- Hipótesis
- Objetivos
- Introducción
- Justificación
- Marco
teórico - Definición de los Derechos
Humanos - La ONU y la Declaración
Universal de los Derechos Humanos - La Unión Europea como
unidad de Derechos Colectivos - La política de los
Derechos Humanos desde la OEA - El análisis de los
sistemas preponderante en la protección de los Derechos
Humanos, en la Unión Europea y en la Organización
de Estados Americanos - Conclusiones
- A manera de
reflexión - Bibliografía
- Anexos
Alianzas Internacionales: acuerdos
de las potencias Europeas en el Concierto europeo del siglo
XIX.
Carta Europea de
Derechos Humanos
y Fundamentales: La carta que se
promueve en el 2000, y que compila todo la historia del desarrollo
histórico de los Derechos Humanos en Europa.
CASDH: Convención Americana sobre Derechos
Humanos o Pacto de San José 1969.
CE: Comunidad
Europea.
CEDH: Convenio Europeo de
Derechos Humanos. Firmado en Roma en Noviembre
de 1950.
CIDH: Comisión Interamericana de Derechos
Humanos.
Common Law: Doctrina legal Inglesa que data de la
Petition of Right de 1628, y el Bill of Rights de 1689, y que
será incorporada por la constitución norteamericana y en el siglo
XX, por la mayoría de los regímenes
democráticos.
CORIDH: Corte Interamericana de Derechos Humanos.
DADH: Declaración Americana de los Derechos y
Deberes de los Hombres.
EUMC: European Monitoring Centre On Racism and
Xenophobia.
Interdependencia: Teoría de las Relaciones
Internacionales, tendiente al mutuo beneficio y costo.
Lesa Humanidad: crímenes de guerra que
implican una violación a los Derechos Humanos.
Mutuo Costo: termino de la teoría
de la Interdependencia, para referirse a los mutuos beneficios y
costos de
transacción en la relación de los Estados.
OEA: Organización de los Estados Americanos.
ONU: Organización de las Naciones
Unidas.
PACDH: Protocolo
adicional a la Convención sobre Derechos Humanos (1998 San
Salvador).
Regímenes Internacionales. Concepto de
Keohane y Nye, para entender los acuerdos internacionales, que
obligan a los Estados a actuar de determinada forma en el
sistema
internacional.
Sistema Interamericano de Derechos Humanos. Organismo
creado por la OEA, para
garantizar la protección de los Derechos Humanos en
América.
Soberanía: capacidad y facultad de las Naciones
y los pueblos, de regirse por si mismos de manera
autónoma, por la cual se basa el concepto de la libre
determinación.
TJE: Tribunal de Justicia
Europeo.
UE: Unión
Europea.
¿Existe un verdadero compromiso de los Estados, por
hacer cumplir las normas, para
preservar la protección de los Derechos Humanos en el
ámbito global, como lo estipula la
Organización de las Naciones Unidas (ONU), a
través de su carta o solo se trata de un proceso
utópico de validez unilateral y no multilateral, como
está estipulado por los convenios internacionales, y
qué va en contra del flagelo de la violación de los
Derechos inherentes a las personas?.
- Analizar los procesos
gubernamentales en la aplicación y protección
de las normas estipuladas para garantizar los Derechos
Humanos, y como los Estados, respetan o no estas políticas pactadas en la Carta de las
Naciones Unidas (ONU), en la cual se hace referencia a los
Derechos inherentes a las personas sin importar su nacionalidad, raza, sexo,
creencia, condición social, entre otras.
- Explicar qué son los Derechos Humanos; qué
Derechos y deberes tienen los Estados, y sus agentes directos
o indirectos y las personas que conforman todo el entorno
mundial. - Conocer los mecanismos de protección de los
Derechos Humanos a partir de bloques de integración, como lo son la
Unión Europea (UE) y la Organización de Estados
Americanos (OEA), para poder
contextualizar el compromiso de los países en materia de
protección de estos Derechos. - Establecer, cuáles son los principales agentes de
violación de los Derechos Humanos, en el contexto
internacional tomando en cuenta las diferencias culturales,
sociales que emanan estos dos bloques. - Dilucidar cuales son los principales Derechos Humanos
consagrados por la ONU, vulnerados en los dos bloques
regionales que serán estudiados. - Analizar el tipo de compromiso, que han adquirido los
actores que intervienen en la protección de los
Derechos Humanos desde la ONU.
En la historia, han acontecido graves antecedentes de violencia que
vulneran los Derechos de las personas y deterioran la imagen de los
Estados, se observan sucesos como son las guerras
mundiales, las guerras civiles y otras manifestaciones violentas,
que han hecho principal énfasis en cometer delitos de
lesa humanidad y atentar contra la integridad tanto de los
sociales, como de los Estados en general.
El comportamiento
del Estado,
quizá hasta antes de la primera guerra
mundial, se había caracterizado por mantener un
estricto cumplimiento de los los dictámenes, que el
líder
de la Nación,
concibiese como beneficiosos para el país; el principado
de Maquiavelo,
como podría llamarse el comportamiento del Estado Moderno,
el cual propende por una racionalidad de Estado, en la
cual se maneje una doble actividad: Un momento es el
comportamiento al interior del territorio, y otro momento cuando
este Estado, debe salir y buscar negociaciones y acuerdos con
otras Naciones, que le permita alcanzar un nivel de desarrollo no
solo económico, sino también político y
social, de tal forma que la relación con otros Estados,
sea siempre en beneficio de la comunidad en general.
Tal vez esta racionalidad, condujo a los Estados modernos
europeos de los siglos XVIII y XIX, a un camino sin regreso hacia
el ímpetu de dominación sobre otros pueblos y
Naciones más débiles, con el fin de salvaguardar su
seguridad y
bienestar en el futuro, buscando recursos y
materias primas para competir ágilmente en el mercado
internacional, que en ese momento de la historia, veía
crecer a la sociedad
industrial y necesitaban producir bienes para
suplir el consumo
interno y externo que comenzó a coger impulso en esta
carrera de la competencia entre
los países protagonistas de la revolución
Industrial de estos siglos.
De allí se puede desprender, que las luchas sociales de
los trabajadores empezaron a forjar en busca de una mejor
optimización y humanización de los ambientes
laborales. Como el caso de la revolución
de las trabajadoras textileras de una fabrica en Chicago a
finales del siglo XIX, ó el motivo por el cual se celebra
en muchos países democráticos, el día de
Trabajo, el
primero de mayo, pues en este día en el año de
1887, cinco dirigentes obreros fueron condenados a muerte y
ejecutados en la ciudad de Chicago después de participar
en una huelga
general.
Después, a finales del siglo XIX, y la primera
década del XX, se generaron entre las Naciones coloniales
de Europa del Siglo XIX, tensiones por miedo a que alguna
rompiera lo acordado en la Paz de Westfalia; la cual
consistía, en que ninguna Nación
invadiría a otra ni efectuaría agresiones violentas
contra otra, y si esto ocurriese podrían apelar a las
alianzas que un país realiza con otro en caso de que un
tercer país lo amenazara con una clara demostración
de guerra. Efectivamente la tensión fue tan grande que
cuando ocurrió el asesinato del archiduque Austriaco
Francisco Fernando, heredero del trono de Viena, y de su esposa
en Sarajevo el 28 de junio de 1914, en manos de nacionalistas
servios, así pues el imperio Astrohúngaro sé
apoyo en Alemania, y
declaro la guerra a Servia, la cual mediante el mecanismo de
alianzas internacionales, se sumo a Rusia,
Francia, Reino
Unido Y Japón.
La historia de esta cruenta guerra esta llena de devastadoras
manifestaciones contra los Derechos Humanos, sin embargo
después de la guerra y por iniciativa Norteamérica
a la cabeza del Wilson, se creo la llamada Sociedad de Naciones
(SDN), para reconstruir Europa, la cual empezaría a
cimentar las bases de lo que seria hoy en día, el Derecho
Internacional de Derechos Humanos; en él capitulo I,
se hará mención a la Sociedad de Naciones.
Iniciada la década de los 30, con una gran crisis
económica mundial y demostrada la incapacidad de la
Sociedad de Naciones (SDN), para mantener el equilibrio y
la paz mundial; se inicia la segunda guerra
mundial, la cual trae consigo un devastador panorama en
materia de los Derechos Humanos, pues allí el mundo es
testigo de crímenes sistemáticos de lesa
humanidad, contra miles de personas, propiciada y auspiciada
por el gobierno
alemán. Por esto, después de la guerra que las
Naciones vencedoras, llamadas los aliados, a la cabeza el Reino
Unido, Francia y Estados Unidos,
toman la iniciativa de crear un órgano multilateral que
propendiera por la búsqueda de la paz mundial y la
seguridad internacional.
