materia de
Calidad y de
Servicios de TI como son las que aplican las corporaciones
privadas más exitosas del mundo.
Tomando en cuenta las ventajas que ofrece la tecnología
actualmente, no solo en la parte de Hardware y Telecomunicaciones, sino también en la
parte que corresponde al análisis de problemática e
implementación de soluciones, ya
sea mediante herramientas
de diagnóstico o hasta Sistemas
Expertos, se vislumbran fuera de un entorno ideal de
aprovechamiento, una serie de vetas y resquebraduras importantes
al pretender implementar estas soluciones en el entorno
gubernamental.
Actualmente los CIO (Chief Information Officers por sus
siglas en inglés)
o los Gerentes de Información (en el entorno tradicional) no
pueden ignorar los Sistemas de
Información porque juegan un papel crítico en
las organizaciones
contemporáneas.
Los sistemas de hoy afectan directamente la forma en que
los gerentes deciden, planean y administran a sus empleados; y
cada vez determinan más qué, dónde,
cuándo y cómo se elaboran los productos.
Por consiguiente , la responsabilidad sobre los sistemas no se puede
delegar en los tomadores de decisiones técnicos, por lo
que se necesita un serio involucramiento de los agentes
directivos en este rubro.
Entender el funcionamiento de una unidad de negocios en
cualquier entorno ya sea privado o paraestatal no es del todo
sencillo, por lo que se recomienda partir del análisis
global a lo particular, y establecer marcas que nos
permitan identificar qué elementos del proceso en
estudio pudieran estar comprometidos en uno o más procesos, o
que su función
dentro del proceso a analizar no sea del todo clara.
En este punto es conveniente tomar anotaciones que nos
servirán posteriormente para tomar decisiones
después de haber realizado un análisis más
detallado sobre dicha función, teniendo siempre como
objetivo la simplificación del proceso.
Esto se logra con una metodología de fast-tracking, es decir
aprender de la solución, y observar mediante una simulación
como se comporta el proceso después de haber aplicado la
solución. Cabe mencionar que esta solución puede
llegar hasta la eliminación de una función en
particular, o el rediseño del proceso en lo
general.
A continuación se definen los diferentes tipos de sistemas que se deben de
considerar para cualquier negocio o empresa, a manera
de enmarcar el entorno jerárquico sin importar el entorno
público o privado.
Sistemas a nivel Operativo. (TPS Transaction Process
Systems)
Sistemas de Información que supervisan las
actividades elementales y las transiciones de la
organización.
Sistemas a nivel del Conocimiento
(KWS Knowledge Working Systems).
Sistemas de Información que apoyan a los
trabajadores del conocimiento y de datos de una
organización.
Sistemas a nivel Administrativo (DSS Decisión
Support Systems) y (MIS Management Information
Systems).
Sistemas de Información que apoyan las
actividades de supervisión, control, de toma
de decisiones y administrativas de los gerentes de nivel
medio.
Sistemas a nivel Estratégico (ESS Executive
Support Systems).
Sistemas de Información que apoyan las
actividades de planeación
a largo plazo de la dirección general de la
empresa.
Hasta este punto solo se ha mostrado el paralelismo
entre los 2 entornos, acompañado de una sugerencia de
ataque para el análisis de los procesos de negocio a nivel
gerencial.
Para continuar con el objetivo del artículo, cabe
mencionar que el marco histórico se desarrolla en la
actualidad y se toma como ejemplo a la Industria
Petrolera de México,
que es considerada el pilar de la economía del
país no solo ahora sino en el pasado, y tómese a
México como ejemplo de un país en vías de
desarrollo,
pero no menos importante y actualizado en materia de
tecnología, comparándose en este punto con los
países del famoso llamado "primer mundo".
A continuación se relacionan los factores externos que están
inmersos en la cultura del e-gobierno y que son parte de una
cultura operativa tradicional, y que afectan en mayor o menor
grado a la transición en materia de modernización
pretendiendo seguir las mejores prácticas de las
organizaciones privadas.
La problemática y por lo tanto los retos a
resolver que presenta el e-gobierno para poder
implementar las mejores prácticas en materia de calidad y
de sistemas de información son:
El entorno directivo no se encuentra al tanto de los
cambios tecnológicos, y normalmente vigila intereses de
otras dependencias del sector gobierno además de los de su
propia organización. Esto se da principalmente a la hora
de decidir como se ve afectado el presupuesto,
recordemos que a pesar de ser un país con enormes
carencias, el aparato de estado en
todas sus instancias manejan el presupuesto, y designan una buena
partida de éste a las innovaciones tecnológicas,
desde el equipamiento físico, licencias de software, y
adquisición de soluciones y
consultorías.
Si en este punto la Dirección no pone total
atención y se rodea del personal experto
en materia de TI para dimensionar los alcances de los proyectos y la
mejor manera de invertir los recursos, puede
llevar al fracaso las buenas intenciones del
desarrollo.
Otro factor es el aspecto político. Todavía
existen puestos clave de las organizaciones gubernamentales, (no
sólo en Petróleos Mexicanos), Directivos de corte
netamente político, eso sí con muy buena curricula,
pero sin dejar anteponer factores ajenos al core-business del
negocio (Objetivo del Negocio) de diversa
índole.
En este caso nuevamente es necesario que el
político anteponga a sus intereses, el perfil del negocio
de la organización y se rodee de personal de TI capacitado
para que lo asista en la mejor toma de decisiones.
Recientemente en Petróleos Mexicanos se
adoptó como parte de las mejores prácticas la
solución (ERP Enterprise
Resource Planning) de la compañía alemana SAP, y de igual
manera en otros sectores del gobierno.
En el caso de Petróleos Mexicanos no todos los
módulos se ajustaron a las necesidades de esta empresa de
más de 100,000 empleados. Viéndose afectada la
operación de diversos sistemas de Nivel Operativo. Es un
claro ejemplo de cómo una decisión política puede
afectar la ecuación de avance tecnológico =
productividad
= mejor inversión ¿?
Otro factor y no menos importante es que actualmente en
el sector gobierno se invierten grandes partidas presupuestales
en la modernización tecnológica y se compran
soluciones con consultorías carísimas, (todo eso no
es del todo malo) pero se deja a un lado la modernización
y la reingeniería de los procesos comunes de la
organización, lo que se refleja en una veta y una
resquebradura en el avance tecnológico que realmente
permita a una empresa de nivel mundial, en un país en
vías de desarrollo alcanzar el estándar de calidad
en materia de TI que le permita en realidad optimizar sus
procesos más importantes, de las áreas de Ventas y
Mercadeo,
Manufactura,
Finanzas,
Contabilidad y
Recursos
Humanos.
Laudon Keneth C., Laudon Jane P. , Sistemas de
Información Gerencial (2ª
ed.).,
México, Pearson Educación,
(2004)
Hewlett Packard Education Services, ITIL Essentials
Workshop,
USA, HP Company, (2001)
Ing. Carlos Godard Santander
Petróleos Mexicanos (Corporativo)
Unidad de Recursos Informáticos
México, D.F.
Universidad Iberoamericana
Maestría en Administración de Servicios de
Tecnología de Información
Primer Semestre
México, D.F.
Categoría: Tecnología.