II. AUTOSUFICIENCIA ECONÓMICA O ANTIPOBREZA
(1970 – 1985)
2.1 Enfoque Mujer /
Género
Enfasis en promoción de autosuficiencia
económica de las mujeres como medio para lograr
autonomía e independencia.
Importancia del papel de la mujer como generadora
(secundaria) de ingresos para
el hogar.
Mujeres vista como medio para satisfacer necesidades
básicas del hogar.
2.2 Concepto de
Desarrollo
Crecimiento y distribución
Conciencia de que los beneficios del crecimiento
económico no se distribuyen equitativamente de modo
automático.
Modelo de satisfacción de necesidades
básicas como "primer escalón" para el desarrollo.
Continúa inversión en infraestructura.
Estrategia de creación de empleo.
2.3 Tipos de Proyectos /
Programas
Capacitación en habilidades
productivas
Apoyo a microempresas
y sector informal
Atención a la mujer
rural
Programas masivos de planificación familiar, como estrategia para
el control de
la natalidad.
2.4 Descripción
Las habilidades productivas están asociadas con
roles tradicionales (coser, cocinar, cuidar)
Aún se considera como secundario y
complementario el aporte económico de las
mujeres.
Programas / Proyectos aislados, específicos,
puntuales, de bajo impacto y productividad.
La responsabilidad de la planificación recae
sólo en las mujeres.
III. MUJER COMO RECURSO. ENFOQUE INSTRUMENTAL O
ENFOQUE MUJER EN DESARROLLO (1978-1987S)
3.1 Enfoque Mujer / Género
Valoración económica del aporte del
trabajo de
las mujeres como factor productivo.
Mujer como capital humano
subdesarrollado marginal, con necesidad de ser integrado y
calificado.
Enfasis en actividades productivas comunitarias de
mujeres.
3.2. Concepto de Desarrollo
Eficiencia
económica
Ajuste estructural como respuesta a crisis
económica causada por la deuda
externa.
Se busca aumento de la eficiencia económica y
de la productividad, énfasis en exportaciones, búsqueda de bienestar
económico de la población, uso de indicadores
macroeconómicos para evaluar el desarrollo.
Política social: Fiscalización en
"grupos
vulnerables" (mujeres, niños, ancianos y
discapacitados)
Dimensión del gasto social.
3.3 Tipo de Proyectos / Programas
Integración de la mujer al
desarrollo
Análisis de las actividades productivas de las
mujeres y búsqueda de calificación a
través de capacitación.
Acceso de las mujeres a factores de producción: crédito, comercialización, tecnología apropiada.
Proyectos productivos demostrativos, acceso a
empleo.
Mujeres como recurso para satisfacción de
necesidades de la comunidad.
3.4 Descripción
La labor doméstica aún no se reconoce como
trabajo.
Sobrtecarga de responsabilidades para las mujeres: doble
y triple jornada.
Tiempo de las mujeres usado para solucionar la
carencia de servicios
sociales.
Trabajo comunitario no remunerado ni
valorado.
Los programas /
proyectos dirigidos a las mujeres son marginales, puntuales y
de muy bajo estatus institucional.
IV. PLANEACIÓN CON PERSPECTIVA DE
GÉNERO – TRANSICIÓN
4.1 Enfoque Mujer / Género
Inicio del cambio de
programas específicos dirigidos a mujeres, a
integración estructural de la perspectiva de género a
los procesos de
planeación.
Intento de unir la redistribución
económica con la equidad de
género
Búsqueda de un estatus más alto dentro
del Estado, para
instancias que trabajan el tema de mujer-
género
4.2 Concepto de Desarrollo
Apertura económica.
Liberalización de la economía
Reforma política e
institucional
Modernización del Estado y descentralización.
4.3 Tipo de Proyectos / Programas
Institucionalización de la Perspectiva de
Género
Énfasis en capacitación en perspectiva de
género a funcionarios del Estado.
Trabajo específico por sectores para buscar la
adecuación institucional e integración del
enfoque de género
Producción de estadísticas desagregadas por sexo.
Continuación de programas
específicos.
4.4 Descripción
En esta etapa conviven programas y proyectos de todos
los enfoques anteriores.
La institucionalización es aún
incipiente.
Aún cuando ha habido grandes avances,
todavía no hay condiciones equitativas para las
mujeres.
Se requiere un cambio cultural a largo plazo.
( * ) (Grupo
Consultivo en Género. Ministerio de Agricultura,
Ganadería
y Alimentación – GCGEMA. Vocabulario
referido a género. Guatemala,
Proyecto Ruta
III; Plan de Acción
Forestal para Guatemala/Proyecto FAO, 1996, p. 14)
EQUIDAD
(del latín: aequitas, de aequus, igual): Aunque
Equidad y Igualdad son
en principio las mismas palabras se les aplica a menudo con un
tono diferente, aunque también es cierto que a menudo
están usadas como sinónimos. Pero mientras el
término de la Igualdad se refiere más al trato
igualitario de todas las personas sobre todo ante la ley, el
término Equidad hace hincapié en las diferencias
existentes entre las personas y sus diferentes posiciones en
nuestras sociedades y
las tiene en cuenta a la hora de abordar las estrategias para
alcanzar una igualdad de oportunidades. Así, la verdadera
equidad entre mujeres y hombres significa alcanzar la igualdad
manteniendo el reconocimiento de la diferencia. Eso significa que
no siempre se debería tratar de manera igual a todas las
personas, porque el trato igualitario a personas desiguales a
menudo re-produce la desigualdad. Un ejemplo sencillo puede ser
la igualdad frente a la equidad en los servicios de salud: un sistema sanitario
igualitario es aquél que distribuye la atención exactamente igual entre todos los
individuos o grupos
sociales. Un sistema de salud equitativo es aquél que
ofrece mayores recursos a
aquellos individuos o grupos que más lo necesitan, por
ejemplo, por presentar mayores patologías. Equidad
significa justicia: es
decir, dar a cada cual lo que le pertenece, es el reconocimiento
de la diversidad, sin que ésta sea la causa de ninguna
discriminación.
Asimismo, significa justicia; es dar a cada cual lo que
le pertenece, reconociendo las condiciones o
características específicas de cada persona o grupo
humano (sexo, género, clase,
religión,
edad) es el reconocimiento de la diversidad, sin que signifique
razón para la discriminación. Asimismo, se puede decir
que son las medidas justas de redistribución de los
recursos y del poder social
existente entre las dimensiones de la equidad: reconocimiento de
derechos e
igualdad en el acceso al equipamiento material y simbólico
de cada cultura.
EQUIDAD DE GÉNERO
Es la distribución "justa" de recursos y
beneficios entre mujeres y hombres conforme a normas y valores
culturales. Este concepto influye de diversas maneras en los
distintos países debido a que se basa en las diferentes
normas culturales. Suele fundarse en la percepción
tradicional de que mujeres y hombres no tienen las mismas
necesidades ni derechos. El sistema de las Naciones Unidas
fomenta la equidad de género, llevando el concepto
más allá de definiciones puramente
culturales.
Además, es un elemento integral de la equidad
social y exige un enfoque integrado de las políticas
públicas. Reconoce las relaciones de poder,
subordinación y las disparidades de género.
Promueve mediadas de acción positiva, atiende las
diferencias en condiciones y valoración social de mujeres
y varones, producto de
los sistemas de
relaciones de género socialmente construidas.
EQUIDAD SOCIAL
Es la justa distribución de bienes y
servicios de recursos e ingresos, entre todos los sectores de la
sociedad.
ESTEREOTIPO
Modelo de conducta social
basado en opiniones preconcebidas, que adjudican valores y
conductas a las personas en función de
su grupo de pertenencia (sexo, raza, edad, etnia, salud,
etc.). El Estereotipo creado de un determinado grupo viene
marcado por las relaciones de poder existentes en un contexto
concreto y
refleja los valores
dominantes en éste. Un estereotipo sexual es una idea que
se fija y perpetúa con respecto a las
características que presuponemos propias de uno u otro
sexo. Influye tal en la actuación frente a unas personas
que pertenezcan a un grupo definido, como en la actuación
de las personas mismas. En teorías
constructivitas, esta manera de percepción y
actuación según los Estereotipos existentes es de
interés
crucial para deducir la manera en la cual se mantienen y
modifican los Estereotipos.
ETNOCENTRISMO
Es la creencia de que nuestras propias pautas de
conducta son siempre naturales, buenas, hermosas o importantes, y
que los otros extraños – por el hecho de actuar de manera
diferente – viven según patrones salvajes, inhumanos,
repugnantes o irracionales. El Antídoto al Etnocentrismo es el relativismo
cultural que implica evaluar una cultura 'desde su adentro', es
decir con las normas y valores existentes dentro de ésta
cultura.
FEMENIDAD Y MASCULINIDAD
Son los patrones que nos ofrece el sistema sexo /
género vigente nos conduce a la represión de
nuestras características y sentimientos personales.
Adoptamos actitudes que
responden a lo que la sociedad espera de nosotros, como varones y
mujeres, y no a lo que realmente somos y queremos ofrecer como
seres humanos. Un varón puede ser fuerte, inteligente,
audaz, líder y
a la vez sensible, cariñoso, tierno y considerado,
reuniendo características asignadas tradicionalmente
asignadas a lo masculino y femenino.