Este mecanismo adoptado para la resolución y
protección de la población civil, dentro de un Estado
soberano, fue creado en 1945, bajo el nombre de la
Organización de las Naciones Unidas (ONU), éste
permitiría tener autonomía mundial en el contexto
de la solución de los problemas,
buscar la protección de los Derechos de las personas y la
manera cómo se tenían que referir los Estados, ante
este nuevo estamento, para poder proteger internamente los
Derechos de los sociales que se encontraban bajo su
jurisdicción, a este estamento reglamentado, que bajo la
aprobación de una carta con un contenido de principios
fundamentales, los cuales recolectaban los deberes y los Derechos
de los Estados, para su funcionamiento y para la libre
convivencia de sus nacionales en materia de protección de
los Derechos de las personas; a esto se le sumo que en el
año de 1948, se dio a conocer lo que seria la principal
herramienta en la aplicación de los Derechos, a
través de la Declaración Americana de los Derechos
y Deberes del Hombre
(DADH).
En el primer capitulo, se realizara una aproximación al
concepto de Derechos Humanos, así como su evolución histórica dentro de los
esquemas mundiales, y la concepción teórica de
algunos autores referentes a este tema, lo que permitirá
propiciar elementos necesarios para ir desarrollando el tema
planteado a lo largo de este trabajo.
En un segundo capitulo, se abordara el tema del papel de las
Naciones Unidas en materia de Derechos Humanos, y principalmente
tomare la Declaración de los Derechos Humanos, como el
camino para iniciar en el análisis del protagonismo de las Naciones
Unidas, en la promoción y protección de los
Derechos Humanos en todo el mundo.
La Organización de Naciones Unidas (ONU),
vinculó en su lucha contra la vulneración de los
Derechos Humanos, a varias Naciones las cuales firmaron un pacto,
que permitiría establecer normas de funcionamiento en
cuanto a la protección de los Derechos Humanos.
Dentro de la estructura del
trabajo se realizarán 5 Capítulos, los cuales de
manera concatenada, permitirán dar al lector una
visión de cual ha sido el compromiso de los países
por medio de sus bloques de integración tanto europeos
(capitulo 3), como americanos (capitulo 4), para hacer efectivo
la aplicación de la carta de los Derechos Humanos en un
verdadero contexto internacional, que es la fuente principal de
mi hipótesis, y la cual desarrollare en
él capitulo 5; terminando con algunas reflexiones a manera
de conclusión.
A partir del reconocimiento mundial de los Derechos Humanos,
por cuenta de la carta de las Naciones Unidas, han tomado
relevancia y protagonismo en los diferentes escenarios donde se
ha suscitado la violación de estos, por factores y agentes
aleatorios correspondiente a cada coyuntura Estatal. Uno de los
determinantes básicamente ha sido el uso indiscriminado de
la fuerza, como
mecanismo para alcanzar un estatus de autoritarismo y poder.
La importancia que suscrita la realización de este
trabajo, no solo tiene repercusiones a escala personal, sino
que también, pretende lograr tomar conciencia de la
verdadera intención de optar por aplicar una eficaz
protección a favor de los Derechos Humanos, no solo en el
ámbito internacional, sino en el ámbito
nacional.
Se tratará de encontrar un punto de referencia,
partiendo del análisis de la Unión Europea y la
Organización de Estados Americanos como foros
políticos y económicos, que permiten la
integración de aquellos países que aunque firmantes
de la Carta de las Naciones Unidas, talvez son o hallan sido
violadores de los Derechos Humanos, y por tal motivo fueron o son
sancionados con medidas y recomendaciones tomadas directamente
por la ONU. Como abarcar el estudio de la totalidad de los
países que en la Unión Europea UE y en la
Organización de Estados Americanos OEA, hayan sido
ó son violadores de los Derechos Humanos, es complejo. Me
limitaré a un estudio limitado, de los principales
Derechos vulnerados por los países miembros en los
distintos bloques. Así pues podré establecer un
parámetro de observancia sobre los Derechos que más
se violan en cada bloque y que clase de
actividades adelanta la ONU, o el organismo especializado
correspondiente, para proteger los Derechos Humanos, de los
habitantes de un territorio en especifico o en general a la
población mundial.
Esto nos puede llevar a tomar una visión critica,
acerca de los esfuerzos que han realizado las organizaciones
tanto internacionales, como las nacionales, en el tema de la
protección de los Derechos Humanos, y de que manera
están siendo efectivamente aplicados o por el contrario,
se encuentra todavía subsumidos en la utopía, y
cual puede ser el futuro en el corto, mediano y largo plazo, para
poder alcanzar unas metas precisas en el consenso global y
más precisamente en el entorno latinoamericano referente a
este tema.
El nacimiento del Estado moderno, dentro de los anales de la
historia, ha marcado una pauta fundamental en el entendimiento de
la soberanía de las Naciones, estipulando que
para alcanzar el dominio de los
territorios, se ha avocado muchas veces al uso legitimo de la
fuerza, razón por la cual el predominio de un soberano
sobre un pueblo, muchas veces ha desencadenado luchas internas y
constantes atropellos contra la integridad de los societales que
hacen parte de ese territorio, haciendo un uso indiscriminado de
la violencia, es así como nos encontramos con las
constantes luchas por establecer lo verdaderamente justo, los
verdaderos Derechos y deberes tanto de los soberanos como del
pueblo.
Esta genealogía histórica, se entrevé en
el contexto de las relaciones internacionales, que las Naciones
del mundo establecen para lograr una convivencia entre las
diferentes culturas que conforman el globo terráqueo.
En el ámbito internacional, podríamos enmarcar
el asunto de los Derechos Humanos, como un comportamiento de las
Naciones para lograr una interacción con otras Naciones. Al igual
debe generar un comportamiento para sí misma, al interior,
para lograr plenas garantías en el cumplimiento de los
Derechos políticos, civiles, económicos y
culturales, los cuales constituyen los Derechos Humanos y por
consiguiente deben constituirse en un verdadero accionar de los
países en aspectos internacionales, propendiendo hacia una
lógica
de Interdependencia, que en el campo de la teoría
de las Relaciones Internacionales, Robert Keohane y Joseph Nye,
nos han ilustrado bien sobre la importancia de la
Interdependencia en el comportamiento de las Naciones. "La
Interdependencia afecta la política mundial y el
comportamiento de los Estados, pero las acciones
gubernamentales también influyen sobre los modelos de
interdependencia. Al crear o aceptar procedimientos,
normas o instituciones
para ciertas clases de actividades, los gobiernos regulan y
controlan las relaciones trasnacionales o interestatales. A estos
acuerdos gubernamentales los denominaremos regímenes
internacionales". De esta doctrina internacional podemos
enlazar los Derechos Humanos, con parámetros mundiales que
obligan a los Estados, a proteger estos Derechos, amparando a los
ciudadanos de los países de todo el globo, bajo
regímenes internacionales que establecen acuerdos entre
las Naciones, para garantizar los Derechos Humanos contenidos en
la Declaración Universal de Derechos Humanos, y en general
al Derecho Internacional de los Derechos Humanos, que comprende
18 tratados y 15
declaraciones, entre otras herramientas
utilizadas por la ONU, para promover y proteger los Derechos
Humanos en todo el mundo.
La teoría de la interdependencia para el abordaje de
nuestro análisis, nos servirá siempre y cuando
entendamos que "donde existen efectos de costo reciproco en los
intercambios hay interdependencia", de esta manera podemos ver,
que las relaciones
humanas en todos los niveles vienen incorporadas con
algún intercambio, aunque este no signifique un objeto de
carácter material, como es el caso del
amor o la
amistad, es decir
en el simple intercambio afectivo y subjetivo de las relaciones
humanas, las cuales pueden generar costos y beneficios mutuos, y
es allí donde en los comportamientos de los conglomerados
humanos, la postura de mutuo costo, puede tomar valor debido a
que el actuar de un determinado país o grupo, puede
traer consecuencias de mutuo beneficio o perjuicio para el
bienestar de la población de uno ó varios
países. Si un país o grupo de países
actúan conforme a los regímenes internacionales en
materia de Derechos Humanos, acarrearan beneficios mutuos para
ellos y la región en general.
Parte de este trabajo, consistirá en abordar el
problema de los regímenes Internacionales proscritos por
la ONU, en materia de Derechos Humanos, bajo la perspectiva de
los dos grandes bloques del mundo occidental, por un lado esta el
bloque integrado por los países de la Unión
Europea, y el otro es el Sistema Interamericano de Derechos
Humanos, liderado por los Estados Unidos y administrado por la
Organización de Estados Americanos OEA.
El marco conceptual, esta determinado por la gran gama de
documentos
emitidos por la Asamblea General De las Naciones Unidas, y de los
diferentes órganos especializados en materia de Derecho
Internacional Humanitario.
DEFINICIÓN DE
LOS DERECHOS HUMANOS
"Los Derechos Humanos están
inseparablemente unidos
a la dignidad
humana y son inalienables"
Nelson Mándela
Líder de la lucha en contra del
Apartheid
Palabras al recibir el premio Nóbel de
Paz en 1993.
1
¿Qué son los Derechos Humanos?
Por mucho tiempo, se ha
tratado de darle una definición que reúna los
requisitos fundamentales para poder transmitir el verdadero
significado de los Derechos Humanos; La verdadera esencia de
estos Derechos, se fundamenta en la dignidad que toda persona sin
discriminación alguna de edad, religión, sexo,
condición social, tiene frente a la figura del Estado y
las diferentes fuerzas de la sociedad.
