Gestión del conocimiento: Como desarrollo regional y nacional sustentable

Enviado por cmfz1

Resumen
Gestión del
conocimiento
Demanda y transferencia de
conocimiento
Aprendizaje
institucional
Desarrollo regional sustentable
y ventaja competitiva
Dimensión de futuro y
prospectiva tecnológica
Construcción de
escenarios futuros
Redes de conocimiento en espacios
regionales y nacionales
Conclusiones
Recomendaciones
Bibliografía

RESUMEN

En un contexto global cambiante donde la
globalización ha significado el resurgir de las
regiones como elementos fundamentales en la generación del
conocimiento que caracteriza a la nueva economía nacional y
se hace cada vez más necesario el contar con herramientas
para analizar esta problemática. En particular en el
Perú, donde se ha iniciado un proceso de
regionalización reciente se hace oportuno idear modelos que
permitan un desarrollo
sustentable.

En particular y para tal fin se intenta plantear un
modelo
teórico para el abordaje del conocimiento en un contexto
nacional , teniendo en consideración sus dimensiones
presente y futura. Para la determinación de las variables
oferta y
demanda futura de conocimiento son propuestos y
problematizados estudios de prospectiva que son incluidos en este
modelo.

El modelo servirá para el estudio de desarrollo
regional y también como elemento para el proyecto de
mecanismos de desarrollo nacional.

Se espera, contribuir en la iniciativa de estudios de
modelos y aplicarlos en regiones específicas para lograr
un desarrollo nacional sustentable.

Palabras Clave: Gestión del Conocimiento,
Sociedad del
conocimiento, Sistema Nacional
de innovación, Redes de
Conocimiento.

ABSTRAC

In a changing global context where the globalization has
meant resurging of the regions like fundamental elements in the
generation of the knowledge that characterizes to the new
national economy and it becomes more and more necessary having
tools to analyze this problem. In particular in the Peru, where a
process of recent regions has begun it becomes opportune to
devise models that allow a sustainable development.

In particular and for such an end he/she tries to think
about a theoretical model for the boarding of the knowledge in a
national context, having in consideration their dimensions
present and future. For the determination of the variables offer
and future demand of knowledge they are proposed and problematics
studies of prospective that are included in this
model.

The pattern will be good for the study of regional
development and also as element for the project of mechanisms of
national development.

It is expected, to contribute in the initiative of
studies of models and to apply them in specific regions to
achieve a sustainable national development.

1. INTRODUCCIÓN

Los países más avanzados gozan de elevada
tecnología
y es por ello que, la expansión y crecimiento de productos,
servicios
electrónicos y la biotecnología dominan crecientemente la
economía y la sociedad.

La globalización de la economía, el uso
intensivo de las tecnologías de la información y el surgimiento de nuevos
modelos de comportamiento, tanto en lo social como en lo
empresarial, son rasgos esenciales de una nueva era
económica caracterizada porque sus fuentes
principales de riqueza son el
conocimiento y la
comunicación frente a lo tradicional que su riqueza se
basa en: recursos
naturales y trabajo
físico.

En los próximos años, el éxito
de las políticas
regionales de desarrollo dependerá de las acciones a ser
implementadas, apoyadas por todos los agentes implicados, capaces
de orientar el efecto de la innovación para el largo
plazo.

Los procesos de
generación de conocimiento, constituyen una oportunidad
para que los países emergentes puedan desarrollarse. Esto
lleva a tales, a replantear sus políticas de desarrollo
nacional.

Por lo cual es necesario emprender estudios relacionados
a la gestión del
conocimiento e innovación de proyectos
dirigidos al desarrollo nacional sustentable en nuestro
país, así como la búsqueda de modelos de
proyección y conformación de las posibilidades y
mecanismos de transferencia del conocimiento necesario para
coadyuvar las innovaciones en una región
determinada.

