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El Trabajo Social en El Salvador




Enviado por miguelm11



    1. Resumen
    2. Elementos Teóricos del
      Trabajo Social
    3. Etapas del Trabajo Social en El
      Salvador
    4. Perspectivas del Trabajo
      Social en El Salvador
    5. Conclusiones
    6. Glosario
    7. Bibliografía

    Resumen

    En El Salvador se ha escrito e
    investigado muy poco sobre el Trabajo
    Social en su esencia, enfoques, etapas y perspectivas. Realizar
    este esfuerzo no es fácil, puesto que se trata de
    investigar, sistematizar experiencias, consultas
    bibliográficas, documentales y fuentes
    primarias. Lo que se busca como objetivo
    central es motivar e incentivar la investigación académica sobre el
    Trabajo
    Social. Esta carrera ha tenido un gran auge los últimos 50
    años y ha evolucionado aceleradamente con la simultaneidad
    de los procesos y
    cambios socio-histórico-políticos en el acontecer
    nacional.

    Descriptores: Trabajo Social; Ciencias
    Sociales; Humanidades; Enfoques, Etapas y Perspectivas; El
    Salvador; América
    Central; América Latina

    " Genéricamente el Trabajo Social constituye
    un arte, ya que
    con esta connotación se incluye a todos los demás
    elementos que se han utilizado para tratar de definirlo:
    método,
    proceso,
    ciencia
    social aplicada y tratamiento. Además, como arte implica
    la adaptación creativa de los conocimientos
    científicos a cada situación humana, como lo
    realizan también la medicina, la
    política, etc."
    ( Swithum
    Bowers)

    Introducción

    Para investigar, analizar e interpretar el Trabajo
    Social en El Salvador en su dimensión y operatividad es
    indispensable conceptuarlo desde una visión crítica
    y perspectiva en el ámbito nacional y regional, dado que
    el aparecimiento del Trabajo Social está
    intrínsecamente asociado como parte integral de los
    procesos de cambio social
    experimentados por las sociedades
    latinoamericanas en los años 30. "Es necesario
    interpretar la problemática teórica y
    práctica del Trabajo Social, desde el ángulo mayor
    del carácter y los fines del Estado y no
    como tradicionalmente ha sucedido, partiendo meramente de la
    profesión en si, como si se tratara de un espacio
    autónomo y prescindente de las orientaciones
    generales"
    (Alayón, 1985)

    En este ensayo se
    elabora una perspectiva teórica básica
    identificándose como referencia cinco etapas o
    períodos predominantes, a fin de ubicar el contexto y los
    elementos históricos, políticos y sociales
    descollantes; sobre este andamiaje se reflexiona sobre las
    perspectivas en la realidad salvadoreña; y finalmente se
    presentan las conclusiones, el glosario de
    términos y bibliografía utilizada.

    1. Elementos
      Teóricos del Trabajo Social

    Los conceptos teóricos y enfoques
    tradicionales originales sobre el Trabajo Social han girado en
    torno al
    propósito de ayuda y asistencia a las personas, grupos y
    comunidades en la búsqueda de soluciones a
    los problemas
    sociales. Acorde con la dinámica del campo de aplicación la
    carrera ha ido cambiando hacia diversos conceptos de promoción humana muy difusos e imprecisos.
    Esto refleja la ausencia de sistemas
    teóricos con mayor definición-
    estructuración; el desfase de las concepciones
    tradicionales y el limitado desarrollo de
    los nuevos paradigmas
    sobre el Trabajo Social. Paralelamente, la realidad y
    práctica de la profesión sigue teniendo
    indefiniciones sobre el Objeto del Trabajo Social. La
    mayoría de respuestas a este problema se circunscriben en
    el plano de la "situación social problema", una
    generalidad que es comprensible, en tanto que las Ciencias
    Sociales no son exactas. Esta imprecisión ha estado
    presente en la reflexión académica y el debate serio
    para soslayarse a través de la claridad y
    definición del objeto en el contexto de las funciones y
    praxis del
    Trabajo Social.