FEMINISMO
Vocablo proveniente del francés, que significa en
términos literales "mujerismo", establecido a principios del
siglo XIX, para designar a quienes defendían los derechos de la
mujer. Es un concepto con variadas acepciones, que
básicamente aluden a la necesidad de cambiar la
condición de subordinación de la mujer, como
requisito ineludible para el desarrollo pleno de sus
potencialidades.
(PROMUDEH – OPCIÓN. Violencia
familiar desde una perspectiva de género:
Consideraciones para la Acción. Lima, Laymar, 2000, p.
312)
También, es una doctrina social favorable a la
mujer, a quien concede capacidad y derechos reservados ante los
hombres. Movimiento que
exige para las mujeres iguales derechos que para los hombres.
(RAE).
(RAE – Real Academia Española. "Diccionario de
la lengua
española. 22° edición. Madrid,
Editorial Espasa – Calpe, 2001. Tomo I, p.
1047).
Un análisis que ayuda a tomar conciencia de
todas la fuentes de
subordinación de las mujeres y un esfuerzo para
suprimirlas.
En otro sentido, la palabra feminismo, que
comienza a usarse a fines del siglo XIX, primero peyorativamente
o en el discurso
médico, rápidamente se utiliza para designar a los
movimientos de reivindicación de la mujeres en lo que se
refiere a su lugar en la sociedad en relación al de los
varones. Estos movimientos se desarrollan en el contexto europeo
de una democratización del poder, del que las mujeres
estaban excluidas (sin derecho a voto). Se puede considerar un
precursor de las ideas feministas a Poulanin de la Barre (1673).
Luego Stuart Mill (1869) es uno de lo únicos filósofos que toca el tema defendiendo el
sufragio
universal, el derecho de las mujeres al divorcio y al
control de los nacimientos. Así el feminismo parte de la
constatación de la disparidad de situaciones de hombres y
mujeres en prácticamente todas las sociedades y se plantea
como una lucha contra la opresión y subordinación
de las mujeres. El feminismo además de ser uno de los
problemas
políticos y prácticos más interesantes de
nuestra época, es también un problema
fundamentalmente filosófico: el fin de los conflictos de
género suponen en primer lugar, la igualdad y en segundo
lugar, que esta igualdad se realice respetando una diferencia
racial que no es de naturaleza
social. Además, es evidente que el reconocimiento de los
planteamientos feministas, no puede dejar intacta la manera como
los varones existen en el mundo, punto que se enfatiza cuando se
comienza a reflexionar sobre la problemática de
género.
(Pinzás, Alicia. "Las mujeres, las palabras y el
mundo global: Glosario". Lima,
Centro de la Mujer Peruana Flora Tristán, 1995, p.
20)
Asimismo, el Feminismo es tanto una corriente del
pensamiento
teórico como un movimiento social. Dentro de lo que
está denominado como feminismo existe una variedad tan
grande de diferentes enfoques que se ha llegado a hablar sobre
los feminismos. Como denominador común de los feminismos
se puede detectar la constatación de una situación
desigual entre hombres y mujeres y la ambición de cambiar
en una u otro manera el status quo respecto a esta
desigualdad.
El feminismo está marcado por una estrecha
vinculación entre lo que son los movimientos sociales
feministas y las corrientes teóricas. Más
influyente en la historia reciente de los
feminismos han sido el feminismo de la igualdad, el feminismo
marxista y el feminismo de la diferencia. El primero
reivindicando la plena igualdad entre hombres y mujeres e igual
trato para todos y todas mientras tanto el último subraya
lo que denomina como "cualidades femeninas" y opta por una
revaloración de éstas. A partir de los años
90 se ha producido un proceso de
revisión y discusión dentro de los feminismos
provocado por una crítica
fundamental de feministas del Sur. Surgió otro enfoque que
está determinado por diferentes términos como el
feminismo posmoderno o deconstructivista.
FEMINIZACIÓN DE LA
POBREZA:
Fenómeno que se da sobre todo a partir de los
años setenta en el contexto de la creciente globalización económica, los ajustes
estructurales en los países empobrecidos, los cambios
estructurales en los países con estados de bienestar y las
nuevas dinámicas en el mercado laboral. Marca que la
dinámica actual del empobrecimiento afecta
sobre todo a las mujeres ya que son ellas las que forman el grupo
más empobrecido en el contexto global con una tendencia
creciente. Como causas de está dinámica se detectan
varias – como la responsabilidad de las mujeres para los trabajos
reproductivos, su posición desigual en el mercado laboral
y los estereotipos vigentes sobre las mujeres – todos ellos
relacionados con la desigualdad entre hombres y mujeres. Es un
fenómeno que se da tanto en los países del Sur como
en los del Norte. Se estima que un 80% de las personas más
pobres del mundo son mujeres (PNUD 2000) con tendencia
creciente.
FONDO MONETARIO INTERNACIONAL – FMI:
Es el Fondo Monetario
Internacional [ing.: International Monetary Found]: Organismo
monetario internacional, creado en 1944 en Bretton – Woods en
EEUU. Inicio sus actividades en diciembre 1945 con la firma del
Convenio Constitutivo por los primeros 29 países. Con el
fin de impedir una crisis financiera mundial tal como se ha visto
en los años treinta, su principal función era la
supervisión del sistema monetario
internacional, la eliminación de las restricciones en los
intercambios del comercio de
bienes y servicios y la garantía de la estabilidad de los
tipos de cambios. En sus principio el FMI tenía una
orientación más bien keynsianista pero ha vivido un
cambio filosófico parecido al del BM (fijado en el
Consenso de Washington entre BM, FMI y el Tesoro estado unidense)
en los años ochenta orientándose hoy en día
a una filosófica neoliberal del libre mercado sin
restricciones.
El FMI y el BM tienen funciones en
campos parecidos aunque existe cierta división de trabajo:
El FMI se encarga de cuestiones macroeconómicas de los
países como su déficit presupuestario, su política
monetaria, su inflación, su déficit comercial y
su deuda externa mientras que el BM se encarga más sobre
las cuestiones estructurales de los países como sus
instituciones
financieras, su mercado laboral y sus políticas
comerciales.
En la actualidad el FMI cuenta con 184 países
miembros y se ha convertido en uno de los actores principales de
la estructuración de la economía
mundial.
1. Estructura /
Órganos del FMI:
El número actual de países miembros del
FMI es 184. Los recursos del FMI son suministrados por sus
países miembros, principalmente por medio del pago de
cuotas proporcionales al tamaño de la economía del
país. En el año 2004 el total de cuotas eran uno
311.000 millones de Dólares.
Su autoridad
máxima es la Junta de Gobernadores integrada por los
gobernadores de los países miembros que suele reunirse una
vez al año con ocasión de las reuniones anuales del
FMI y BM. Los países miembros mandan sus representantes a
la junta de Gobernadores, normalmente sus ministros de Hacienda o
su gobernador del banco central del
país. En todos los organismos del FMI (junta de
Gobernadores, Directorio Ejecutivo y Comités de Desarrollo
y Provisional) se repite el mismo sistema de reparto de poder: el
poder de votación se asigna en función de las
cuotas de capital
aportadas por cada uno de los países miembros. Es el mismo
sistema de reparto de poder que se usa en el Banco Mundial
o en los Bancos Regionales
de Desarrollo.
Por lo tanto, las economías más fuertes
son las que tienen mayor impacto en las decisiones del FMI. Si
existe un 18% de votos en contra de una propuesta, ésta no
se puede aprobar. Sólo contando los votos de los EEUU. ya
cuenta con un 19,9% del pleno, con lo cual automáticamente
puede vetar cualquier propuesta. Sumando todos los países
de Asia y
África no llegan a ese tanto por ciento mínimo para
desestimar cualquier decisión. En cambio, los siete
países más poderosos dentro del FMI suman entre
ellos suficientes votos para aprobar cualquier
propuesta.
La Junta de Gobernadores decide sobre todas las
cuestiones importantes de política pero delega la gestión
cotidiana en el Directorio Ejecutivo. El Directorio Ejecutivo
está formado por 24 directores ejecutivos y presidido por
el Director Gerente del
FMI.
Se reúne habitualmente tres veces por semana en
la sede de la
organización en Washington. Los cinco países
miembros accionistas más grandes del FMI –Estados Unidos,
Japón,
Alemania,
Francia y
Reino Unido- más China,
Rusia y Arabia
Saudita tienen escaño propio en el Directorio. Los 16
directores ejecutivos restantes son elegidos por períodos
de dos años por grupos de países, a los que se
llama jurisdicciones. El Directorio Ejecutivo se ocupa, entre
otras cosas, de la aprobación de las actuaciones del FMI,
sobre todo de las ayudas financieras y las condiciones para
ellos. Además de estos dos órganos,
diseñados en Bretton Woods, desde 1974 el FMI y el Banco
Mundial cuentan con el Comité para el Desarrollo y el
Comité Provisional (pese a que funciona de forma
permanente desde 1974) sobre la gestión y
adaptación del sistema monetario internacional, que se
reúnen dos veces al año. El Comité
Provisional es de gran importancia dentro del organigrama del
FMI, ya que las decisiones importantes acostumbran a surgir de
este comité.
