Certificaciones de Calidad – Normas ISO

1. Normas no
   contractuales
2. ISO 9000
3. Normas de Gestión
   de Calidad y Aseguramiento de la Calidad. Guía para la
   selección y uso
4. Las normas internacionales
   sobre sistemas de administración ambiental ISO
   14000
5. México apoya las
   iniciativas ambientales voluntarias
6. Las grandes
   compañías mexicanas ven favorablemente el ISO
   14000
7. Documentación para la
   implantación de un sistema de gestión ambiental
   (EMS)
8. Gestión de Calidad y
   elementos del Sistema de Calidad – Directrices
   generales
9. ISO 9004-4. Desarrollo y
   ejecución de un programa de mejora de
   calidad

El proceso de
globalización económica exige que
las empresas
redefinan sus estrategias y
sus procesos con
la finalidad de lograr un uso eficiente de sus recursos y el
aumento de su productividad,
de modo que puedan competir con éxito
en el mercado.

Existen mecanismos que promueven el logro de la eficiencia y
calidad requeridas, tanto en los sistemas de
producción de las empresas así como en el
acabado final de los productos.

Los estándares internacionales ISO
constituyen un instrumento importante para alcanzar las metas
descritas. A través de ellos se establece una serie de
pautas y patrones que las entidades deberán seguir con
la finalidad de implementar un sistema de
gestión y aseguramiento de la calidad en
el desarrollo
de sus procesos.

ISO. Es la denominación con que se conoce a la
Internacional Organización for Srandarization (IOS);
sin embargo, considerando la tendencia a la
estandarización global – homogeneización – que
propone dicha organización, es que se le asigna la sigla
ISO, vocablo que proviene del griego "iso" que en castellano
significa "igual".

Dentro de los estándares internacionales voluntarios
elaborados por dicha organización encontramos a los de
la familia
ISO 9000,
referidos a la gestión y aseguramiento de la calidad, e
ISO 14000,
sobre la gestión
ambiental.
Calidad. La familia ISO
9000, a través de la cual se propone la
implementación de sistemas de
gestión y aseguramiento de la calidad, engloba varios
estándares internacionales.

Dentro de ellos destacan los estándares ISO 9001, sobre
diseño, producción, instalación y servicio
post-venta; ISO
9002, referidos a la instalación y servicio post-venta;
ISO 9003, inspecciones y ensayos
finales, e ISO 9004-1, que se constituye en una guía
para la gerencia en
el desarrollo de un sistema de calidad.
Gestión Ambiental. ISO 14000, en cambio, es
el término genérico utilizado para designar a la
familia de estándares internacionales sobre
gestión ambiental, que enfatiza la acción preventiva antes que correctiva y
un desempeño de continua mejora de temas
ambientales.

En las áreas contenidas en dicha familia encontramos a
los sistemas de gestión ambiental (ISO 14001 y 14004);
auditoria ambiental e investigación relacionada (ISO 14010,
14011 y 14012); evaluación de desempeño ambiental
(14031); etiquetado ambiental (14022,14023); ciclo de
vida (14040, 14041); términos y definiciones (14050)
y estándares ambientales de productos
(14060).

Certificados ISO. Son otorgados por las denominadas entidades
certificadoras – que pueden ser entidades nacionales o
extranjeras -, que realizan una evaluación exhaustiva de los procesos de
las empresas que pretenden obtener el citado
documento.

Las entidades que voluntariamente buscan conseguir la
certificación deben asegurar que han implementado en sus
procesos un sistema de gestión de la calidad.

Para obtener la certificación se realiza una serie de
evaluaciones a la empresa
interesada, tales como auditorias
de diagnóstico, revisión del sistema
por la dirección, evaluación de documentación, entre otras.

Cabe resaltar que una misma entidad puede certificar diversos
ámbitos o esferas de su producción o comercialización y, en tal sentido,
obtener más de un certificado ISO.
Ventajas. La obtención de certificados que garanticen
ciertos estándares de calidad o de preservación
del medio
ambiente ocasiona a las empresas una serie de ventajas
competitivas. Entre las más importantes tenemos:
Reducción de costos, mayor
rentabilidad, mejoras en la productividad,
motivación y compromiso por parte del
personal en una
cultura de
calidad, mejor posicionamiento
en el mercado, es decir, constituye una importante herramienta
de marketing.
Los beneficios que consiguen las empresas al implementar un
sistema de calidad según las normas ISO
9000 son considerables, pues permiten obtener una mayor
satisfacción de los clientes por la
confianza en los productos y servicios
que brindan.

Otro aspecto fundamental es la reducción de costos, pues
al contar con un sistema más eficiente se eliminan las
posibilidades de efectuar un reproceso para la
elaboración de los productos o servicios que no se
adecuan a los estándares solicitados.

Es decir, se logra una mejora considerable en la productividad
de la empresa,
así como con los compromisos de identificación de
los trabajadores.
La adecuación a estas normas genera las condiciones
precisas para una gestión
de calidad más efectiva y contribuye a lograr mayor
participación en el mercado.

Representa adicionalmente una ventaja competitiva y un factor
de diferenciación frente a las empresas que hasta el
momento no han adoptado estas exigencias.

Actualmente son más de doscientas mil empresas en el
ámbito mundial certificadas con las normas ISO.
El modelo a
seguir para la implementación del sistema de
gestión de la calidad dependerá de las
características del proceso a certificar.
En términos generales, cuando las empresas desean
demostrar que cuentan con un sistema que se ajusta a los
requisitos establecidos en las normas ISO 9000, deben presentar
su solicitud ante los organismos acreditados para este
propósito. Como primer paso se realizará una
auditoria a través de la cual se obtendrá un
diagnóstico de la empresa. Así mismo, se
llevará a cabo una capacitación para el cumplimiento de los
objetivos
planeados. Se hará posteriormente, un seguimiento y
revisión de los sistemas adoptados por la empresa, tras
lo cual se efectuará una auditoria interna que, de
resultar satisfactoria, dará lugar a la
certificación.

Tendencia a la estandarización. "El certificado ISO es
una herramienta gerencial que ofrece grandes ventajas
competitivas de marketing y posicionamiento en el mercado. No
debe ser visto por los empresarios como un gasto sino como una
inversión" así definió al
certificado ISO el presidente del Comité Técnico
ISO/176 sobre gestión y aseguramiento de la calidad,
John Davies. El costo de
implementar un sistema de gestión y aseguramiento de la
calidad dependerá, sobre todo, del tipo de proceso que
quiere certificar cada empresa, así como el
tamaño y las características de la
compañía. El costo aproximado se encuentra entre
25 mil y 75 mil dólares. Ese monto sirve para contratar
servicios de consultores, que efectúan labores de
diagnóstico, capacitación, revisión de
documentación y auditorias internas entre otras tareas.
En relación a los mercados
desarrollados, como el americano, donde las inversiones
están entre 5 mil y 20 mil dólares, los costos en
América
Latina aún son muy elevados.

Germanischser Lloyd Certification (GLC) es un ente certificador
de sistemas de gestión de la calidad conforme a la serie
de normas ISO 9000. Su cede central está en Hamburgo,
Alemania,
pero opera en todo el mundo a través de una red internacional de
sucursales. Obtener una certificación ISO 9000 pasa por
una fase preparatorio en la que están comprendidos
aspectos como la elección de la norma, exigencias al
sistema de gestión de la calidad, alcance de la
certificación, costos y preauditoría. La segunda
y tercera fases corresponden al proceso propio de
certificación y la auditoria inicial,
respectivamente.