    Existen cinco enfoques en un amplio debate
    académico sobre ¿Qué es el Trabajo Social? :
    una ciencia, disciplina
    científica, tecnología social,
    praxis social o ciencia aplicada. Esta diversidad de conceptos,
    interpretaciones y argumentaciones tienen la suficiente base
    teórico-metodológica para ganarse el respeto y la
    opción personal de cada
    profesional en Trabajo Social, a partir de su formación,
    experiencia y realidad; puesto que una profesión tan
    dinámica y cambiante como ésta, no puede ni debe
    estar aislada o reducida a sí misma. "El Trabajo Social
    es una profesión teórica-práctica encaminada
    a la transformación y desarrollo integral de la sociedad,
    siendo la base central de su quehacer la educación social
    crítica inspirada en principios de
    igualdad y
    libertad"

    (Alayón, 1987) Cabe destacar que esta definición se
    edifica en todo un proceso teórico-práctico y
    desarrollo del Trabajo Social desde sus orígenes; esto
    difiere sustancialmente de lo que se conocía y
    entendía como Trabajo Social desde la interpretación del "Social Work", que es
    una visión asistencial muy restringida surgida como
    respuesta sistemática para mitigar los efectos del
    creciente desarrollo proporcionando medios para la
    subsistencia. Esta concepción inicial sobre el Trabajo
    Social es superada en la medida que la carrera profundiza en sus
    fundamentos teóricos, conceptuales, metodológicos y
    práctica operativa.

    1. Etapas del
      Trabajo Social en El Salvador

    El origen del Trabajo Social en El Salvador no es
    un hecho separado del contexto de América
    Latina, sino parte de las mismas tendencias que se establecen
    e influencian los quehaceres profesionales en los ámbitos
    regionales, nacionales y locales. Su génesis está
    más que todo ligada al desarrollo del capitalismo de
    avanzada, y es precisamente sobre los cimientos de este enfoque
    que el Trabajo Social se traslada a nuestro país con el
    claro propósito de paliar los problemas
    estructurales, la pobreza y
    condiciones adversas de bienes y
    servicios de
    la población mayoritaria. Sobre esta premisa,
    se puede intentar un acercamiento a la realidad del Trabajo
    Social en El Salvador tomando como referencia cinco etapas
    predominantes:

    2.1. Asistencial Psicologista

    Se incorporó a El Salvador en los
    años 50. Esta tendencia asistencial que reduce los
    problemas humanos estrictamente en el plano psicológico.
    Consiste básicamente en una atención individualizada o concentrada en
    la persona. El
    enfoque fue adoptado del Trabajo Social de la escuela de Chile,
    el que éste se ilustró de los servicios
    asistenciales de Europa. En el
    caso salvadoreño fue adaptado metodológicamente,
    dado que sus bases eran inadecuadas a nuestra realidad social. El
    enfoque fue técnico-científico en el ámbito
    micro-social. Su campo de aplicación giró en torno
    al caso, que significó el eje de la formación de
    los profesionales de la escuela de Trabajo Social tradicional.
    Con base en las exigencias teórico-metodológicas de
    la época gradualmente se fueron agregando el servicio
    social de grupo, la
    sociología, dinámicas
    de grupo y las terapias como una intermediación en los
    conflictos
    sociales.

    2.2. Asistencial Sociologista-
    Desarrollista

    Fue una corriente de pensamiento
    surgida en los años 60. Su punto de partida estaba
    centrado en el estudio, diagnóstico e interpretación de la
    sociedad Latinoamericana basados en los mecanismos de integración promovidos por la
    Comisión Económica para América Latina. El
    Trabajo Social adquiere una proyección macro-social, ya
    que era la corriente predominante que buscaba elevar los
    precarios niveles de desarrollo de las sociedades en el
    continente, pero dejando al margen las causas estructurales, las
    variables de
    la dependencia y los factores externos del subdesarrollo.
    A finales de los años 50 se incorporaron a los programas de
    estudio las cátedras de Trabajo Social de grupo y
    desarrollo de la comunidad, cuyos
    enfoques trascienden del plano micro-social al macro-social.
    Estos métodos
    esenciales del Trabajo Social se aplicaron hasta 1962. Al mismo
    tiempo, en
    esta década se realizó una labor social en la
    promoción de programas de ayuda mutua, esfuerzo
    individual, cooperativo, desarrollo de la comunidad. Estos campos
    de aplicación estuvieron influenciados por los intereses
    institucionales y políticos del momento histórico,
    aunque hubo pretensiones de que el Trabajo Social fuera
    científico, pero al margen de lo político e
    ideológico.