Los Derechos Humanos son las facultades, prerrogativas y
libertades fundamentales inherentes a las personas, las cuales
les permiten obtener un lugar dentro de las diversas sociedades
mundiales, siendo estos debidamente reconocidos por el Estado, el
cual esta en la obligación de garantizarles la atención requerida, además de
respetarlos, defenderlos y disponer los límites
señalados por la ley, la cual le
impone en determinados casos la obligación de no hacer o
actuar de determinada forma, con el fin de garantizar a los
individuos la vigencia de sus libertades y Derechos consagrados
en la Constitución.
A continuación, haré una pequeña
reseña histórica de los Derechos Humanos, y
describir las tres generaciones de estos, las cuales nos ayudaran
para darnos cuenta de la gran amplitud del concepto de los
Derechos Humanos dentro del Derecho internacional, y como han ido
ampliándose progresivamente la protección de
estos.
1.1
Historia de los Derechos Humanos
La expresión de "Derechos Humanos", tiene una gran
connotación en la actualidad de la sociedad, sin embargo
posee bases relevantes inspiradas en hechos históricos, lo
que nos remite a la formula de inspiración francesa,
"Derechos del hombre", la cual se origina a finales de la
última década del siglo XVIII, sin embargo el
concepto de ley o legislador en el sentido de definir y proteger
los Derechos del hombre, es muy arcaica.
Un antecedente es el código
de Hammurabi, que data del siglo XVIII a.c, las primeras palabras
definen el objetivo del
código; "Para humillar a los malos e injustos e impedir
que el poderoso perjudique al débil; para que toda persona
perjudicada pueda leer las leyes y encontrar
justicia". En este código se aplicaban penas
desproporcionadamente crueles, como lo era la pena capital para
algunos delitos menores, aunque hacía diferencias en las
sanciones dependiendo de sí la persona agredida
representaba en la sociedad una distinción especial, es
decir, era un vecino distinguido o no.
Mediante este código de leyes, se unificaban los
diferentes códigos existentes en las ciudades del imperio
babilónico. Esto pretendía establecer leyes
aplicables en todos los casos, e impedir así que cada uno
"tomara la justicia por su mano", sin la debida ley escrita, que
los jueces hubieran de aplicar obligatoriamente, era fácil
que cada individuo
pudiera actuar como más le conviniera.
En Roma, los Derechos eran garantizados solamente al ciudadano
romano, que era el único que podía formar parte en
el gobierno, la
administración de la justicia, la elección de
funcionarios públicos, y otras más. A pesar de
esto, se logró constituir una definición
práctica de los Derechos del hombre. El Derecho romano
según fue aplicado en el Common Law.
El Derecho Civil del
continente europeo, ofrece un patrón objetivo para juzgar
la conducta, desde
el punto de vista de los Derechos y libertades individuales.
Ambos admitieron, la concepción moderna de un orden
público protector de la dignidad humana.
En Inglaterra, se
libraron batallas en defensa de los Derechos Ingleses, para
limitar el poder del Rey. De esta lucha emergen documentos; la
Petition of Right de 1628, y el Bill of Rights de 1689. Las ideas
de estos documentos se reflejan luego en las Revoluciones
Norteamericanas y Francesas del siglo XVIII, con la
Declaración de Independencia
Norteamericana, la Declaración de Derechos de Virginia de
1776, la Declaración Francesa de los Derechos del Hombre y
del Ciudadano y la Declaración de los Derechos del Hombre
en el año 1789, específicamente al 26 de Agosto,
donde la Asamblea Constituyente Francesa, votó por
unanimidad un conjunto de principios considerados esenciales en
las sociedades humanas, y en las que habían de basarse la
Constitución Francesa (1791), y después otras
muchas constituciones modernas. Tales principios, enunciados en
17 artículos, integran la llamada "Declaración de
los Derechos del Hombre y del Ciudadano (DDHC)".
En cuanto a su contenido político y social, no
representaban un aporte original, pues su espíritu
había sido ya aceptado en Inglaterra en 1689, por
Guillermo III, y casi en iguales términos los había
sancionado con anterioridad en Estados Unidos, el Congreso de
Filadelfia. No obstante, la gran repercusión de la
Revolución
Francesa, los universalizó y entraron a formar parte
de la conciencia europea, como expresión de las
aspiraciones democráticas. Dicha declaración, en
sus artículos, establece; la misma política y
social de los ciudadanos, el Derecho a la libertad, a la
propiedad, a
la seguridad, a resistir la opresión, el libre ejercicio
de los Derechos naturales, la libertad de palabra y de imprenta y
demás Derechos inherentes al hombre.
En esta etapa, comienzan a dictarse las constituciones de
carácter liberal, que protegían los Derechos
civiles y políticos, buscaban la protección de las
libertades de propiedad, y de vida. Esta etapa es llamada
"Derechos de Primera Generación", donde vemos un
decaimiento del absolutismo
político y monárquico. Como respuesta a una etapa
de crisis de los Derechos Humanos, por distintas situaciones,
entre ellas el comunismo o la
revolución Industrial de Inglaterra. Esta etapa se llama
"Derechos de Segunda Generación", que son
específicamente Derechos sociales y económicos, que
contenían la esperanza de los hombres, de mejorar sus
condiciones de vida dentro de la sociedad, en lo económico
y en lo cultural, ya que a medida en que otras valoraciones
novedosas entran a los conjuntos
culturales de las diferentes sociedades, el repertorio de
Derechos civiles y políticos reciben una
reclamación ampliada.
Estos Derechos deben defenderse, mantenerse, subsistir; pero a
la vez hay que añadirles otros. Estas ideas comienzan a
plasmarse en las constituciones de México de
1917, y en la de Alemania de Weimar en 1919. Los Derechos Humanos
se establecieron en el Derecho internacional, a partir de la
Segunda Guerra
Mundial, y se establecieron documentos destinados a su
protección por su importancia y necesidad de respeto. Podemos
emplear varios ejemplos, como La Declaración Universal de
Derechos Humanos, aprobada por las Naciones Unidas el 10 de
diciembre de 1948. La Declaración de Derechos del
Niño, de 1959. La Convención sobre los Derechos
Políticos de la Mujer, de
1959. La Convención sobre eliminación de todas las
formas de discriminación de la mujer, de 1969.
La Convención contra la tortura y otros tratos o penas
crueles inhumanas o degradantes, de 1984. La Convención
sobre los Derechos del Niño, de 1989, entre otros.
Estos nuevos Derechos, que se apodan Derechos de segunda
generación, tienen que cumplir una forma social, el
individuo tiene que ejercerlo con un sentido o función
social. Por ejemplo, el Derecho de
propiedad, tendrá que acomodarse a las exigencias
sociales de bienestar social. El artículo 14
parágrafo 2 de nuestra Constitución formula el
contenido mínimo de estos Derechos.
Artículo 14 parágrafo 2:
"El trabajo en sus diversas formas gozará de la
protección de las leyes, las que asegurarán al
trabajador: condiciones dignas y equitativas de labor; jornada
limitada; descanso y vacaciones pagados; retribución
justa; salario
mínimo vital móvil; igual remuneración por
igual tarea; participación en las ganancias de las
empresas, con
control de la
producción y colaboración en la
dirección; protección contra el
despido arbitrario; estabilidad del empleado público;
organización sindical libre y democrática,
reconocida por la simple inscripción en un registro
especial. Queda garantizado a los gremios: concertar convenios
colectivos de trabajo; recurrir a la conciliación y al
arbitraje; el
derecho de huelga. Los representantes gremiales gozarán de
las garantías necesarias para el cumplimiento de su
gestión
sindical y las relacionadas con la estabilidad de su empleo.
El Estado otorgará los beneficios de la
seguridad
social, que tendrá carácter de integral e
irrenunciable. En especial, la ley establecerá: el
seguro social
obligatorio, que estará a cargo de entidades nacionales o
provinciales con autonomía financiera y económica,
administradas por los interesados con participación del
Estado, sin que pueda existir superposición de aportes;
jubilaciones y pensiones móviles; la protección
integral de la familia; la
defensa del bien de familia; la
compensación económica familiar y el acceso a una
vivienda digna."
Los "Derechos de Tercera Generación", son los
Derechos Humanos, sin embargo esta etapa todavía no ha
terminado y está integrada por el Derecho a la
preservación del medio
ambiente, al desarrollo
económico de todos los pueblos, Derecho a la paz, de
los recursos
naturales, del patrimonio
cultural y artístico, etc. Vemos que las necesidades de la
vida humana crecen, se intensifican, demandan una mejor calidad de
vida.
Estos surgen con la Revolución francesa como
principio revolucionario contra el absolutismo del monarca, el
cual Imponen al Estado, él deber de respetar siempre los
Derechos fundamentales del ser humano.
- A la vida
- A la integridad física y moral
- A la libertad personal
- A la seguridad personal
- A la igualdad
ante la ley - A la libertad de pensamiento, de conciencia y de
religión - A la libertad de
expresión y de opinión - De resistencia y de inviolabilidad del
domicilio - A la libertad de movimiento
o de libre tránsito - A la justicia
- A una nacionalidad
- A contraer matrimonio y
fundar una familia - A participar en la dirección de asuntos
políticos - A elegir y ser elegido a cargos
públicos - A formar un partido o afiliarse a
alguno - A participar en elecciones
democráticas
La constituyen los Derechos de tipo colectivo, los
sociales, económicos y culturales. Que surgen como
resultado de la revolución industrial, por la desigualdad
económica; México fue el primer país en
incluirlas en su Constitución, en 1917.
