Importación y exportación de servicios

2. ¿Qué son los
   Servicios?
3. Clasificación
   según la OMC
4. Exportación de
   servicios
5. Importancia y Papel de los
   servicios
6. Consideraciones Especiales
   pàra una Exportación de
   Servicios
7. Normativa Nacional e
   Internacional
8. Procedimientos para Exportar
   Servicios
9. Conclusión Final del
   Grupo

LOS SERVICIOS

INTRODUCCIÓN

El análisis de las exportaciones de
servicios
resulta especialmente relevante para los países en
desarrollo, ya
que las mismas contribuyen de manera significativa a la
creación de puestos de trabajo y al
desarrollo en general. Tanto a nivel económico como a
nivel social, ya que de alguna manera, se ven influenciados todos
los actores del presente escenario; esto conlleva a un incremento
en la actividad educativa, inspirado en la necesidad de cubrir
los nuevos requerimientos del mercado laboral
emergente. Con lo cual, esta influencia no deja fuera al sector
público, el cual por la presión
esgrimida en los diferentes sectores, actúa en
consecuencia.

Si se lleva a cabo un análisis preliminar del
balance de pagos argentino, a partir del desglose de las cuentas
internacionales, es posible observar que en los últimos
cinco años anteriores a la devaluación ,las cifras arrojaron valores que se
ubican en el orden de los 4.500 millones de dólares
anuales, en materia de
exportaciones de servicios.

En consecuencia, la actividad estaba atravesando un
proceso de
estancamiento, producto de la
difícil situación socioeconómica y de las
complicaciones del entorno financiero local sobre el cual se
sostienen básicamente los servicios, el cual es un tema no
menor en la Argentina.

Sin embargo, a partir de la devaluación de
nuestra moneda, derivada de la salida del país del
régimen de convertibilidad, se presentan nuevas
oportunidades para el desarrollo de negocios
vinculados con la exportación, aún considerando los
obstáculos mencionados observamos que podemos encontrar
posibles salidas a esta problemática existente en la
República Argentina.

En el tema "exportación de
servicios", la ambigüedad en el marco
regulatorio de la actividad y la falta de reglas de juego claras
por una evidente complejidad para el análisis de las
normas hacen
imprescindible elaborar una metodología simple y didáctica que permita a las pequeñas
y a las medianas empresas
comprender las distintas modalidades que involucra una
exportación de servicios.

Comenzaremos este trabajo, definiendo en primer lugar
que se entiende por servicios, y a partir de ello, trataremos de
dar un amplio panorama del tema que nos ocupa manteniendo un
enfoque objetivo.

CONCEPTO DE SERVICIOS

Son prestaciones:

• Intangibles
• Invisibles
• Sin muestras
• Sin stock
• Acompañan a casi todas las actividades
  humanas
• Contribuyen al bienestar de la
  gente

DEFINICIÓN DE SERVICIOS

Los servicios son prestaciones que, a diferencia de los
bienes, no se
pueden ver, tocar o almacenar.

Los servicios aunque no se ven están presentes en
casi todas las actividades que realiza el ser humano, ellos son
los mayores contribuyentes al bienestar de los
ciudadanos.

En el ámbito local, algunos ejemplos de servicios
son: las conferencias, un corte de cabello, un concierto, una
transferencia bancaria, una cirugía, el transporte de
una mercadería de un lugar a otro; en el ámbito
internacional, un postgrado que se realiza en el exterior, la
asistencia técnica que presta un operario de una empresa que
compra una tecnología en un
país diferente al suyo, una obra de ingeniería realizada por contratistas de
otro país, etc.

Los servicios acompañan a casi todas las
actividades de una economía.

Entre los servicios de apoyo a la producción y comercialización de bienes podemos
mencionar :

• Los servicios de transporte

Que trasladan las mercaderías de un lugar a
otro

• Los que agregan valor a los
  bienes

Como los estudios de viabilidad para su
penetración en un mercado-, las actividades de investigación y desarrollo que se realizan
en una etapa previa a la producción de los mismos, los
asientos contables que realiza una empresa
relacionada con la producción de los bienes, los servicios
de ingeniería y administración (etapa intermedia) y la
publicidad,
almacenamiento y
distribución (etapas
ulteriores).

Estos ejemplos son muestras de cómo los servicios
añaden valor a los bienes.

Por último, podemos observar emprendimientos
económicos que solamente se crean para suministrar
servicios, tanto en el mercado local como en el
internacional.

En este plano y entre ellos, se pueden mencionar las
entidades prestadoras de servicios de salud, las agencias de
viajes, las
compañías de ingeniería.

La producción y comercialización de los
servicios es bastante dinámica. En ello tiene mucha incidencia el
rápido y constante avance que tiene la tecnología,
lo que ha permitido que los servicios lleguen casi
instantáneamente a los consumidores.

Hoy en día, puede realizarse una consulta
médica para evaluar las radiografías de un paciente
mediante la remisión de las mismas por Internet y, por este mismo
medio, remitir de inmediato el diagnóstico, sin necesidad de que se
reúnan médico y paciente.

Lo inmediato anterior, así mismo puede
presentarse respecto a la recepción y prestación de
servicios legales; por ejemplo, un cliente realiza
una consulta jurídica por Internet y el abogado contesta
por el mismo medio. En ambos casos, el resultado es en favor del
prestador y del consumidor,
quienes en muy poco tiempo
suministran y reciben respuesta sin necesidad de desplazamiento y
sin que medie la acción
del correo tradicional.

DISTINTOS TIPOS DE
SERVICIOS

• De apoyo a la producción y
  comercialización de bienes
  (transporte)
• Que agregan valor a los bienes (estudios de
  mercado)
• Investigación y desarrollo de
  productos
• Servicios de ingeniería y administración de la
  producción
• Publicidad, almacenamiento y
  distribución
• Empresas prestadoras de
  servicios

CLASIFICACIÓN DE LOS SERVICIOS SEGÚN
LA OMC

La Organización Mundial del Comercio
(OMC), creada como
resultado de las negociaciones comerciales multilaterales de la
Ronda Uruguay, se
constituyó el 1 de enero de 1995. La función
principal de la OMC consiste en garantizar que las actividades
del comercio
internacional sean eficientes.

Los pilares sobre los que descansa dicha
organización son los Acuerdos Multilaterales, entre los
que se destacan dos: el Acuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros y Comercio (GATT) y el Acuerdo General
sobre el Comercio de Servicios (AGCS).

El AGCS es el primer conjunto de normas multilaterales
de aplicación jurídica que abarca el comercio
internacional de servicios. El mismo consta de tres elementos: el
texto
principal -que contiene principios y
obligaciones
generales-, los anexos -que tratan de normas aplicables a
determinados sectores- y los compromisos específicos de
los distintos países de otorgar acceso a sus mercados.

Existe un cuarto componente: las listas en las que se
indican las esferas en las que, temporalmente, los distintos
países no aplican el principio de no discriminación: el trato de "La nación
más favorecida".

Tradicionalmente, el comercio internacional de servicios
se limitaba al uso de las telecomunicaciones, del transporte internacional y
de los servicios financieros. Pero estos no son los
únicos, la OMC considera que los servicios se pueden
agrupar de la siguiente forma:

• Servicios comerciales: comprenden los
  servicios profesionales, los relacionados con las
  tecnologías de la información, de la investigación y
  del desarrollo.
• Servicios de telecomunicaciones: se entiende
  por telecomunicaciones a la transmisión y
  recepción de señales por cualquier medio
  electromagnético.
• Servicios de construcción: se pueden agrupar en
  esta clasificación las obras de ingeniería
  diseñadas por empresas nacionales llevadas a cabo en el
  extranjero.
• Servicios de distribución y transporte:
  son los servicios que prestan las empresas encargadas de
  retirar mercadería de las bodegas de una fábrica,
  adelantar los trámites de exportación en la
  aduana, colocar
  el producto en el medio de transporte seleccionado y luego
  hacerse cargo de su llegada al país de importación y nacionalizarlo.
• Servicios de educación: son aquellos
  que brinda una institución educativa a estudiantes
  extranjeros.

Por ejemplo: un grupo de
brasileros viene a tomar un curso a una universidad
Argentina o una universidad Argentina realiza una alianza con
una universidad brasilera para implementar un post-grado en
esta última.

• Servicios ambientales: se incluyen dentro de
  esta categoría los servicios de eliminación de
  desperdicios, los servicios de saneamiento y otros similares.
  Por ejemplo: un experto argentino en tratamientos de agua hace
  una evaluación y presenta un
  diagnóstico sobre el estado
  del Río Rin en Alemania.
• Servicios financieros: están
  comprendidos por el sistema
  bancario, por los seguros y por
  todos los servicios relacionados con el movimiento
  de valores. Por ejemplo: un banco argentino
  abre una sucursal en Montevideo.
• Servicios relacionados con la salud: esta
  categoría incluye los servicios de salud provistos por
  profesionales del área como médicos, dentistas,
  veterinarios, parteras, enfermeras, fisioterapeutas y personal
  paramédico, así como también los servicios
  de hospital y los demás servicios que se prestan a la
  salud humana (laboratorios, radiografías, etc.). Por
  ejemplo: un chileno viaja para operarse de miopía en una
  clínica mendocina que utiliza un sistema láser.
• Servicios relacionados con el turismo y los viajes:
  este sector está dividido en cuatro
  subsectores:
• Hoteles y restaurantes, agencias de viajes y organizaciones
  de viaje en grupo, guías turísticos y otros. Por
  ejemplo: una agencia de viajes que vende paquetes
  turísticos a extranjeros para visitar el glaciar Perito
  Moreno.
• Servicios recreativos, culturales y deportivos: estos
  servicios comprenden a todas las actividades recreativas,
  culturales y deportivas que se presentan en el exterior. Por
  ejemplo: la película Argentina Nueve Reinas que se
  presentó en Madrid, o la
  participación del club Atlético Platense en un
  cuadrangular amistoso a disputarse en Guatemala.
• Servicios de diseño, imagen,
  publicidad, producción de TV, cine: por
  ejemplo: el formato del programa
  televisivo Caiga Quien Caiga se exporta exitosamente a varios
  países europeos, entre otros destinos.
• Otros servicios no incluidos en otras
  categorías: por ejemplo: servicios de suministro de
  energía o de agua.

EXPORTACIÓN DE SERVICIOS Y SUS
MODALIDADES

Una exportación de servicios se realiza cuando el
pago del mismo es efectuado por un residente en el extranjero,
con independencia
del lugar en el que se produce, en la práctica, la
prestación del servicio.

Las modalidades de prestación de servicios son
importantes, pues muestran las características que
diferencian los bienes de los servicios y cómo se
comercializan los mismos a nivel internacional.

En efecto, el comercio internacional de bienes implica
el movimiento físico de las mercancías de un
país a otro, en tanto que son pocas las transacciones de
servicios que entrañan movimientos
trans-fronterizos.

En las transacciones de servicios, es necesario tener en
cuenta el tiempo, el lugar de consumo y la
proximidad entre el proveedor de servicios y el
consumidor.