En este contexto se presenta, un modelo teórico
de gestión
del conocimiento, establecido en las redes construidas entre los
agentes implicados en los proyectos interactivos desarrollados
por las organizaciones de
investigación y desarrollo (I&D) de un
sector determinado. El modelo tiene que ser finalmente
útil, para que se analice la transferencia del
conocimiento y su mejor uso, privilegiando los espacios
regionales y para la proyección de redes regionales /
nacionales del conocimiento.

Para tal fin se presenta diversas formas de
conglomerados regionales, así como conceptos relativos a
la gestión del conocimiento, aprendizaje
institucional, prospectiva, innovación y seguidamente, se
presentará un modelo regional de aplicación en un
contexto determinado.

2. GESTIÓN
DEL CONOCIMIENTO

Por conocimiento[1][2] se entiende como una
combinación de idea, aprendizaje y modelo mental, y puede
ser Tácito[3] o Implícito[4],
y la gestión comprende la acción
de administrar o aquella que se realiza para la
consecución de algo, entonces la "gestión de
conocimiento[5]" es la función
que planifica, coordina y controla los flujos de conocimientos
que se producen en la empresa en
relación con sus actividades y con su entorno con el fin
de crear competencias
esenciales.

La gestión del conocimiento supone un proceso de
administración y tratamiento de
información para su reutilización dentro de
la
organización. No obstante, su verdadero valor
está en los mecanismos de asimilación y
absorción de información para resolver problemas y
generar a partir de allí nuevo conocimiento. Conocimiento
es información en acción y desde esta perspectiva,
la gestión del conocimiento actúa como una capa
superior de inteligencia
que se superpone a los sistemas
tradicionales de gestión de la
información.

Ahora bien, se debe tener una visión integradora
del aprendizaje institucional con respecto a la gestión
del conocimiento, para esto es necesario conocer el "ciclo del
conocimiento[6]" el cual consta de cuatro
dimensiones:

La Inteligencia, que esta asociada a los procesos
de creación de nuevo conocimiento dentro de la
institución, la identificación de fuentes internas
y externas, de conocimiento útil y relevante y la captura
de este para la creación de la memoria de
conocimiento corporativo como una expresión de los
conocimientos codificados.

La Distribución esta vinculada con los
mecanismos de tratamiento, codificación y transmisión que
facilita el acceso, transferencia y difusión del
conocimiento disponible en la institución.

El Aprendizaje se relaciona con los mecanismos de
asimilación e internalización de la
información que se comunica, se transmite y se comparte ya
sea de manera tacita o implícita.

La Renovación que esta organizada a
través de los procesos de renovación y
creación de nuevo conocimiento a partir del conocimiento
ya existente, experiencias practicas y lecciones aprendidas. A
continuación presentamos el ciclo del
conocimiento.

Figura 1: Ciclo del conocimiento

Fuente: Plaz, R. (2003)

El conocimiento debe "materializarse[7]" en
productos o "cajas negras[8]" en un "inventario de
conocimiento[9]" para su transferencia o
utilización posterior y que estos distingan a la
institución de sus competidores. Estos conocimientos de la
empresa deben
inventariarse como paso previo a la toma de
decisiones sobre su aplicación en aspectos operativos,
capaces de conferirles valor competitivo

La creación del "conocimiento
organizativo[10]" se basa en una dimensión
ontológica, en la cual distingue cuatro niveles de agentes
creadores de conocimiento: el individuo, el
grupo, la
organización y el nivel ínter
organizativo. Según los autores el nuevo conocimiento se
inicia siempre en el individuo pero ese conocimiento individual
se transforma en conocimiento organizativo valioso para toda la
empresa.