El modelo escogido ISO 9001, 9002, 9003 debe considerar las
características de la empresa: su estructura
organizativa y operativa. Acerca de las exigencias al sistema
de gestión de la calidad, el ente certificador considera
que están definidas en la norma a emplear (cliente, sector
o naturaleza
de la misma al interpretar la norma). Todos los requisitos y
procedimientos
deben hallarse documentados e implementados. Cuando ambos
aspectos sean fehacientemente confirmados mediante auditorias
internas y la revisión de la dirección, el
sistema de gestión de la calidad estará en
condiciones de ser certificado. En su encarte informativo, GLC
aclara que la preauditoría no es una parte fija del
proceso de certificación, sino un procedimiento
apropiado para comprobar el sistema de gestión de la
calidad y para conocer al grupo de
auditores. En tanto, el procedimiento de certificación
consta de tres auditorias (inicial, de seguimiento y de
renovación) para un período contractual de tres
años.

NORMAS NO
CONTRACTUALES.

Las Normas no contractuales fueron creadas para ayudar a
las Empresas a establecer el Sistema de Calidad. La primera de
ellas, la ISO 9000, contiene una introducción a las Normas en sí,
mientras que las restantes describen modelos de
Sistemas de
Calidad, según el giro de la Empresa. Los modelos de
los Sistemas de Calidad contienen recomendaciones como se
debería diseñar el sistema e incluso aspectos que
son recomendables incluir, aun cuando no pueden ser una exigencia
contractual. Es así como incluyen aspectos sobre la
administración de los costos que es clave para el
éxito de la Empresa, pero no incumbe al
cliente.

Las Normas indicadas y sus títulos
son:

Normas de gestión de calidad y aseguramiento de
la calidad (ISO 9000):

• 
  ISO 9000: Base de las demás
  normas.
• 
  ISO 9000-1: Guía para la selección y
  uso.
• 
  ISO 9000-2: Guía genérica para la
  aplicación de ISO 9001, ISO 9002 e ISO
  9003.
• 
  ISO 9000-3: Guía para la aplicación de
  ISO 9001 en el desarrollo, suministro y mantención de
  software.
• 
  ISO 14000: sección que abarca los sistemas
  ambientales.
• 
  ISO 14001: guía para la implementación
  de un sistema de calidad ambiental.

Gestión de calidad y elementos del sistema de
Calidad (ISO 9004):
ISO 9004: sección con lineamientos específicos para
crear e instrumentar un sistema de control de
calidad.

• 
  ISO 9004-1: Parte 1: Guía.
• 
  ISO 9004-2: Parte 2: Guía para los
  servicios.
• 
  ISO 9004-3: Parte 3: Guía para materiales
  procesados.
• 
  ISO 9004-4: Parte 4: Guía para el
  perfeccionamiento de la calidad.

ISO 9000

¿QUÉ ES LA
ISO?

La Internacional Organización for Standardization (ISO)
es la agencia internacional especializada para la
estandarización, abarcando actualmente los cuerpos
nacionales de los estándares de 91 países. La ISO
se compone de aproximadamente 180 comités técnicos.
Cada comité técnico es responsable de una de muchas
áreas de la especialización, que se extienden desde
el asbesto al cinc.

El propósito de la ISO es promover el desarrollo de la
estandarización y de las actividades relacionadas del
mundo para facilitar el intercambio internacional de
mercancías y de servicios, y para desarrollar la
cooperación en actividad intelectual, científica,
tecnológica y económica. Los resultados del trabajo
técnico de la ISO se publican como estándares
internacionales. Los estándares discutidos aquí son
un resultado de este proceso.

¿QUIÉN DESARROLLÓ LAS SERIES DE LOS
ESTANDARES ISO 9000?

Se formó el comité técnico 176
(ISO/TC176) de la ISO en 1979 para armonizar la actividad
internacional de aumento en la gerencia de la calidad y
estándares de la garantía de calidad. Se
estableció el Subcomité 1 para determinar la
terminología común, el cual desarrolló el
ISO 8402: Quality-Vocabulary, que fue publicado en 1986. Se
estableció el Subcomité 2 para desarrollar los
estándares de los sistemas de calidad, siendo el resultado
las series ISO 9000, publicadas en 1987 (revisado 1994).

¿QUÉ SON LAS SERIES DE ESTANDARES ISO
9000?

Las series 9000 de la ISO son un conjunto de cinco, pero
relacionados, estándares internacionales en el manejo y
garantía de calidad. Son genéricos, no
específicos a cualquier producto determinado. Pueden ser
utilizados por industrias de
manufactura y
de servicios igualmente. Estos estándares fueron
desarrollados para documentar con eficacia los
elementos del sistema de calidad que se pondrán en
ejecución para mantener un sistema de calidad eficiente en
su compañía. Los series estándares ISO 9000
no especifican la tecnología que se
utilizará para implementar los elementos del sistema en
ejecución de calidad.

Hay varias ventajas al poner esta serie en ejecución en
su compañía. Por ejemplo, le guiara para
implementar la calidad en la estructura de su producto o
servicio, y evitará costosas inspecciones, costos de
garantía, etc. Además, usted puede también
puede reducir el número de intervenciones que los clientes
realizan en su operación. Cada vez más, los
clientes están aceptando el registro del
sistema de calidad de una tercera persona
acreditada, basada en estos estándares.

¿COMO TRABAJAN LAS SERIES?

La ISO 9000 da al usuario las guías de consulta para la
selección y el uso de ISO 9001, 9002, 9003
y 9004. La ISO 9001, 9002, y 9003 son modelos de sistema de
calidad para la garantía de calidad externa. Estos tres
modelos son realmente subconjuntos sucesivos de uno y otro. La
ISO 9001 es la más comprensiva –abarca el diseño,
fabricación, instalación, y sistemas de mantenimiento.

La ISO 9002 cubre la producción e instalación, y
la ISO 9003 cubre solamente el examen y prueba finales del
producto. Estos tres modelos fueron desarrollados para usarse en
situaciones contractuales tales como aquellas entre un cliente y
un surtidor. La ISO 9004 proporciona las guías de consulta
para el uso interno en un productor que desarrolla su propio
sistema de calidad al conocer las necesidades de los negocios y
quiere tomar ventajas de las oportunidades.

La decisión de cual modelo implementar depende
del alcance de su operación. Por ejemplo, si usted
diseña su propio producto o servicio, usted debe
considerar la ISO 9001. Si usted fabrica solamente (trabajando en
el diseño de alguien) usted puede considerar la ISO 9002.
Finalmente, si usted ni diseña ni fabrica, usted puede
considerar ISO 9003.

¿QUIÉN LAS ESTA USANDO?

Las corporaciones alrededor del globo han construido y
continúan construyendo sus sistemas de calidad alrededor
de estos estándares. Las compañías grandes y
pequeñas con negocios
internacionales perciben la ISO 9000 series como una ruta a
los mercados abiertos y a la competitividad
mejorada. Usted no tiene que ser una corporación
multinacional o tener negocios extranjeros a beneficiar de poner
estos estándares en ejecución en su
compañía.

¿QUÉ HAY SOBRE LA CONCESIÓN
NACIONAL DE LA CALIDAD DE MALCOLM BALDRIGE, EL PREMIO DEMING, ETC.?
NO SON ESTOS PROGRAMAS
"ESTANDARES EQUIVALENTES O MEJORES " QUE LAS SERIES ISO
9000?

La respuesta a esta pregunta es simple: usted no puede
esperar conocer las expectativas de cualesquiera de estos
programas si usted no está implementando ya los
estándares de la ISO 9000en su compañía.
Estos estándares proporcionan la base en la cual puede
usted construir su gerencia de la calidad y sistemas de
garantía de calidad, así que usted puede alcanzar
en última instancia un alto nivel de éxito. Por
otra parte, las series ISO9000 son el único sistema
validado internacionalmente.