Tal proximidad puede lograrse mediante la presencia
comercial en el país importador o a través del
traslado temporal de personas a otro territorio para recibir o
prestar el servicio.

Así pues, a diferencia de las transacciones
internacionales de bienes, que requieren inevitablemente el
traslado físico de la mercancía a través de
las fronteras, los servicios se proporcionan en el ámbito
internacional según una o varias de las cuatro modalidades
de prestación, a saber:

1. Es el comercio que se realiza entre dos
   países. El servicio propiamente dicho cruza la
   frontera
   sin necesidad de que se desplacen las personas involucradas.
   Es otras palabras, el proveedor del servicio no establece
   presencia en el país en el que se consume el servicio.
   Ejemplos de esta modalidad son: el software que
   se envía a través de Internet, un estudio de
   mercado elaborado en Argentina para ser enviado al
   exterior, una transferencia bancaria, una conferencia
   telefónica internacional, etc.

2. Suministro trans-fronterizo.

   Es el servicio consumido por no residentes en un
   territorio diferente al propio. Ejemplos de esta modalidad
   son: pacientes extranjeros o argentinos no residentes que
   reciben servicios médicos en Argentina, turistas
   extranjeros o argentinos no residentes que consumen servicios
   de hospedaje, alimentación y
   recreación en Argentina, estudiantes de
   cualquier territorio que viajan a otro país para
   cursar estudios.

3. Consumo en el extranjero.

   Es el suministro de un servicio por parte de un
   proveedor en el territorio de otro país. Ejemplos de
   esta modalidad son: un grupo de ingenieros argentinos que se
   establece en otro país para prestar sus servicios en
   el exterior, la apertura de una oficina en el
   exterior o el mantenimiento de sucursales, filiales y
   subsidiarias de empresas que se establecen en otro territorio
   con el fin de suministrar un servicio.

4. Presencia comercial en el
   extranjero.
5. Presencia de personas físicas en el
   extranjero.

Un proveedor de servicios se desplaza físicamente
a un país extranjero para suministrar tal servicio.
Ejemplos de esta modalidad son: un docente argentino que se
desplaza al exterior para brindar un curso de capacitación por un período limitado
de tiempo, un ingeniero argentino especializado en petróleo que viaja a Perú para
evaluar el comportamiento
de una planta de refinación (en este último caso se
trataría de la importación de un servicio en
Perú y la exportación del mismo desde Argentina),
un desfile de modas con modelos
argentinas que se realiza en Punta del Este.

Decimos que existe exportación si el pago es
efectuado por un residente en otro país, con independencia
del lugar en el que se produce, en la práctica, la
prestación del servicio.

IMPORTANCIA Y PAPEL DE LOS
SERVICIOS

El comercio exterior
de los servicios es una parte importante del PBI, tanto en los
países desarrollados del mundo como en los que se
encuentran en vías de desarrollo.

Especialmente en estos últimos, es poco lo que se
ha hecho en cuanto a promoción, políticas
y normatividad. En muchas legislaciones no existen reglas
específicas para apoyar la producción y
exportación de servicios, lo que hubiera sido muy
útil para la promoción del sector. En otros
países, lo que sucede es que para promover la
producción y exportación de servicios se aplica la
misma normativa existente que para el estímulo de la
producción de bienes. En algunos casos, este tipo de
políticas puede resultar benéfico pero en otros no,
pues implica desconocer la esencia y las especificidades de los
servicios, ya que los mismos no utilizan empaque, no
tienen peso y no se embalan.

En general, la legislación Argentina intenta
fomentar las exportaciones de bienes, servicios y
tecnología.

No obstante, en la práctica, el apoyo se
concentra en la exportación de bienes que son
los

que tradicionalmente se cuantifican en forma
desagregada.

Los servicios juegan un papel importante en las
economías mundiales: su participación en el PBI
oscila entre un 39% en Nigeria hasta un 89% en Hong
Kong.

En el caso de Argentina, en el año 2001,
representaron el 64 % del PBI.

Por otra parte, las exportaciones argentinas de
servicios alcanzaron, en el año 2001, la suma de U$S 4.527
millones. Entre las principales se destacan los servicios de
comunicaciones, los servicios de
información y software y los servicios profesionales y
técnicos.

Exportar servicios es participar en una de las
actividades con mayor potencialidad y crecimiento en los mercados
internacionales. En general, cuando se trabaja en el sector de
servicios se habla de empresas que no contaminan el medio
ambiente, también llamadas "industrias
limpias".

Exportar servicios es beneficioso porque:

Gracias a la internacionalización del comercio y
a la apertura a la inversión
extranjera directa, las industrias dedicadas a la
prestación de servicios legales, jurídicos,
informáticos y de software, de turismo y de educación
experimentan un crecimiento continuo y estable.

Las actividades de servicios son, por lo general,
trabajo intensivas y, en consecuencia, cuentan con un alto
potencial para crear puestos de trabajo como en el caso de la
prestación de servicios en las áreas de arquitectura, de
ingeniería, de la construcción y de la industria del
turismo.

El sector de servicios contribuye al crecimiento de la
economía mediante la transferencia de tecnología y
el mejoramiento de los canales de información, entre otras
cosas.

Los servicios brindan soporte al comercio de bienes y a
otros servicios, los cuales no podrían llegar a su destino
si no existieran los canales de
distribución y de comercialización que provee
aquel sector. Los servicios de distribución constituyen un
vínculo crucial entre productores y consumidores, de
manera que el desenvolvimiento de estas actividades resulta
importantísimo para el bienestar de los
consumidores.

CONSIDERACIONES ESPECIALES

Una razón que puede contribuir a un mayor
crecimiento del comercio internacional es la ampliación de
la gama de servicios. El potencial para una amplia variedad de
servicios nuevos es realmente ilimitado. Para los países
ricos en capital humano
esto ofrece un enorme caudal de oportunidades nuevas para escapar
de las limitaciones impuestas por el tamaño de los
mercados nacionales. Es importante tener en cuenta algunas
consideraciones especiales para acceder a los mercados externos,
partiendo de la base de la intangibilidad de los servicios y de
las diferencias culturales de los países.

Intangibilidad

Un exportador de servicios se diferencia de un
exportador de bienes en que el primero no posee un tangible que
pueda utilizar como muestra. Es por
esto que su tarea requiere un esfuerzo diferente al que realiza
un vendedor de bienes, a lo que debe sumarse un manejo especial
de las herramientas
de marketing y
promoción.

Importancia de las diferencias
culturales

Un exportador de servicios debe conocer las preferencias
culturales de sus potenciales compradores.

Es diferente acceder a un comprador japonés que a
uno norteamericano o que a uno ecuatoriano, y por ello es
indispensable informarse sobre sus costumbres
previamente.

Este aspecto es un componente decisivo a la hora de
presentarse ante un cliente, y de ello depende gran parte del
éxito
de la empresa. Es
imprescindible tener en cuenta los usos y costumbres del mercado
elegido porque estos factores determinarán la manera de
comunicarnos con ellos, el trato que deberemos tener tanto con el
negociador como con el resto del personal y la eficiencia en la
interpretación de lo que espera recibir el
cliente para poder
ofrecérselo.

Este punto es de suma importancia ya que la cultura es
quien rige el modo en el cual se llevan a cabo los negocios.
Existen otras situaciones en las cuales es necesario conocer las
costumbres del lugar para evitar situaciones que nos
pondrán incómodos. Por ejemplo: en Brasil, el trato
es muy informal, en tanto que, en otros países, el
protocolo debe
seguirse al pie de la letra. En Japón,
cuando se recibe una tarjeta personal, es "obligación"
leer detenidamente el nombre y el cargo de quien la envía;
asimismo, se consideran demostraciones de respeto la
aceptación de invitaciones sociales, la conformidad en
cuanto al modo en el que se llevan a cabo las reuniones de
negocios, a la sala, a la disposición de la mesa, de la
sillas, de la iluminación, etc.

Existen infinidad de situaciones culturales que
podrían hacer que un negocio se frustre, por lo tanto, el
buen conocimiento
de la cultura y de las costumbres será una parte
fundamental en la planificación del proyecto de
exportación

Preparación cuidadosa

Las dos terceras partes del esfuerzo exportador deben
realizarse antes de cruzar las fronteras. El empresario
enfrenta un reto aún mayor si proviene de un país
en desarrollo: lograr credibilidad en el mercado internacional.
Para ello, deberá llevar a cabo una preparación
cuidadosa antes de comenzar a exportar que
implicará:

• Preguntar a sus clientes su
  opinión sobre el servicio mostrado y
  prestado.
• Adecuarse a los estándares internacionales de
  calidad para
  alcanzar las acreditaciones de su empresa, además de las
  específicas para cada uno de los sectores ( CMM si es
  empresa de software, International Service Quality –
  ISQUAL o una de efectos similares para las empresas prestadoras
  de servicios de salud).
• Conocer muy bien la modalidad bajo la cual
  realizará su exportación para identificar lo que
  más conviene a su estrategia de
  internacionalización. Es prudente considerar que un
  aliado estratégico en el exterior es una buena forma de
  abonar el camino para exportaciones exitosas.
• Tener conocimiento de las oportunidades que brindan
  las entidades financieras para apoyar los procesos
  productivos y de exportación.
• Conocer la competencia que
  tiene tanto en el mercado local como en el mercado
  internacional y detectar los proveedores
  locales y los externos.
• Poder presentarse como una empresa. En ocasiones las
  personas naturales no ofrecen suficiente confianza en el
  mercado internacional. Hay que prestar especial atención si la exportación de
  servicios requiere llevar empleados de la empresa que
  prestará el servicio al país que lo
  contrata.
• Esto se debe a que muchos países son
  restrictivos a esta migración temporaria y hay muchos
  trámites para desarrollar previos a la prestación
  del servicio. Incluso, debe establecerse que el empleado no
  recibirá paga en el país importador siendo que
  ese empleado es pagado por la empresa Argentina en
  origen.

Acceso a Mercados Extranjeros

Antes de acceder al mercado hay que conocer a los
competidores y diseñar una estrategia de
marketing.

Conocer a los competidores

Para conocer si la empresa es o no competitiva a nivel
internacional, será necesario efectuar un análisis
minucioso tanto del servicio ofrecido como de los competidores a
los que deberá enfrentarse.

A través de la investigación de sitios
web, es
posible obtener información sobre cuáles son las
empresas que ofrecen un servicio similar al de la firma,
cómo lo ofrecen, qué tipo de información
brindan y, tal vez, cuáles son sus tarifas.

Es muy importante lograr credibilidad en el mercado
elegido. De esta manera, se tendrá una base sólida
y reconocimiento a nivel internacional a la hora de ofrecer los
servicios.

Para lograr este objetivo, es importante participar de
algunos eventos
internacionales como conferencias y seminarios.

Esta participación permitirá relevar una
cantidad importante de información respecto de
los

clientes y de los competidores. Otra alternativa es
publicar o remitir artículos a los distintos medios de
comunicación del mercado de destino y enviar
información a las embajadas argentinas en los
países de destino para que actúen como promotores
de nuestra actividad. De esta manera, podrá captar la
atención de potenciales clientes.