Estas dimensiones conforman un modelo de "espiral" de
conocimiento, en el cual el conocimiento es creado a
través de la interacción dinámica entre los diferentes modos de
conversión del conocimiento. El primer paso es la socialización, es decir, se produce una
conversión de conocimiento tácito en tácito.
A continuación, ese conocimiento tácito se
convierte en explícito a través de la
externalización. Más tarde tiene lugar la
internalización a través de la cual el conocimiento
explícito se convierte en tácito y por
último, el conocimiento explícito es convertido en
explícito a través de la combinación. Este
último paso da inicio nuevamente a toda la espiral de
conocimiento, pero esta vez a un nivel superior.

Figura 2:Espiral de creación de
conocimiento organizativo

Fuente: Nonaka y Takeuchi,
1995:83

La Innovación y
Aprendizaje

La "innovación[11][12]" está
cada vez mas vista como un proceso sistémico en el cual
participan múltiples agentes y existe estrecha
relación con el "conocimiento" y este es el mayor activo,
capital
intelectual de las organizaciones y es el elemento
básico de sus estrategias
competitivas.

La innovación consiste en la
aplicación comercial de una idea. Para el propósito
de este estudio, innovar es convertir ideas en productos,
procesos o servicios nuevos o mejorados que el mercado valora.
Se trata de un echo fundamentalmente económico que
incrementa la capacidad de creación de riqueza de la
organización y además, tiene fuertes implicancias
sociales.

Figura 3: Innovación en una
organización.

Fuente: Adaptado de Horovitz y Jurgens (1996)

El proceso de innovación[*] es
un proceso complejo que integra varias actividades, entre las que
existen frecuentes y repetidos caminos de ida y vuelta.
Actividades como: generación y adquisición de
conocimiento, preparación para la producción y preparación para la
comercialización, lo cual sintetizamos en
el la Figura 4.

Figura 4: El proceso de
innovación.

La gestión de la
innovación[*] se puede definir como la
organización y dirección de los recursos tanto
humanos como económicos, con el fin de aumentar la
creación de nuevos conocimientos, la generación de
ideas técnicas
que permitan obtener nuevos productos, procesos y servicios o
mejorar los ya existentes y, la transferencia de esas mismas
ideas a las fases de fabricación, distribución y uso. La gestión de la
innovación posee cinco elementos clave:

Vigilar el entorno en busca de señales
sobre la necesidad de innovar y sobre oportunidades potenciales
que puedan aparecer para la empresa. Su objeto es preparar a la
organización para afrontar los cambios que le puedan
afectar en un futuro más o menos próximo y
conseguir así su adaptación.

Focalizar la atención y los esfuerzos en alguna estrategia
concreta para la mejora del negocio, o para dar una
solución específica a un problema. Incluso las
organizaciones mejor dotadas de recursos no pueden plantearse
abarcar todas las oportunidades de innovación que ofrece
el entorno, y debe seleccionar aquellas que en mayor medida
puedan contribuir al mantenimiento
y mejora de su competitividad
en el mercado.

Capacitar la estrategia que se haya elegido,
dedicando los recursos necesarios para ponerla en
práctica. Esta capacitación puede implicar sencillamente
la compra directa de una tecnología, la explotación
de los resultados de una investigación existente, o bien
realizar una costosa búsqueda para encontrar los recursos
apropiados.

Implantar la innovación, partiendo de la
idea y siguiendo las distintas fases de su desarrollo hasta su
lanzamiento final como un nuevo producto o
servicio en el
mercado, o como un nuevo proceso o método
dentro de la organización.

Aprender de la experiencia, lo que supone
reflexionar sobre los elementos anteriores y revisar experiencias
tanto de éxito como de fracaso. En este sentido, es
necesario disponer de un sistema de valoración que
alimente y asegure la mejora continua en el propio proceso de
cambio
tecnológico.

Figura 5: Elementos clave de la Gestión de
innovación.

Fuente: Temaguide, Cotec (1998).