    2.3. Reformulación Conceptual

    Esta etapa imperó en el Trabajo Social
    desde mediados de los años 60; su corriente de pensamiento
    fue la llamada "Reconceptualización" que es un
    término que se estableció en la práctica.
    "Reconceptualizar no es un término híbrido, ni
    un barbarismo, pero tampoco es una expresión que designe
    adecuadamente el fenómeno acaecido en el servicio social
    latinoamericano.
    Es un término que quedó
    consagrado de hecho e impuesto
    mundialmente"
    (Ander-Egg, 1984)

    La reformulación conceptual del Trabajo Social no
    surgió de manera aislada o antojadiza en América
    Latina, sino que fue parte integral de un proceso crítico
    en los círculos académicos, intelectuales
    y en el ámbito de las áreas de aplicación,
    que buscaban soluciones a la crisis y
    elementos obsoletos que limitaban el desarrollo de la carrera.
    Los supuestos de este replanteamiento fueron:

    a) Lo científico, tecnológico y
    metodológico como medio de constitución de una nueva
    ciencia.

    b) Mayor relevancia en lo ideológico,
    político y profesionalización.

    c) Tendencia centrada en la vida cotidiana: la
    práctica y renovación como desafío
    existencial.

    El método
    científico es la columna vertebral del Trabajo Social,
    y es el eje para la formación de los profesionales en este
    campo. En la "Reconceptualización" se criticó la
    educación
    tradicional y los esquemas de trabajo conservadores, desfasados y
    obsoletos. Las incidencias de esta etapa en la formación y
    práctica
    profesional generó una competencia de
    los dos enfoques diametralmente opuestos en el ámbito
    académico y espacios laborales del Trabajo Social en El
    Salvador. En definitiva fue la realidad política y social
    determinante la que condicionó una adaptación
    profesional, en tanto que las políticas
    institucionales predominantes restringieron los espacios para
    ejecutar las nuevas ideas, conceptos, definiciones,
    metodologías y formación profesional que
    emanó del debate académico de la
    "Reconceptualización".

    2.4. Trabajo Social y Crisis
    Social

    El período de 1979 a 1985 se
    caracterizó por el inicio de la crisis
    socio-política que incrementó las contradicciones y
    convulsiona a El Salvador hasta desencadenar el conflicto
    armado y su intensificación. Dentro de ese contexto y
    difíciles condiciones políticas e
    ideológicas desaparece la escuela de Trabajo Social
    nacional, y ante el vacío, se originan institutos
    tecnológicos y universidades privadas con la carrera de
    Trabajo Social. A partir de 1981 se establecieron en la carrera
    de Trabajo Social definiciones como:

    1. Promotor Social: no posee estudio en Trabajo
      Social, pero se les da el nombramiento como tal por que
      realizan tareas de promoción social haciendo las
      diligencias conducentes para ese fin; particularmente en el
      funcionamiento de programas de trabajo cuya existencia es la
      atención a la población necesitada no sólo
      de ayuda material sino también de
      orientación.
    2. Técnico en Trabajo Social: es el que
      posee conocimientos sistemáticos sobre la técnica
      social y los utiliza en forma profesional; recibe una
      formación en institutos tecnológicos durante un
      año y medio.
    3. El Trabajador Social: es el profesional
      titulado de una escuela de Trabajo Social, institutos
      tecnológicos, universidades con carreras de salida
      intermedia, y los Trabajadores Sociales de la escuela de
      Trabajo Social tradicional. Estos profesionales tuvieron un
      proceso formativo teórico-práctico de tres
      años y realizaron un trabajo de investigación
      académica como requisito para graduarse.
    4. Licenciado en Trabajo Social: es aquel
      profesional universitario que ha recibido una formación
      académica teórico-práctica durante cinco
      años; realizó y defendió ante un jurado
      una tesis para
      obtener su grado académico.