Estrategia de
marketing

La estrategia de marketing que seleccione será la
que venderá a su empresa en el exterior; por lo tanto, en
el material de promoción que se utilice, deberá
brindar a los posibles clientes una descripción detallada de los servicios que
se ofrecen y del modo en que podrían
adquirirlos.

Es imprescindible contar con tarjetas
personales de la empresa, catálogos y folletos. De ser
posible, estos deberán estar escritos en español y
en el idioma del país en donde se intenta comercializar,
para facilitar la comprensión del funcionamiento del
servicio por parte del comprador. También será de
utilidad
contar con un sitio web que los clientes puedan visitar para
conocer mejor a la empresa, sus antecedentes, quiénes la
integran y quiénes son sus principales clientes para poder
pedirles referencias. En el sitio también pueden incluirse
artículos que se hayan publicado, publicidades realizadas
en medios de
comunicación y certificados de calidad u
otros que le hayan sido otorgados.

Existen diferentes estrategias para
ingresar a los mercados, a saber:

• Establecer una alianza estratégica con una
  empresa local. Una de las formas más rápidas de
  ingresar a un mercado es a través de Join Ventures .
  Incluso, en algunos países, como Japón, este tipo
  de asociación es obligatoria como requisito de
  ingreso.
• Exportar enteramente a través de una presencia
  virtual en línea. El crecimiento de Internet ha
  facilitado mucho el comercio de servicios; muchos exportadores
  se contactan únicamente con sus compradores de esta
  manera, pues les resulta mucho más rápido y
  económico.
• Exportar a extranjeros que se encuentren presentes en
  su mercado de origen. Se le vende a una empresa con
  reconocimiento internacional que pueda dar buenas referencias
  de nuestra empresa a sus colegas.

Certificaciones de calidad

La certificación de calidad otorga reconocimiento
internacional y prestigio a aquellas empresas que la poseen. En
materia de servicios, sería interesante, como carta de
presentación, que la empresa pudiera contar con
algún certificado o norma de calidad que le ofrezca una
ventaja competitiva importante frente a sus
competidores.

Frente a este panorama las empresas podrán
certificar:

– ISO 9001/9002:
orientada a diseño y producción de
productos

– ISO 9003:
orientada a aceptación final de productos

– ISO 9004: norma orientada a la excelencia de la
ORG

Objetivos de la Norma ISO 9000

Dar confianza a los clientes de que la
organización dispone de un sistema o gestión
de la calidad que es capaz de hacer los productos que
requiere el cliente o se ajusta a las especificaciones del
proceso certificado.

Beneficios de contar con el certificado ISO
9000

– Reducción de costos

– Confianza de los clientes

– Posicionamiento
frente a la competencia

– Posibilidad de abordar nuevos mercados

– Más motivación
del personal al percibir más orden

Fijación de Precios

Para fijar el precio del
servicio ofrecido se deberán tener en cuenta:

• Costos Fijos
• Costos Variables
• Rentabilidad

En función de eso es que existen diferentes
métodos de
fijación de precios que a
continuación detallaremos:

• Fijación de precios estáticos: se trata
  de imponer a todos los clientes el mismo precio. Lo que
  significa que no se otorgarán beneficios ni ventajas -en
  principio- a ninguno en particular.
• Fijación de precios diferenciados: ajuste de
  los precios en función de los diversos tipos de
  clientes.
• Fijación de precios basados en el total de
  costos :
  consiste en cubrir los costos fijos y variables de
  la exportación del servicio.
• Cálculo de costos marginales: se trata de
  cubrir únicamente los costos variables de
  producción y exportación, los gastos
  generales y otros costos fijos se cubren con cargo a las
  ventas en el
  mercado interno.
• Fijación de precios de penetración:
  consiste en mantener el precio de exportación inicial en
  un nivel bajo para ampliar la cuota del mercado.
• Deslizamiento: mantener un bajo nivel de precios para
  obtener beneficios con rapidez o cubrir una
  participación de mercado antes de que la competencia se
  apresure a acceder al mercado.
• El precio que se fije deberá cubrir los costos
  de comunicación y de transporte, así como otros
  gastos no internos. El mismo deberá expresarse en la
  divisa que resulte más aceptable para el
  comprador.

Debemos establecer una buena relación con los
clientes y ofrecer servicios de calidad para satisfacer sus
expectativas. Es recomendable conocer la posición y
situación financiera del cliente y obtener buenas
referencias, tanto bancarias como de otras empresas de servicios.
Sería conveniente la firma de un contrato con el
fin de estar cubierto jurídicamente en caso de generarse
conflictos o
incumplimientos .

Las formas más rápidas de cobrar son el
pago en efectivo y la transferencia bancaria o electrónica en cuenta abierta

NORMATIVA NACIONAL E
INTERNACIONAL

RÉGIMEN

A.F.I.P

REGIMEN DE FACTURACION Y REGISTRACION

A-Facturación

Con fecha 1/4/2003 se inició la aplicación
de la Resolución General A.F.I.P 1415, la cual establece
las formalidades que se deben cumplir en materia de
facturación y registración de operaciones en
general.

En lo que respecta a las operaciones de
exportación, la norma mencionada, en sus consideraciones
se refiere en forma directa e indica lo siguiente:

Que en relación con las operaciones de
exportación, se dispuso que los comprobantes que las
respaldan deben estar identificados con la letra "E", como
también reunir los requisitos regulados para las facturas
o documentos
equivalentes que se emiten por operaciones realizadas en el
mercado interno

La anterior normativa, aplicable en materia de
facturación, fue la Resolución General DGI 3419, y
ya indicaba que debían utilizarse comprobantes diferentes
a los que se utilizaban en el mercado local, no obstante no
mencionaba en forma expresa los que se debían
utilizar.

En la actualidad, la norma vigente (R.G. A.F.I.P 1415)
establece que se deben utilizar comprobantes por operaciones de
exportación identificados con la letra "E" con la leyenda
"Operaciones Exportación". Estos comprobantes
deberían estar identificados con un código
que se informará con el formulario 446/C a la
AFIP.

El concepto
exportaciones utilizado por la RG 1415 AFIP, no aclara si se
refiere a exportaciones de bienes y servicios. No obstante a
manera de interpretación, se entendería que abarca
a ambas tipos de operaciones.

Con respecto a los comprobantes tipo E a utilizar,
aquellos sujetos que emitan comprobantes tipo A y
que necesiten requerir Código de Autorización de
Impresión (CAI), deberían incluir este
código también para las facturas E, con las fechas
de vencimiento que en cada caso ha dado la AFIP.

En los sujetos que puedan emitir facturas tipo C,
deberían utilizar comprobantes tipo E para las operaciones
de exportación de servicios, no obstante no les seria
aplicable solicitar los códigos de autorización de
impresión.

B – Registración

Según lo establecido por la R.G. A.F.I.P 1415,
los comprobantes deberían estar emitidos al momento de
haberse perfeccionado la operación económica y
deberían ser entregados al cliente con un plazo no mayor a
los 10 días corridos contados a partir de su
emisión.

El nacimiento del hecho imponible de acuerdo a la
Ley del
Impuesto al
Valor Agregado, en el caso de prestaciones de servicios y de
locaciones de obra y servicios, en general se perfecciona en el
momento en que se termina la ejecución o prestación
o en el de la percepción
total o parcial del precio.

Desde el punto de vista fiscal los
comprobantes emitidos deberían registrarse dentro de los
15 días corridos posteriores a finalizado el periodo
mensual. De tratarse de responsables inscriptos este periodo se
extiende hasta el día inmediato anterior al de vencimiento
de la Declaración Jurada de IVA.

Desde un punto de vista contable y en lo referido al
momento de registrar las operaciones por su devengamiento, para
aquellos sujetos que están obligado a llevar
registraciones contables, adicionales a las requeridas por la
R.G. A.F.I.P 1415, en especial al cierre de ejercicio,
deberían registrar el devengamiento de los servicios que
se encuentran en curso y pendientes de finalización a
dicha fecha.

A – Impuesto al Valor Agregado

La exportación de servicios no está
comprendida dentro del ámbito del impuesto al Valor
Agregado en virtud a lo establecido en el Artículo
1º, inciso B, párrafo
segundo de la Ley del gravamen.

En concordancia con el artículo antes mencionado
con los diferentes artículos de la Ley, se determina que
la exportación de servicios no se encuentra dentro del
ámbito del tributo, a

partir de que el Articulo 1º indica que se
establece en todo el territorio de la Nación,
un impuesto que se aplicará sobre las obras, locaciones y
prestaciones de servicios incluidas en el artículo 3º
de la Ley, realizadas en el territorio de la Nación. En el
segundo párrafo del inciso b, del articulo 1º,
establece que en los casos previstos en el inciso e) del
artículo 3º no se consideran realizadas en el
territorio de la Nación aquellas prestaciones efectuadas
en el país cuya utilización o explotación
efectiva se lleve a cabo en el exterior. Por lo cual no
estarían alcanzadas por el Impuesto al Valor
Agregado.

Las exportaciones de servicios por naturaleza
tienen este sentido, o sea realizar una labor cuya
utilización final no está en nuestro país,
sino en el exterior.

Dentro de los servicios que están enumerados en
el inciso e) del artículo 3º, podemos destacar a los
siguientes:

• Los servicios de turismo, incluida la actividad de
  agencia de turismo
• Los servicios de computación incluido el software
  cualquiera sea la forma o modalidad de
  contratación
• Los servicios técnicos y profesionales (de
  profesiones universitarios o no), artes oficios y cualquier
  tipo de trabajo.
• Servicios de publicidad
• Los servicios prestados por agentes auxiliares de
  comercio y los de intermediación, excepto
  comisionistas, consignatarios u otros que vendan y compren en
  nombre propio pero por cuenta de terceros.
• Servicios de reparación, mantenimiento y
  limpieza de bienes muebles.
• Servicios destinados a preparar, coordinar o
  administrar los trabajos sobre inmuebles ajenos.

La característica de la exclusión del
hecho imponible de la exportación de servicios, queda
configurada en el ámbito del impuesto al Valor Agregado
por tres puntos principales:

• Prestaciones de servicios que se indican en el
  Articulo 3º inciso e) de la Ley de IVA
• Efectuadas en el país con utilización o
  explotación efectiva en el exterior.

En lo que respecta al recupero de créditos fiscales por compras de bienes
o servicios, que el exportador de servicios debe incurrir para
cumplir con los contratos
comprometidos, el Decreto Reglamentario en el articulo 77.1,
dispone que las prestaciones comprendidas en el segundo
párrafo del inciso b del articulo 1º de la Ley,
tendrán el tratamiento previsto en el articulo 43 de la
misma norma, con lo cual los exportadores podrán computar
contra el impuesto que en definitiva adeudaren por sus
operaciones gravadas, el impuesto que por bienes, servicios y
locaciones que destinaren efectivamente a las exportaciones o a
cualquier etapa en la consecución de las mismas, les
hubiera sido facturado, en la medida en que el mismo esté
vinculado a la exportación y no hubiera sido ya utilizado
por el responsable.