Los Derechos económicos, sociales y culturales
surgen después de la segunda guerra mundial y
están integrados de la siguiente manera.
Derechos económicos
- A la propiedad (individual y colectiva)
- A la seguridad económica
Derechos sociales
- A la alimentación
- Al trabajo (a un salario justo y equitativo, al
descanso, a sindicalizarse, a la huelga) - A la seguridad social
- A la salud
- A la vivienda
- A la educación
Derechos culturales
- A participar en la vida cultural del
país - A gozar de los beneficios de la
ciencia - A la investigación científica,
literaria y artística
- Tercera generación,
Derechos de los pueblos o de solidaridad.
Surgen en nuestro tiempo como respuesta a la necesidad
de cooperación entre las Naciones, así como de los
distintos grupos que la
integran. Se forma por los llamados Derechos de los
pueblos.
- A la paz
- Al desarrollo económico
- A la autodeterminación
- A un ambiente
sano - A beneficiarse del patrimonio común de la
humanidad - A la solidaridad
En el terreno filosófico, los Derechos Humanos
tienen cuatro características esenciales, las cuales
son:
- Eternos: Siempre
pertenecerán al hombre como individuo de la especie
humana. Es tarea de toda persona luchar por su total
reconocimiento y respeto. - Supratemporales: Están por
encima del tiempo; por lo tanto, del Estado
mismo. - Universales: Son para todos los
hombres y mujeres del orbe. - Progresivos: Concretan las
exigencias de la dignidad humana en cada momento
histórico.
Estas características, tienen su fundamento en
una afirmación elemental y trascendente, plasmada en las
tres generaciones de los Derechos Humanos.
Los Derechos Humanos: son aquellas exigencias de poder
social, cuya toma de conciencia en cada momento histórico
logra que los individuos y grupos
sociales, manifiesten los valores
fundamentales, esto supone la pretensión de garantizarlos,
ya sea por la vía institucional, o a través de
medios
extraordinarios.
Dando por sentado lo insuficiente de esta
definición, como de todas las definiciones propuestas
hasta el momento, hay que indicar que con ella se ha pretendido,
conceptuar a partir de los Derechos Humanos como concepto
histórico.
Con el fin de optimizar la definición en cuanto a
los Derechos Humanos, se debe avocar a superar, en la medida de
lo posible, los inconvenientes de las definiciones anteriores, la
concepción puramente jurídica de los Derechos
Humanos, bajo la teoría de los Derechos Humanos, como
forma de poder social, a sí como la clásica
contraposición iusnaturalismo, positivismo,
recoge la triple dimensión ético, jurídico,
política de estos, a través de esto se pretende
mostrar, la esencial unión innegable entre el fundamento
de los Derechos Humanos y sus garantías, mediante la
clásica concepción institucionista de las
garantías de los Derechos Humanos, que ni en tiempos
pasados, ni en la actualidad responde a la verdad de los hechos,
además busca establecer una definición formal que
pueda ser referida a cualquier momento histórico y de esta
manera, responder coherentemente a los planteamientos
metodológicos sustentados a lo largo del
trabajo.
Con el fin de ampliar la visión, hacia las
declaraciones de Derechos Humanos encontramos los siguientes
conceptos:
- Las modernas declaraciones de Derechos Humanos,
constituyen a las primeras formulaciones propiamente dichas
de los Derechos Humanos; De todas ellas la más
importante, por la influencia posterior que ha tenido, es la
Declaración francesa de Derechos del Hombre y del
Ciudadano, consagrada en 1789. - Las declaraciones de Derechos Humanos en sentido
estricto; son aquellos actos solemnes por virtud de los
cuales organizaciones intergubernamentales, mundiales,
regionales u organizaciones no gubernamentales de Derechos
Humanos, proclaman su adhesión y apoyo a principios
generales de Derechos Humanos, que se juzgan con valor y
perdurabilidad, pero que no son adoptados con la formalidad y
sobre todo, con el valor jurídico vinculante de los
Tratados
internacionales y de las normas jurídicas
estatales; De estas declaraciones la más importante
es, sin duda alguna, la Declaración Universal de
Derechos Humanos. - Las declaraciones de Derechos Humanos, en sentido
estricto, de carácter especial y formuladas por
organizaciones internacionales, interestatales, universales y
regionales; Son aquellas declaraciones que se denominan
especiales porque no recaen sobre la generalidad de los
Derechos Humanos, sino exclusivamente sobre algún
determinado Derecho, él más fastuoso ejemplo,
es la Declaración de Naciones Unidas de los Derechos
del Niño consagrada en 1959. - Los textos legales y las normas de Derecho
Internacional, así como son las Convenciones, Tratados
o Pactos sobre Derechos Humanos, se tratan más a
fondo, a partir de la Convención Americana de Derechos
Humanos consagrada en 1969. - Las Resoluciones, Acuerdos, Recomendaciones y
directrices adoptados por organismos pertenecientes a
organizaciones internacionales de carácter universal y
regional, a través de un ejemplo claro, se ve en la
recomendación del Consejo de Europa sobre
Objeción de conciencia al servicio
militar, el cual trata de fuentes del
Derecho internacional que, sin ser directamente
obligatorias para los Estados, si lo son de forma indirecta,
en cuanto a que dirección deben apuntar las
legislaciones internas. - Los textos legales constitucionales, en que
aparecen históricamente expresados los Derechos
Humanos, así como los Derechos fundamentales, a partir
de las postrimerías del siglo XVIII, durante el siglo
XIX, y sobre todo, a partir de la segunda mitad del siglo
XX.
En la noción de John Stuart Mill, a los Derechos
Humanos, los consideraba como potestades. Es decir, son poderes
que tenemos por la razón que sea, (en su caso la misma
sociedad nos los atribuye), para hacer algo de manera
legítima. La humanidad ha luchado a través de la
historia, por el reconocimiento de esas potestades, en varios
aspectos fundamentales para la vida humana: reconocimiento de la
propiedad, de la expresión, del libre comercio,
de la imprenta e inclusive de la defensa de la vida y de la
defensa de una concepción política determinada. En
fin, se ha luchado dependiendo de la coyuntura, con el objeto de
poder forjar de la sociedad, un lugar de expresión del
desarrollo de cada cual.
Desde la óptica
iusnaturalista, Hannah Arendt, define los Derechos Humanos, como
"de todos los conceptos que se emplean el concepto de los
Derechos Humanos es todavía él más claro:
Designa los Derechos que deben ser comunes a todos los hombres en
virtud de su ser humano e independientemente de su edad, del
color de su
piel, de su
sexo, de su ciudadanía o de su procedencia social,
Derechos que además no son dados o concebidos por el
Estado, sino que corresponde a aquel que lleva un rostro humano
por naturaleza, en
virtud de su nacimiento, Derecho que por su carácter
original e inalienable no puede ser denegados ni en principio
tampoco retirados, y a los que tampoco nadie, ( voluntaria e
involuntariamente), puede renunciar".
De esta manera para las teorías
iunsnaturalistas, los Derechos son la naturaleza del hombre, por
lo que un sistema
político o estatal no debe atribuirle ese Derecho
sí esta inmerso en los individuos.
Para los contractualitas como Tomas Hobbes y Jhon
Locke, los Derechos Humanos, parten del contrato social
que se realiza entre los seres humanos, con la finalidad de
contrarrestar el Estado violento y anárquico, que se
encuentra inmerso en la naturaleza originaria del hombre. Hobbes
en su escrito El Leviatán, menciona las tres primeras
leyes naturales, donde se desarrollan los conceptos de libertad
civil y de justicia en términos de identidad
contractual:
La primera Ley, es el punto de partida, ya que
constituye el deber que tiene todo ser humano de buscar la paz, y
si no la consigue, de buscar y usar todos los beneficios y
preeminencias de la guerra. Ahora bien, la búsqueda de una
paz permanente, que ponga fin al Estado de guerra de todos contra
todos, sólo es posible cuando los hombres llegan al
acuerdo de renunciar de forma recíproca, al Derecho de
poseer todas las cosas, (segunda ley). Para Hobbes, el concepto
que mejor expresa ese intercambio es el contrato,
entendido éste como transferencia mutua de Derechos, sin
entrar en justificaciones morales sobre el deber o no de realizar
ese intercambio.