¿HAY GUIAS DE CONSULTA ADICIONALES A LAS DE
LAS SERIES ISO 9000?

Sí. La ISO 9004-2 fue preparada como una
guía de consulta para las industrias de servicio y ISO
9000-3 se ocupa del software. Además, hay
la serie ISO 10011 en varios aspectos de revisar sistemas de
calidad. Hay también documentos en las guías de
consulta para poner en ejecución la ISO 9001, 9002, y
9003, gerencia de proyectos,
industrias de proceso, gerencia de configuraciones, planes de
calidad, manuales de
calidad, economía de calidad y
mejora continúa. Por supuesto, hay el documento ISO 8402
de vocabulario que define la terminología contenida en las
series ISO 9000.

¿LOS ESTANDARES SE ENTIENDEN
FACILMENTE?

Los estándares fueron diseñados para ser
conviviales. Son genéricos en naturaleza y siguen un
formato lógico, fácilmente entendible. Sin embargo,
cada compañía es única y puede haber
diferencias amplias en la preparación de sociedades
para poner los estándares en ejecución.

¿DONDE PUEDO APREDENDER COMO INTERPRETAR Y
PONER LOS ESTANDARES EN EJECUCIÓN?

Hay muchos seminarios sobre ISO 9000, que dan
guías de su uso y su papel en la armonización de la
gerencia de la calidad y de los estándares globales de la
garantía de calidad. Otra opción es emplear a un
profesional que entrene a su personal o los apoye al poner los
estándares en ejecución.

¿CUANTO COSTARÁ Y CUANTO TIEMPO
TOMARÁ IMPLEMENTAR ESTOS ESTANDARES?

Desafortunadamente no hay respuesta del conjunto. Cada
compañía es diferente. La respuesta realmente
depende de cómo está convertido su actual sistema y
la estrategia de la
puesta en práctica que usted adopta.

¿SE HABLA MUCHO DE REGISTRARSE EN LOS
ESTANDARES ISO 9001, 9002, O 9003 , ¿QUE SIGNIFICA
ESTO?

De todas las preguntas sobre la ISO 9000 series,
ésta es probablemente la que causa la mayoría de la
preocupación. Cada vez más, los europeos y otros
clientes extranjeros esperan que las compañías de
los EE.UU. hagan que sus sistemas de calidad se registren en ISO
9001, 9002, o 9003. Esto implica generalmente el tener una
conducta
independiente acreditada por terceros al haber una
intervención en el sitio de las operaciones de su
compañía contra los requisitos del estándar
apropiado.

Sobre la terminación acertada de esta
intervención, su compañía recibirá un
certificado de registro que identifique que su sistema de calidad
esta en conformidad con la ISO 9001, 9002, o 9003. Su
compañía será enumerada en un registro
mantenido por la
organización de la tercera persona acreditada para el
registro. Usted puede publicar su registro y utilizar la marca de
certificación que le dio el secretario o un tercero, y la
marca del cuerpo de la acreditación en su publicidad,
papeles con membrete, y otros materiales de
publicidad (pero no en sus productos).

¿SÍ MI COMPAÑIA NO ESTA
REGISTRADA CON SISTEMAS ESTANDARES DE CALIDAD ISO 9000, SIGNIFICA
QUE NO PODREMOS VENDER NUESTROS PRODUCTOS
MUNDIALMENTE?

El registro de la ISO 9000 no es un requisito legal para
el acceso a los mercados extranjeros, sino que puede ser
beneficioso. En la unión europea (EU) para muchos
productos regulados, el registro de la ISO 9000 es un alternativa
para la certificación del producto, no un requisito
absoluto. De hecho, el registro del sistema de calidad no es
obligatorio –hay otras formas de certificación del
producto — ni es un procedimiento independiente.

La conformidad del fabricante con cualquier EN 29002 o
29003 se combina generalmente con el tipo de producto que se
prueba en la etapa del diseño para la certificación
completa para los requisitos legales en EU. Los fabricantes
interesados en los mercados europeos necesitan revisar los
requisitos relevantes de la seguridad del
producto de EU disponibles en el Ministerio de los EE.UU. de
Comercio para
las especificaciones aplicables a su área del
producto.

Fuera de áreas reguladas del producto, la
importancia del registro de la ISO 9000 como herramienta de
mercado competitivo varía de sector a sector. Por ejemplo,
en algunos sectores, las compañías europeas pueden
pedir a los surtidores atestiguar que tienen un sistema de
calidad aprobado como una condición para la compra. Esto
se podía especificar en cualquier contrato del
negocio.

El registro de la ISO 9000 puede también servir
como los medios para
distinguir " clases " de surtidores, particularmente en
áreas de alta tecnología, donde es crucial la alta
confiabilidad del producto. Es decir si dos surtidores
están compitiendo por el mismo contrato, la única
con el registro de la ISO 9000 puede tener una preferencia
competitiva con algunos compradores. Los sectores y áreas
de productos donde los compradores generan la presión
para el registro de la ISO 9000, son el espacio aéreo, los
automóviles, los componentes electrónicos,
instrumentos de medida y de prueba, etcétera. El registro
de la ISO 9000 puede también ser un factor competitivo en
áreas de producción donde la seguridad o
disponibilidad son importantes.

¿CUANTO TIEMPO ES VALIDO EL
REGISTRO?

El secretario de tercera persona acreditado
realizará una vigilancia periódica para asegurar
que se está manteniendo el sistema de calidad. Muchos
secretarios también requieren una re-intervención
completa después de un tiempo especifico (por lo general,
tres o cuatro años). Si usted no puede mantener su sistema
de calidad, el secretario suspenderá o cancelará su
registro.

¿SI DECIDO EL REGISTRO IS0 9001, ES
ESTRATEGICAMENTE CORRECTO PARA NUESTRO NEGOCIO, COMO ELIJO A UN
SECRETARIO COMPETENTE?

Hay muchos factores que afectarán su
opción de un secretario, por ejemplo: cuál es su
estatus de reconocimiento mutuo, están bien informados
sobre mi industria
así como en la revisión de sistemas de calidad,
cuántas firmas similares han registrado, cuál es el
horario de la re-intervención y si complementa nuestro
ciclo de negocio, y, más importante, si están
acreditados.

Su selección de un secretario acreditado no
garantizará automáticamente su acceso a todos los
mercados globales, sino que es la mejor manera de asegurarse de
que usted tiene un secretario competente del cual sus métodos de
operación y de calificaciones se han sujetado al
escrutinio intenso.

Normas de
Gestión de Calidad y Aseguramiento de la Calidad
–

Guía para la selección y
uso.

La Norma ISO 9000 es una introducción y
guía para la serie. Sus distintos capítulos
orientan en el uso, selección y estructura. Los primeros
tres capítulos (0. Introducción, 1. Alcance, 2.
Referencias normativas) solo contienen orientaciones generales,
siendo los capítulos claves:

3. Definiciones
4. Conceptos Principales
5. Roles de la documentación
6. Situaciones del Sistema de Calidad
7. Selección y uso de las normas sobre calidad
8. Selección y uso de normas para aseguramiento externo de
calidad

Normas de Gestión de Calidad y Aseguramiento de
la Calidad –

Parte 2: Directrices genéricas para la
aplicación de ISO 9001, ISO 9002 e ISO 9003.