Si la compensación mencionada no pudiera
realizarse o solo se efectuara parcialmente, el saldo resultante
les será acreditado contra otros impuestos a cargo
de la A.F.I.P., o en su defecto les será devuelto o se
permitirá su transferencia a favor de terceros.

Los exportadores de servicios que tengan saldos a favor
de IVA por dichas operaciones, podrán solicitar ante la
A.F.I.P. la devolución del mismo mediante el
régimen establecido por la R.G. A.F.I.P. 1351. Esta norma
se encuentra vigente para todas las presentaciones realizadas a
partir del 1º de enero de 2003.

B – Impuesto a las Ganancias

La ley del Impuesto a las Ganancias en su
artículo 1º fija el ámbito de
aplicación del gravamen, estableciendo que todas las
ganancias obtenida por personas de existencia visible o ideal se
encuentran sujetas al mismo.

Los sujetos residentes en el país, que serian
quienes están en condiciones de prestar servicios en el
exterior, tributarán sobre la totalidad de sus ganancias
obtenidas en el país o en el exterior, pudiendo computar
como pago a cuenta las sumas efectivamente abonadas por
gravámenes análogos, sobre su actividad en el
extranjero, hasta el limite del incremento de la
obligación fiscal originado por la incorporación de
la ganancia obtenida en el exterior.

Precios de transferencia

Este concepto alude a aquellos precios que son fijados
entre empresas vinculadas situadas en distintas jurisdicciones
para el desarrollo de sus operaciones. El problema se origina
cuando estos precios se apartan de aquellos considerados normales
en el mercado ya que se produce entonces el traslado de
beneficios entre las jurisdicciones intervinientes. Las empresas
aprovechan aquí también el diferente tratamiento
fiscal al que está sujeta una misma operación en
diferentes legislaciones fijando precios convenientes de manera
de trasladar la ganancia de la operación a aquella
jurisdicción en la cual resulte sometida a una menor carga
tributaria. Esto desemboca, consiguientemente, en un perjuicio
para el fisco de cuyo ámbito de fiscalización ha
sido substraída la renta.

El concepto involucra básicamente los siguientes
elementos que deberán darse en forma
simultánea :

• Diferentes empresas
• Control común en todas ellas
• Que se encuentren en diferentes jurisdicciones
  fiscales
• Que realicen operaciones económicas entre
  sí

Esta situación ha llevado a la mayoría de
los países a adecuar su legislación tributaria
incluyendo referencias expresas a la fijación de precios
de transferencias. Sus motivaciones han sido esencialmente :
desarrollar mecanismos para evitar la doble imposición
(que se produce en el grupo empresario cuando los ajustes de
precios efectuados por un país no se condicen con un
ajuste consecuente aplicado por el otro país
interviniente), prevenir la evasión de impuestos
(normalmente la vinculación real existente entre las
firmas no se exterioriza al fisco y se produce un manejo
deliberado de los precios persiguiendo la reducción de la
base imponible en el impuesto a las ganancias del país con
régimen más estricto), correcta asignación
de renta a cada país (ya que esta práctica trae
aparejada la transferencia de ingresos fiscales
entre distintos países en detrimento de las naciones de
alícuotas más elevadas) y correcto reflejo de
ingresos y gastos (a fin de medir adecuadamente los resultados
entre empresas vinculadas).

En definitiva, la determinación de Precios de
Transferencia por parte de las legislaciones tributarias es
beneficiosa tanto para el fisco, en su intento de evitar la
erosión
de los recursos
fiscales, como para el contribuyente, que tendrá una base
para la fijación de precios en operaciones entre partes
vinculadas anticipando los resultados que pueda arrojar una
futura fiscalización de la que sea objeto.

El principio del arm’s length

Como se expuso en el apartado anterior, el principio del
arm’s length es el criterio empleado por la O.C.D.E
para la corrección de los precios de transferencia a
efectos fiscales. Es "el precio que habrían acordado
partes no conexas implicadas en transacciones iguales o
análogas en condiciones iguales o análogas en el
mercado abierto". Puede afirmarse que una transacción
cumple con el principio del arm’s length cuando cada parte
se esfuerza por obtener un beneficio máximo.

Ventajas y desventajas

La gran ventaja que presenta la aplicación de
este principio es que, al menos en términos impositivos,
se coloca a las compañías vinculadas en un pie de
igualdad con
compañías independientes, ya que el precio fijado
en discordancia con aquel que es considerado normal en el mercado
deberá ajustarse a este último. Asimismo genera un
nivel de ingresos fiscales aceptable y equitativo para los
países que intervienen en la operación. Por otra
parte puede agregarse que el principio en cuestión permite
reflejar la realidad económica para las transacciones de
que se trate.

Sin embargo y, aunque el principio del arm’s
length siga revistiendo importancia primordial en materia de
Precios de Transferencia, varias veces ha sido puesto en
cuestión, especialmente en Estados Unidos,
ya que existen muchas situaciones para las que no resulta
aplicable. Fundamentalmente el conflicto se
genera cuando se trata de cánones derivados de la
cesión de activos
originales, protegidos por derechos de
autor y con un capital
invertido muy variable. En este tipo de operaciones existe una
imposibilidad para encontrar operaciones comparables y el
principio en cuestión resulta difícilmente
aplicable. Así, por ejemplo en Estados Unidos se han
dictado numerosos fallos desconociendo esta regla principalmente
para el caso de la industria farmacéutica.

Otra debilidad del mentado principio reside en el hecho
de que adopta el método de
"entidad separada", es decir, que cada entidad del grupo
económico es considerada en forma independiente. De esta
manera no toma en cuenta las diferencias que se puedan originar
en causas distintas al manipuleo con finalidad de ahorros
fiscales, como ser la existencia de economías de escala y otros
beneficios de integración. A consecuencia de la
integración, los miembros de un grupo habitualmente pueden
acceder a rebajas en los costos, de manera que resulta poco
probable que dos empresas no integradas que realicen similar
operación arrojen los mismos resultados. Asimismo, la
división de funcionalidad y riesgo gerencial
de un grupo integrado puede diferir radicalmente de la forma en
que son llevadas a cabo operaciones independientes establecidas
sobre la base del arm’s length.

Esto se debe a que en la decisión entre partes
vinculadas entran en consideración factores tales como
restricciones de recursos y tecnología, eficiencia y
riesgo empresarial relativos a cada parte.

Una crítica
frecuente que recibe el principio en trato consiste en que tanto
el contribuyente como las administraciones fiscales involucradas
deben evaluar las transacciones y actividades de empresas
independientes, lo que puede requerir acceso a información
que es muchas veces difícil de conseguir, ya sea por
confidencialidad empresaria, lejanía geográfica u
otros motivos.

Para solucionar estos inconvenientes se ha recurrido, en
varias oportunidades, al reparto del beneficio sometido a
tributación entre partes vinculadas ("profit split"), pero
a nivel mundial este método se utiliza sólo en el
caso de contribuyentes que poseen activos inmateriales que
generan alto rendimiento. En todos los demás casos el
arm’s length, aún considerando los problemas de
aplicación que plantea, es el principio básico de
valoración tanto en los Estados Unidos como en el resto
del mundo.

C –1- Impuesto a los Ingresos Brutos
C.A.B.A.

La ley 1192, en el Anexo I,inc. 9 (B.o. 5/1/2004 C.B.A.)
con vigencia a partir del 1/01/2004, estableció la
normativa aplicable para las llamadas exportaciones de servicios,
efectuadas por sujetos de la jurisdicción.

La normativa sobre tema en la jurisdicción de la
C.A.B.A. se a modificado en los últimos años en
distintos sentidos. Hasta el 31-12-1997 la ordenanza fiscal
vigente establecida que estaban exentos del pago del gravamen las
exportaciones. Entendiendo como tales a las actividades
consistentes en la venta de
productos y mercaderías con destino directo al exterior
del país por cuenta propia o de terceros. En este caso no
hacia referencias a la prestación de servicios efectuados
localmente con uso efectivo en el exterior o a su vez prestados
en el exterior.

Desde el 1-1-1998, hasta el 31-12-2002, las distintas
ordenanzas fiscales establecieron que estaban exentos del pago
del gravamen, los ingresos obtenidos por las exportaciones,
entendiéndose como tales a las actividades consistentes en
la venta de productos, mercaderías y servicios con destino
directo al exterior. En este periodo se exime el ingreso
proveniente de exportaciones, siendo mas amplio el concepto e
incluyendo en forma expresa a los servicios.

En la actualidad la redacción según la norma indicada en
el primer párrafo a quedado redactada de acuerdo a lo
siguiente:

De las exenciones

Art. 135 (1) – Enunciación. Están
exentos del pago de este gravamen:

Los ingresos obtenidos por las exportaciones
entendiéndose como tales a las actividades consistentes en
la venta de productos y mercaderías con destino directo al
exterior del país

efectuadas por el propio exportador o por terceros por
cuenta y orden de éste, con sujeción a los
mecanismos aduaneros aplicados por la
Administración nacional. La exención prevista
en este párrafo alcanza también a los servicios
efectivamente prestados en el exterior.

Esta exención no alcanza a las actividades
conexas de transporte, eslingaje, estibaje, depósito y
toda otra de similar naturaleza.

El transporte internacional de cargas. Esta
exención no alcanza a las actividades conexas.

De la lectura del
mismo surge que se declaran exentos los servicios efectivamente
prestados en el exterior y que se elimina la exención a la
prestación que se denominan exportaciones de
servicios.

C-2-Impuesto a los Ingresos Brutos
P.B.A.

La Ley 10.397 de la Provincia de Buenos Aires es
la que establece las disposiciones por las que se regula el
Impuesto a los Ingresos Brutos en esta jurisdicción. Los
puntos que se relacionan al ámbito de aplicación y
a la exportación de servicios son los
siguientes:

Art. 142 – Hecho imponible. El ejercicio habitual
y a título oneroso en jurisdicción de la provincia
de Buenos Aires, del comercio, industria, profesión,
oficio, negocio, locaciones de bienes, obras y servicios, o de
cualquier otra actividad a título oneroso –lucrativo
o no– cualquiera sea la naturaleza del sujeto que la
preste, incluidas las sociedades
cooperativas,
y el lugar donde se realice (zonas portuarias, espacios
ferroviarios, aeródromos y aeropuertos, terminales de
transporte, edificios y lugares de dominio
público y privado y todo otro de similar naturaleza),
estará alcanzada con el impuesto sobre los ingresos brutos
en las condiciones que se determinan en los artículos
siguientes.

Art. 143 – Habitualidad. A los efectos de
determinar la habitualidad a que se refiere el artículo
anterior, se tendrá en cuenta especialmente la
índole de las actividades que dan lugar al hecho
imponible, el objeto de la empresa, profesión o
locación y los usos y costumbres de la vida
económica.

Se entenderá como ejercicio habitual de la
actividad gravada el desarrollo, en el ejercicio fiscal, de
hechos, actos y operaciones de la naturaleza de las gravadas por
el impuesto, con prescindencia de su cantidad o monto, cuando los
mismos sean efectuados por quienes hagan profesión de
tales actividades.

La habitualidad no se pierde por el hecho de que,
después de adquirida, las actividades se ejerzan en forma
periódica o discontinua.