2. Actividades del FMI:
En el artículo I del Convenio Constitutivo se
establecen las principales responsabilidades del FMI
en:
1) Facilitar la cooperación monetaria
internacional
2) Promover la estabilidad de los tipos de cambio y
regímenes de cambio ordenados
3) Ayudar al establecimiento de un sistema multilateral
de pagos y a la eliminación de restricciones de
intercambios de bienes y servicios entre de los
países.
4) Ayudar a los miembros a proporcionarles temporalmente
recursos financieros para que logren corregir desajustes en sus
balanzas de pagos
De ello se derivan sus actividades:
Procesos de supervisión: Una vez al año el
FMI realiza estudios económicos sobre sus países
miembros y la economía global, donde se examinan las
políticas más apropiadas para lograr una mayor
estabilidad en las economías nacionales y en la
economía mundial. Da a conocer sus puntos de vista en la
publicación bianual del informe sobre la
estabilidad financiera mundial (Global Financial Stability
Report).
Formación: Para elaborar políticas
nacionales el FMI tiene módulos de asistencia
técnica para la formación de personal
político nacional especializándoles en
políticas fiscales, monetarias y cambiarias con el fin de
poner en práctica las políticas elaboradas por el
FMI.
Asistencia financiera/ créditos del FMI: En el caso que los
países miembros no puedan financiar sus balanzas de pagos,
el FMI dispone de un sistema de créditos confesionales con
el fin de que los países arreglen dichos problemas. Hay
varios modelos de
créditos disponibles en el FMI de duración y
condiciones variadas.
En general, para pedir un crédito para equilibrar
sus balanzas de pagos los países miembros tienen que pedir
una asistencia financiera con condiciones al FMI. Para que el FMI
pueda concederla, primero "negocia" con las autoridades del
país un programa de
medidas destinadas a alcanzar un conjunto de objetivos
macroeconómicos específicos, cuantificados y en
unos plazos determinados. Es la denominada condicionalidad del
Fondo, y consiste en que el FMI se puede negar a otorgar la
financiación solicitada a no ser que el país se
comprometa a seguir una determinada política
económica, a través de la cual generalmente se
quiere aplicar un proceso de ajuste estructural. Según la
filosofía del FMI una estabilización de las
balanzas de pagos se logra a través del libre comercio.
Por lo tanto, las características fundamentales de los
ajustes estructurales son tales que faciliten una
liberalización del comercio, una privatización de los servicios del Estado y
una estabilización macro – económica. Si el
país respectivo acepta la carta de
medidas a emprender puede solicitar el préstamo.
Éste consiste en que el país compra medios
internacionales de pago, depositando el equivalente de
éstos medios en su moneda nacional en el FMI. Su moneda
nacional va recomprando a medida que reembolsa el préstamo
con sus correspondientes intereses (este servicio del
FMI se titula como derechos de giro). A través de ello se
supone que el país logrará equilibrar sus balanzas
de Importes y Exportes y gane mayor estabilidad
económica.
Esta línea de programas del FMI es actualmente la
más importante para los países de la periferia y
los efectos que tiene sobre ellos son de gran importancia.
También es aquí donde diversos movimientos sociales
critican las actuaciones del FMI ya que posibilita y acelera por
sus políticas los procesos de la
globalización económica y la
implementación de políticas neoliberales. Tanto por
la distribución de poder en los organismos del FMI como
por la orientación de sus políticas el FMI puede
ser titulado como un instrumento de los gobiernos del Norte que
contribuye a la extensión de las políticas
neoliberales por todo el mundo y facilita el negocio a las
empresas
multinacionales y grandes fuentes de inversión
FONDOS ESTRUCTURALES UE
Los Fondos Estructurales son uno de los instrumentos
financieros de la Unión
Europea para conseguir tres objetivos prioritarios dentro de
la Unión europea, establecidos en los artículos 158
y 160 del Tratado de la UE:
I. Promover el desarrollo y el ajuste estructural de las
regiones menos desarrolladas en la UE;
II. Apoyar la reconversión económica y
social de las zonas con deficiencias estructurales de la
UE;
III. Apoyar la adaptación y modernización
de las políticas y sistemas de educación,
formación y empleo.
Existen diferentes fondos. Los dos más
importantes son el Fondo Social Europeo (FSE) y el Fondo Europeo
de Desarrollo Regional (FEDER), siendo el FSE el que se dedica a
cumplir el objetivo III y
el FEDER los objetivos I y II. Los fondos estructurales son los
instrumentos por los cuales una parte de las contribuciones de
los estados miembros al presupuesto
comunitario es transferida hacia las regiones y categorías
sociales menos favorecidas para conseguir un mayor equilibrio
entre los niveles de desarrollo de las distintas regiones y
territorios que componen la Unión, por lo que su
aplicación se inscribe en el ámbito de la
política regional.
FORMACIÓN DE/EN GÉNERO
Método que forma parte imprescindible de la
transversalización del enfoque de género. Partiendo
del supuesto de que las relaciones desiguales entre los
géneros se reproducen por estereotipos, prejuicios y
códigos de conductas aprendidos en el proceso de la
socialización, la formación en
género intenta concienciar al personal de una organización sobre las relaciones de
género. Hoy en día ha llegado a ser un método
bastante común en las ONGD de la cual se nutren tanto el
personal de los países del Norte como las contrapartes. El
objetivo de la formación en género es generar por
un lado conocimientos y potencial de reflexionar sobre las
desigualdades de género y el papel que desempeña
cada uno/a en estas relaciones y por otro, facilitar herramientas
para poder aplicar el enfoque de género en los respectivos
ámbitos de actuación. El diseño
de la formación de género varía bastante
dependiendo del enfoque y la perspectiva que tengan las personas
que imparten la formación.
GENDER BUDGETING
Gender Budget es un presupuesto que esté
destinado a la equidad de género. El método de
Gender Budgeting no solamente exige la existencia de un
presupuesto especial para este objetivo, sino también la
aplicación de un análisis de género previo a
la asignación de los presupuestos.
Reconoce que las desiguales relaciones de género forman un
patrón extendido en la mayoría de las sociedades.
Por ende supone que los presupuestos designados sin la
consideración de la categoría de género
llegan en manera desigual a los ciudadanos. Para impedir aquello,
el método de Gender Budgeting propone el análisis
por género del aprovechamiento de los presupuestos antes
de su asignación tal como la financiación de
proyectos y programas que compensen el aprovechamiento desigual
de los presupuestos en general y que contribuyan al objetivo de
la equidad de género. El Gender Budgeting es la
transversalización del enfoque de género al nivel
de los presupuestos.
GENDER TRAINING véase FORMACIÓN DE/EN
GÉNERO
GÉNERO
El concepto que se refiere a las diferencias
socioculturales que existen entre mujeres y hombres en
determinados períodos históricos y culturas. Las
sociedades configuran una serie de responsabilidades, papeles y
funciones y determinan diferencias en el acceso a los recursos,
en las necesidades y en la visión del mundo de las mujeres
y los hombres de las distintas clases
sociales. En el léxico del desarrollo, el
género es una variable de análisis que permite
analizar los papeles que desempeñan las mujeres y los
hombres y sus respectivas dificultades, necesidades y
oportunidades. El término "género" no es
sinónimo de "mujer" sino que hace referencia a los
atributos socioculturales, al análisis de las funciones de
cada sexo y de sus inter – relaciones.
Asimismo, se puede decir que es la herramienta
conceptual y metodológica que como concepto se dirige a
fortalecer la familia,
las relaciones equitativas, armónicas y solidarias entre
varones y mujeres y la igualdad de derechos y oportunidades para
todos. Como metodología aporta una visión
enriquecida de la sociedad tomando en cuenta su diversidad y las
condiciones específicas de varones y mujeres.
También, es una construcción social de desigualdad basada
sobre las diferencias biológicas de hombres y mujeres.
Alude al conjunto de ideas, normas, instituciones y expectativas
compartidas en una sociedad y cultura respecto a las
características, comportamientos apropiados, derechos,
posibilidades, obstáculos y potencialidades de hombres y
mujeres.
Este neologismo se refiere a las diferencias entre los
hombres y las mujeres, que son diferencias adquiridas, y que
pueden evolucionar a lo largo del tiempo y que
varían mucho de una cultura a otra, así dentro de
una misma sociedad. El género es una variable
socioeconómica que permite analizar las funciones,
responsabilidades, obstáculos, oportunidades y necesidades
de las mujeres y los hombres en cualquier situación. En
las funciones y necesidades llamadas "de género" influyen
la edad, la raza, el origen étnico, la clase social, la
religión y otros factores ideológicos, o de orden
geográfico, económico y político. En un
determinado contexto social, esas necesidades pueden ser
flexibles o rígidas, similares o diferentes,
complementarias o contrapuestas.
(OIT – Organización Internacional del
Trabajo. ABC de los derechos de las trabajadoras: Guía
práctica. Ginebra, Capta Artes Gráficas, 1994, p. 40)
Por otro lado tenemos que el Género es entendido
como el conjunto de los rasgos que caracterizan la identidad, las
habilidades desarrolladas, las tareas asignadas y el valor
reconocido a mujeres y hombres en un determinado lugar y momento,
los cuales son socialmente construidos como interpretación del sexo. Existen diferentes
interpretaciones del género. La más conocida es la
que fue introducida por John W. Scott. Ella entendió el
género como el componente social y construido del sexo,
entendiendo éste como data biológica (incambiable)
y aquel como data social (cambiable).