Para Jhon Locke, una aproximación del concepto de
Derechos Humanos en su escrito el segundo tratado sobre el
gobierno civil, lo define como:
"La igualdad contractual significa que somos iguales,
pues actuamos como individuos que hacen contratos unos
con otros y proceden según esos contratos (…), Hemos
visto la inversión de los Derechos Humanos que se
plantea ahí, a partir de la visión de un imperio
burgués naciente, enfrentado a todos aquellos que no
están sometidos a este nuevo principio de
igualdad"
LA ONU Y LA
DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS
HUMANOS
"Declaración Universal de
Derechos Humanos, como ideal común por el que todos los
pueblos y Naciones deben esforzarse, a fin de que tanto los
individuos como las instituciones, inspirándose
constantemente en ella, promuevan, mediante la enseñanza y la educación, el
respeto a estos Derechos y libertades,
y aseguren, por medidas progresivas de
carácter nacional e internacional,
su reconocimiento y aplicación
universales y efectivos, tanto entre los
pueblos de los Estados Miembros como
entre los de los territorios
colocados bajo su
jurisdicción"
Preámbulo de la Carta de los
Derechos Humanos
La Organización de las Naciones Unidas (ONU), fue
creada con el propósito de promover y desarrollar los
intereses comunes de los Estados miembros. "Las Naciones Unidas,
es una organización de Naciones soberanas, no un gobierno
mundial", Por otro lado, representa un nuevo orden mundial: una
comunidad estructurada bajo unos principios comunes. Sin embargo,
cabe cuestionarse sobre el verdadero papel de dicha
organización dentro de las relaciones internacionales. A
lo largo de este trabajo analizaremos el grado de influencia que
tiene este organismo intergubernamental en las relaciones
internacionales.
Empezare el análisis, haciendo una reseña
histórica sobre el surgimiento de la ONU, después
hablaremos de los principios y propósitos estipulados en
la Carta de las Naciones Unidas, al igual, que la estructura de
la Organización. Para finalizar, se trataran algunos casos
específicos su intervención en asuntos mundiales y
la experiencia de Colombia en la
ONU.
2.1 Reseña Histórica de la
ONU
Después de las guerras mundiales de 1914 y 1939,
las primeras organizaciones internacionales fueron creadas. Estas
son "el producto de un
compromiso político, que vincula jurídicamente a
los Estados, a través de acuerdos o tratados ratificados
por las instituciones de cada Estado".
El primer intento de construir una organización
orientada a proteger la seguridad internacional, fue consecuencia
de la primera guerra mundial. El presidente Estadounidense,
Woodrow Wilson, lideró dicho movimiento. Las Naciones que
participaron en el conflicto de
1914, unieron sus fuerzas para apoyar los principios de paz,
seguridad y bienestar. Se creó así, con un
carácter político, la Sociedad de Naciones en 1919.
Sin embargo, esta organización fracasó por dos
razones principales: en primer lugar, las decisiones eran tomadas
por unanimidad, lo que dificultó su funcionamiento; y en
segundo lugar, Estados Unidos, asumió una política
aislacionista y se negó a participar en la
organización. Por tanto la Sociedad de Naciones,
carecía de fuerza para imponer sus decisiones.
Durante la segunda guerra mundial, la comunidad
internacional seguía pensando en la creación de una
organización, capaz de resolver los conflictos de
carácter político, económico, social,
cultural o humanitario. El 1 de Enero de 1942, en Washington, se
acordó la llamada Declaración de las Naciones
Unidas. Sin embargo, sólo hasta el 24 de Octubre de 1945,
se crea formalmente la Organización de Naciones Unidas
(ONU). La ONU, remplazó a la Sociedad de Naciones, que
partir de 1947, se disolvió en su totalidad.
"La carta de las Naciones Unidas, comprometió a
los gobiernos del mundo a enfrentar el enorme desafío de
ponerle fin al colonialismo". El fenómeno de
descolonización consolidó la formación de la
ONU, durante las primeras tres décadas de su
funcionamiento, ya que el número de sus miembros
aumentó y obtuvo, de está forma, carácter
verdaderamente mundial. El surgimiento de los nuevos Estados
Independientes en el Medio Oriente, Asia y
África dan origen a movimientos regionales como la liga
Árabe (1945), la Organización de la Unidad Africana
(1963), la OTASE (1954), la Asociación del Sur de Asia, el
Consejo de Asia y el Pacifico (ASPAC), la Organización de
Estados Americanos (OEA) y la Comunidad Económica Europea
(1957).
La Organización Internacional de las Naciones
Unidas, es una entidad relativamente nueva. En su corta
existencia, ha crecido convirtiéndose en un actor
influyente en los conflictos mundiales. Sin embargo, su poder se
ve opacado por el de las Naciones soberanas. A pesar de actuar en
nombre de todos los pueblos del mundo, a veces carece de la
fuerza suficiente para imponer sus decisiones.
Uno de los elementos que limita el poder de las
Organizaciones Internacionales, es el sistema del Veto: la ONU,
no puede intervenir en un conflicto, sin la debida
autorización de los Estados involucrados. De igual manera,
si una decisión del Consejo de Seguridad no es ratificada
por los 5 miembros permanentes, no es valida. Así pues, en
una situación de crisis, la intervención de las
Naciones Unidas, se encuentra obstaculizada por los
Estados.
Por otro lado, las grandes potencias manipulan a su
conveniencia el poder que tiene las Naciones Unidas. Así
pues, estos organismos no siempre son objetivos. La
igualdad entre los países es ficticia; por ejemplo, el
Consejo de Seguridad, tienen cinco miembros permanentes, que son,
obviamente, las grandes potencias: Estados Unidos, Inglaterra,
Rusia, Francia y China, sin
embargo, cuando la ONU, toma medidas que no concuerdan con los
intereses de estos países privilegiados, su
decisión es ignorada. Para ilustrar este punto, nos
podemos referir a la reciente crisis del Medio Oriente, donde los
Estados Unidos, apareció como una figura más
significativa que la ONU.
Solo nos queda un interrogante: ¿Hasta que punto
las Naciones Unidas, juega un papel decisivo en la toma de
decisiones mundiales?
El enfrentamiento de las grandes potencias durante la
guerra
fría, trajo como consecuencia la proliferación
de armas nucleares,
y la necesidad de controlarlas para la defensa de la raza humana.
Los mayores depósitos de armas nucleares, se encuentran en
Estados Unidos y Rusia. Inglaterra, Francia y China poseen,
también, este tipo de armamento. Noruega, Suecia,
Finlandia, Bélgica, Suiza, Italia, Israel,
Japón, Corea, Taiwán y Canadá, tienen
grandes posibilidades de poseerlas. Y en menor escala India,
Pakistán y Africa del
Sur.
Una de las primeras actuaciones de la ONU frente a esta
situación, fue crear en 1946-1947, la comisión de
energía atómica y la comisión de armamentos
de tipo corriente que se unirían en 1952, a la
comisión de desarme.
Finalizada la Segunda Guerra Mundial en 1948, y bajo la
experiencia de algunos países en tener regímenes
totalitarios, los Derechos Humanos pasan a ocupar un lugar
destacado en la Comunidad Internacional, por medio de la
Declaración Universal de los Derechos Humanos, en el seno
de las Naciones Unidas. Los actos devastadores de la Segunda
Guerra Mundial, conllevaron a una gran sensibilidad de la
comunidad internacional, que condujo a los países del
mundo en especial los que habían estado involucrados
directamente con el conflicto, como lo fueron los países
europeos y Estados Unidos como gran catalizador de los conflictos
mundiales, al asumir una actitud, y a
emitir una respuesta en cuanto al control o equilibrio de las
fuerzas mundiales, que ya en dos ocasiones habían conocido
las manifestaciones mas atroces de la guerra, una que contribuyo
a la caída del Concierto Europeo, con la primera guerra
mundial; después se crea por iniciativa del presidente
Wilson, la Sociedad de Naciones (SDN), pero esta también
colapso como lo vimos anteriormente, por no poder contener los
impulsos colonialistas de la segunda guerra mundial, y en 1947,
desaparece por completo dándole paso a la ONU, creada
formalmente en 1945, con la Declaración Universal de los
Derechos Humanos, la cual constituye la Carta de la
ONU.
La Declaración como tal tiene un planteamiento
novedoso y revolucionario, al imponer a los Estados, ciertas
obligaciones
respecto a todos los ciudadanos, sin importar su sexo, raza,
creencia o nacionalidad. A la vez, permite establecer que los
ciudadanos, puedan reclamar directamente contra el Estado
infractor ante instancias internacionales, en caso de
vulneración de sus Derechos.
2.2 Antecedentes de la
Declaración Universal de los Derechos
Humanos.
Con la terminación de la segunda guerra mundial,
dejando un panorama de cerca de 50 millones de personas muertas,
y un gran numero de habitantes sin infraestructura física
en que vivir, y con pocas oportunidades de desarrollo social
y económico.
Surge la determinación, de construir una nueva
estructura mundial que colocara los Derechos y libertades
fundamentales en una posición mucho más prominente
dentro de los asuntos mundiales, con la finalidad de hacer
responsables de sus actos, a los violadores de los Derechos
Humanos, y en especial que obligara a los Estados Miembros, a
respetar los Derechos consagrados en la Carta de la
ONU.
Pero antes de que concluyera la Segunda Guerra Mundial,
(como hecho trascendental para motivar a la declaración),
ya existían algunos antecedentes que generaban un tipo de
reconocimiento mundial de los Derechos Humanos, la Carta del
Atlántico de 1941, que detallaba el Derecho a la libertad
y la democracia y
unos pocos meses antes, en el discurso de
las Cuatro Libertades, (ser libres para expresarse, ser libres
para practicar una religión, estar libres de la necesidad
y estar libres del temor), que el presidente Franklin Roosevelt,
pronunció ante el Congreso de Estados Unidos. En Gran
Bretaña, el primer ministro Winston Churchill, se hizo eco
de las opiniones del presidente norteamericano, al declarar que
una victoria aliada resultaría en la "entronización
de los Derechos Humanos".