La Norma ISO 9000-2 es una introducción y
guía para implementación de las tres normas. Los
primeros tres capítulos (0. Introducción, 1.
Alcance, 2. Referencias normativas) solo contienen orientaciones
generales, siendo los capítulos claves:

3. Definiciones
4.1. Responsabilidad de la Gerencia
4.2. Sistema de Calidad
4.3. Revisión del contrato
4.4. Control del diseño
4.5. Control de documentos y datos
4.6. Adquisiciones
4.7. Control de producto suministrado por el cliente
4.8. Identificación y tras habilidad del producto
4.9. Control de proceso
4.10. Inspección y ensayo
4.11. Control del equipo de inspección, medición y
ensayo
4.12. Condición de inspección y ensayo
4.13. Control de producto no conforme
4.14. Acciones
correctiva y preventiva
4.15. Manipulación, almacenamiento,
envasado, preservación y despacho
4.16. Control de registros de calidad
4.17. Auditorias internas de calidad
4.18. Capacitación y entrenamiento
4.19. Servicios
4.20. Técnicas
estadísticas

Normas de Gestión de Calidad y Aseguramiento de
la Calidad –

Parte 2: Directrices genéricas para la
aplicación de ISO 9001, ISO 9002 e ISO 9003.

La Norma ISO 9000-2 es una introducción y
guía para implementación de las tres normas. Los
primeros tres capítulos (0. Introducción, 1.
Alcance, 2. Referencias normativas) solo contienen orientaciones
generales, siendo los capítulos claves:

3. Definiciones
4.1. Responsabilidad de la Gerencia
4.2. Sistema de Calidad
4.3. Revisión del contrato
4.4. Control del diseño
4.5. Control de documentos y datos
4.6. Adquisiciones
4.7. Control de producto suministrado por el cliente
4.8. Identificación y tras habilidad del producto
4.9. Control de proceso
4.10. Inspección y ensayo
4.11. Control del equipo de inspección, medición y
ensayo
4.12. Condición de inspección y ensayo
4.13. Control de producto no conforme
4.14. Acciones correctiva y preventiva
4.15. Manipulación, almacenamiento, envasado,
preservación y despacho
4.16. Control de registros de calidad
4.17. Auditorias internas de calidad
4.18. Capacitación y entrenamiento
4.19. Servicios
4.20. Técnicas estadísticas

LAS NORMAS
INTERNACIONALES SOBRE SISTEMAS DE ADMINISTRACION
AMBIENTAL

ISO 14000

PANORAMA GENERAL

Durante 1993 un grupo de compañías
multinacionales líderes iniciaron el desarrollo de normas
ambientales internacionales bajo el auspicio de la
Organización Internacional para la Normalización (ISO) que tiene su sede en
Ginebra, Suiza. La idea de las normas internacionales sobre
administración ambiental que tan solo hace
5 años se hubiera visto como algo poco creíble,
muestra hoy en
día un gran avance hacia su adopción
final. Son precisamente las normas ambientales de la serie ISO
14000, como las compañías líderes
están respondiendo y preparándose para cambiar la
forma y los fundamentos en que sus sistemas de
ministración abordan los aspectos relacionados con los
materiales, el desarrollo de productos, la mercadotecnia,
la distribución y la venta de productos y
servicios en los países desarrollados. Este
artículo describe en forma breve el proceso que se esta
siguiendo para la normalización ambiental a través
de las normas de la serie ISO 14000.

La ISO estableció el Comité Técnico
TC 207 (Technical Committee) para desarrollar las normas de la
serie ISO 14000. Los países miembros de la ISO han tenido
sus propios comités técnicos a través de los
cuales, la industria, la comunidad, la
academia, y el gobierno, han
proporcionado la información pertinente.
Las norma de la serie ISO 14000 son de dos tipos: (1) las normas
sobre sistemas de administración, y (2) las normas
relacionadas con los productos. Solamente una de las normas
proporciona la información para una certificación,
y es el caso de la ISO 14001 -Sistemas de Administración
Ambiental; Especificaciones con indicaciones para su uso. El
resto son normas guía o de referencia.

DESCRITAS BREVEMENTE LAS NORMAS DE LA ISO 14000
CUBREN LAS SIGUIENTES AREAS:

• ISO 14001 Sistemas de Administración Ambiental
  (SAA) – Los elementos formales del "SAA" incluyen : la política ambiental,
  planeación, implementación y
  operación, revisión y acción correctiva y
  revisión de la administración.
• ISO 14004 Directrices Generales para desarrollar e
  implementar un "SAA".
• ISO 14010-01X. Principios y
  Directrices para la auditoria en una "SAA".
• ISO 14031. Directrices para la evaluación del Desempeño
  Ambiental
• ISO 14020-02X. Directrices para el Etiquetado
  Ambiental (Normas de Producto).
• ISO 14040-04X . Directrices para el Análisis
  de Ciclo de Vida (Normas de Producto).
• ISO 14050. Témanos y Definiciones
• ISO GUIA 64 Inclusión de los Aspectos
  Ambientales en las Normas de Producto (Guía)

El ISO TC 207 ha establecido subcomités y
grupos de
trabajos para el desarrollo de cada una de las normas
anteriores

La norma ISO 14001 fue aprobada como "borrador de la
norma internacional" (DIS Draft Internacional Standar) en Junio
de 1995, y se espera que su aprobación final para
Septiembre de 1996.

Incluso ya algunas empresas multinacionales (como los
gigantes de la electrónica SGS Thomson and Phillips) han
obtenido la certificación bajo el borrador de la norma
(ISO/ DIS 14001) en una de sus instalaciones. Otras
multinacionales, incluyendo AT&T, han anunciado su
intención de certificar todas sus instalaciones en el
mundo

El modelo del "SAA" descrito en la norma ISO 14001 se
basa en esas "mejores practicas" ambientales e introduce el
enfoque de "sistemas".

La norma sobre el "SAA" no requiere el cumplimiento de
un cierto nivel específico de desempeño ambiental.
Lo que requiere es que la organización (e.g. la planta de
la manufactura) establezca una política escrita con los
compromisos para : (1) el cumplimiento de las regulaciones, (2)
la prevención de la
contaminación, (3) la mejora continua. La alta
administración de la organización es requerida para
estar directamente comprometida en el establecimiento de la
política y en supervisar su
implementación.

La norma también requiere que la
organización identifique en forma sistemática sus
aspectos ambientales significativos. Una vez identificados, la
organización debe entonces establecer y documentar los
objetivos y metas ambientales (e.g. lograr una reducción
especifica de emisiones al aire de "X" %
para 199Y). Para ello se requiere definir y documentar programas
ambientales que permitan llevar a cabo los objetivos y metas
establecidos. Cuando los objetivos alcanzados, la alta
administración de la organización es requerida para
fijar nuevos objetivos, consistentes con su compromiso hacia la
mejora continua.

La norma requiere que la organización documente
su "SAA" y cumpla con requerimientos específicos en su
implementación tales como capacitación, entrenamiento,
comunicación y procedimientos para el
control operacional.

Finalmente, la norma requiere que la organización
establezca un sistema formal (auditoria) para verificar que sus
operaciones cumplen o estén en conformidad con las normas
ISO 14001 y un sistema para corregir y prevenir los no
cumplimientos o inconformidades.

Las compañías tienen una gran libertad sobre
como implementar las norma ISO 14001, ya que se pretende de que
sea un modelo que trabaje para organizaciones
pequeñas, medianas y grandes.

COMERCIO Y COMPETENCIA INTERNACIONAL

Diversas razones por las cuales las organizaciones
adoptan las normas ISO.

Las fuerzas competitivas son probablemente las que hacen
que la norna ISO 14000 sobre el "SAA" sea de hecho un
requerimiento mandatorio para que muchas compañías
comercializen sus productos en Europa, Norte
América, y algunos países de
Asia
-Pacífico. Las compañías con base en Latino
América y que exportan a Europa y a Norte América
podrán enfrentar una competencia más fuerte por
parte de compañías certificadas bajo ISO 14001, a
menos que ellas también estén
certificadas.