También existen interpretaciones (sobre todo de
la corriente deconstructivista) que entienden tanto el sexo como
el género como una construcción social.
Según éstas, el cuerpo mismo está construido
por el discurso (la lengua, las ciencias, las
instituciones, las leyes etc.) y la
distinción entre sexo y género es por ende una
conclusión falsa que encima contribuye a encubrir los
mecanismos de la construcción del sexo y del
género.
La introducción del concepto de género
dio margen a una nueva manera de entender y detectar los
diferentes modelos de masculinidad y feminidad respecto al
contexto concreto. La conciencia sobre la variedad de diferentes
modelos de género es un concepto clave en la perspectiva
de género en el desarrollo.
GÉNERO EN EL DESARROLLO (GED)
Término para determinar una manera de considerar
e incluir el aspecto de género en la cooperación en
el desarrollo con el objetivo de asegurar que la
cooperación al desarrollo beneficie a hombres y mujeres y
contribuya a una mayor igualdad entre ellos. Fue introducido en
la cooperación en el desarrollo en los años ochenta
como consecuencia de la elaboración del anterior enfoque
MED aplicado hasta entonces porque éste no produjo los
efectos esperados con respecto a una mejora de la
situación de las mujeres en el desarrollo.
Con diferencia al concepto de Mujeres en el Desarrollo
(MED) el enfoque GED se centra en la relación entre
hombres y mujeres y detecta las líneas de desigualdades
dentro de ésta, buscando el desarrollo tanto de las
mujeres como de los hombres. Así, el tema central son las
relaciones desiguales de poder entre mujeres y hombres que frenan
el desarrollo
humano equitativo y la plena participación de las
mujeres. Como objetivo, el enfoque de GED pone un desarrollo
humano sostenible y equitativo, con participación de
mujeres y hombres en la toma de
decisiones. Para ello se ve necesario el Empoderamiento de
las mujeres tal como la transformación de todas las
relaciones de desigualdad. El GED aplica una estrategia
bidimensional. Por un lado, la identificación y
satisfacción de necesidades prácticas de mujeres y
hombres para mejorar sus condiciones de vida y al mismo tiempo la
identificación y satisfacción de los intereses
estratégicos de las mujeres (y hombres) para lograr una
mayor igualdad. En consecuencia, el enfoque GED plantea la
transformación fundamental tanto de la cooperación
al desarrollo como de los modelos de las sociedades
existentes.
Además, es una perspectiva para tener en cuenta
la relación entre mujeres y desarrollo. Los puentes que se
fueron tendiendo entre las mujeres de los países en
desarrollo y sus congéneres del mundo industrializado
durante los 80 y sobre todo durante la "Conferencia para
la Mujer " de Nairobi, en 1985, permitieron incluir esta
dimensión en el desarrollo. La conceptualización
del género permite nuevos enfoques en primer lugar al ser
socialmente construidos históricamente situados, los roles
sexuales se pueden transformar, por lo que las políticas
deben actuar sobre ellos tanto como sobre las condiciones
económicas, en segundo lugar, es importante examinar las
relaciones de género en cada sociedad específica,
para actuar sobre ellas. Este enfoque contempla entonces el tema
del poder en su relación con el género.
A partir de estos planteamientos, desde la
Cooperación Internacional se busca incorporar la
dimensión de género en la planificación
social, elaborando una serie de pautas de diseño,
implementación y evaluación
de los proyectos de desarrollo. En este enfoque se intenta
superar la marginación del tema mujer e incorporar la
perspectiva de género en la concepción global del
desarrollo, articulando desarrollo y equidad. Esta
concepción de las mujeres como actores políticos,
conlleva la necesidad de empoderamiento, que toma particular
relevancia en le caso de las mujeres que son, en general, un
grupo con menos poder. Se trata entonces en este modelo de
transferir, ganar y utilizar el poder para cambiar relaciones de
inequidad existentes entre los géneros.
GÉNERO EN FORESTERÍA
La Forestería con enfoque de género,
relaciona a las comunidades con el manejo de los árboles
y los bosques como actividad productiva, convirtiéndola en
fuente permanente de producción de bienes y servicios para
hombres y mujeres, contribuyendo al desarrollo con "equidad". El
nuevo enfoque de desarrollo forestal involucra cinco dimensiones
existentes de relación entre los árboles, mujeres y
hombres: la social y de género, la económica, la
ambiental, la técnica y la cultural.
La realidad de las comunidades rurales muestra que
existe una íntima conexión entre las mujeres y los
árboles; relación raramente reconocida en los
programas de desarrollo hasta años recientes. Asimismo, se
evidencia el hecho de que la mujer, además de los trabajos
vinculados con la reproducción, asume una relación
cada vez más directa con los distintos factores de la
producción, pues mientras el hombre
emigra fuera de la comunidad para, por ejemplo, complementar los
ingresos familiares, la mujer se hace cargo de los cultivos, el
ganado, las artesanías y los árboles.
GÉNERO EN LA CONSTRUCCIÓN SOCIAL Y
CULTURAL
En la mayoría de las sociedades existen una
desigualdad en el ejercicio del poder entre hombres y mujeres, en
la cual la mujer está marginada. Bajo el enfoque de
género, hombres y mujeres deben construir conjuntamente en
la sociedad, espacios de entendimiento, participación,
acceso y distribución con equidad de los recursos y
beneficios.
(Grupo Consultivo en Género. Ministerio de
Agricultura, Ganadería y Alimentación –
GCGEMA. Vocabulario referido a género. Guatemala, Proyecto
Ruta III; Plan de Acción Forestal para Guatemala/Proyecto
FAO, 1996, p. 5).
GÉNERO EN PROYECTOS PRODUCTIVOS
Los objetivos, las metas y actividades están
dirigidas a la solución de uno o varios problemas,
entendidos como proyectos, de ahí que parten por
identificar problemas y necesidades de hombres y mujeres (en un
contexto socioeconómico) y ambos analizan el conjunto de
relaciones en las que están incorporados en
conexión con actividades productivas.
Lo que busca un proyecto de desarrollo con perspectiva
de género, es una distribución más
equitativa entre hombres y mujeres productores, del acceso, uso y
control de los recursos necesarios para la
producción.
La propuesta se dirige a lograr que tanto hombres y
mujeres participen del desarrollo productivo y rural lo cual
exige que el proyecto sea concebido desde una perspectiva de
género.
(Grupo Consultivo en Género. Ministerio de
Agricultura, Ganadería y Alimentación –
GCGEMA. Vocabulario referido a género. Guatemala, Proyecto
Ruta III; Plan de Acción Forestal para Guatemala/Proyecto
FAO, 1996, p. 6)
GÉNERO Y ETNICIDAD
Refiere las relaciones en determinados grupos o
conglomerados humanos, que de acuerdo con su cultura y
organización social poseen una cosmovisión, una
vinculación con los recursos
naturales, una vestimenta, modo de producción,
practicas de ritos y ceremonias; formas bajo las cuales
manifiestan aspectos propios de la convivencia entre hombres y
mujeres.
Por lo general no se incorpora democráticamente
la multietnicidad de la sociedad y el Estado,
históricamente, no ha sido representativo de esa
pluralidad étnica. Por el contrario, todas las etnias
están sujetas a dominio nacional
y quienes pertenecen a ellas ven problemas extremos de
discriminación, de explotación, y situaciones de
pobreza y
miseria. Las mujeres indígenas comparten la
opresión étnica con los hombres de sus grupos, por
el sólo hecho de ser parte de pueblos tratados como
minorías bajo dominación. Sin embargo, la
opresión de las mujeres indígenas es diferente de
la que viven los hombres indígenas y como en los otros
casos, ellas están sujetas además, al dominio
genérico de los hombres de las familias de las comunidades
a las que pertenecen. En ese sentido, las etnias son
modificadores que dan una especificidad a la condición de
la mujer.
GÉNERO Y CAMBIO
HISTÓRICO
Las reflexiones sobre género han atravesado
distintos estadios. Una revisión a los diferentes cambios
facilita la comprensión conceptual de género. Los
períodos marcados históricamente se establecen en
este esquema por el contenido teórico que se aprecia desde
el presente. Es decir, vistos desde principios de los años
90, tienen la identidad como período, tanto la coyuntura
de la
ilustración, como la fase clásica de la
teoría
feminista contemporánea. Con esta utilidad
descriptiva se presenta el siguiente Cuadro:
(Grupo Consultivo en Género. Ministerio de
Agricultura, Ganadería y Alimentación –
GCGEMA. Vocabulario referido a género. Guatemala, Proyecto
Ruta III; Plan de Acción Forestal para Guatemala/Proyecto
FAO, 1996, p. 4)
PRINCIPALES PERÍODOS
HISTÓRICOS Y
EVOLUCIÓN HASTA LA
TEORÍA DE GÉNERO
Período 1. Ilustración y 2. Formulación 3.