La condición universal de los Derechos Humanos,
se incorporó a la Carta de las Naciones Unidas, aprobada
en 1945, que estableció la meta de
"promover y alentar el respeto a los Derechos Humanos y las
libertades fundamentales de todos, sin distinción de raza,
sexo, idioma y religión".
Los gobiernos desempeñaron un papel clave en la
aprobación de la Carta de las Naciones Unidas, y
también lo hizo aunque de un modo no tan ampliamente
conocido, el movimiento no gubernamental, que surgía en
favor de los Derechos Humanos, que sería una parte tan
decisiva de la lucha por los Derechos y libertades fundamentales
en las décadas siguientes. Se estima que más de
1.300 organizaciones no gubernamentales de Derechos Humanos,
cabildearon activamente para que se aprobara un componente
vigoroso de Derechos Humanos en la Carta.
Otra victoria importante se obtuvo en 1948, con la
aprobación de la Declaración Universal de los
Derechos Humanos, en favor de la cual trabajó tan
incansablemente Eleanor Roosevelt, viuda del presidente Franklin
Roosevelt. La declaración, fue el primer logro importante
de la recientemente establecida Comisión de las Naciones
Unidas para los Derechos Humanos. La señora Roosevelt, fue
su primera presidenta. Al hablar ante la Asamblea General luego
que se aprobara la declaración, la ex primera dama de
Estados Unidos, recalcó su valor
histórico.
2.3 La Carta de las Naciones Unidas
La "Carta de las Naciones Unidas", es el documento por
medio del cual se constituyen las Naciones Unidas. Su historia se
remonta al 12 de julio de 1941, con la "Declaración de
Londres", firmada por los representantes del Reino Unido,
Canadá, Australia, Nueva Zelanda, y Sudáfrica,
además de los gobiernos en exilio de Bélgica,
Checoslovaquia, Grecia,
Luxemburgo, Noruega, los Países Bajos, Polonia, Yugoslavia
y Francia, representada por el general De Gaulle. Este documento,
se pronunciaba a favor de la concertación de la paz de
forma conjunta, estableciendo que la única base de una paz
duradera es la cooperación voluntaria de todos los pueblos
libres, para evitar la amenaza de una agresión.
Posteriormente, el 14 de agosto de 1941, el Presidente
de los Estados Unidos, Franklin D. Roosevelt, y el Primer
Ministro Británico, Winston Churchill, firman la "Carta
del Atlántico", en la que hacen referencia a que
después de terminar la guerra, esperan ver establecida una
paz que ofrezca a las Naciones seguridad, y que sus habitantes
vivan libres del temor y la necesidad, que todas las Naciones del
mundo renuncien al uso de la fuerza, y establece el deseo de los
firmantes de promover la colaboración entre las Naciones,
para lograr mejores condiciones de trabajo, adelanto
económico y seguridad social.
El 1 de enero de 1942, es firmada por 26 representantes
la "Declaración de las Naciones Unidas", donde se
establece el compromiso de proseguir juntas la lucha contra las
potencias del Eje. En este documento se utiliza por primera vez
el nombre de "Naciones Unidas".
La Conferencia de
Moscú del 1 de noviembre de 1943, y la de Teherán,
dos meses después, también exhortan a la
creación de una organización general internacional,
basada en la igualdad soberana de los Estados, con el fin de
evitar futuras confrontaciones.
En 1944, se empieza a proyectar la creación de la
Organización de las Naciones Unidas, en la Conferencia de
Dumbarton Oaks, que terminó el 7 de octubre de ese
año. Entre los principales avances que se obtuvieron,
está el de la propuesta que se instituyera un
órgano esencial en las Naciones Unidas, cuyo objetivo
fuera conservar la paz del mundo. Posteriormente, en la
Conferencia de Yalta, el 11 de febrero de 1945, se
especificó la forma de votar en dicho
órgano.
Finalmente del 25 de abril, al 26 de junio de 1945, se
llevó a cabo la Conferencia de San Francisco, que se
basó en las Conferencias de Dumbarton Oaks, y de Yalta,
además de tomar en cuenta enmiendas propuestas por varios
gobiernos. Esta Conferencia forjó la "Carta de las
Naciones Unidas y el Estatuto de la Corte Internacional de
Justicia", que fue aprobada por unanimidad y firmada por todos
los representantes.
La "Carta de las Naciones Unidas", entró en vigor
el 24 de octubre de 1945, fecha en que China, Estados Unidos,
Francia, el Reino Unido, la Unión Soviética y la
mayor parte de los demás signatarios, depositaron sus
instrumentos de ratificación. El "Estatuto de la Corte
Internacional de Justicia", que regula a la Corte Internacional
de Justicia, es parte Integral de la Carta.
La Carta ha sufrido enmiendas en cuatro
Artículos, los cuales se enumeran a
continuación:
- En 1965, se aumentó de 11 a 15, el
número de miembros del Consejo de Seguridad (Art.
23). - En 1965 se aumentó de 7 a 9, el número
de votos afirmativos necesarios para la adopción
de decisiones, incluso los votos afirmativos de los cinco
miembros permanentes en todas las cuestiones de fondo, pero no
en las de procedimiento
(Art. 27). - En 1965, se aumentó el número de los
miembros del Consejo Económico y Social de 18 a 27, y en
1973, de 27 a 54 (Art. 61). - En 1968, se aumentó de 7 a 9, el número
de votos necesarios en el Consejo de Seguridad, para convocar
una Conferencia General para revisar la Carta (Art.
109).
"La carta de las Naciones Unidas, es el instrumento
constituyente de la organización, que determina los
Derechos y obligaciones de los Estados miembros y establece los
órganos y procedimientos de las Naciones Unidas". Este
tratado internacional contiene los principios de las relaciones
entre los países del mundo.
Los propósitos estipulados en dicho documento
son:
- "Mantener la paz y la seguridad
internacionales; - Fomentar entre las Naciones, las relaciones de
amistad basadas en el respeto al principio de la igualdad de
Derechos y de la libre determinación de los
pueblos; - Realizar la cooperación internacional, en la
solución de problemas internacionales de carácter
económico, social, cultural o humanitario, y en el
desarrollo y estímulo del respeto a los Derechos Humanos
y a las libertades fundamentales; - Servir de centro que armonice los esfuerzos de las
Naciones por alcanzar estos propósitos
comunes".
Los principios de la ONU de acuerdo a la carta,
son:
- "La organización está basada en la
igualdad soberana de todos sus Miembros. - Todos los Miembros cumplirán de buena fe, las
obligaciones contraídas de conformidad con la
carta; - Los Miembros arreglarán sus controversias
internacionales, por medios pacíficos y sin poner en
peligro la paz la seguridad o la justicia; - Los Miembros, se abstendrán de recurrir a la
amenaza o al uso de la violencia contra otros
Estados; - Los Miembros prestarán a las Naciones Unidas,
toda clase de ayuda en cualquier acción que ejerzan de conformidad con la
carta, y no ayudarán a Estado alguno contra el cual la
Organización estuviere ejerciendo acción
preventiva o coercitiva; - Las Naciones Unidas, harán que los Estados que
no son miembros de la organización se conduzcan de
acuerdo con éstos principios, en la medida que sea
necesario, para mantener la paz y la seguridad
internacional; - Ninguna disposición de la carta autoriza a las
Naciones Unidas a intervenir en los asuntos que son
esencialmente de la jurisdicción interna de los
Estados".
Cuando nos referimos al papel que juega los Derechos
Humanos dentro del papel y más específicamente en
la carta de la ONU, nos debemos remitir directamente a la
Declaración Universal de los Derechos Humanos, la cual fue
proclamada por la Asamblea General el 10 de diciembre de
1948.
"La declaración Universal de los Derechos se
compone de 30 artículos, que comprenden Derechos civiles y
políticos, y Derechos económicos sociales y
culturales.
Los artículos 1 y 2 son de índole general
y en ellos se expone, que "todos los seres humanos nacen libres e
iguales en dignidad y Derechos". Los Derechos reconocidos en los
artículos 3 a 21 de la declaración comprenden: el
Derecho a la vida, a la libertad y seguridad de la persona; la
libertad de la esclavitud y la
servidumbre; la libertad a no ser sometido a torturas ni a penas
o tratos crueles, inhumanos o degradantes, el Derechos al
reconocimiento de la personería jurídica; el
Derecho a tener igual protección de la ley; el Derecho a
un recurso efectivo jurídico: la libertad de no ser
arbitrariamente detenido, preso ni desterrado; el Derecho a ser
oído
públicamente y con justicia por un tribunal independiente
e imparcial; el Derecho a que se presuma la inocencia de la
persona mientras no se pruebe la culpabilidad;
el Derecho a no ser objeto de injerencias arbitrarias en su vida
privada, su familia, su domicilio, o su correspondencia; libertad
de circulación; el Derecho a la propiedad; el Derecho a la
libertad de pensamiento, de conciencia y de religión;
libertad de opinión y de expresión; el Derecho a la
libertad de reunión y asociación; el Derecho a
participar en el gobierno de su país, y el Derecho de
acceso, en condiciones de igualdad a las funciones
públicas.