LOS CONSUMIDORES "VERDES"

Se espera que algunos vendedores al menudeo,
especialmente en Europa, den preferencia (e.g. espacio preferente
en los anaqueles ó mostradores de las tiendas) a los
productos elaborados por compañías certificadas
bajo ISO 14001.

El consumidor
"verde" (Especialmente en el Norte de Europa) será
motor de esta
tendencia. Los productos particularmente afectados son aquellos
con marcas
internacionales muy fuertes.

BARRERAS
COMERCIALES

Algunos países intentan usar el desempeño
ambiental directa o indirectamente como una barrera comercial no
arancelaria que favorezca a sus productores nacionales, quienes
están familiarizados con los requerimientos ambientales
del país. Las compañías exportadoras que
buscan vencer esas barreras pueden encontrar que la
certificación ISO 14001 es un antídoto efectivo.

COMPRAS DEL GOBIERNO

Algunas dependencias gubernamentales pueden favorecer a
proveedores
que cuenten con instalaciones certificadas bajo ISO 14001,
aún a pesar de que la discriminación basada en la
certificación ISO 14001 probablemente constituya una
barrera comercial no permitida e injusta.

CERTIFICACION DE PROVEEDORES

Muchas compañías transnacionales envían
cuestionarios a sus proveedores requiriendo información
sobre su desempeño ambiental e incluso realizan
auditorias. Muchos proveedores están así motivados
a buscar las certificación ISO 14001 como el medio
más eficiente de mostrar su " debida aplicación (
due diligence)" ambiental, y evitar los cuestionarios y las
auditorias.

REGULACIONES Y POLITICAS DE CUMPLIMIENTO

2. Reformas en las Regulaciones.- Las dependencias ambientales
   en muchos países están considerando los
   mecanismos voluntarios tales como la certificación bajo
   ISO 14001 como un complemento, e inclusive como una alternativa
   en ciertos casos, a los requerimientos y regulaciones
   ambientales que establece la legislación.
3. La "Debida Aplicación (Due Diligence )" como
   Defensa.- Las dependencias regulatorias o de normatividad
   así como las de verificación del cumplimiento
   podrán empezar a reconocer la certificación ISO
   14001 como una defensa de "debida aplicación (due
   diligence)" en los casos de responsabilidad ambiental. Las
   instalaciones certificadas bajo ISO 14001 podrán tener
   un argumento más fuerte ante el no cumplimiento
   ambiental o ante la eventualidad de que un daño
   surgido de sus instalaciones se considere como un accidente y
   no como una negligencia.

UNA INTEGRACION MAS FUERTE DE LA
ADMINISTRACION AMBIENTAL CON LAS OPERACIONES DE LA
EMPRESA

Aún las compañías líderes
ambientales con las "mejores prácticas" de
administración ambiental están acosadas con las
ineficiencias debido a que sus sistemas
administrativos carecen de consistencia. La norma ISO 14001
sobre "SAA" ofrece un modelo relativamente simple pero que obliga
a integrar la administración ambiental con las operaciones
de la empresa o negocio, para lograr una mayor productividad en
el uso de las materias primas y de los recursos, una
reducción de los residuos y los costos asociados, y nuevas
formas de agregar valor a los
clientes.

Una investigación reciente de 115 grandes
compañías de Norte América hecha por Arthur
D. Little reveló que el 62% de las que respondieron creen
que la certificación bajo ISO 14001 será esencial
para el éxito del negocio. 61% pensaron que podría
ser una ventaja competitiva en ciertos mercados y el 48% pensaron
que la carencia de la certificación podría ser una
barrera comercial no arancelaría. 70% de las
compañías investigadas están interesadas en
el ISO 14001 como un medio para demostrar la "debida (due
diligence)" y 35% la ven como un potencial para mejorar la
calidad y reducir los costos a través del modelo
"SAA".

MEXICO APOYA LAS
INICIATIVAS AMBIENTALES VOLUNTARIAS.

Durante los pasados dos años, la difícil
situación económica de México ha
restringido severamente la capacidad del gobierno y de la
industria para continuar avanzando, al mismo o mayor ritmo del
que se tenía, sobre los aspectos críticos de la
calidad ambiental. A pesar de estos retos, México
continúa dando una alta prioridad a la protección y
la mejora ambiental a través de una mezcla interesante de
iniciativas ambientales obligatorias y voluntarias.

Durante el año pasado, la Secretaría de Medio
Ambiente,
Recursos
Naturales y Pesca
(SEMARNAP), a través del Instituto Nacional de Ecología (INE),
promulgaron más de cincuenta (50) normas ambientales como
Normas Oficiales Mexicanas (NOM's).

Algunas de las iniciativas voluntarias promovidas por la
"SEMARNAP", incluyen las siguientes: Primero, la
Procuraduría Federal de Protección al Ambiente
(PROFEPA) lanzó un programa de
auditorias voluntarias en las áreas ambiental, de seguridad e
higiene (ASH), para instalaciones industriales. Las empresas
auditadas establecen un compromiso formal con la "PROFEPA" para
corregir, en ciertos pasos negociados, las deficiencias
encontradas. Durante ese lapso de tiempo la "PROFEPA" otorga
cierta consideración para no actuar persecutoriamente
sobre las deficiencias e incumplimientos contratados durante la
auditoria.

Segundo, el gobierno está incrementando su apoyo hacia
las mejoras ambientales en las pequeñas y medianas
empresas, basándose en la prevención y en las
mejoras de las eficiencias de operación (e.g. nuevas
tecnologías de procesos de manufactura), en lugar de
inversiones costosas en tecnologías de tratamiento y/o
control "al final del tubo". Este enfoque preventivo y de menor
costo mejora los rendimientos, las coeficiencias, y en general
proporciona los mejores ahorros y resultados ambientales.

Tercero, a principios del presente año se lanzó
el Programa de Medio Ambiente 1995-2000, el cual establece como
uno de los instrumentos de política ambiental del gobierno
federal, la autorregulación a través de normas
voluntarias como ISO 14000 y los procesos de certificación
de productos mediante el eco-etiquetado (etiquetado
ambiental).

Los Avances con respecto a las iniciativas voluntarias del
desempeño ambiental son en cierta forma frenados debido al
hecho de que se estima que el 90% de las empresas mexicanas son
consideradas como pequeñas y medianas e inclusive como
micros. Estas empresas enfrentan por lo general la carencia de
los recursos más básicos y de una conciencia
ambiental, por lo que la "SEMARNAP" tiene ciertas opiniones
encontradas acerca del valor que puede representar un "SAA"
basado en ISO 14001, dado lo difícil que puede ser una
implementación efectiva del mismo.

LAS GRANDES
COMPAÑIAS MEXICANAS VEN FAVORABLEMENTE EL ISO
14000

Algunas de las grandes compañías se han estado
preparando para conformar sus programas ambientales de acuerdo
con las norma ISO 14000 sobre "SAA".

Liderando el esfuerzo están los mayores exportadores,
quienes anticipan un valor adicional o un "premio" por parte de
los clientes en los mercados de los países
industrializados. Las empresas líderes mexicanas y
aquellas subsidiarias de empresas tras-nacionales de Estados Unidos,
Canadá ¿ Europa y Japón,
están activamente involucradas.

A mediados de 1995, en México se estableció un
grupo consejero técnico para participar formalmente en el
proceso de normalización ambiental ISO 14000. Este grupo
se conoce como Comité Técnico Nacional de
Normalización de sistemas de Administración
Ambiental (COTENNSAAM), el cual actualmente agrupan más de
80 compañías privadas, asociaciones industriales,
el sector académico, y trabaja en coordinación con la "SEMARNAP" Y la
Dirección General de Normas (DGN) de la Secretaría
de Comercio y Fomento Industrial (SECOFI).