Sufragismo
Revolución del y Ciencias
Liberal Pensamiento Sociales
(Siglos XVI Social Clásico (1800 –
1940)
Origen y XVII) (Siglo XIX).
a. Autores Locka Comte T. Veblen,
Ciencias Rousseau Saint
Simon Weber
Humanas Condorcet Marx, Engels,
Freud
J. Stuar Mill.
b. Autoras Marie de Sourbay Flora Tristán
Virginia Wolf
Feministas Olype de Gouges, Harriet Taylor Alejandra
Killontai
Mary Wollstoneoraft Jeanne Deroin
c. Ideas Inferioridad Mujer Mujer
fuerza femenina subordinada emancipada.
Autoras versus y familia como
Familia y
Ciencias Educación factores de
patriarcado.
humanas De las estabilidad Sexualidad
(CC.HH.) Mujeres social femenina
d. Ideas fuerza
Ciudadanas Derechos de las Derechos civiles
Autoras con plenos mujeres al trabajo plenos y
en
Feministas derechos y la educación
especial al voto
e. Evolución Mujeres Mujeres en el
Sufragismo,
Del participando en movimiento pacifismo y
Movimiento revoluciones obrero y procesos
movimiento
Social políticas políticos
obrero
================================================================
Período 4. Fase clásica 5.
Reflexión del 6. Teoría de
De la Reflexión Nuevo Feminismo
Género
Feminista (1965-1979) (años 80)
Origen (1940-1965)
a. Autores Parsons, Marcuse W. Farrell
Ciencias Levi Strauss, Focaulst M. Kimmel,
Humanas Margaret Mead Lorenz Roberto Bly
b. Autoras Simone de Kate Millet Nancy
Chodorow,
Feministas Beauvoir S. Firestone. D.
Kergoat,
Betty Friedan Juliet Mitchell, Ch. Delphy,
Sheila Rowbotham. Gayle Rubin.
c. Ideas Roles sexuales, Sexualidad y
poder Construcción
fuerza parentesco Biología e instintos
social de la
Autoras masculinidad
Ciencias
humanas
d. Ideas fuerza Ciudadanas pero Teoría del
Feminismo de la
Autoras de segunda clase Patriarcado.
Diferencia.
Feministas Política sexual Teoría de
género
e. Evolución Mujeres en Nuevo feminismo Crisis
del movimiento
Del Partidos de masas feminista en el Norte
Movimiento Políticos y extensión
en
Social América
Latina.
(Grupo Consultivo en Género. Ministerio de
Agricultura, Ganadería y Alimentación –
GCGEMA. Vocabulario referido a género. Guatemala, Proyecto
Ruta III; Plan de Acción Forestal para Guatemala/Proyecto
FAO, 1996, p. 15)
GÉNERO Y COMUNIDAD
Comunidad comprende el conjunto heterogéneo de
familias formadas por hombres y mujeres (ancianos/as, adultos/as,
jóvenes y niños/as), donde se establecen ciertas y
determinadas relaciones sociales, productivas y culturales,
basadas en una diferenciación genérica (femenino y
masculino) determinada históricamente.
(Grupo Consultivo en Género. Ministerio de
Agricultura, Ganadería y Alimentación –
GCGEMA. Vocabulario referido a género. Guatemala, Proyecto
Ruta III; Plan de Acción Forestal para Guatemala/Proyecto
FAO, 1996, p. 2)
GÉNERO Y DESARROLLO
Es un proceso de mejoramiento ambiental, social,
económico, cultural y político con capacidad de
satisfacer el conjunto de necesidades reproductivas, productivas,
emocionales y creativas de hombres y mujeres en su
conjunto.
Se refiere al enfoque de los proyectos o procesos de
desarrollo, en el cual se consideran las necesidades
prácticas y estratégicas de género, propias
de mujeres y hombres. Se reconocen los distintos roles del
hombre y de la
mujer (productivo, reproductivo y comunitario) y se promueve a
alcanzar la autonomía económica, social y
política con equidad para mujeres y hombres.
Se asume que por la asignación de roles sociales
distintos y con desigual valoración, los hombres y las
mujeres tienen problemas y necesidades diferentes, que no deben
ser homologados al momento de plantear programas de desarrollo.
por tanto, se insiste en la necesidad de considerar los efectos e
impactos diferenciales y desiguales por género, de las
políticas y estrategias de desarrollo.
(Grupo Consultivo en Género. Ministerio de
Agricultura, Ganadería y Alimentación –
GCGEMA. Vocabulario referido a género. Guatemala, Proyecto
Ruta III; Plan de Acción Forestal para Guatemala/Proyecto
FAO, 1996, p. 4)
GÉNERO Y DESARROLLO SOSTENIBLE
Es un proceso de desarrollo que no solamente busca la
satisfacción de necesidades básicas, sino
también la participación de hombres y mujeres en la
construcción de formas de interacción para asegurar la base de los
recursos naturales, de tal forma que la población actual
no comprometa la capacidad productiva, social y ecológica
de las futuras generaciones con el propósito de satisfacer
sus propias necesidades actuales.
Implica construir un modelo de vida social caracterizada
por relaciones sociales, étnicas y genéricas
equitativas y éticas y por un uso sostenible de los
recursos de la Tierra, a
fin de que los beneficios de la sociedad y la naturaleza alcancen
para las presentes y las futuras generaciones.
Los enfoques de género y desarrollo
sostenible tienen principios claramente
coincidentes:
- Están centrados en la condición humana,
en las personas. - Expresan preocupación por los problemas de la
desigualdad y el poder en la sociedad. - Postulan la participación activa y
democrática de hombres y mujeres en la sociedad y
específicamente en el proceso de desarrollo - Buscan mejorar la calidad de la
vida humana de hombres y mujeres de las generaciones actuales y
futuras.
(Grupo Temático Género. A propósito
del género: aportes a la construcción de
indicadores. Lima, Organización Holandesa para la
Cooperación al Desarrollo – NOVIB, 2000, p.
4)
GÉNERO Y PODER (Véase también
PODER)
- Poder
Como hecho positivo, es la capacidad de decidir sobre la
propia vida; como tal, es un hecho que trasciende al individuo y se
plasma en los sujetos y en los espacios sociales: ahí se
materializa como afirmación, como satisfacción de
necesidad y como consecución de objetivos.
El poder consiste también en la capacidad de
decidir sobre la vida del otro, en la intervención con
hechos que obligan, circunscriben, prohiben o impiden. Quien
ejerce el poder se atribuye el derecho al castigo y a vulnerar
bienes materiales y
simbólicos. Desde esa posición domina, enjuicia,
sentencia y perdona. Al hacerlo acumula y reproduce
poder.
"Giddens", en su teoría de la
estructuración ha distinguido diferentes dimensiones en el
concepto de poder:
- El poder es constitutivo de toda interacción
social. - El poder es intrínseco en los actores
sociales. - El poder es relacional, envuelve relaciones de
dependencia y autonomía. - El poder limita tanto como permite.
- El poder no sólo es dominación sino
también resistencia y
contra respuesta de los dominados. - El poder es entendido como proceso, en cómo
los actores construyen rutinariamente, mantienen y
también transforman sus relaciones de poder.
Relaciona la fortaleza espiritual y la singularidad
que reside en cada uno y que nos hace verdaderamente humanos.
Se basa en la autoaceptación y el autorrespeto, que se
extiende hacía los demás dando lugar al
respeto y
la aceptación de los otros, al considerarlos nuestros
iguales.- Poder interior
- Género y Poder
Relaciones desiguales en el ejercicio y la
aplicación del poder, limitan un desarrollo equitativo,
entre hombres y mujeres. Esto se evidencia en posiciones de
desventaja de las mujeres en relación a los hombres,
materializadas por la subordinación, la falta de acceso a
los recursos, a la educación,
así como vulnerabilidad ente la pobreza y la violencia.
El despliegue del poder es dialéctico y cada cual
ejerce su poder al interactuar. Por la condición
política en que viven ciertos grupos sociales,
particularmente las mujeres, están sometidos (as) al poder
en los más diversos ámbitos de sus vidas y en
distintos niveles.
Este enfoque teórico podría dar otra
luz sobre las
relaciones de poder entre los géneros, tomando en cuenta
que las mujeres no son solamente víctimas del poder, sino
también tienen el esfuerzo o poder "para" luchar por las
necesidades y derechos iguales; aunque sea en una forma y un
nivel distintos de los hombres. El concepto poder "para" crear
relaciones iguales entre hombres y mujeres ha sido un
término popular en los programas de desarrollo desde los
años ochenta, también conocido como
"habilitación para el poder2 o
"empoderamiento".
(Grupo Consultivo en Género. Ministerio de
Agricultura, Ganadería y Alimentación –
GCGEMA. Vocabulario referido a género. Guatemala, Proyecto
Ruta III; Plan de Acción Forestal para Guatemala/Proyecto
FAO, 1996, p. 5).
GÉNERO Y RÉGIMEN
JURÍDICO
Existen varios instrumentos jurídicos
internacionales que protegen la plena vigencia de los derechos humanos
para toda las personas, sin distinguir ninguna clase social,
así como instrumentos específicos que protegen a la
mujer. Estos instrumentos reconocen la igualdad de derechos entre
mujeres y hombres y el establecimiento de un Estado de Derecho
que proteja estos derechos.