Los artículos 22 a 27, abarcan los Derechos
sociales y culturales; el Derecho a la seguridad social; el
Derecho al trabajo, el Derecho al descanso y al disfrute del
tiempo libre; el Derecho a un nivel de vida adecuado para la
salud y bienestar; el Derecho a la educación; y el
Derecho a participar en la vida cultural de la
comunidad.
Los artículos finales del 28 al 30, reconocen que
toda persona tiene Derecho a que establezca un orden social e
internacional, en el que estos Derechos y libertades se hagan
plenamente efectivos, y subrayan los deberes y responsabilidades
que tiene el individuo para la sociedad. La Asamblea proclamo la
Declaración Universal de Derechos Humanos, "como ideal
común por el que todos los pueblos y Naciones deben
esforzarse", y pidió a todos los Estados miembros y a
todos los pueblos que promovieran y obtuvieran el reconocimiento
y la observancia de los Derechos y libertades establecidos en
ella".
Dentro del sistema internacional de protección de
los Derechos Humanos, la Declaración Universal De los
Derechos Humanos, constituye el mayor avance en materia de
Derechos Humanos, que la humanidad haya desarrollado en su
historia; esta simple razón nos debe motivar a nosotros
como ciudadanos comunes, y también como responsables de
una compromiso histórico y político con el
país, de promover constantemente la protección de
estos Derechos, los cuales son los mas divulgados, pero al mismo
tiempo los mas vulnerados.
La responsabilidad y compromiso internacional de los
Estados debe ser efectivo, y toda la comunidad internacional debe
estar atenta a las posibles violaciones que cualquier
país, por poderoso que sea, pueda cometer en pro del
beneficio propio y por encima del interés
general de la comunidad mundial o de su propia
población.
Podríamos afirmar sin temor a equivocarnos que la
Organización de Naciones Unidas ONU, es la salvaguardia de
los Derechos Humanos y fundamentales de la humanidad hoy por hoy;
así pues, pasare a explicar la organización de la
ONU.
2.4. Estructura de la
Organización
La ONU, está compuesta por seis órganos,
los cuales, a excepción de la Corte Internacional de
Justicia que tiene su sede en La Haya, se encuentran ubicados en
Nueva York. Estos órganos son:
- La Asamblea general, "es el principal órgano
deliberativo de las Naciones Unidas". Están
representados los 178 miembros, cada uno con Derecho a un voto.
Ha sido el foro de
discusión de los problemas universales: guerra y paz,
hambre, medio ambiente, pobreza,
desarrollo, deuda, salud, Derechos Humanos,
descolonización, y otros. La Asamblea General, "puede
debatir todos los asuntos que caen dentro del ámbito de
la Carta de las Naciones Unidas, y formular las recomendaciones
pertinentes". Está supervisa las actividades de los
otros órganos, admite nuevos miembros, establece el
presupuesto y
nombra al secretario general. Se distribuyen los temas de la
agenda entre 6 comisiones, donde están representados
todos los países. La función de éstas es
discutir las cuestiones internacionales con la intención
de armonizar las acciones de los Estados. Algunos temas de
importancia especial son distribuidos así: - Primera Comisión: desarme y asuntos de
seguridad internacional. - Segunda Comisión: cuestiones económicas
y financieras. - Tercera Comisión: cuestiones sociales,
humanitarias y culturales. - Cuarta Comisión: descolonización y
política especial. - Quinta Comisión: administración y presupuesto.
- Sexta Comisión: cuestiones
jurídicas.
El Consejo de Seguridad está compuesto por
quince miembros, cinco de los cuales son permanentes, (China,
Estados Unidos, Francia, Gran Bretaña y Rusia), y los
otros diez, son elegidos por la Asamblea General para un
periodo de dos años. Su responsabilidad es mantener la
paz y la seguridad internacional, lo que significa que debe
proponer medidas efectivas en caso del quebrantamiento del
orden o la presencia de una amenaza que ponga en peligro la paz
y la seguridad internacional. Debe proveer la solución
pacífica de los conflictos. Los procedimientos
más comunes, utilizados por el Consejo de Seguridad,
para atender un conflicto entre países son: "la
mediación, los buenos oficios, medidas
económicas, el envío de observadores militares y
fuerzas de mantenimiento de la paz a nombre de la
organización, las cuales son reconocidas como fuerzas
neutrales y son llamados los cascos azules".
- El Consejo Económico y Social está
compuesto por 54 miembros, con mandatos de 3 años. Tiene
como segunda sede a Ginebra, y se encarga de coordinar todas
las acciones en los sectores económicos y sociales y de
los organismos especializados. Puede hacer recomendaciones y
presentar iniciativas en relación con asuntos de
desarrollo, comercio
internacional, industrialización, recursos
naturales, Derechos Humanos, situación de la mujer,
población y bienestar social. Dentro del Consejo
Económico, se encuentran comisiones económicas
específicas como: la CEPAL (Comisión
Económica para América
Latina), Comisión Económica para
África, y otras más. - El Consejo de Administración Fiduciaria, es el
encargado de supervisar la administración de los
territorios puestos bajo el régimen de
administración fiduciaria. Sin embargo los territorios
antiguamente en fideicomiso,
han logrado su independencia por tanto este solo se
reunirá cuando el caso lo requiera. - La Corte Internacional de Justicia o Corte Mundial,
está integrada por quince jueces elegidos para un
periodo de nueve años por la Asamblea General y Consejo
de Seguridad. Es el órgano judicial de la
organización y cualquier controversia entre Estados,
podrán ser sometidos para su resolución a la
Corte Internacional de Justicia con el consentimiento de los
Estados interesados, esta decisión debe ser
acatada. - Y finalmente, la Secretaria esta integrada por un
cuerpo de funcionarios que trabajan permanentemente.
Están encargados del manejo de todos los programas que
efectúan los demás órganos de la ONU. El
secretario general esta al frente de esta
organización.
2.5 Algunos Organismos
Importantes de la ONU
La ONU, tiene programas de cooperación
técnica en los que ayuda a la preparación de planes
Nacionales de desarrollo económico y social: investigaciones
en la exploración y uso de los recursos naturales,
mejoramiento y modernización de los sistemas de
organizaciones públicas y estadísticas e información. En el sector económico
y social ha promovido acciones en beneficio del desarrollo de los
países.
- En 1974, se aprobó la declaración y
programa de
acción para el establecimiento de un Nuevo Orden
Económico Internacional (NOEI). Así se busca
hacer más sutil, la diferencia entre los países
desarrollados y los países en vía de desarrollo.
Los órganos que desarrollan estas funciones son: el
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD),
Fondo para Actividades en Materia de Población (FNUAP) y
el Departamento de Cooperación Técnica para el
Desarrollo (DCTD). - La Organización de las Naciones Unidas para la
Educación, la Ciencia y la
Cultura
(UNESCO), tiene como función contribuir con la paz y la
seguridad, promoviendo el respeto universal a la justicia, los
Derechos Humanos y las libertades fundamentales. - La Organización Mundial de la Salud (OMS),
tiene como objetivo buscar el nivel de salud más alto en
la población mundial, y para esto se valen de la
tecnología e investigación
científica. - La Organización Internacional del Trabajo
(OIT), se dedica a promover la justicia a los trabajadores.
Además, apoya los esfuerzos de todos los países,
para conseguir el pleno empleo y proteger la vida y la salud
del trabajador. - La Organización de las Naciones Unidas para la
Agricultura
y la Alimentación (FAO), promueve la mejoría en
la producción y distribución de los alimentos.
Además, se preocupa por el bienestar de los habitantes
de las zonas rurales. - El Fondo Monetario
Internacional (FMI), es una
organización que tiene como función recomendar
métodos
y políticas monetarias rigiéndose por los
postulados de libre comercio,
ayudar a los Estados que se encuentren en situaciones
críticas de financiamiento de la balanza de
pagos y promover reajustes a estas
posibilidades. - La Organización de Estados Americanos (OEA),
fue creada por los países latinoamericanos, que
querían consolidar el compromiso norteamericano de no
intervención, y asegurar una cooperación
económica. Esta organización defiende la
soberanía de los países miembros. Dentro de la
OEA, existen diferentes comisiones que se ocupan de temas
específicos, como el Banco
Internacional de Desarrollo (BID).
El principal objetivo de las Naciones Unidas, es el
mantenimiento de la paz y la seguridad mundial. En los
últimos años el papel que ha desempeñado en
la mediación y solución de conflictos ha sido de
vital importancia. A continuación, se expondrán,
brevemente, dos intervenciones de la ONU, en momentos de
crisis.
- En 1991, estallo una violenta guerra civil en
Somalia. En 1992 se estableció la Operación de
las Naciones Unidas en Somalia (ONUSOM). La ONU, intervino para
evitar las matanzas masivas y la desnutrición que afectaba a miles de
personas. En 1993, se reorganizó ONUSOM, (ONUSOM II);
esta concluyó sus labores en Marzo de 1995. - Con el propósito de conseguir la paz en el
territorio ex yugoslavo, la ONU, "impuso un embargo de armas en
1991". Al mismo tiempo el Secretario General analizaba la
situación. En 1992, fuerzas de paz (UNPROFOR), llegaron
a Croacia con la intención de crear condiciones de paz y
seguridad. Su labor facilitó la ayuda a Bosnia y
Herzegovina. La presencia de UNPROFOR, permitió la
conservación de cierto orden mientras las conversaciones
de paz, mediadas por las Naciones Unidas, llegaban a un
acuerdo. En esta ocasión, la ONU, realizó un
trabajo que benefició a más de cuatro millones de
personas.