    En 1984 se llevó a cabo el Primer Congreso
    Nacional de Trabajo Social denominado "Contribución del
    Trabajo Social a las Políticas Sociales de El Salvador".
    Como resultado se orientó lo siguiente: "El Trabajador
    Social debe replantear su marco
    teórico, que permita reestructurar su metodología o crear nuevas estrategias
    metodológicas, para ello debería enriquecerse, con
    base en la interpretación científica de la
    sociedad, a través del análisis económico, político,
    social e histórico de la realidad nacional".
    En este
    espacio de reflexión y análisis de la función
    del Trabajo Social se hace una revisión acertada de la
    realidad socio-histórica-política de la coyuntura
    que atravesaba El Salvador en ese momento. Todo eso tuvo
    incidencias que se expresaron en cambios en los diversos campos
    de aplicación, pero con mínimas repercusiones en el
    escenario de la crisis, conflicto armado, y el proceso social que
    se evidenciaba en ese período.

    El lustro de 1986 a 1991 se caracterizó
    por una práctica del Trabajo Social en donde descollaron
    áreas de trabajo como:

    • Promoción de la
      Organización Rural
      : fueron promovidas la
      formación y capacitación del liderazgo
      sectorial; la investigación de los fenómenos
      sociales, la promoción y organización de recursos,
      programación y evaluación de proyectos, pero con
      limitaciones en el cumplimiento de metas institucionales en la
      implementación de proyectos de
      corto y mediano plazo, en tanto que no estaban sincronizados
      con la realidad, exigencias y necesidades.
    • Desarrollo Comunal: se amplió con el
      surgimiento de muchas organizaciones
      no gubernamentales (ONG) que
      impulsaron programas y proyectos en el área urbana y
      rural para beneficiar a un gran número de personas y
      comunidades que viven en condiciones de extrema pobreza. A su
      vez, las actividades de estas organizaciones sociales adquieren
      relevancia; se intensifica su cobertura y acción social colectiva con las
      necesidades humanas e infraestructurales que surgen con el
      terremoto del 10 de octubre de 1986 que ocasionó
      significativos daños fundamentalmente en San Salvador y
      los municipios de su contorno.
    • Trabajo Social Hospitalario, Educativo y
      Asistencial:
      continuó manteniendo su perfil
      tradicional combinado con necesidades surgidas del conflicto
      bélico y catástrofes naturales. Por su misma
      naturaleza
      no logra ampliarse a sectores mayoritarios de la
      población, sino que su labor social se enfoca
      básicamente en el plano sectorial y especializado,
      aplicando los métodos de Trabajo Social de caso y grupo
      circunscrito al ámbito familiar.
    • Formación Profesional: siguió
      con su proceso de desarrollo y muchas universidades privadas
      promueven e imparten la carrera de Trabajo Social. Este es un
      parámetro que identifica la demanda y
      requerimientos sociales de la etapa. Dadas las condiciones
      favorables se potencia el
      interés de muchas personas para estudiar
      esta profesión; aunado al interés de Promotores
      Sociales, Técnicos en Trabajo Social y Trabajadores
      Sociales por continuar superándose hasta culminar el
      grado de Licenciatura.

    2.5. Trabajo Social y Acuerdos de Paz

    El 16 de enero de 1992 se firmaron los acuerdos
    de paz entre el Gobierno de El
    Salvador (GOES) y el Frente Farabundo Martí
    para la Liberación Nacional (FMLN)

    En el ámbito de la acción social se
    destacan los siguientes Acuerdos de Paz:

    • La Procuraduría para la Defensa de los
      Derechos
      Humanos.
    • El Tema Económico-Social.
    • El Problema Agrario.
    • Crédito para el sector agropecuario y la
      microempresa.
    • Medidas para disminuir el costo
      social de los programas de ajuste estructural.
    • Modalidades para la cooperación externa
      directa para impulsar programas de distribución de tierras.
    • Establecimiento del Foro de
      Concertación Económico y Social.
    • Plan de Reconstrucción Nacional (ONU,
      1992)