Art. 146 – Actividades no gravadas.
Enumeración. No constituyen actividad gravada con este
impuesto:

d) Las exportaciones, entendiéndose por tales la
actividad consistente en la venta de productos y
mercaderías efectuadas al exterior por el exportador con
sujeción a los mecanismos aplicados por la
Administración Nacional de Aduanas. Lo
establecido en este inciso no alcanza las actividades conexas de:
transporte, eslingaje, estibaje, depósito y toda otra de
similar naturaleza.

Del análisis de la norma surge que no
estarían gravadas aquellas prestaciones de servicios
prestadas en el exterior con utilización efectiva en el
exterior, efectuadas por sujetos con domicilio en la Provincia de
Buenos Aires. No tendrían el mismo tratamiento aquellos
servicios prestados en la jurisdicción y con
utilización efectiva en el exterior, en la medida que los
mismos no tendrían la aplicación del las normas
emanadas de la ANA (Actual DGA dependiente de la
A.F.I.P.).

B.C.R.A

RÉGIMEN

El B.C.R.A. en la
comunicación "C" 39547 del 17 de Septiembre de 2004, a
las entidades financieras, y con referencia a las Exportaciones
de Servicios. y sus aclaraciones sobre el ingreso de divisas en
concepto de exportación de servicios. Donde la misma fue
en reemplazo de la comunicación "C" 36085 del 15 de
Septiembre de 2003.

Se comunicó: a saber, por la prestación de
servicios a no residentes cobrados en divisas, el ingreso debe
corresponder al 100% del monto de divisas efectivamente
percibido, neto de retenciones o descuentos afectados en el
exterior por el cliente.

En caso de servicios prestados en el país a no
residentes, el ingreso deberá corresponder al 100% del
monto que se perciba en moneda extranjera.

El B.C.R.A. en la comunicación "A" 4344 del 3 de
mayo de 2005, a las entidades financieras, y con referencia a la
circular CAMEX 1-516,sobre el Mercado Único y Libre de
Cambios.

En la misma se estipuló que a partir del 4 de
mayo del corriente inclusive, que los montos percibidos en moneda
extranjera, percibidos por residentes por la enajenación de activos no financieros no
producidos, como ser: pases de deportistas, patentes, marcas, derechos de autor,
regalías, derechos de licencia, concesiones,
arrendamientos y otros contratos transferibles, deberán
ingresarse y liquidarse en el mercado local de cambios dentro de
los 30 días corridos de la fecha de percepción de
los fondos en el país o en el exterior o de su
acreditación en cuentas del exterior

O.M.C. RÉGIMEN

ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO RESTRICTED
TN/S/W/31

18 de febrero de 2005 (05-0693)

Consejo del Comercio de Servicios en Sesión
Extraordinaria

COMUNICACIÓN DE LA ARGENTINA, BOLIVIA,
BRASIL, CHILE, COLOMBIA,
FILIPINAS, LA INDIA,
MÉXICO, PAKISTÁN, EL PERÚ, TAILANDIA Y
URUGUAY

Categorías de personas físicas para los
compromisos relativos al modo 4 en el marco del AGCS

La comunicación de las delegaciones de la
Argentina, Bolivia, el Brasil, Chile, Colombia, Filipinas, la
India, México, el
Pakistán, el Perú, Tailandia y el Uruguay, de fecha
17 de febrero de 2005, se distribuye a los Miembros del Consejo
del Comercio de Servicios. La presente sirve como base para los
sucesivos contratos de servicios entre los suscriptores del
mismo, y es presentada ante el consejo para acentar los
basamentos de los contratos de servicios.

I. INTRODUCCIÓN

• Una de las cuestiones relativas al modo 4 más
  importantes son las categorías de personas
  físicas para las que se solicitan compromisos, los
  relativos al modo 4 son sobre todo horizontales. Las
  categorías abarcadas son también reducidas y se
  limitan principalmente al personal relacionado con la presencia
  comercial. El número de categorías desvinculadas
  de la presencia comercial es extremadamente bajo. En
  consecuencia, para aumentar el acceso a los mercados en el modo
  4 es esencial mejorar considerablemente la cobertura de
  categorías y las condiciones de acceso a los mercados
  para cada una de ellas.
• Los Miembros han expresado interés
  en la ampliación de la cobertura de categorías a
  nivel horizontal como medio de mejorar los compromisos
  relativos al modo 4. El reconocimiento de categorías
  comunes de movimiento de personas físicas, tanto
  vinculadas a la presencia comercial como desvinculadas de ella,
  en los compromisos horizontales de los Miembros podría
  resultar útil y valioso.
• Los Miembros han indicado en sus propuestas de
  negociación algunas categorías que
  pueden tener interés. Este grupo también se ha
  referido de forma general a ellas en su propuesta anterior, que
  figura en el documento TN/S/W/14, de julio de 2003.
  Además, en el documento de la Secretaría
  JOB(03)/195 se describen las categorías comunes
  utilizadas por los Miembros, y se exponen algunos
  parámetros comunes.

El grupo es consciente de que tal vez no sea factible
lograr la plena armonización de los regímenes
nacionales de inmigración aplicables a estas
categorías, pero podría ser útil llegar a
un entendimiento común sobre ellas y sus elementos
específicos. Ello contribuiría a una mayor
uniformidad y claridad en la consignación de los
compromisos en las listas.

II. DEFINICIONES Y PARÁMETROS COMUNES

1. Personal transferido dentro de la misma
empresa

• Los empleados de una
  compañía/asociación/empresa establecida en
  el territorio de un Miembro de la OMC que son transferidos
  temporalmente para el suministro de un servicio mediante
  presencia comercial, a través de una oficina de
  representación, una sucursal o una sociedad
  subsidiaria o filial, en el territorio de otro Miembro de la
  OMC.

Se entiende por empleados:

i) Ejecutivos

> Los ejecutivos son aquellos que se encargan
fundamentalmente de la gestión de la organización y
tienen amplia libertad de
acción para tomar decisiones.

ii) Gerentes

> Los gerentes son aquellos que se encargan
fundamentalmente de la dirección de la organización o de
alguno de sus departamentos o subdivisiones y supervisan y
controlan el trabajo de
otros supervisores, directivos o profesionales.

iii) Especialistas

> Los especialistas son aquellos que poseen
conocimientos especializados de un nivel avanzado esenciales para
el establecimiento y la prestación del servicio y/o poseen
conocimientos de dominio privado de la
organización.

iv) Empleados que son enviados a la oficina de la
entidad jurídica en el territorio de otro Miembro de la
OMC con fines de formación en técnicas y
métodos comerciales o son transferidos con fines de avance
en su carrera.

v) Otras subcategorías

• Todo tipo de persona que no
  quede comprendido en ninguna de las subcategorías
  enumeradas supra, por ejemplo las personas que entran para
  permitir/facilitar la prestación de un servicio
  específico a un cliente específico en el
  país anfitrión.

2. Personas en visita de negocios

• Representantes de un proveedor de servicios que
  entran temporalmente en el territorio de otro Miembro de la OMC
  para vender servicios o concluir acuerdos de venta de esos
  servicios para ese proveedor de servicios y/o empleados de una
  persona jurídica con el fin de establecer una presencia
  comercial de esa persona jurídica en el territorio de
  otro Miembro. Esta categoría podría incluir las
  dos subcategorías de i) Vendedores de servicios y ii)
  Personas responsables de establecer una presencia comercial, o
  podría fundir estas dos subcategorías en
  una.
• A continuación figuran algunos
  parámetros comunes:

a) Los representantes de esos proveedores de servicios o
los empleados de esas personas jurídicas no
participarán en las ventas directas al público ni
suministrarán ellos mismos los servicios.

b) Se refiere únicamente a los empleados de una
persona jurídica que no tenga ya presencia comercial en el
territorio del otro Miembro de la OMC.

c) Esos representantes o empleados no recibirán
remuneración alguna de fuentes
ubicadas en el territorio del otro Miembro de la OMC.

3.Proveedores de servicios por contrato – Empleados
de personas jurídicas

Los empleados de una compañía/
asociación/ empresa establecida en el extranjero que
entren temporalmente en el territorio de otro Miembro de la OMC
con el fin de prestar un servicio de conformidad con uno o varios
contratos concluidos entre su empleador y uno o varios
consumidores del servicio en el territorio del otro
Miembro.

• A continuación figuran algunos
  parámetros comunes:

a) Se limita a los empleados de empresas establecidas en
el extranjero que carecen de presencia comercial en el territorio
del otro Miembro de la OMC.

b) La persona jurídica ha obtenido un contrato
para la prestación de un servicio en el territorio del
otro Miembro de la OMC.

c) Los empleados de esas empresas establecidas en el
extranjero perciben su remuneración de su
empleador.

d) Los empleados poseen las calificaciones
académicas y de otro tipo adecuadas para la
prestación del servicio.

4.Profesionales independientes.

Las personas físicas que entren temporalmente en
el territorio de otro Miembro de la OMC con el fin de prestar un
servicio de conformidad con un contrato o varios contratos
concluidos entre estas personas y uno o varios consumidores de
servicios situados en el territorio del otro Miembro.

• A continuación figuran algunos
  parámetros comunes:

a) La persona física suministra el
servicio como trabajador autónomo.

b) La persona física ha obtenido un contrato de
servicio en el territorio del Miembro en que se prestará
el servicio.

c) La remuneración por el contrato se
abonará únicamente a la persona
física.

d) La persona física posee las calificaciones
académicas y de otro tipo adecuadas para la
prestación del servicio.

5. Otras categorías

• Cualquier otra categoría que un Miembro de la
  OMC desee incluir y que no esté abarcada por ninguna de
  estas cuatro categorías. Podría tratarse de una
  categoría general para prestar atención especial
  a necesidades particulares, como "Instaladores", etc.
  Además, los Miembros también podrían
  incluir tipos de proveedores de servicios propios de uno o
  varios subsectores que podrían incluirse en los
  compromisos por sectores específicos.

III. CONDICIONES DE ACCESO A LOS MERCADOS CON RESPECTO A
LAS CATEGORÍAS INDICADAS

• El objetivo de llegar a un entendimiento común
  sobre las categorías es facilitar directamente la
  introducción de mejoras en los niveles de
  los compromisos relativos. Contar simplemente con un
  entendimiento sobre las categorías, sin vincularlo al
  acceso a los mercados, podría no ser significativo. En
  consecuencia, sería conveniente considerar las
  condiciones de acceso a los mercados con respecto a estas
  categorías que los Miembros podrían utilizar para
  la consignación de compromisos en las listas. Si bien se
  reconoce que cada Miembro tiene derecho a decidir sobre esas
  condiciones, dada la importancia que se atribuye al acceso a
  los mercados en este modo y la asimetría existente en
  los compromisos relativos al modo 4 en comparación con
  otros modos de suministro, a continuación se exponen
  algunos elementos comunes del acceso a los mercados que se han
  extraído de los compromisos existentes, las ofertas
  iniciales, las propuestas hechas por los Miembros y la
  experiencia de las negociaciones bilaterales.