2.7. El papel de Colombia en
la ONU
Colombia ha participado en la ONU, desde su
fundación. En la redacción del acta, nuestro país fue
líder, defendió sus argumentos e hizo reflejar
nuestros principios tradicionales. "A la existencia de este
organismo internacional ha aportado Colombia tesis que
forman parte del patrimonio del Derecho interamericano, como las
referentes a la buena fe, en la aplicación de los
tratados, la intangibilidad de los mismos, la posibilidad de
escenarios regionales como la OEA, y la consagración de
principios jurídicos que sirvan de base para la interpretación de todo el texto de la
carta".
El primer representante de Colombia en la ONU, fue
Alberto Lleras Camargo. Este no solamente representó a
nuestro país, sino que hablo en nombre del grupo
latinoamericano.
Entre las más importantes posiciones de Colombia
ante la ONU, está la oposición al veto. "Solamente
Colombia y Cuba votaron
negativamente la inclusión de dicho privilegio". Otra de
las grandes controversias en la que se ha visto envuelto nuestro
país, fue en el caso de la admisión de España a
la ONU: Colombia, "sostuvo que España debía ser
admitida sin que ello implicara una aceptación de su
régimen"(dictatorial).
Por este ultimo periodo presidencial, podemos ser
participes dentro de las mesas decisorias de los órganos
multilaterales. Durante la presidencia de Álvaro Uribe
Vélez, el país fue testigo de la presencia de su
parte diplomática en el Consejo de Seguridad, quizá
por merito o quizá por provocar un acto de confianza a un
gobierno, que desde el principio se vio muy interesado en seguir
con los lineamientos que desde Washintong son emitidos para el
pueblo norteamericano, pero de manera oblicua para las Naciones
latinoamericanas.
Bien es cierto, que la presencia no permanente de
Colombia en el concejo de Seguridad de la ONU, no significa nada,
pues como sabemos quienes verdaderamente toman las decisiones por
la capacidad de veto, otorgada solo a los miembros permanentes
del Consejo de Seguridad, como lo son los cinco países
más poderosos del mundo: Francia, China, Rusia, Reino
Unido y los Estados unidos de América. Tal vez aquí
podríamos lograr una lógica de interdependencia en
la que los costos mutuos son evidentes. En primer lugar el
potencial en recursos energéticos, que los países
en vía de desarrollo como Venezuela,
Colombia y todos los demás países Latinoamericanos,
le representa a los intereses de los Estados Unidos, y que logran
garantizar su permanencia en las altas esferas del contexto
internacional, y por ende controlar lo que para él, puede
ser una figurilla, a la cual se pueda utilizar a su libre
albedrío; sin embargo las Naciones del Mundo, deben
propender por defender y lograr una mayor participación
real en las esferas, de las decisiones en las diversas
organizaciones multilaterales que conforman la ONU.
Como vimos anteriormente, son múltiples los
organismos que trabajan en el campo de las relaciones
internacionales de manera multilateral, adscritos a las Naciones
Unidas, y que tienen fines como: el trabajo con
la OIT, la seguridad alimenticia con la FAO, la niñez y
las mujeres con la UNICEF; la educación por la UNESCO, la
salud mundial por la OMS, la parte financiera y crediticia de los
Estados contemporáneos con el Fondo Monetario
Internacional FMI. Son en estos espacios de decisión,
donde los Países que no son permanentes en el Consejo de
Seguridad, deben ocupar un espacio en las mesas de
concertación y acuerdo, y posesionarse más
activamente en sistema internacional.
LA UNIÓN EUROPEA COMO UNIDAD DE DERECHOS
COLECTIVOS
"Firmar es comprometerse (…). Que todas las
ciudadanas y los ciudadanos de la Unión sepan que,
desde ahora (…), la Carta será la ley de esta
Asamblea (…). En adelante, la Carta será nuestra
referencia para todos los actos del Parlamento Europeo que
afecten directa o indirectamente a los ciudadanos de toda la
Unión".
Sra. Nicole Fontaine, Presidenta del Parlamento
Europeo
(Niza, 7 de diciembre de 2000)
3.1 Antecedentes históricos de los
Derechos Humanos en la unión Europea
3.1.1. Muro de
Berlín: una Transformación Social,
Político y Económico.
3.1.2 El tratado de Maastricht: base de
protección de los Derechos Humanos en la Unión
Europea.
3.2. La Carta Europea de los Derechos Humanos y
fundamentales
3.2.1 Finalidad, Objetivo de la Carta Europea de
Derechos Humanos.
3.2.2 Contenido y estructura de la
carta.
3.3. Principales factores violatorios de los
Derechos Humanos.
3.3.1.1. Observatorio Europeo Del Racismo y
la Xenofobia.
3.3.1.2. La iniciativa Comunitaria EQUAL (2000 a
2006)
3.3.1.3 programa DAPHNE (2000 a
2003)
3.3.2.1 Política de Inmigración y Asilo
3.3.3. Trata de Seres
Humanos.
3.4. Fundamentos jurídicos de la
política de Derechos Humanos en la Unión
Europea.
3.4.2. Tribunal de Justicia
Europeo.
3.4.2.1 Tribunal Europeo de Derechos Humanos
(TEDH) ó Tribunal de Estrasburgo.
3.4.3. El Defensor del Pueblo
Europeo
3.4.4 Sociedad Civil
como Actor impotente dentro de la protección de los
Derechos Humanos en la Unión Europea.
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superior
LA POLÍTICA DE LOS DERECHOS HUMANOS DESDE
LA OEA
"La democracia y el Estado de
Derecho, constituyen condiciones necesarias para lograr la
vigencia y el respeto de los Derechos Humanos, en las sociedades
democráticas. De acuerdo con la Carta Democrática
Interamericana, son elementos esenciales de la democracia
representativa (…) La OEA, la Comisión se erige
como un órgano especializado en materia de Derechos
Humanos, y como tal, debe utilizar sus herramientas en aras de
proteger a los habitantes de América frente a las
violaciones de sus Derechos"
José Zalaquett
Presidente de la comisión
interamericana de Derechos Humanos
en la inauguración del 119º
período ordinario de sesiones
(23 de febrero de 2004)
4.2. Antecedentes históricos de los
Derechos Humanos en el Sistema interamericano de la
OEA.
4.2.1. OEA y Derechos
Humanos.
4.3. La Carta de Derechos Humanos y
Fundamentales de la OEA
4.3.1. La Declaración Americana de los
Derechos y Deberes del Hombre
4.3.2. La convención americana sobre
Derechos Humanos ó pacto de san
José.
4.3.3. Protocolo adicional a la
convención americana sobre Derechos Humanos en materia
de Derechos económicos, sociales y culturales ó
protocolo de san salvador.
4.3.4 Otras fuentes de
la carta
4.4. Principales factores violatorios de los
Derechos Humanos en el Sistema Interamericano de Derechos
Humanos.
4.5. Fundamentos jurídicos de la
política de protección de los Derechos Humanos en
la Organización de Estado Americanos
(OEA).
4.5.1 Comisión Interamericana de Derechos
Humanos.
4.5.1.1 Funciones de la
Comisión Interamericana de Derechos
Humanos.
4.5.2 Corte Interamericana
de Derechos Humanos.
4.5.2.1 Estructura de la
Corte Interamericana de Derechos Humanos.
4.5.2.1.3 Impedimentos,
Excusas e inhabilitación.
4.5.2.1.4 Funcionamiento de
la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
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superior
EL ANÁLISIS DE LOS
SISTEMAS PREPONDERANTE EN LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS
HUMANOS, EN LA UNIÓN EUROPEA Y EN LA ORGANIZACIÓN
DE ESTADOS AMERICANO.
5.2 Organismos de
promoción, control y
protección.
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superior
CONCLUSIONES
Anexo 1
DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS
DERECHOS HUMANOS
DECLARACION RELATIVA A TERRITORIOS NO
AUTONOMOS
ANEXO 2
PAISES MIEMBROS DE LA UNION EUROPEA Y DE
LA OEA
ANEXO 3
CONVENCIÓN AMERICANA SOBRE
DERECHOS HUMANOS
"PACTO DE SAN JOSÉ DE COSTA
RICA
ANEXO 4
PROTOCOLO ADICIONAL A LA CONVENCIÓN
AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS EN MATERIA DE DERECHOS
ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES, "PROTOCOLO DE SAN
SALVADOR".
ANEXO 5
CARTA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN LA UNION
EUROPEA
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JUAN MIGUEL TAWIL HENAO
Tesis para optar el título de
MAGISTER EN ESTUDIOS POLÍTICOS
PONTIFICIA UNIVERSIDAD
JAVERIANA
FACULTAD DE CIENCIAS
POLÍTICAS Y RELACIONES INTERNACIONALES
BOGOTÁ, 2005