En el Perú, con relación a la
situación jurídica de la mujer, entre los
principales avances en la esfera de la normatividad internacional
destacan la Ratificación del Protocolo
Facultativo de la CEDAW y del Estatuto de Roma de la Corte
Penal Internacional . En el ámbito interno, relevamos la
modificación constitucional que establece cuotas de
participación por género en las elecciones
regionales y municipales . Asimismo, se aprobó la Ley de
Fomento de la Educación de las niñas y adolescentes
rurales que establece mecanismos y presupuesto para la equidad de
género en la educación rural . Durante este
período se han promulgado varias normas que precisan sobre
el goce de licencia por maternidad y el Congreso de la
República aprobó el Convenio 182 de la OIT sobre la
prohibición de las peores formas de Trabajo
infantil y la acción inmediata para su
eliminación.
(Comisión Interamericana de Mujeres – CIM.
XXXI Reunión de Delegadas Titulares. "Informe de la
República del Perú sobre la situación de la
mujer". República Dominicana, 2002).
Adicionalmente, la mujer, especialmente rural, carece de
un razonable conocimiento
de las normas legales que protegen sus derechos y de los recursos
existentes para hacerlos valer o para restablecerlos cuando han
sido violados.
GESTIÓN DE LA DIVERSIDAD
Es un concepto de organización empresarial que
surgió en las ciencias empresariales en los años
noventa en Estados Unidos y que está aplicado sobre todo
en empresas grandes con empleo multinacional. Intenta adaptar las
empresas a los cambios en el mercado laboral y en el perfil del
empleado/a en tal manera que brinden una mayor eficacia a la
producción empresarial.
Este concepto busca aprovechar las diversidades
culturales y sociales de sus empleados/as para lograr una mayor
eficacia en su trabajo. Parte del punto de que, quien trabaja
bajo condiciones de libertad y
derecho a su individualidad, trabajará de manera
más eficaz. Así el MD crea un modelo de empresa
armónica según lo cual sea posible combinar los
intereses del personal contratado con los de la empresa, de
manera que ambos ganen de los cambios introducidos. Incluye
programas de formación en torno a la
tolerancia
entre los diferentes empleadores/as, tal como modelos de trabajo
flexible.
Desde el mundo empresarial este concepto se
difundió a la esfera pública, siendo hoy en
día junto con la transversalización de
género un concepto aplicado en una variedad de organizaciones. A
menudo el Managing Diversity está utilizado como
sinónimo para la estrategia de la
transversalización de género. Aún
así, destacan algunas diferencias fundamentales entre
ellos: con diferencia a la transversalización de
género, el MD tiene como objetivo el aumento de la
eficacia, y se centra más en todo tipo de variedades,
mientras que la transversalización de género tiene
como enfoque principal el género y como objetivo la
supresión de las desigualdades entre hombres y mujeres.
Una crítica al concepto de MD, es que solamente tolera
aquellas variedades que sirvan para un aumento de la eficacia, y
no parte de una tolerancia general frente a todo tipo de
diversidad entre las personas. Además crea la imagen de que el
personal de las empresas y la empresa misma tengan los mismos
intereses, ocultando así la explotación de los que
trabajan para el aprovecho de la empresa.
HOGARES CUYO CABEZA DE FAMILIA ES UNA
MUJER
Se trata de los hogares donde no hay una presencia
masculina por causa de divorcio, separación,
emigración, inexistencia de lazos conyugales o viudedad, y
de aquellos otros e los que, aun habiendo un hombre, éste
no aporta nada a los ingresos familiares por razones de
enfermedad, alcoholismo o
invalidez.
En el plano mundial, el número de esos hogares ha
aumentado sensiblemente, lo que pon en tela de juicio la tesis
tradicional de que el papel de "cabeza de familia" ha de
corresponder al hombre.
Se debe tomar en consideración esta nueva
realidad, para modificar, en particular, las disposiciones de la
seguridad
social (por ejemplo, pensiones, prestaciones
de desempleo y
subsidios familiares), con objeto de satisfacer las necesidades
de esta categoría de mujeres.
También se debe incorporar el concepto de
"hogares cuyo cabeza de familia es una mujer" a las
estadísticas nacionales de trabajo para poder determinar
el número y la proporción de este tipo de unidad
familiar.
(OIT – Organización Internacional del
Trabajo. ABC de los derechos de las trabajadoras: Guía
práctica. Ginebra, Capta Artes Gráficas, 1994, p.
42)
IDEOLOGÍA
Conjunto de ideas fundamentales que caracteriza el
pensamiento de una persona, colectividad o época, de un
movimiento cultural, religioso o político,
etc.(RAE)
No podríamos resumir todas las acepciones, a
menudo contradictorias, con las que se emplea hoy el
término: el político lo usa para designar la
doctrina de su adversario, oponiéndole la ciencia y
la razón; el sociólogo designa con este
término todo conjunto estructurado de representaciones en
el seno de la sociedad, sin ninguna connotación
peyorativa. Un enfoque histórico nos muestra la
complejidad de este concepto. Destuttt de Tracy designó
con este nombre la ciencia que
tenía por objeto el estudio genético de las ideas.
En este entorno, los "ideólogos" formaban un grupo de
pensadores moderados que tuvieron influencia en Francia, a partir
de 1795 y que Bonaparte criticó, cuando se le
oponían, siendo el primero en usar el término
peyorativamente. Posteriormente, Marx reforzó la
connotación peyorativa, siendo el primero en elaborar
realmente el concepto, como "una representación falsa de
la realidad", y en ese sentido opuesta a la ci3ncia, constituida
por el conjunto de justificaciones o hábitos por los
cuales el hombre social se comprende a sí mismo de manera
diferente a como es realmente, resultando ser una verdadera
inconsciencia de las condiciones reales de su existencia. En la
época contemporánea, numerosos filósofos
(Mannheim, Althusser) han intentado elaborar una teoría de
las ideologías, sin agotar la
problemática.
Se usa también para designar todo sistema de
representaciones que defiende los interese políticos,
económicos, etc., de un grupo social
particular.
IDENTIDAD (Véase IDENTIDAD DE
GÉNERO)
(Véase también NIVELES DE
IDENTIDAD)
IDENTIDAD DE GÉNERO
La identidad es una dimensión de las personas, de
los grupos sociales. Quien soy yo? Cada uno de nosotros tiene una
identidad y es el contenido de nuestro ser, mi identidad es lo
que yo soy.
El concepto de "Identidad de Género2 alude al
modo en que el ser hombre o mujer viene prescrito socialmente por
la combinación de rol y estatus atribuidos a una persona
en función de su sexo y que es internalizado por ella
misma. Las entidades y roles atribuidos a uno de los sexos son
complementarios e interdependientes con las asignadas al otro
sexo. Es así como suelen atribuirse características
contrapuestas, como por ejemplo, dependencia en las mujeres e
independencia en los hombres.
Conjunto de mecanismos conscientes e inconscientes que
cada persona internaliza; formas específicas de pensar,
sentir y actuar que definen los roles que
desempeñarán a lo largo de su vida.
La identidad se define a partir de elementos que
singularizan a los individuos y los hacen específicos,
distintos, o por el contrario que los hacen semejantes a otros.
En efecto, desde el género, la clase o la religión,
hasta un simple elemento corporal como el color del pelo,
la piel, un
simple lunar o una condición de salud, como sería
el caso de una malformación física, pueden ser
elementos que organizan la identidad de las personas. Todo lo que
caracteriza a los individuos constituye elementos de su
identidad.
(Grupo Temático Género. A propósito
del género: aportes a la construcción de
indicadores. Lima, Organización Holandesa para la
Cooperación al Desarrollo – NOVIB, 2000, p.
7)
Por otra lado podemos afirmar que la identidad de
Género es el desempeño y responsabilidad en los
diferentes roles asignados a varones y mujeres no son inherentes
a ellos, son producto de la transmisión de patrones
socioculturales. También, es la conciencia de las
diferencias esenciales que incluye e integra lo biológico
y psicológico. Asimismo, es la conciencia de ser
varón, de ser mujer.
IGUALDAD
Es un principio legal que juzga sin hacer diferencias.
Se entiende como igualdad de derechos, la redifinición de
las reglas de convivencia social entre hombres y mujeres, cultura
política de la no discriminación, así como
la superación de barreras y eliminación de
obstáculos.
IGUALDAD ANTE LA LEY
Principio que reconoce a todos los ciudadanos capacidad
para los mismos derechos
IGUALDAD DE GÉNERO
Término que refleja la voluntad de que mujeres y
hombres dispongan de iguales posibilidades, gracias a un acceso
equitativo a la educación, la salud y los puestos
administrativos y directivos; el pago igualitario por trabajo del
mismo valor, y una repartición equitativa de los
escaños parlamentarios.
El PMA comparte con las Naciones Unidas la meta de la
igualdad de género. El proceso de integrar en sus
políticas la igualdad de género y la
potenciación del papel de la mujer tiene para el PMA
implicaciones fundamentales en sus programas y en el desarrollo
de sus recursos
humanos. El PMA seguirá las siguientes
estrategias:
- Aumentar la capacidad institucional de los organismos
de contraparte en materia de
planificación y análisis, tomado en
consideración las diferencias entre mujeres y
hombres; - Reforzar en los funcionarios y/ o directivos del
campo o de la Sede la sensibilidad hacia las cuestiones
relativas al género, para que les reserven un lugar
central entre los temas del desarrollo; - Elaborar directrices sobre la igualdad entre mujeres
y hombres y la potenciación del papel de la mujer;
y - Intercambiar experiencias.
IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
Se usa sobretodo en relación a las oportunidades
de empleo, para referirse a la prácticas no
discriminatorias de contratación en función de al
raza, el sexo, la religión, etc. (Naciones
Unidas)
Además podemos afirmar que es un Concepto
según el cual todas las personas deben tener las mismas
oportunidades para acceder al mercado de trabajo, y no se debe
ser objeto de discriminación por razón de sexo,
raza, edad o creencias religiosas. Muchos países han
promulgado leyes que castigan al que niegue un puesto de trabajo
a una persona por alguno de los motivos anteriores. Algunas
organizaciones van todavía más lejos y abogan por
una política de discriminación positiva, como por
ejemplo la que se deduce de fomentar el empleo de una
minoría étnica. Aunque se han logrado importantes
mejoras en cuanto a la igualdad de oportunidades, los hechos
demuestran que todavía queda un largo camino por recorrer.
En 1910, la escritora Clara Zetkin, compañera y amiga de
Rosa Luxemburgo, organizó la primera conferencia
internacional de mujeres socialistas, donde se aprobó una
resolución que establecía el día 8 de marzo
como Día Internacional de la mujer trabajadora. Hoy se
celebra en otros países del mundo para recordar los
derechos de la mujer. En Latinoamérica son muy desiguales,
según los países, las leyes que protegen la
igualdad de oportunidades. En Argentina, por ejemplo, existen
leyes de protección, mas como en otros países, no
siempre se cumplen.
Durante los últimos años se han
incrementado los esfuerzos por reducir la discriminación
laboral por causa de la edad, determinadas incapacidades
físicas o la propia orientación sexual.
(Miguel; Patricia E. Discriminación (ciencias
sociales)
En http:
//www.monografias.com/trabajos/discriminacion2/discriminacion2.shtml
También, la igualdad de oportunidades viene de la
conciencia de que solamente por la igualdad ante la ley (igualdad
de derechos) ya no se consigue la igualdad entre hombres y
mujeres, debido a la cantidad de obstáculos que se dan en
nuestras culturas, sociedades y prácticas. Parte del
supuesto, de que la desigualdad entre hombres y mujeres es un
hecho que está creado en una multitud de espacios de una
sociedad y por ende el tratamiento igual de las personas en
posiciones desiguales no asegura la igualdad entre ellos, sino
que sigue produciendo y reproduciendo desigualdades. Tratar por
igual las desigualdades sólo ayuda a perpetuarlas y a
legalizarlas.
Por ello desde los movimientos feministas se reivindica
que una política debe asegurar no solamente la igualdad de
derechos sino la de oportunidades. Para lograrlo, es
imprescindible adoptar medidas que permitan equilibrar las
discriminaciones que todavía soportan diferentes tipos de
colectivos.
Igualdad de oportunidades de mujeres y hombres,
significa garantizar que ambos puedan participar en diferentes
esferas (económica, política, participación
social, de toma de decisiones…) y actividades
(educación, formación, empleo…) sobre bases de
igualdad.
Las Políticas de igualdad de oportunidades
incluyen la perspectiva de género en la
planificación, desarrollo y evaluación de las
políticas generales en materia de educación, salud,
empleo, participación, urbanismo, etc.
IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Y DE TRATO EN EL
EMPLEO
La consecución del objetivo de la igualdad es
algo más que la mera prohibición o
eliminación de las discriminaciones. Para promover la
igualdad, es preciso hacer un esfuerzo constante y
dinámico y aplicar medidas que vayan más
allá de la simple prohibición de la
discriminación.
Las dos facetas esenciales de la igualdad en el empleo
son la igualdad de oportunidades y la de trato. La igualdad de
oportunidad significa tener las mismas posibilidades de asistir a
cursos de enseñanza o de formación, de
solicitar un puesto dado, de tener derecho a adquirir ciertas
calificaciones, de ser tenida en cuenta para
un ascenso o para poder trabajar en un oficio o
profesión dominados por los hombres. La igualdad de trato
presupone el derecho alas mismas remuneración y
condiciones de trabajo y de seguridad en el
empleo que los hombres.
(OIT. ABC de los derechos de la trabajadoras:
Guía práctica. Ginebra, Capta Artes
Gráficas, 1994, p. 43)
IGUALDAD DE REMUNERACIÓN
Tema prioritario en la Comisión sobre estatus de
la mujer de la Naciones Unidas. Se refiere al derecho a una
remuneración igual por trabajo de igual valor entre hombre
y mujeres. El tema incluye metodologías destinadas a medir
las desigualdades de remuneración y de trabajo en el
sector informal de la economía (Naciones
Unidas).
Además, la Guía práctica de la OIT
expone lo siguiente: En las diferencias de remuneración
entre hombres y mujeres influyen varios factores: el hecho de que
los puestos que ocupan la mayoría de las mujeres
estén clasificados en niveles inferiores; que las mujeres
trabajen menos horas extraordinarias, así como las
diferencias de antigüedad, sector de empleo y calificaciones
y la fuerte concentración de mujeres en actividades
laborales "flexibles2 (por ejemplo, el trabajo de
tiempo parcial y el trabajo a destajo)o el trabajo temporal, que
está mal pagado.
El principio de la misma remuneración por un
trabajo del mismo valor significa que las tasas y los tipos de
remuneración no deben basarse en el hecho de que el
trabajador sea hombre o mujer, sino en una evaluación
objetiva del trabajo efectuado. Este principio puede aplicarse
adoptando diversas medidas prácticas:
- Los sistemas de clasificación de los puestos
de trabajo y las estructuras
deben basarse en criterios objetivos, independientemente del
sexo de la persona que realice el trabajo; - Se debe evitar toda referencia a un determinado sexo
(o grupo) en todos los criterios de remuneración,
convenios colectivos, sistemas de remuneración, planes
salariales, sistemas de primas, regímenes de
prestaciones, así como asistencia médica y otras
prestaciones; - Se debe revisar y reajustar todo sistema y estructura
de remuneraciones que agrupe a miembros de un
determinado sexo (o grupo) en una categoría laboral y
nivel salarial específicos, con objeto de que otros
trabajadores no estén realizando un trabajo del mismo
valor en una categoría laboral y nivel salarial
diferentes.
Se deberían adoptar en el lugar de trabajo
programas y otras medidas para llevar a la práctica el
principio de igualdad de remuneración. Concretamente,
habría que procurar que:
- Se conciban y apliquen medidas correctivas siempre
que se descubra un caos de desigualdad de
remuneración; - Se organicen programas especiales de formación
para que el personal, en particular, el personal de dirección y de supervisión,
comprenda que es necesario remunerar al personal tomado como
base el valor de trabajo y no la persona que lo
efectúa; - Se realicen negociaciones dedicadas especialmente a
la igualdad de remuneración, cuando sea necesario, entre
la dirección, los representantes delpersonal y las
trabajadoras afectadas por la desigual clasificación de
los puestos de trabajo o la estructura salarial existentes en
un determinado lugar de trabajo.
En todos los tipo de remuneración, se
debería remunerar a los trabajadores de dedicación
parcial o pagados por horas en un plano de igual con el personal
de plantilla, en proporción al número de horas de
trabajo que cumplan.
(OIT. ABC de los derechos de la trabajadoras:
Guía práctica. Ginebra, Capta Artes
Gráficas, 1994, p. 44 – 45.)
IMAGINARIO SOCIAL
Conjunto de representaciones sociales que contribuyen a
unir a los hombres de una comunidad entre sí en base a
creencias compartidas y que dan un sentido a su accionar. Gracias
a ello la comunidad se mantiene unida por el lenguaje y
la acción y no sólo por sus elementos
materiales.
IMPACTO
El impacto de un proyecto se refiere a los cambios que
se producen en las condiciones reales de vida de sus
beneficiarios, determinados y previstos por el proyecto y
atribuibles al mismo.
IMPACTO DIFERENCIADO EN FUNCIÓN DEL
GÉNERO
Efectos de las políticas, programas, proyectos u
otras intervenciones que tienen un impacto diferenciado en
mujeres y hombres. Este impacto diferente puede aumentar o
disminuir las desigualdades ya existentes entre ambos sexos en
cuanto al control de los recursos y los beneficios que se
obtienen de estos. En los países con disparidades
cuantitativas evidentes relacionadas con el género, el PMA
aplica medidas específicas para obtener un impacto
diferenciado y así beneficiar en mayor medida a las
mujeres y las niñas.
IMPORTANCIA DEL ENFOQUE DE
GÉNERO
Es importante por las siguientes razones:
- Ayuda a comprender que hombres y mujeres tienen
condiciones socialmente diferentes para vivir y
relacionarse. - Permite reconocer que la realidad social es
diversa. - Facilita atender las necesidades e intereses de
hombres y mujeres de acuerdo a sus condiciones. - Mejora el análisis de los procesos
sociales. - Posibilita entender la relación estrecha y
directa entre género y desarrollo sostenible - Contribuye a impulsar procesos de equidad en
políticas, programas, proyectos y actividades para
hombres y mujeres.