1. Personal transferido dentro de la misma
empresa

a) Los empleados estarán limitados a los miembros
del personal que posean las calificaciones necesarias para ocupar
puestos de responsabilidad bien en la gestión de las
operaciones o bien en la prestación de servicios a un
nivel de complejidad y especialidad que requiera, como
mínimo, un diploma o un título universitario, o
experiencia demostrada.

b) El período de empleo
anterior en la persona jurídica del país de origen
se especificará claramente y no excederá de un
período de tiempo determinado.

c) La duración de la estancia será de un
año, con posibilidad de prórroga.

d) No se aplicará una prueba de necesidades
económicas, salvo en circunstancias excepcionales que
deberán indicarse específicamente. Si esta prueba
es necesaria en circunstancias excepcionales, se hará de
manera no discriminatoria. En ese caso, deberán
mencionarse específicamente los siguientes
detalles:

1. ii) la definición, los criterios y las
   condiciones que se utilizarán al hacer la prueba de
   necesidades económicas;

   iii) la duración de la aplicación de
   la prueba de necesidades económicas.

   2. Personas en visita de negocios

   La duración de la estancia será de
   seis meses, con posibilidad de prórroga.

   3. Proveedores de servicios por
   contrato

   a) Los empleados de empresas establecidas en el
   extranjero estarán limitados a los miembros del
   personal que posean las calificaciones necesarias para ocupar
   puestos de responsabilidad en la gestión de las
   operaciones o en la prestación de servicios a un nivel
   de complejidad y especialidad que requiera, como
   mínimo, un diploma o un título universitario o
   experiencia demostrada.

   b) La paridad salarial no será una
   condición previa para la entrada.

   c) La lista de sectores/ ocupaciones a los que se
   aplicará esta categoría se especificará
   claramente mediante la enumeración positiva de todos
   esos sectores, o posiblemente indicando los sectores a los
   que no se aplicará.

   d) No se aplicará una prueba de necesidades
   económicas, salvo en circunstancias excepcionales que
   deberán indicarse específicamente. Si esta
   prueba es necesaria en circunstancias excepcionales, se
   hará de manera no discriminatoria. En ese caso,
   deberán indicarse específicamente los
   siguientes detalles:

   i) los sectores de servicios y las ocupaciones a los
   que se aplicará la prueba de necesidades
   económicas;

   ii) la definición, los criterios y las
   condiciones que se utilizarán al hacer la prueba de
   necesidades económicas;

   iii) la duración de la aplicación de
   la prueba de necesidades económicas.

   e) La duración de la estancia será de
   un año o la duración del contrato (de ser
   superior), con posibilidad de prórroga.

   f) Los empleados podrán prestar servicios
   relacionados únicamente con la actividad de servicios
   objeto del contrato.

   4. Profesionales independientes

   a) Solamente las personas físicas que presten
   servicios a un nivel de complejidad y especialidad que
   requiera, como mínimo, un diploma o un título
   universitario o experiencia demostrada.

   b) La paridad salarial no será una
   condición previa para la entrada.

   c) La lista de sectores/ ocupaciones a los que se
   aplicará esta categoría se especificará
   claramente mediante la enumeración positiva de todos
   esos sectores o posiblemente indicando los sectores a los que
   no se aplicará.

   d) No se aplicará una prueba de necesidades
   económicas salvo en circunstancias excepcionales que
   deberán indicarse específicamente. Si la prueba
   es necesaria en circunstancias excepcionales, se hará
   de manera no discriminatoria. En ese caso, deberán
   indicarse específicamente los detalles
   siguientes:

   i) los sectores de servicios y las ocupaciones a los
   que se aplicará la prueba de necesidades
   económicas;

   ii) la definición, los criterios y las
   condiciones que se utilizarán al hacer la prueba de
   necesidades económicas;

2. los sectores de servicios y ocupaciones a los que se
   aplicará la prueba de necesidades
   económicas;
3. la duración de la aplicación de la
   prueba de necesidades económicas.

e) La persona física podrá prestar
servicios relacionados únicamente con la actividad de
servicios objeto del contrato.

f) La duración de la estancia será de un
año o la duración del contrato (de ser superior),
con posibilidad de prórroga.

IV. ALGUNAS CONCLUSIONES SOBRE EL TEMA

Creemos que un debate
sustantivo sobre esta cuestión en el Consejo del Comercio
de Servicios en Sesión Extraordinaria podría
contribuir en gran medida a que los Miembros otorgasen en sus
ofertas revisadas un acceso a los mercados efectivo en el modo 4,
esfera cuya importancia crucial han señalado muchos
Miembros. Esperamos que todos los Miembros respondan activamente
a esta propuesta. Consideramos asimismo que esta propuesta
podría ser una herramienta útil para las
negociaciones sobre el comercio de servicios.

A.G.C.S.

RÉGIMEN

Estructura del AGCS

El AGCS es el primero y único conjunto de normas y
compromisos multilaterales que abarca medidas gubernamentales que
afectan al comercio de servicios. Consta de dos partes, a saber:
el acuerdo principal que contiene las normas, y las listas
nacionales de compromisos en las que cada Miembro especifica el
grado de acceso que está dispuesto a garantizar a los
proveedores de servicios extranjeros.

El AGCS abarca todos los servicios con dos excepciones,
a saber: servicios prestados en el ejercicio de las facultades
gubernamentales y, en el sector del transporte aéreo, los
derechos de tráfico aéreo y todos los servicios
directamente relacionados con el ejercicio de los derechos de
tráfico. Pese a este campo de aplicación sumamente
amplio, el Acuerdo y las negociaciones que se celebran con
arreglo a sus disposiciones son una de las esferas menos
polémicas de la labor actual en la OMC.

Esto se debe a su extraordinaria flexibilidad, que
permite a los gobiernos determinar en gran medida el nivel de las
obligaciones que asumirán. Existen cuatro elementos
principales de flexibilidad:

• los gobiernos Miembros eligen los sectores o
  subsectores de servicios en los que asumirán compromisos
  que garanticen el derecho de los proveedores extranjeros a
  prestar el servicio. Cada Miembro debe tener una lista de
  compromisos, pero como no existe ningún requisito que
  imponga un mínimo de compromisos, algunas listas abarcan
  sólo una reducida parte del sector;
• a los servicios respecto de los cuales se asume un
  compromiso, los gobiernos pueden fijar limitaciones
  especificando el nivel de acceso al mercado y el grado de trato
  nacional que están dispuestos a garantizar;
• los gobiernos pudieron limitar los compromisos a uno
  o más de los cuatro "modos de suministro" reconocidos
  por medio de los cuales los servicios son objeto de
  comercio.

Pueden también retirar y renegociar los
compromisos para proporcionar un trato más favorable a
determinados interlocutores comerciales, los gobiernos pueden
aceptar exenciones, en principio limitadas a una duración
de 10 años, del principio de NMF, que es por lo
demás aplicable a todos los servicios, ya estén o
no incluidos en la lista.

El Acuerdo contiene un número de obligaciones
generales aplicables a todos los servicios, la más
importante de las cuales es la norma NMF. Mas aparte de estas
obligaciones generales, cada Miembro define sus propias
obligaciones mediante los compromisos asumidos en su lista. Como
un principio básico del Acuerdo es que los países
en desarrollo se espera que liberalicen menos sectores y tipos de
transacciones, en armonía con su situación de
desarrollo, los compromisos de los países en desarrollo
suelen ser menos amplios que los de los países más
industrializados.

Esta flexibilidad en la elaboración de las listas
de compromisos es lo que puso fin a la polémica Norte-Sur
con respecto a los servicios que caracterizó los primeros
años de la Ronda Uruguay.

Motivos para la liberalización de los
servicios

El sector turístico emplea a uno de cada 10
trabajadores del mundo.

A cualquier país le resulta imposible en la
actualidad prosperar con la carga de una infraestructura de
servicios ineficiente y cara. Los productores y exportadores de
tejidos,
tomates o cualquier otro producto no serán competitivos si
no tienen acceso a unos sistemas
bancarios, de seguros, contables, de telecomunicaciones y de
transporte eficientes.

En los mercados en los que el suministro es
insuficiente, las importaciones de
servicios esenciales pueden ser tan trascendentales como las
importaciones de productos básicos. Las ventajas de la
liberalización de los servicios van más allá
que las propias ramas de prestación de servicios; sus
efectos se hacen sentir en todas las actividades
económicas.

La producción y distribución de servicios,
al igual que cualquier otra actividad económica,
está destinada en última instancia a satisfacer la
demanda
individual y las necesidades sociales. Este último
elemento –las necesidades sociales– es
particularmente importante en sectores como la salud o la educación que en
muchos países, por no decir en todos, son consideradas
como una responsabilidad estatal esencial. Están sometidos
a una estricta reglamentación, supervisión y control. Aunque
los conceptos de la política
social, con inclusión de la equidad y el
acceso universal, no suponen forzosamente que los gobiernos
actúan también como productores, las empresas de
servicios
públicos han sido tradicionalmente, y siguen siendo,
los principales proveedores de servicios como los de salud y
educación en la mayoría de los
países.

En 1999 el valor del comercio transfronterizo de
servicios ascendió a 1.350.000 millones de
dólares EE.UU., lo que equivale a aproximadamente el 20
por ciento del comercio transfronterizo total. Esta cifra
subestima la dimensión real del comercio internacional de
servicios, gran parte del cual se lleva a cabo mediante el
establecimiento en el mercado de exportación y no se
registra en las estadísticas de la balanza de pagos.
En los dos últimos decenios el comercio de servicios ha
aumentado con mayor rapidez que el comercio de
mercancías.

Los países en desarrollo tienen un vivo
interés en muchas esferas de servicios, entre ellas el
turismo, la salud y la construcción. Según el
Consejo Mundial de Viajes y

Turismo, el turismo es el mayor empleador del mundo y
representa 1 de cada 10 trabajadores del mundo.
Según datos del
Fondo Monetario
Internacional (FMI)
correspondientes a 1999, las exportaciones de turismo, estimadas
en 443.000 millones de dólares EE.UU.,
equivalían al 33 por ciento de las exportaciones mundiales
de servicios y al 6,5 por ciento de las exportaciones
totales.

La liberalización del comercio de
mercancías, promovida por medio de las negociaciones en el
GATT en los últimos 50 años, ha sido uno de los
principales factores del crecimiento
económico y del alivio de la pobreza en la
historia de la
humanidad. Como resultado de la catastrófica experiencia
de la primera mitad del siglo XX, los gobiernos fueron
abandonando cautelosamente las políticas de nacionalismo
económico y proteccionismo que habían contribuido a
causar el desastre y sustituyéndolas por una
cooperación económica basada en el derecho
internacional. El crecimiento durante este período no
fue uniformemente compartido, pero no cabe la menor duda de que
los países que optaron por participar más a fondo
en el sistema comercial multilateral mediante la
liberalización se beneficiaron considerablemente de
ello.