La innovación es hacer solo cosas nuevas, o
antiguas de formas nuevas, genera problemas que necesitan ser
resueltos a través de un proceso de resolución de
problemas. Este proceso de resolución de problemas produce
aprendizaje, y este aumenta la base de conocimientos,
originándose una cadena: Innovación → Problema
→ Resolución de problemas → Aprendizaje, este
aprendizaje tiene cuatro etapas, la experiencia es la base de
para la observación y la reflexión estas
observaciones son asimiladas en una nueva teoría
en forma de conceptos abstractos o y generalizaciones de las que
se deducen nuevas implicaciones para la acción. La prueba
de estas ideas crea situaciones nuevas que ofrecen otra
experiencia concreta, dando lugar a un ciclo de aprendizaje (Fig.
6), no hay innovación sin aprendizaje y generación
de conocimiento.

Figura 6: Ciclo de aprendizaje

Fuente: KOLB (1984).

Ahora, una base de conocimientos muy amplia es una
fuente mas productiva de ideas para realizar cambios, es
así que la innovación es la forma en que estas
nuevas ideas se ponen en practica. Todo esto, da a entender a la
innovación como un "proceso de
aprendizaje[10]", que parte de un nivel de
conocimiento inicial a partir del que se crea "nuevo
conocimiento[13]" que es aplicado a los productos y
procesos productivos de la institución. Un proceso clave
en el proceso innovador (Fig. 7) es la creatividad,
que consiste en sintetizar ideas y conceptos novedosos a partir
de la reestructuración y reasociación de los ya
existente[14]". La implementación de los
resultados de la creatividad constituye la verdadera
innovación[15] . por tanto la creatividad
constituye el primer paso de la innovación y refuerza los
resultados del proceso de aprendizaje.

La creatividad depende de las personas y de las
características de la institución. En general, las
características institucionales que la favorecen son una
cultura y un
ambiente de
trabajo que estimule la comunicación y los flujos de
información dentro de la institución y entre
instituciones
y el entorno.

Figura 7: Proceso innovador

Fuente: López , Vásquez y Prieto
(2004).

Al margen de esta concepción acerca de la
generación de nuevos productos y procesos, en definitiva,
de innovación, interesa reforzar la idea de que la
innovación es un proceso de aprendizaje, y este puede
adoptar diferentes formas; por estudio, uso, practica o error, en
todo caso el proceso de aprendizaje parte de un stock de
conocimiento inicial cuyo origen puede ser interno o externo a la
institución.

Figura 8: La innovación como un proceso de
aprendizaje.

Fuente: López , Vásquez y Prieto
(2004).

3. DEMANDA Y
TRANSFERENCIA DE CONOCIMIENTO

Para la difusión del conocimiento, es necesario
un "proceso de transferencia de conocimiento[16]", y
puede ser un proceso de "transferencia interna[17]" o
"externa[18]" con lo que se llega a la integración del conocimiento y es la base
de la ventaja competitiva de las organizaciones. En este proceso
se dan las etapas de "generación[19]",
"Transmisión[20]" y "Propagación o
Difusión[21]"en las cuales el conocimiento
fluye a través de las redes, interactúa entre los
agentes principales y se caracteriza por la multidirecionalidad
de sus orientaciones y la variación de éstas en el
tiempo.

Para supervisar la transferencia del conocimiento en el
contexto regional o nacional, conviene hacer uso de un mapa de
conocimiento, una vez estructurado este elemento permitirá
identificar el conocimiento disponible en una región, y
presentará una visión holística según
áreas y expertos en cada área.

La elaboración de un mapa de conocimiento permite
identificar la disponibilidad de conocimiento al interior de un
sector o de una región o nación,
el cual será de gran utilidad en el
diseño
participativo de una política de
desarrollo sectorial en la región o país y permite
evaluar su impacto en el núcleo tecnológico de la
misma, por medio de mejoras en productos, servicios y de los
procesos; para diseñar mecanismos de generación,
transferencia y difusión de este conocimiento, y
así detectar la necesidad de nuevo conocimiento, es decir,
oferta y
demanda. Tiene esto la intención de relacionar el
conocimiento disponible u ofrecido con el exigido en el futuro.
Los mapas de
conocimiento tienen también un carácter dinámico, variable en el
tiempo e implica toda una metodología la cual no será de
análisis en el presente ensayo.