    Ante la nueva realidad que se presentó en
    la posguerra se abrieron nuevos horizontes para el profesional en
    Trabajo Social, pero también desafíos y exigencias
    técnicas y metodológicas; en tanto
    que el Trabajo Social tenga la posibilidad de ejecutar en sus
    diferentes espacios de acción el desarrollo de los
    componentes sociales de los acuerdos de paz, puesto que los
    sectores meta más vulnerables de la población, que
    son a quienes van enfocados estos acuerdos, son sujetos
    esenciales del Trabajo Social. Con base en este escenario, se
    abrió un debate sobre el reacomodo y reorientación
    de la función del Trabajo Social. La formación
    universitaria ante esta transición persigue dotar a los
    profesionales de las técnicas, metodologías y
    herramientas
    teórico-prácticas para desenvolverse en una
    sociedad contemporánea compleja y contradictoria; donde
    han surgido nuevos espacios, actores y temas sociales vitales
    para la democracia,
    respeto, tolerancia,
    educación y cultura
    cívica de la sociedad en su conjunto.

    1. Perspectivas del Trabajo Social en El
      Salvador

      "Para reflexionar sobre el presente de una persona
      o de una situación es necesario analizar e interpretar
      lo acontecido anteriormente, también es válido
      este criterio para una profesión"
      (Norberto
      Alayón)

      Muchas de las perspectivas del Trabajo Social
      en El Salvador se desprendieron de los componentes sociales de
      los Acuerdos de Paz, dentro de un nuevo ambiente y
      espacios que establecen mejores condiciones para el proceso de
      democratización de la sociedad fundamentada en la amplia
      participación de todos los sectores sociales. A su vez,
      se configuran retos y necesidades para la actualización
      y desarrollo del Trabajo Social. A manera de resumen
      sobresalen:

      • Actualización académica y
        curricular permanente de la carrera de Trabajo
        Social.
      • Ampliación de espacios para la
        acción social por la nueva dinámica situacional
        de la sociedad.
      • Mayores intercambios institucionales en el
        ámbito nacional y regional de métodos y
        experiencias que coadyuvan al desarrollo del Trabajo Social y
        sus diversos campos de aplicación.
      • Planteamientos sobre la necesidad de
        especializaciones dentro de la carrera de Trabajo
        Social.
      • Valiosos esfuerzos académicos e
        institucionales de sistematización de la experiencia
        acumulada, en las áreas de aplicación de esta
        carrera humanística.
      • Apertura de espacios de trabajo para
        ejecutar variedad de programas y proyectos surgidos de los
        componentes sociales de los Acuerdos de Paz.
      • Adquieren protagonismo temas como:
        educación, investigación social, derechos
        humanos, desarrollo comunal y rural, medioambiente, desastres
        naturales, niñez, género, jóvenes, tercera edad,
        personas con capacidades especiales, ayuda mutua, cultura
        popular, municipalismo, microempresa, economía familiar y otras.
      • Todos estos campos de aplicación del
        Trabajo Social se tornan trascendentales abriendo nuevos
        escenarios en el plano nacional y regional, para convertir al
        Trabajo Social en El Salvador en una profesión de
        apoyo y acompañamiento al proceso de construcción de una sociedad
        democrática y civilista.
      1. Conclusiones
      2. Es fundamental
        continuar con la investigación del Trabajo Social en
        El Salvador teniendo como marco referencial el dinamismo y
        los cambios que ha experimentado la carrera en la posguerra:
        1992-2004.
      3. Considero pertinente profundizar la
        investigación de los componentes sociales de los
        Acuerdos de Paz, para analizar, identificar e interpretar los
        impactos e incidencias en la sociedad salvadoreña de
        la posguerra.
      4. Sería de trascendencia elaborar una
        jerarquía y prioridad de los diversos campos de
        aplicación del Trabajo Social en El Salvador y
        región centroamericana, para realizar un
        análisis comparativo con las experiencias y campos de
        aplicación de otras regiones del mundo.
      5. Promover el debate académico
        responsable y serio para enriquecer los distintos enfoques,
        definiciones, conceptos y metodologías sobre el
        Trabajo Social, a la luz de
        nuestra propia realidad, contexto social y experiencia
        histórica.
      6. En El Salvador existen desde hace varios
        años inquietudes e iniciativas para establecer
        especializaciones en Trabajo Social, como una
        maestría, pero todavía no se concretan en el
        plano de la educación universitaria.
      7. Realizar investigación social y sistematizar
        los avances del proceso de democratización, la
        cultura cívica y el Trabajo Social en El
        Salvador.