No hubo ningún movimiento paralelo de
liberalización multilateral del comercio de los servicios
hasta la negociación del AGCS y su entrada en vigor en
1995. Como el sector de los servicios es el mayor y el de
más rápido crecimiento de la economía
mundial, y aporta más del 60 por ciento del producto
mundial y en muchos países un porcentaje aún mayor
de empleo, la falta de un marco jurídico para el comercio
internacional de servicios constituía una anomalía
y un peligro, anomalía porque las ventajas potenciales de
la liberalización de

los servicios son por lo menos tan grandes como en el
sector de las mercancías, y un peligro porque no
existía ninguna base jurídica para resolver los
intereses nacionales en conflicto.

Seis ventajas de la liberalización de los
servicios

• Eficacia económica.

La existencia de una infraestructura de servicios eficaz
es una condición sine qua non para la prosperidad
económica. Servicios tales como los de telecomunicaciones,
banca, seguros y
transporte contribuyen estratégicamente al desarrollo de
todos los sectores, de bienes y servicios, con importantes
aportaciones. Sin el acicate de la competencia, es poco probable
que cumplan eficazmente esta función, con el consiguiente
detrimento de los resultados y el crecimiento económico
generales. Cada vez más gobiernos, pues, prefieren un
entorno abierto y transparente para la prestación de
servicios.

• Desarrollo.

El acceso a los servicios mundiales ayuda a los
exportadores y productores de los países en desarrollo a
aprovechar su capacidad competitiva, independientemente de los
bienes y servicios que estén vendiendo. Gracias a la
inversión y competencia técnica
extranjeras, varios países en desarrollo han podido
también avanzar en los mercados de los servicios
internacionales, desde el turismo y la construcción, al
desarrollo de soporte lógico y la asistencia sanitaria.
Así pues, la liberalización de los servicios se ha
convertido en un elemento clave de muchas estrategias de
desarrollo.

• El ahorro de
  los consumidores.

Existen abundantes pruebas de que
en muchos servicios, en particular los de telecomunicaciones, la
liberalización hace bajar los precios, mejora la calidad y
amplía las posibilidades de elección de los
consumidores. Estas ventajas, a su vez, se abren paso a
través del sistema económico y contribuyen a
mejorar las condiciones de suministro de otros muchos
productos.

Así pues, aunque algunos precios aumenten durante
el proceso de liberalización, por ejemplo el costo de las
llamadas locales, este incremento suele verse compensado con
creces por las reducciones de precios y la mejora de la calidad
en otros sectores. Además, en el marco del AGCS, los
gobiernos siguen teniendo plena facultad, aun en un entorno
completamente liberalizado, de imponer obligaciones universales
en materia de servicios y medidas similares por motivos de
política
social.

• Una innovación más
  rápida.

Los países donde los mercados de servicios
están liberalizados han asistido a una mayor
innovación de los productos y los procesos. El crecimiento
explosivo de Internet en los Estados Unidos contrasta
notablemente con el despegue más lento producido en muchos
países de la Europa
Continental que han vacilado más a la hora de emprender la
reforma de las telecomunicaciones. Contrastes similares pueden
apreciarse en los servicios financieros y de la tecnología
de la información.

• Mayor transparencia y
  previsibilidad.

Los compromisos de un país incluidos en su lista
de servicios de la OMC equivalen a una garantía
jurídicamente vinculante de que se autorizará a las
empresas extranjeras a prestar sus servicios en condiciones
estables. Esto da a cuantos tienen interés en el sector
-productores, inversores, trabajadores y usuarios- una idea clara
de las reglas del juego, pudiendo planificar su futuro con una
mayor certidumbre, que estimula las inversiones a
largo plazo.

• Transferencia de
  tecnología.

Los compromisos asumidos en la OMC con respecto a los
servicios contribuyen a estimular la inversión directa
extranjera.

Esa inversión directa extranjera normalmente
aporta nuevos conocimientos especializados y tecnologías
que se dispersan de diversas maneras por toda la economía.
Los empleados nacionales aprenden las nuevas técnicas (y
las expanden cuando se van de la empresa). Las empresas
nacionales adoptan las nuevas técnicas. Y las empresas de
otros sectores que utilizan servicios—insumos del sector
como las telecomunicaciones y la financiación
también se benefician.

PROCEDIMIENTOS PARA EXPORTAR
SERVICIOS

INSCRIPCIÓN COMO EXPORTADOR

Todo exportador debe inscribirse en el Registro de
Exportadores e Importadores de la República Argentina ante
la Dirección General Aduanera. Esta inscripción es
obligatoria y es necesario completar el formulario OM 1228 E, en
dos originales. El requisito para lograr este trámite es
contar con el numero de CUIT gestionado ante la DGI. Por otra
parte, los servicios prestados al exterior deben emitir facturas
de exportación (Factura
E).

ASPECTOS OPERATIVOS E IMPOSITIVOS

Tradicionalmente, los programas de
promoción de exportaciones desarrollados en el país
han centrado sus esfuerzos en las actividades basadas en la
producción de bienes. Es así que la
exportación de servicios no percibe hasta el momento
incentivos
para la exportación. Como contrapartida, cabe mencionar
que estas ventas no tributan, por ejemplo, derechos de
exportación por no estar clasificados bajo posiciones
arancelarias.

Los ingresos obtenidos por exportaciones se encuentran
exentos de pagar el impuesto sobre los Ingresos Brutos en
el ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. De
este modo, se obtiene un ahorro del 3% sobre las operaciones
realizadas. El transporte internacional

de cargas, por ejemplo, goza de esta exención.
Esta exoneración no alcanza a las actividades conexas como
estibaje, depósito, carga y otras de similar
naturaleza.

El BCRA obliga a los exportadores de servicios a
ingresar las divisas producto de la exportación dentro de
los 30 días corridos a partir de su percepción en
el exterior o en el país. Para la liquidación
efectiva de las divisas, cuentan con cinco días
adicionales al plazo fijado para el ingreso.

En materia del IVA, la reforma tributaria introducida
por la Ley N° 25.063 establece un nuevo supuesto de
exportación, incorporando al objeto del impuesto el
concepto de exportación de servicios, cuando se trata de
prestaciones y/o locaciones de servicios efectuadas en el
país, cuya utilización o explotación se
lleva a cabo en el exterior. En consecuencia, el tratamiento de
exportación que se le da a estos servicios es el
siguiente: exención tributaria del impuesto al valor
agregado establecida en el artículo 8°, inciso d) de
la Ley del Impuesto al Valor Agregado.

El crédito
facturado por compras que poseen los exportadores se podrá
recuperar según indica el art. 43 de la ley del gravamen
de la siguiente manera:

• Si realiza operaciones en el mercado interno
  podrá utilizar la compensación (art. 43, 1°
  párrafo) que consiste en computar los créditos
  contra los débitos fiscales que se tengan por
  operaciones de trabajo interno.
• Si no posee débitos fiscales por operaciones
  gravadas o si los tuviera en menor medida que el total de los
  créditos (art. 43, 2° párrafo) podrá
  utilizar algunos de los siguientes mecanismos:

Acreditación contra otros impuestos
determinados y exigibles a cargo de la AFIP.

Devolución. El exportador recibe el dinero del
crédito.

Transferencia a terceros, según se
establece en el artículo 29 de la Ley N° 11.683,
t.o:1998.

Estas tres opciones se computan hasta el límite
que surge de aplicar la alícuota del impuesto sobre el
monto exportado, determinado según los artículos
735 y 750 del Código Aduanero.

La reglamentación de la acreditación,
devolución o transferencia de los importes
correspondientes al impuesto al valor agregado que les haya sido
facturado queda reglamentada por la Resolución

General de la AFIP 1351/20028 , que sustituye a la RG
(AFIP) 616. Este régimen resulta de aplicación para
las solicitudes que se presenten desde el 1/1/2003, con
relación a operaciones perfeccionadas desde el
1/8/2001.

Las solicitudes presentadas hasta el 31/12/2002 se
efectuarán de acuerdo con las disposiciones del
régimen transitorio RG (AFIP) 1101/2001.

Por otra parte, algunos sectores de servicios prestados
a turistas gozan de un régimen especial de devoluciones.
El citado régimen está regulado en el Art. 43,
6° párrafo. En él la norma dice: "Las compras
efectuadas por turistas extranjeros, de bienes gravados
producidos en el país que aquellos trasladen al exterior,
darán lugar a reintegro del impuesto facturado por el
vendedor, de acuerdo con la reglamentación que al respecto
dicte el Poder
Ejecutivo Nacional."

Muchas veces, la utilidad por la venta de servicios en
el exterior debe tributar el impuesto a las ganancias del
país comprador. En la mayoría de los casos, cuando
existe un convenio de doble tributación, el monto de ese
impuesto se utiliza como pago a cuenta en la
Argentina.

CONVENIOS VIGENTES PARA EVITAR LA DOBLE
TRIBUTACIÓN

En algunos casos, el importador debe retener un
porcentaje del impuesto a las ganancias – impuesto que
queda como crédito del exportador- para el caso que entre
la Argentina y el país importador exista algún
acuerdo para evitar la doble tributación.

Si el exportador fuera una empresa off shore , la
retención es mayor que si fuera una empresa tradicional
(esto se aplica en la mayoría de los países que
efectúan un estricto control de lavado de
dinero).

MODELOS DE CONTRATOS

El contrato de prestación de servicios
deberá elaborarse siempre por escrito y es recomendable
que contenga, por lo menos, la siguiente
información:

• Identificación de las partes. Nombre,
  domicilio, datos de la empresa.
• Objeto del contrato. En donde se establece claramente
  el servicio a ser prestado.
• Valor del contrato. El importe que abonará el
  comprador, conjuntamente con la divisa en la cual se
  realizará el pago y los intereses
  correspondientes.
• La forma de pago y la fecha de vencimiento del plazo
  para la utilización del mismo.
• La legislación que se aplicará en caso
  de que surjan conflictos entre las partes.

Ejemplos de contratos frecuentemente
utilizados:

Contrato de distribución

Puede ser de exclusividad o no, entre personas
físicas, jurídicas o mixto. En este tipo de
contrato, un empresario (el distribuidor – comprador) se obliga a
adquirir, en nombre y por cuenta propia y bajo determinadas
condiciones, productos (de marca reconocida,
generalmente) a otro empresario (fabricante o importador) para su
reventa. Una vez realizada la venta, este último le
garantiza al distribuidor – comprador una cierta exclusividad en
una zona y asistencia. Así pues, el distribuidor –
comprador se integra en la red de distribución
de los productos del importador o fabricante. Dentro del contrato
deberán convenirse las siguientes cláusulas:
objeto, zona geográfica, duración, precios,
transporte, obligaciones de las partes, extinción,
condición resolutoria, régimen, ley aplicable,
jurisdicción competente y arbitraje.

Contrato de representación comercial
internacional

El productor o fabricante le otorga al representante un
poder para actuar en nombre y por cuenta del principal en un
territorio extranjero. El representante se encarga de la
promoción y de la venta de los productos o servicios y,
además, puede presentar ofertas tanto directas como para
concursos privados, tramitar y legalizar contratos u
órdenes de compra.

Contrato de transferencia de
tecnología

De acuerdo con lo establecido en la Ley 22.426 y su
decreto reglamentario 580/81, se entiende por tecnología a
las patentes de invención, a los modelos y diseños
industriales, todo conocimiento técnico para la
fabricación de un producto o la prestación de un
servicio, cesión o licencia de tecnología y
marcas.