4. APRENDIZAJE
INSTITUCIONAL

El aprendizaje institucional se refleja en la
"Organización inteligente[22]",
"Organización creadora del conocimiento[23]",
"Organización Pensante[24]", "Aprendizaje
organizacional[25]", "Organización que
aprende[26]", "Capital
intelectual[27]", "Gestión del
conocimiento[28]", en el modo como las organizaciones
se organizan para captar los conocimientos exógenos
necesarios para su funcionamiento, así como las formas
para aprender, en el ámbito local regional y
nacional.

Esto conlleva a pensar en una " Región
inteligente o región que aprende[29]" referida
a regiones con una ventaja económica sostenida, basada en
la creación de conocimiento, en el soporte para estructuras de
redes productivas y de tecnología local, es decir, es un
tipo de regiones innovadoras, creativas o que aprenden y se
interesa por los factores que determinan la dinámica
económica de una región y en particular, en la
naturaleza de
los procesos innovadores tanto como en los factores y condiciones
que los estimulan. Esto nos da la idea de regiones creativas e
inteligentes, caracterizadas por una mano de obra altamente
calificada, por establecimientos de investigación y
enseñanza que se encuentran en la frontera del
conocimiento, por agrupaciones de empresas de alta
tecnología y por una diversidad de actores
institucionales, que por efectos sinergéticos, beneficien
a toda la región. A partir de esta noción se
plantea algunas formas de "agrupación o
aglomeración regional" basándose en "Polos
tecnológicos[30]", "Parques
tecnológicos[31]", "Cluster[32]
[33][34]" que son conglomerados de empresas de un mismo o
diferente sector ubicadas en una determinada región,
así mismo las instituciones públicas de los
diversos sectores en las cuales se facilita la difusión
del conocimiento e innovación y así llegar a la
sociedad del conocimiento.

Otra aproximación de regiones inteligentes es la
interacción de diferentes elementos en los sistemas
regionales de innovación y en la importancia de su propio
medio como génesis de ideas y de valores
sociales, de cultura, de espíritu de empresa y de
calificaciones del recurso humano, es entonces, que las regiones
deben ser un "medio innovador[35]" y creativo, esto
incluye: un área geográfica, actores, recursos
materiales,
formas de interacción y una lógica
de aprendizaje.

Por ultimo, bajo este marco conceptual, todo se integra
dando lugar a un modelo general en el que podemos identificar
todos los todos los componentes o dimensiones de la
gestión del conocimiento (Fig. 9).

Figura 9: Gestión integral
del Conocimiento.

Fuente: Plaz R. 2003

5. DESARROLLO
REGIONAL SUSTENTABLE Y VENTAJA COMPETITIVA.

El "Desarrollo Sostenible[36]" es capaz de
satisfacer las necesidades actuales sin comprometer los recursos
y posibilidades de las futuras generaciones. Y es así que
una competitividad sostenida a largo plazo solo puede basarse en
la creación y uso de ventajas competitivas[37]
o dinámicas. El nuevo concepto de la
"Ventaja Competitiva[38]" hace énfasis en los
espacios regionales como los nuevos protagonistas del desarrollo,
lo cual motiva su estudio por medio de "Sistemas regionales de
innovación[39]", "Redes de
innovación[40]", "Redes de
conocimiento[41]", entre otros.

Se ha re configurado un nuevo modelo productivo,
pasándose de un modelo basado en la producción y
economías de escala, a otro
que se basa en la distribución y economías de
amplitud según los requerimientos de un mercado con
exigencias crecientes.