Las compañías que busquen la
certificación ISO 14001 necesitarán una
"evaluación de conformidad" hecha por una "tercera parte
debidamente registrada" por el organismo de acreditación
ante la ISO. En México, dicho organismo es la "SECOFI" a
través de la "DGN". En el caso de ISO 9000, la "DGN"
acreditó al Instituto Mexicano de Normalización y
Certificación, A.C. (IMNC) para emitir las normas y
certificar a las empresas que lo requieran.

Existen al menos tres (3) razones por las cuales las
compañías mexicanas están buscando o deben
buscar la conformidad de sus "SAA" con la norma ISO 14001.

Primero, la norma ISO 14001 tiene una importancia
práctica en México, donde son relativamente pocas
las oportunidades para compartir y establecer redes de comunicación
sobre prácticas de administración ambiental. A
través de ISO 14001, las compañías mexicanas
que recién han iniciado con la administración
ambiental tienen una gran oportunidad para integrarla con las
operaciones del negocio.

Segundo, un "SAA" basado en ISO 14001 proporciona una
referencia aceptada internacionalmente contra la cual las
compañías mexicanas pueden demostrar
responsabilidad ambiental y ayudar a sobreponerse a los
estereotipos de un desempeño ambiental negativo en los
mercados de América del Norte y de Europa.

Tercero, la norma voluntaria ISO 14001 proporciona a la
industria mexicana una oportunidad sin precedente para buscar
alternativas a los requerimientos legislativos y normativos
ambientales, los cuales tradicionalmente se han enfocado sobre
medidas de control "al final del tubo" y que resultan más
caras. Para lograr este cambio, se requiere una
colaboración estrecha y el consenso entre la industria
Mexicana, la "SEMARNAP" y las organizaciones ambientales cuto
número ha venido creciendo en México. Este enfoque
hacia "SAA" basados en ISO 14001 ofrece un mayor potencial de
mejoras en el desempeño ambiental a un costo más
bajo.

DOCUMENTACION PARA LA
IMPLANTACION DE UN SISTEMA DE GESTION
AMBIENTAL (EMS)

CONTENIDOS.

1.-
Información y
documentación.
2.-
Medio ambiente y
documentación.
3.-
Manual de gestión
ambiental.
4.-
Procedimientos
organizacionales.
5.-
Procedimientos operacionales.
6.-
Registros ambientales.
7.-
Control documental.
8.-
Auditorias ambientales.
9.-
Conclusiones.

1.- INFORMACION Y DOCUMENTACION.

Mientras los datos describen
hechos, una información se refiere a una serie de datos
analizados que proveen una decisión. Una
información es una respuesta a una cuestión. Todas
las informaciones provienen del análisis de datos, pero no
todos los datos llegan a ser información.

Una información es una herramienta para tomar
decisiones. La calidad de la decisión tomada depende de la
calidad de la información recogida. A su vez, la calidad
de la información recogida depende de su relevancia, de su
precisión y de la velocidad a la
que se recoja. La información debería ser
continuamente reanalizada y renovada. Esta se perderá si
no es registrada, ordenada y actualizada.

Generalmente, los ejecutivos que toman decisiones
importantes reciben enormes cantidades de datos, pero estos datos
no siempre llevan la información que necesitan y
además no siempre son presentados de forma clara y
adecuada. La toma de
decisiones está generalmente asociada con la
resolución de problemas, y
para resolver cualquier tipo de problema todo el mundo necesita
información.

Un Sistema de Gestión Ambiental (EMS), precisa de
un sistema de documentación que recoja, analice, registre
y corrija información.

2.- MEDIO AMBIENTE Y DOCUMENTACION.

En la actualidad el medio ambiente es un importante
aspecto en los planes estratégicos de cualquier
organización empresarial, especialmente en la industria.
Hay un gran incremento en la concienciación de las
personas para proteger el medio ambiente. Clientes y vendedores
están continuamente tomando decisiones basadas en aspectos
ambientales a la hora de realizar sus operaciones comerciales.
Esta tendencia está empujando a las empresas a cambiar sus
planes.

Los administradores de las empresas tienen la
responsabilidad de demostrar que su compañía cumple
con las responsabilidades ambientales. Esta demostración
debería estar basada en la existencia de políticas
específicas, requerimientos y procedimientos.
También debería basarse en la existencia de
asignaciones de responsabilidad para la implementación de
esas políticas, requerimientos y procedimientos.
¿Cómo pueden los empleados estar seguros de sus
responsabilidades? Pues muy fácil, asegurándose que
todos los empleados comprenden y entienden todos los
procedimientos y requerimientos a la
perfección.

Para asegurar su credibilidad internacional o nacional
muchas organizaciones nacionales de creación de
estándar han preparado estándares relacionados con
sistemas de gestión de calidad. Una de estas
organizaciones es el Instituto Británico de
Estándar, que distribuye el sistema estándar
BS-7750. La internacional ISO está trabajando en la
finalización de las series ISO 14.000, relacionadas con la
protección del medio ambiente. Uno de sus
propósitos es tener certificaciones independientes de los
sistemas de gestión, de forma similar a como las series
ISO 9.000 son utilizadas, aunque en este caso para sistemas de
calidad.

En la actualidad, los países más
destacados en el uso de EMS, para que las actividades de sus
empresas no afecten al medio ambiente, son :

Con el objetivo de
implementar un correcto EMS, varios aspectos deberían ser
establecidos:

En este estudio se propone, para la implantación
de un correcto EMS, un sistema de documentación
relacionado con el estándar BS-7750 del Instituto
Británico de Estándar.

3.- MANUAL DE GESTION AMBIENTAL.

El documento más importante es el manual de
gestión ambiental o, simplemente, manual ambiental. Este
documento establece las políticas generales de la empresa
sobre materia
ambiental. También contiene la estructura de la empresa,
incluyendo quién o quiénes están a cargo de
la verificación de las actividades para el mantenimiento
del EMS. Explica, además, cuántos requerimientos
estándar serán manejados en la empresa, así
como una lista de todos los procedimientos necesarios para su
cumplimiento.

Por lo tanto, el manual ambiental contiene la descripción detallada y completa del
sistema de gestión que está siendo implementado.
Los beneficios o mejoras a alcanzar con la realización de
este manual se exponen en la siguiente tabla:

El primer punto de este manual ambiental es la
administración de la obligación de crear
prácticas de protección del medio ambiente. Esta
obligación deberá estar claramente entendida por
todos los empleados de la empresa, hasta la publicación de
las definitivas políticas ambientales. Este documento
tendrá que estar firmado por todos los altos mandatarios
de la empresa y debería, además, contener una
completa visión de todas decisiones que la
compañía ha tomado en materia ambiental y la
obligación a continuar mejorándolas. Se detallan
objetivos a alcanzar, explicaciones de cómo deben
alcanzarse, mediante qué recursos y bajo qué
responsabilidades. La administración de la empresa se
asegurará que toda esta política es comprendida por
todos los empleados, para lo que existen varias acciones a
seguir:

Publicar y distribuir, entre todos los empleados, una
carta del
presidente de la compañía. Instalar en los
diferentes edificios carteles que expliquen la política a
seguir, siempre de forma clara y concreta.

Pero quizá, la forma más efectiva para
conseguir esto sea la celebración de reuniones en las que
participen todos los miembros de la empresa, desde altos cargos a
todo el resto del personal. En esas reuniones se
explicaría y detallaría la política
ambiental a seguir. Una vez hecho esto, todo el grupo (sin
distinciones) discutiría sobre los objetivos ambientales
que se desean conseguir con el fin de verificar si es posible
alcanzarlos, usando los recursos que se tienen, en un
período de tiempo razonable.