A continuación se explican cuatro
tipologías de cesión de
tecnología:

• Contrato de know how: En el know-how, como
  gráficamente lo indica su denominación, el objeto
  es la transmisión de conocimientos técnicos de
  una parte a la otra. La forma de efectivizar el know how adopta
  diversas modalidades:
• envío de planos, esquemas, dibujos,
  manuales
  técnicos -envío de materiales
  en los que el know how se encuentra incorporado-, envíos
  de técnicos por el otorgante de la licencia o, a la
  inversa, la recepción de técnicos del licenciado,
  en las plantas
• industriales del licenciante. En el contrato, una
  parte se obliga a mantener en favor de la otra una corriente
  continua de información y asesoramiento sobre los
  conocimientos, pericia técnica, experiencia y especial
  habilidad para la ejecución fácil y eficiente de
  una operación industrial complicada. Quien transmite el
  know how no se obliga a la entrega en uso y goce de una cosa,
  ni se obliga a una actividad para obtener un resultado
  prometido en favor de la otra parte, ni compromete su trabajo
  en favor de la otra parte en miras de un resultado esperado. En
  general, el know how comprende todo acto jurídico
  oneroso o gratuito que tenga por objeto principal o accesorio
  la transferencia, cesión o licencia de tecnología
  por personas domiciliadas en el exterior, a favor de personas
  físicas o jurídicas, públicas o privadas,
  domiciliadas en el país, y siempre que tales actos
  tengan efectos en el mismo.
• Licencia de propiedad
  industrial (PI): el titular de una tecnología autoriza
  su utilización a un tercero a cambio de
  una retribución. La PI abarca patentes de
  invención, marcas o nombres comerciales, dibujos y
  modelos industriales y modelos de utilidad.
• Acuerdo de asistencia técnica: se caracteriza
  por la provisión de personal técnico a fin de
  brindar asesoramiento, capacitación y/ o entrenamiento.
  Los servicios de consultoría internacional suelen estar
  considerados bajo el contrato de asistencia
  técnica.
• Licencia de propiedad
  intelectual: los sistemas de
  información, el software o los derechos de autor
  sobre investigaciones, libros y
  publicaciones entran en la categoría de propiedad
  intelectual.Dependiendo del país que importe estos
  servicios, a veces es necesario registrar un contrato privado
  de partes especificando el servicio que será prestado.
  En Brasil, por ejemplo, se debe hacer un registro en el
  INPI.

Esto se debe a que el servicio no tiene un valor de
referencia como sí lo tiene un producto y, por lo tanto,
existen países que regulan la importación de
servicios.

En Argentina no hay obligación legal para
registrar transferencias de tecnología, pero hay muchas
ventajas registrando tales contratos entre
compañías locales y extranjeras. El registro provee
garantía legal puesto que una copia del contrato y la
documentación relacionada se adjuntan a un
archivo
oficial.

Conclusión Final Del Grupo de
Trabajo

Consideramos, que el reconocimiento creciente del papel
esencial de los servicios en todas las economías y los
nuevos criterios sobre la forma en que se deberían
presentar, comercializar, vender y registrar los servicios han
suscitado un interés cada vez mayor entre los exportadores
y los funcionarios encargados del desarrollo del comercio en todo
el mundo.

Estos cambios fueron acelerados por la revolución
digital de los años noventa, que creó poderosos
mecanismos para la facilitación del comercio de servicios.
El sector avanzó también gracias al consenso sobre
la definición de este tipo de comercio, logrado en el
marco de las negociaciones del Acuerdo General sobre el Comercio
de Servicios (AGCS), de la Ronda Uruguay.

El CCI, reconociendo el potencial cada día mayor
de este comercio para las empresas de países en
desarrollo, integró sin demora el comercio de servicios en
sus actividades globales.

El estudio del comercio en este sector
polifacético, tanto por las autoridades como por las
asociaciones empresariales, ha sido inadecuado en nuestro
país.

La creciente importancia de los servicios debería
reflejarse en una nueva voluntad de los gobiernos, las entidades
de fomento de las exportaciones y las agrupaciones de empresas de
crear capacidades nacionales y regionales para facilitar una
exportación de servicios exenta de problemas.

Las exportaciones de servicios no suelen quedar
registradas en las estadísticas comerciales de los
países en desarrollo como Argentina, y tampoco son
recogidas íntegramente en las economías
desarrolladas. Se da así una idea distorsionada de la
importancia económica que tienen las actividades de
servicios. Las deficiencias estadísticas se originan
en:

• La inclusión de los servicios relacionados con
  la exportación de bienes (por ejemplo, formación,
  mantenimiento o financiación) en la masa de datos
  correspondientes a los bienes mismos;
• El no registro de gran parte del comercio de
  servicios entre empresas;
• La falta de mecanismos para expresar la actividad
  exportadora del sector servicios en su conjunto, y no
  sólo del transporte y el turismo;
• el no registro de las ventas de servicios a empresas
  extranjeras en el mercado nacional del vendedor, y
• La falta de conciencia
  de las empresas de servicios de que en realidad están
  exportando.

Una de las peculiaridades del comercio de servicios
reside en que muchos proveedores no tienen conciencia de que
están exportando.

Esto ocurre sobre todo cuando el servicio se consume en
el extranjero (modo 2). Las empresas suelen captar divisas
prestando servicios a empresas extranjeras residentes, a
empresarios extranjeros temporalmente presentes en el mercado
nacional o a las oficinas locales de organismos internacionales,
actividades que no consideran como exportaciones. Por este
motivo, y también debido a que los proveedores no declaran
sus actividades de exportación, resulta difícil
reunir estadísticas precisas al respecto.

Así, los institutos estadísticos han
comprendido que primeramente deben explicar a las empresas de
servicios qué prestaciones se consideran como
exportaciones.

En los países en desarrollo y en las
economías en transición, pueden desempeñar
un papel importante, ayudando a sus gobiernos a comprender la
función que cumplen las exportaciones de servicios en las
economías nacionales. Las autoridades no deberían
olvidar que muchos países Miembros tienen dificultades
para seguir la evolución de todos los temas de la OMC,
sobre todo cuando disponen de delegaciones reducidas en Ginebra.
Asimismo, el comercio de servicios plantea algunos problemas
específicos, a raíz de la falta de
estadísticas comerciales y análisis de fondo en el
momento oportuno.

Es importante dar a conocer la contribución de
las exportaciones de servicios a la economía. A pesar del
intenso debate en el marco de la Ronda Uruguay, desde hace mas de
10 años, sigue siendo corriente que los encargados
comerciales del Estado
desconozcan la contribución que los servicios aportan a
sus economías respectivas.

Para corregir este déficit, se podría
difundir las experiencias exitosas de exportación de
servicios, alentar a las asociaciones sectoriales a recolectar y
divulgar datos sobre las exportaciones de sus miembros y preparar
documentos informativos destinados a los funcionarios
competentes.

El sector privado podría estimular el proceso de
liberalización de sus países, esforzándose
por lograr que:

• Establezcan listas en todos los sectores, aunque sean
  limitadas.
• Las limitaciones incluidas sean estrictamente
  necesarias y aceptadas por la empresa privada.
• Se incluyan en las listas todas las normas nacionales
  que afectan el comercio, tanto a nivel nacional como
  federal.

El Estado debería hacer hincapié
en:

• Capacitación en políticas de comercio
  de servicios para funcionarios de las entidades competentes, y
  también de inmigración y Hacienda.
• Modernización de las estadísticas sobre
  el comercio de servicios.
• Aumento de la participación de los proveedores
  de servicios de países en desarrollo y en
  transición en proyectos
  financiados por organizaciones internacionales.
• Modernización de las telecomunicaciones y del
  acceso a la Internet.
• Creación y funcionamiento de servicios de
  información, y establecimiento de un inventario
  completo de las normas nacionales y federales sobre el comercio
  de servicios.
• Conquistar posiciones de fuerza en
  las actuales negociaciones sobre los servicios. Las empresas
  pueden hacer aportes a la planificación de las
  políticas pertinentes, como, por ejemplo:
• • Promover una iniciativa conjunta de los sectores
    público y privado para evaluar el impacto (positivo
    o negativo) de la liberalización del comercio de
    servicios.
  • Asegurar que se adopte un enfoque nacional bien
    fundamentado.
  • Entablar con los servicios de inmigración
    un diálogo pragmático sobre los
    viajes empresariales, a fin de estimular las negociaciones
    bilaterales sobre visados y clarificar las prioridades en
    la materia.
  • Determinar qué segmentos deberían
    ser objeto de medidas prioritarias de apertura, y
    seleccionar los mercados más interesantes (sobre la
    base del compromiso asumido por los países
    desarrollados de responder a las necesidades de los
    sectores prioritarios de los países en desarrollo y
    en transición.
  • Convencer a los funcionarios de que la
    liberalización de los intercambios
    beneficiará a las empresas de servicios.
• Ayudar a las empresas a adaptarse al comercio
  electrónico.
• Crear condiciones que hagan posible el
  perfeccionamiento profesional continuo y una progresión
  técnica a la par con los últimos
  adelantos.
• Respaldar los esfuerzos por alcanzar y superar los
  niveles internacionales de calidad de los
  servicios.
• Facilitar los viajes profesionales al mayor
  número posible de mercados extranjeros, eliminando las
  restricciones administrativas.
• Movilizar una variedad de entidades que apoyan
  financieramente la exportación de servicios, para
  desarrollar este sector.
• Asegurar que se disponga del personal
  calificado.

Por ultimo debemos recalcar la importancia futura de las
exportaciones de servicios de todas las economías las
cuales el estado Nacional debería no hacer caso omiso y
comenzar a reglamentar normativamente las exportaciones de
servicios, para encuadrarlas y encausarlas hacia una verdadera
promoción de las mismas, poniendo énfasis
también en la registración adecuada y un
tratamiento fiscal especifico para todo el ámbito
nacional, para el conjunto de servicios y luego para cada tipo de
los mismos.

BIBLIOGRAFÍA
CONSULTADA.

Ministerio de Economía.

Visita a la pagina web: www.mecon.gov.ar

Chancillería

Visita a la pagina web: www.argentinatradenet.com.ar

Cámara Argentina de Comercio

Visita a la pagina web: www.cac.com.ar

Gobierno de la Pro. De Buenos Aires.

Visita a la web: www.baexporta.com.ar

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Visita a la web: www.wto.org

Cámara de productores de
Software

Cámara de exportadores de la
Argentina

Visita personal

.AFIP

Visita a la web: www.afip.gov.ar

Rentas

Visita a la web: www.rentas.gba.gov.ar

Banco Central de la República
Argentina.

Visita a la web: www.bcra.gov.ar

Instituto Nacional de Estadísticas y
Censo

Visita a la web: www.indec.gov.ar

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DATOS DE LA CÁTEDRA

TITULAR: MARIO MOCHETTI

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PIÑEIRO

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Carrera: Licenciatura en Comercio Internacional en
Universidad Nacional de la Matanza

Argentina