INCORPORACIÓN DEL ENFOQUE DE GÉNERO
COMO ASPECTO CENTRAL DEL DESARROLLO El género es un
aspecto que debe incorporarse a todas las políticas y a la
planificación de los procesos de desarrollo. Este enfoque
ayuda a entender las actitudes, necesidades, papeles y funciones
que desempeñan las mujeres y los hombres en la sociedad, y
que están determinados por factores sociales,
económicos, culturales y políticos. El
análisis de género debe incluirse como parte
destacada del análisis general del examen de una
actividad, programa, política, evento o proceso y no debe
considerarse como un tema aparte.
INCORPORACIÓN EFECTIVA DE LAS MUJERES AL
DESARROLLO
Los organismos de desarrollo y organizaciones no
gubernamentales hablan a menudo de incorporación efectiva
de las mujeres al desarrollo. Se trata de lograr el
reconocimiento de las funciones y aportaciones, pasadas y
presentes, de la mujer, tanto en la esfera productiva como en la
reproductiva, y de facilitar la utilización y el control
por ella de todos los recursos existentes. Al mismo tiempo,
implica llevar a las mujeres, y lo que les preocupa e interesa,
al primer plano de la planificación económica y
social, de modo tal que el propio desarrollo venga configurado
por las necesidades y aspiraciones tanto de las mujeres, como de
los hombres.
(OIT. ABC de los derechos de la trabajadoras:
Guía práctica. Ginebra, Capta Artes
Gráficas, 1994, p. 46.)
INDICADORES
La palabra indicador proviene del latín
"indicare": señalar, avisar, estimar, alude ha hechos o
datos
concretos que prueban la existencia de cambios conducentes hacia
los resultados e impactos buscados. En la vida cotidiana es muy
común el uso de indicadores, horas y minutos como
indicadores de tiempo; puntajes en pruebas y
exámenes como indicadores de progreso académico;
kilogramos y metros como indicadores de peso y longitud
respectivamente, entre otros.
Se les puede definir como medidas específicas y
objetivamente verificables de los cambios o resultados de una
actividad respecto a las metas establecidas. También, son
instrumentos que sirven para aclarar con mayor detalle y definir
con mayor precisión los objetivos y el impacto que se
desea obtener sobre los beneficiarios previstos. Asimismo, son
datos cuantitativos y / o cualitativos que muestran los cambios
que se han producido durante un determinado período de
tiempo. Los indicadores son herramientas empleadas para el
seguimiento de los insumos, las actividades los resultados en la
realización de los objetivos de los proyectos. Y el
impacto conseguido.
INDICADORES BÁSICO
Incluyen índice de mortalidad de menores de 5
años, índice de mortalidad infantil,
población, nacimientos y mortalidad infantil, ingreso per
capita, esperanza de vida, analfabetismo
adulto, matrícula escolar, distribución del ingreso
(Naciones Unidas).
INDICADORES CUALITATIVOS
Son percepciones, por ejemplo: las opiniones de las
personas en cuanto a las modificaciones en las relaciones, en la
autoridad o en una situación. Pueden ser cuantificados.
Por ejemplo; el número de mujeres, en la región de
ejecución de un proyecto, que considera que su
situación ha mejorado puede constituir el aspecto
numérico de un indicador cualitativo.
INDICADORES CUANTITATIVOS
Son mediciones numéricas de cambio; por ejemplo:
el número de mujeres que asiste a un centro de control
prenatal.
INDICADORES DE EFECTOS
Aquellos que miden y verifican resultados intermedios
que surgen del uso de los productos y
servicios del proyecto, es decir, los cambios de mediano plazo
que contribuyen al logro del impacto, tales como: Cambios en
el
conocimiento (de hombres y mujeres) producto de la asistencia
técnica y la capacitación; Equidad en el acceso de
recursos y servicios; y Mejora de capacidades de individuos y
grupos. Corresponden al nivel de resultados u objetivos
específicos de los proyectos. Se usan en
evaluación.
INDICADORES DE ENTRADA
Se refieren a los recursos asignados al
proyecto.
INDICADORES DE GÉNERO
Un indicador es una medida, un número, un hecho,
una opinión o una percepción que señala una
situación o condición específica y que mide
cambios en esa situación o condición a
través del tiempo. Los indicadores son siempre una
representación de un determinado fenómeno, pudiendo
mostrar total o parcialmente una realidad. Los indicadores de
género tienen la función especial de señalar
los cambios sociales en términos de relaciones de
género a lo largo del tiempo. Su utilidad se centra en la
habilidad de señalar: La situación relativa de
mujeres y hombres y Los cambios producidos entre las mujeres y de
los hombres en distintos momentos del tiempo
INDICADORES DE IMPACTO
Aquellos que miden y verifican los cambios sostenibles y
de largo plazo en las personas (hombres y mujeres). El impacto se
refiere, principalmente, a variaciones en los niveles de pobreza,
en la calidad de
vida, en las actitudes y prácticas.
Los indicadores de género referidos al impacto
miden de manera específica las variaciones en la
posición de hombre y mujeres en la familia, las
organizaciones y la comunidad. Los indicadores de impacto tienen
como referente y corresponden al propósito
(situación final esperada) y fin (objetivo de desarrollo)
de un proyecto. Se usan en evaluación.
INDICADORES DE PROCESO
Aquellos que miden y verifican cambios que se producen
en el corto plazo, como resultado inmediato y directo de las
actividades realizadas por el proyecto. Corresponden al nivel de
actividades y dan cuenta de la puesta en marcha del proyecto. Se
hallan en un nivel operacional. Se usan en
seguimiento.
Por otro lado, son los indicadores que miden las
actividades de utilización de los recursos asignados a un
proyecto. Sirven para controlar los logros en el curso de la
ejecución de un proyecto, y especialmente la
progresión hacia los resultados deseados.
INDICADORES DE RESULTADO
Son indicadores que se relacionan directamente con los
resultados a más largo plazo del proyecto, cuando la
participación del donante ha concluido.
INDICADORES DE SALIDA
Son indicadores que miden los resultados intermedios,
por ejemplo en el momento en que la participación del
donante está por concluir.
ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO
(IDH)
Índice elaborado y aplicado por Naciones Unidas.
Mide el desarrollo medio de un país en cuanto a tres
dimensiones básicas del desarrollo humano: La esperanza de
vida al nacer, el logro educacional (alfabetización de
adultos y tasa bruta de matriculación primaria, secundaria
y terciaria combinada) y el Producto Interior Bruto (PIB) real por
cápita. Estos tres índices forman tercios del IDH,
siendo 1,00 el índice más alto y 0 el más
bajo a conseguir.
ÍNDICE DE DESARROLLO RELATIVO AL GÉNERO
(IDG)
El índice del desarrollo relativo al
género mide las mismas dimensiones que el IDH: la
esperanza de vida al nacer, el logro educacional y el PIB per
cápita, pero tiene en cuenta la desigualdad de logro entre
mujeres y hombres. Los índices están desglosados
por sexos y están puestos en relación entre
sí, de tal manera que visibilizan algunas de las
diferencias en el grado de adelanto entre hombre y mujeres.
Mientras mayor sea la disparidad de género en cuanto al
desarrollo humano básico, menor es el IDG de un
país en comparación con su IDH.
También se le puede definir como el índice
que se basa en el IDH, mide la desigualdad que existe entre
mujeres y hombres; muestra los logros medios de cada país
en cuanto a la esperanza de vida y el nivel de conocimientos e
ingresos de las mujeres, en comparación con la de los
hombres. Cuanto mayor sea la disparidad en el desarrollo humano
básico entre mujeres y hombres, en un país,
más bajo será el índice de desarrollo
relativo al género.
ÍNDICE DE POTENCIACIÓN DE GÉNERO
(IPG)
El IPG mide las oportunidades de las mujeres en tres
esferas de las sociedades:
I. Participación y poder político (medido
por porcentaje de escaños políticos);
II. Participación económica y poder para
adoptar decisiones (porcentaje en cargos legisladores,
funcionarios y ejecutivos/ porcentaje en puestos profesionales y
técnicos);
III. Poder sobre los recursos económicos
(estimación de ingreso proveniente del trabajo de mujeres
y hombres).
Por cada uno de esos tres componentes, se calcula un
porcentaje equivalente igualmente distribuido, como promedio
ponderado en función de la población. Un IPG de 1,0
sería una sociedad ideal, donde ambos sexos tengan iguales
facultades y las variables del
IPG serían iguales al 50%.
Para una explicación más amplia
véase: Informes sobre
el desarrollo humano (PNUD) a partir de 2000
INSTRAW
International Research and Training Institute for the
Advancement of Women [Instituto Internacional de Investigación y Formación para el
Avance de las Mujeres]. INSTRAW es un instituto dentro del
sistemas de Naciones Unidas, creado en 1976 después de la
primera conferencia mundial de las mujeres en 1975 en México,
donde se exigió la creación de un centro como tal.
En 1979 la sede central de INSTRAW se estableció en la
republica
dominicana. Este instituto se dedica a elaborar, facilitar y
popularizar informaciones e investigaciones
sobre la situación de las mujeres en el mundo y contribuir
en la formación del personal de organizaciones tanto
gubernamentales como no gubernamentales en la materia de
desigualdades de género.
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