Esta tendencia, se ha visto reflejada en la
formación de diversos conglomerados de empresas
espontáneas o inducidas que fomentan las economías
de aglomeración y la intensidad de las interacciones.
Dentro de estas interacciones, se hará énfasis en
aquellas que procuran y/o facilitan el flujo del conocimiento, ya
que el conocimiento, conjuntamente con la creatividad, es el
mayor insumo para la innovación y el desarrollo de nuevos
productos.

La nueva ventaja competitiva de una región es el
conocimiento disponible en la misma, las formas en las que se
facilite el intercambio de conocimiento, capacitación y
aprendizaje regional[42], cadenas productivas,
financiamiento
disponible, infraestructura y telecomunicaciones. Se espera también que
exista una visión de futuro compartida por los actores
para que las estrategias de desarrollo sean sostenibles en el
tiempo.

Así mismo, es percibida una tendencia a una mayor
participación de las regiones en el diseño de su
propio desarrollo, esto se debe a que la mayor
"integración que se genera es en la base[43]",
por lo cual el desarrollo regional debe ser objeto de estudios en
sus formas más diversas. Entre estos pueden ser
identificadas: redes de innovación, redes de conocimiento,
polos tecnológicos, polos de modernización, parques
e incubadoras de empresas. Todos se caracterizan por la
existencia de concentración regional y por la ocurrencia
de intercambios, los resultados de un contacto más grande
inscriben a participantes del mismo sector y espacio. Así
mismo a identificado algunas características comunes a
todas las economías regionales: "Economías de
aglomeración[44]", de aprendizaje
institucional, gobierno
asociativo, y la innovación.

6. DIMENSIÓN
DE FUTURO Y PROSPECTIVA TECNOLOGICA.

La "prospectiva
tecnológica[45][46][47]" es un termino muy
utilizado en los medios
preocupados por la innovación de todo el mundo
desarrollado. No siempre se emplea con propiedad y
muchas veces se confunde con conceptos cercanos, como
previsión, pronostico, o en el extremo adivinación.
Existe sin embargo un amplio consenso en considerar que se trata
de un ejercicio colectivo de análisis y
comunicación para identificar los componentes probables de
escenarios futuros: las proyecciones tecnológicas, sus
efectos sociales y económicos los obstáculos y las
fuerzas que operan a favor. Es obvio que los estudios de
prospectiva no concluye al terminar los estudios realizados,
entonces es necesario realizar ejercicios de post-prospectiva,
con la finalidad de mantener un escenario futuro
construido.

El mapa del conocimiento, además de su
dimensión presente, también presenta una
dimensión futura, en la cual la proyección de la
demanda y oferta del conocimiento se realiza por medio del
planeamiento
de los escenarios futuros con relación a: Trayectorias
tecnológicas, tendencias globales y locales y
consolidación de ventajas competitivas.

Para la obtención y el tratamiento adecuado de
información externa a su ambiente de negocios, las
compañías estructuran sus sistemas propios de
"Inteligencia Competitiva[48]" (SIC) un sistema de
actividades del control del
ambiente externo de una compañía, este recoge y
analiza la información en el mercado, tecnológico,
de clientes externos
y competidores, las tendencias, políticas
socioeconómicas útiles para la definición de
sus estrategias de evolución.

En el momento de la proyección de una "red regional de
conocimiento" en una región determinada, será
necesario facilitar la formación de un centro de
"prospectiva tecnológica", que llevará a cabo el
monitoreo de los mercados y de las
nuevas
tecnologías en los sectores de especialización
de la región.

Algunas características parecen particularmente
apropiado a contribuir para un proceso más eficaz del
"planeamiento[49]" concentrado en escala regional.
Así, es necesario pensar en el largo plazo. Se tiene que
dar a los agentes implicados información de los posibles
escenarios para la evolución social, las económicas
y las tecnologías y los aspectos ambientales que
normalmente no se consideran en las actuales practicas de
economía y de planeamiento territorial. Además de
esto, se debe dar énfasis en los objetivos de
largo plazo que favorecen la colaboración y una actitud
positiva, reduciendo los conflictos
típicos de las operaciones
diarias.