Para preparar el manual es necesario identificar
regulaciones, estándares y códigos que sean
obligatorios tomar para su complementación.

Todo lo hasta ahora explicado es lo mínimo que un
Sistema de Gestión Ambiental (EMS) debería incluir.
La empresa tiene que identificar, por su cuenta, otros
requerimientos que el Sistema debería introducir,
dependiendo siempre de sus necesidades, por ejemplo: la
visión estratégica comercial, la respuesta de sus
clientes, etc.

Se propone el siguiente contenido para un manual
ambiental, de una industria:
1.- Organización.
2.- Propósitos y aplicaciones.
3.- Política ambiental.
4.- Requerimientos de estándar:
4.1.- Entrenamiento del personal.
4.2.- Códigos y regulaciones.
4.3.- Programa de gestión.
4.4.- Objetivos y medidas de control.
4.5.- Control de la documentación.
4.6.- Control operacional.
4.7.- Efectos ambientales.
4.8.- Procedimientos de emergencia.
4.9.- Tratamiento de vertidos y emisiones.
4.10.- Registro de toda la información.
4.11.- Sistema de auditorias.
4.12.- Revisión administrativa.

4.- PROCEDIMIENTOS ORGANIZACIONALES.

Cada requerimiento del estándar debería
obrar de acuerdo con los procedimientos organizacionales de
una empresa.
Estos procedimientos los usamos para clarificar cómo las
actividades deberían ser ejecutadas, por quiénes,
en qué condiciones y para qué propósitos. En
general, estos procedimientos explican las actividades y
responsabilidades de los diferentes departamentos de la empresa
implicados en alguna acción. Están relacionados con
la administración más que con la
tecnología.

El modelo aquí adoptado, el BS-7750, requiere la
preparación de procedimientos para las siguientes
actividades:

Para ver el cuadro seleccione la
opción "Descargar" del menú
superior
5.- PROCEDIMIENTOS OPERACIONALES.

Los procedimientos operacionales son documentos que
explican cómo deben ser realizadas las diferentes
actividades. Están relacionados con la tecnología y
con el "saber cómo" de las propias actividades
empresariales. Como ejemplos tenemos :
.- Instrucciones de trabajo.
.- Especificaciones.
.- Métodos de control.
.- Documentos de entrenamiento.
.- Instrucciones de seguridad.

Normalmente muchas empresas tienen este tipo de
documentos antes de tomar la decisión de implantar un
completo EMS. Estos documentos y su contenido son esenciales para
el entrenamiento de los empleados.

6.- REGISTROS AMBIENTALES.

Durante las auditorias ambientales es necesario
demostrar que las actividades son realizadas en concordancia con
los procedimientos, demostrando condescendencia con los
requerimientos descritos en el manual ambiental. Para ello es
necesario mostrar siempre algunos documentos. Esos documentos son
llamados registros, otra familia de documentos ambientales. En
muchos casos, esos documentos son formularios que deberían
estar rellenados.

El estándar BS-7750 requiere que los siguientes
registros sean mantenidos:

Para ver el cuadro seleccione la
opción "Descargar" del menú
superior
La empresa tiene que establecer y mantener procedimientos para la
identificación, recogida, ordenación,
almacenamiento y disposición de los registros ambientales.
Los registros deberían estar completamente protegidos
contra accidentes o
pérdidas.

7.- CONTROL DOCUMENTAL.

Es necesario implementar los siguientes procedimientos
organizacionales:

EMISION DOCUMENTAL:
Establece el contenido de cada tipo de documento, su formato de
presentación y los procedimientos para su
aprobación y revisión.

DISTRIBUCION DOCUMENTAL:
Establece la vía por la que los documentos serán
enviados a los usuarios, cómo serán controlados y
los procedimientos para enviar revisiones y descartas las
antiguas.

TIEMPO DE RETENCION DOCUMENTAL:
Establece
cómo los registros ambientales son rellanados y ordenados
y el período de tiempo que deberían almacenarse
antes de su descarte.

CONTROL DE CODIGOS EXTERNOS Y ESTANDARES.

Lista de todos los códigos, leyes, regulaciones y
estándares que la empresa debería
completar.

Un punto negro o crítico es asegurar que los
documentos están siendo usados en su última
revisión, es decir, que no se trabaja con
información desfasada. Los documentos, y especialmente los
procedimientos operacionales, deberían estar al alcance de
todos los empleados justamente allí donde están
realizando su trabajo. Esos documentos también
deberían ser revisados periódicamente por personal
autorizado, eliminando de forma rápida aquellos que queden
obsoletos. En el caso que se tengan que mantener copias
obsoletas, por propósitos legales o de
preservación, deberían ser notablemente
identificados. La persona o personas responsables del control
documental deberán conocer en todo momento quién
debe recibir una copia revisada de cada documento.

8.- AUDITORIAS AMBIENTALES.

Un punto importante para crear confianza es tener un
sistema de auditorias, en las que intervengan auditores
independientes, internos o externos. Tener un buen sistema de
auditorias también es necesario para tener un adecuado
sistema de documentación. La auditoria forma parte de todo
EMS.

El alcance o extensión de una auditoria
debería incluir una valoración que determine el
grado de condescendencia con las políticas, requerimientos
y procedimientos. En el comienzo de todo programa de auditoria se
hace un especial énfasis en verificar si es o no adecuado
el programa ambiental implantado. Cuando se verifica que el
programa ambiental es el adecuado, se deberá verificar
también si los resultados son acordes con la
política ambiental que se esté llevando a cabo. El
objetivo principal de la auditoria es, por tanto, valorar el
grado de condescendencia de las acciones realizadas con la
política, procedimiento, manual ambiental e instrucciones.
Esto se lleva a cabo comparando los registros ambientales con las
especificaciones.

Hay una gran similitud entre las auditorias ambientales
y las de calidad. Para el caso de las empresas que están
intentando implementar un EMS y además ya tienen
implementado un Sistema de Calidad se sugiere que usen una
auditoria interna de calidad con algunas introducciones
adicionales de Gestión Ambiental.

9.- CONCLUSIONES.

La documentación es necesaria para describir la
implementación completa de un EMS. Esta, como
mínimo, debería ser comprendida por todos los
empleados de una empresa. Las empresas deberían
anticiparse a las necesidades y a las expectativas de sus
clientes. Todo el EMS y su documentación deben ser
periódicamente revisados.

No hemos pretendido aquí explicar paso a paso la
implementación de un completo EMS, sino una visión
generalizada. Sí queremos adelantarle la
información que a partir del próximo número
de Globo Terráqueo le ofreceremos, durante varias
entregas, un manual completo y totalmente detallado para la
implementación de un EMS en cualquier empresa, sea cual
sea su
actividad.

Gestión de
Calidad y elementos del Sistema de Calidad –

Directrices generales.

Esta Norma consta de un total de 20 capítulos que cubre
las principales funciones que
afectan la Calidad. Estos son:

4 Responsabilidades Gerenciales
4.1 Generalidades
4.2 Política de Calidad
4.3 Objetivos de Calidad
4.4 Sistema de Calidad

5 Elementos del Sistema de Calidad
5.1. Alcance de la aplicación
5.2. Estructura del sistema de calidad
5.3. Documentación del sistema
5.4. Auditorias del sistema de calidad
5.5. Revisión y evaluación del sistema de
gestión de calidad
5.6. Mejoramiento de la Calidad

6. Consideraciones financieras de los sistemas de calidad
7. Calidad del mercadeo
8. Calidad de la especificación y del diseño
9. Calidad en las adquisiciones
10. Calidad en los procesos
11. Control de procesos
12. Verificación del producto
13. Control de equipos de medición y ensayo
14. Control de producto No conformidad
15. Acciones correctivas
16. Actividades de post producción
17. Registros de calidad
18. Personal
19. Seguridad del producto
20. Uso de métodos estadísticos

Los tópicos cubren todos los puntos de la ISO 9001. El
usuario que implanta ISO 9002 o ISO 9003 deberá consultar
solo aquellos capítulos que su Norma incluye.