      8. Estimular, incentivar y promover la
        actualización profesional y curricular en el
        ámbito académico y en las diversas áreas
        de acción social.
      9. Glosario
      10. Asistencialismo: es una asistencia
        o ayuda al necesitado caracterizada por dar respuestas
        inmediatas a situaciones carenciales, sin tener en cuenta las
        causas que lo generan.
      11. Acuerdos de Paz: conjunto de compromisos
        políticos, económicos y sociales surgidos de la
        negociación política del
        conflicto en El Salvador y firmados por el Gobierno y FMLN el
        16 de enero de 1992.
      12. Crisis: expresa la alteración o
        interrupción de un proceso; la súbita
        manifestación de ruptura del equilibrio, o bien, la llegada de un punto
        crucial de un proceso.
      13. CEPAL: Comisión Económica para
        América Latina, fundada en 1950 por las Naciones
        Unidas.
      14. Cambio Social: designa, en el sentido
        general, las variaciones producidas dentro de un cierto
        período que afecta las estructuras y el funcionamiento de una
        sociedad.
      15. Cultura: fondo común de una nación o de un grupo social más
        restringido, compuesto principalmente de su lengua,
        folklore,
        arte, escala de
        valores y
        de elementos tomados de su pasado.
      16. Desarrollo Comunal: es la práctica y
        el ideal del desarrollo de la propia comunidad, mediante la
        ayuda mutua y la acción conjunta.
      17. Educación Cívica: proceso de
        formación de los individuos de una sociedad, en orden
        a que practiquen y cumplan con sus derechos y deberes como
        ciudadanos.
      18. Política Social: es el conjunto de
        medidas que el Estado
        pone en práctica con el fin de estructurar la sociedad
        en forma más justa, mediante la creación y
        desarrollo de servicios sociales no inmediatamente rentables,
        y también a través de disposiciones que tienden
        a aliviar o mejorar la situación social de los
        económicamente débiles y jurídicamente
        desprotegidos.
      19. Promoción: forma de acción
        social o Trabajo Social que tiene por finalidad generar en
        las personas, grupos o comunidades, una forma de conciencia
        de los propios valores y capacidades, la confianza en
        sí mismo y el paso de una conciencia ingenua e
        individualista a una percepción crítica de la
        situación en que se encuentran.
      20. Reconceptualización: movimiento
        académico-intelectual de mediados de la década
        de los años 60 que pretendía cambiar los
        presupuestos políticos,
        ideológicos y científicos del Servicio Social,
        con el fin de responder a la realidad social de
        América Latina.
      21. Sociedad Civil: es la organización de
        la
        familia, los estamentos y clases; las relaciones de
        propiedad,
        formas y procedimientos de distribución; en
        general las condiciones que hacen posible el funcionamiento
        de la sociedad.
      22. Social Work: visión asistencialista
        surgida en Norteamérica, como una respuesta
        sistemática de ayuda destinada a supera los efectos
        del crecimiento y desarrollo.
      23. Trabajo Social: es una carrera profesional
        de las Ciencias Sociales, que cuenta con sus propios
        fundamentos teóricos, científicos,
        técnicos, metodológicos, campo de
        aplicación, y un modo de acción social que se
        fortalece y cualifica a partir del proceso de
        reconceptualización, al superar los enfoques y
        concepción tradicional sobre la asistencia y el
        servicio social. Además, es una carrera
        humanística que se enriquece permanentemente del
        dinamismo y cambios que experimentan las
        sociedades.

      Bibliografía

      Libros

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      Miguel Morales

      Lugar de nacimiento: San Salvador, El Salvador,
      Centroamérica.

      Lugar de residencia: Santa Tecla, El Salvador,
      Centroamérica.

      Grados académicos: Magister Scientiae (M.Sc) en
      Relaciones Internacionales y Licenciado en Trabajo
      Social.

      Trabajo profesional: Consultoría, Investigación
      Académica, Formulación y Evaluación de
      Proyectos, Asesoría.

      Marzo de 2005.

      Santa Tecla, El Salvador,
      Centroamérica.

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      académico.

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