Gestión de Calidad y elementos del Sistema de
Calidad –

Parte 2: Guía para los servicios.

Esta Norma consta de un total de 6 capítulos, que cubre
las principales funciones que afectan la Calidad. Los primeros
tres capítulos (0. Introducción, 1 Alcance y 2
Referencias) contienen solo referencias generales,
concentrándose la información relevante en los
siguientes capítulos y subcapítulos:

3. Definiciones

4. Características de los servicios
4.1. Características de los servicios y de la
prestación del servicio
4.2. Control del servicio y características de la
prestación del servicio

5. Principios del Sistema de Calidad
5.1 Aspectos claves de un Sistema de Calidad
5.2 Responsabilidad de la Gerencia
5.2.1 Generalidades
5.2.2 Política de Calidad
5.2.3 Objetivos de la Calidad
5.2.4 Responsabilidad y autoridad con
respecto a la calidad
5.2.5 Revisión de la Gerencia
5.3 Personal y recursos materiales
5.4 Estructura del Sistema de Calidad
5.5 Interfaz con los Clientes

6. Elementos operacionales del Sistema de Calidad
6.1 Proceso de mercadeo
6.2 Proceso de diseño
6.3 Proceso de prestación del servicio
6.4 Análisis del comportamiento
de servicio y mejoramiento

La Norma en sí, es bastante distinta de la ISO 9004 y
requiere de un esfuerzo mayor para establecer una clara
relación con la ISO 9001, que en la mayor parte de los
casos debe cumplir la Empresa de servicios.

Gestión de Calidad y elementos del Sistema de
Calidad

Parte 3: Guía para materiales procesados.

Esta Norma cubre las principales funciones que afectan la
Calidad para empresas de procesos continuos. Los primeros tres
capítulos (0. Introducción, 1 Alcance y 2
Referencias normativas) contienen solo referencias generales,
concentrándose la información relevante en los
siguientes capítulos y subcapítulos:

3. Definiciones

ISO 9004-4

DESARROLLO Y EJECUCION DE UN PROGRAMA DE MEJORA DE
CALIDAD

Los sistemas de calidad deben generar mejoras de calidad. El
sistema de calidad debe fomentar y utilizar la mejora de calidad
continua.

La mejora de calidad se refiere a un conjunto de actividades
con el propósito de realzar la eficacia y la eficiencia de
la organización para ventaja de la organización y
de sus clientes. Las mejoras pueden ser alcanzadas buscando
maneras de mejorar la eficacia y eficiencia del proceso.

Desarrollar un programa de mejora de calidad. Este programa
debe:

• Mostrar a la gente cómo utilizar las herramientas
  y las técnicas de la mejora de calidad.
• Mejorar la capacidad de la organización para
  responder a las necesidades de clientes.
• Identificar las oportunidades de la mejora de calidad
  (pérdidas de la calidad).
• Diseñar y ejecutar los proyectos de la mejora de
  calidad.

Realizar los proyectos de la mejora de calidad. El programa de
mejora de calidad debe asegurar que cada proyecto de la
mejora de calidad:

• Pruebe que hay una necesidad del proyecto.
• Defina un propósito, un alcance, y un horario.
• Designe a un equipo para realizar el proyecto.
• Disponer de suficientes recursos para realizar el
  proyecto.
• Vigile y controle para ayudar a asegurar éxito.
• Investigue el proceso que debe ser mejorado.
• Revise la pérdida de la calidad que debe ser
  prevenida.
• Analice los factores que causan la pérdida de la
  calidad.
• Defina acciones para corregir o para prevenir
  pérdidas y para mejorar calidad.
• Confirme que las acciones tomadas, de hecho, crearon una
  mejora.
• Verifique que las mejoras no produjeron efectos secundarios
  indeseables.
• Encentre una manera de sostener la mejora en calidad.

Crear un ambiente sociocultural que apoye la mejora de
calidad. Tal ambiente utiliza valores como
confianza, respeto, trabajo en
equipo, honradez, la cooperación, la
comunicación, el individualismo, la innovación, la participación,
la
educación, y la mejora continua.

Reducir al mínimo las pérdidas de la calidad.
Reducir al mínimo las pérdidas de la calidad al
aprovechar cada ocasión de mejorar calidad.

Desarrollar una organización que utilice la mejora de
calidad.
Tal organización tendría métodos que:

• Identifiquen las necesidades de la mejora de calidad.
• Fijen los objetivos de la mejora de calidad.
• Afecten un aparato de autoridad para llevar a cabo mejoras
  de calidad.
• Distribuyan la responsabilidad de llevar a cabo mejoras de
  calidad.
• Dirijan y coordinen las actividades de la mejora de
  calidad.
• Monitor y progreso de la mejora de calidad de la
  medida.
• Repasen y evalúen los resultados de la mejora de
  calidad.

Definir y distribuir las responsabilidades de la mejora de
calidad.
Establecer la responsabilidad para:

• Desarrollar planes para mejorar los procesos del
  trabajo.
• Vigilar pérdidas y mejoras de la calidad.
• Asegurar que cada proceso esté orientado hacia la
  calidad.
• Vigilar y controlar los proyectos de la mejora de
  calidad.
• Preguntar a la gente para buscar oportunidades de
  mejora.
• Fomentar la comunicación abierta entre los
  departamentos.
• Identificar las necesidades de clientes internos y
  externos.
• Asegurar que los surtidores entiendan las necesidades del
  cliente.
• Evaluar los proyectos de la mejora de calidad.

Desarrollar un proceso de planeacion de mejora de calidad e
incorporarlo en los procesos de planeacion de los negocios. Este
proceso de planeacion debe:

• Identificar y tratar las pérdidas de la
  calidad.
• Especificar las oportunidades de la mejora de calidad.
• Desarrollar los objetivos de la mejora de calidad.
• Definir las estrategias para alcanzar estos objetivos.
• Implicar a todo el personal en el proceso de
  planeacion.
• Pedir inversiones de clientes y de surtidores.
• Asegurar de que la puesta en práctica esté
  vigilada.
• Organizar para evaluar los cambios en el sistema de
  calidad.

Desarrollar un sistema para medir la mejora de la calidad. El
sistema para medir la mejora de la calidad debe:

• Señalar las oportunidades de la mejora de la calidad
  (pérdidas de la calidad).
• Evaluar los resultados de la mejora de calidad.
• Medir y vigilar:
• • La satisfacción de cliente.
  • La eficacia de proceso.
  • La utilización del recurso.
  • Las consecuencias para el medio ambiente.
  • El desarrollo profesional.

Desarrollar un procedimiento de revisión de la mejora
de calidad. Desarrollar un procedimiento que los encargados
puedan utilizar para evaluar sus actividades de la mejora de
calidad.

Bibliografía

www.ilo.org/public/spanish/region/
ampro/cinterfor/temas/calidad/doc/cedefop1.htm

Las normas ISO 9000 se idearon originalmente para empresas de
la industria de fabricación

www.iso.org/iso/en/iso9000-14000/

www.iso.org/

www.ilo.org/public/spanish/region/
ampro/cinterfor/temas/calidad/doc/iso_comp/

José Alfredo Jerez Alfonso

TRABAJO DE GRADO

BOGOTA DC, MAYO 31

2005