Es necesario, también, incidir en la
multidisciplinariedad, dar más atención al proceso
que al resultado, y al ejercicio de construcción de visiones que se transformen
en un proceso de aprender colectivo y participativo capaz de
alimentar y ser alimentado desde la posición de diversas
competencias institucionales de los agentes, económicos y
sociales sustentables en el tiempo. De esta manera, un proceso de
planeamiento puede ser convertido en una forma para inducir a un
cambio en el comportamiento de los agentes, en lugar de solamente
identificar las prioridades y los objetivos.

El desarrollo de los "sistemas locales / regionales de
innovación[50]" depende de la calidad de la
"interacción entre sus agentes[51]". Ahora una
manera diversa de hacer política regional se puede
derivar, de la discusión entre los agentes locales en un
plan mayor.
Esto puede facilitar una visión común del futuro y,
por lo tanto, la identificación de la política y de
las estrategias capaces de hacer aparecer las soluciones
para los problemas estructurales mas que a los coyunturales y
poder
así enfocar los recursos, concertar objetivos
claros.

Las prioridades definidas por la construcción de
un espacio común para los visiones de futuro, buscan
estimular el desarrollo de una sociedad que aprende y debe
transformar a los agentes que defienden intereses particulares en
agentes conscientes del desarrollo local. De esta manera, con la
discusión entre los agentes locales, se espera que formas
diferentes de hacer política regional aparezcan. Del
resultado de la prospectiva en el nivel regional se determina,
tanto la demanda como la oferta futura del conocimiento, y los
"focos de innovación tecnológica[52]"
Para realizar prospectiva se requiere toda una metodología
que no será analizada en el presente ensayo.

7. CONSTRUCCIÓN DE ESCENARIOS
FUTUROS

La metodología de construcción de
escenarios consiste en la construcción de un número
de visiones internamente constantes de futuros posibles,
combinando lo disponible de la información y los factores
del cambio, y expresados en este caso como en una
narración.

Esta metodología, identifica posibles escenarios
futuros, y toma en consideración una perspectiva
cualitativa, y toma en cuenta las discontinuidades que pueden ser
presentadas, forma de historias, que puedan los múltiples
actores expresar en acontecimientos complejos.

La medida de un buen escenario es que lo identifiquemos
correctamente en el futuro y permitan a la empresa tomar las
mejores decisiones en el presente, son suposiciones que
presuponen, que se convierten en nuevas ideas, desarrollando un
acuerdo compartido, nuevas respuestas, estrategias eficaces
aún ante circunstancias cambiantes.

8. REDES DE
CONOCIMIENTO EN ESPACIOS REGIONALES Y NACIONALES

El "foco regional[53]", tanto de la
innovación como del conocimiento, tiene una importancia en
aumento. Porque a medida que la globalización
continúa y la descentralización nacional ocurre, la
importancia de los componentes locales / regionales se hace
mayor[54].

En este contexto, la difusión del conocimiento
por medio de "redes[55]" formales e informales es tan
importante para el desarrollo
económico como la generación del mismo. Por
esta razón, los agentes locales y su acción, las
estructuras que apoyan el uso y extensión del conocimiento
en la economía y los vínculos regionales, entre
ellos son básicos para la existencia de una capacidad
local de generar y propagar hacia fuera innovaciones, de absorber
y de maximizar el uso de la tecnología relativa de los
productos y los procesos y, finalmente, de consolidar una cultura
común basada en intercambios del conocimiento.

La ocurrencia del consenso para el desarrollo de este
tipo de mecanismos es básica, sobre todo cuando en nuestro
país se da un centralismo, por
lo cual se tiende a inmovilizar los potenciales del conocimiento
regional y de tomar decisiones mientras que la iniciativa de los
órganos del gobierno central se retrasa. En este contexto
y según lo presentado, el foco de las "redes de
innovación y conocimiento[56]" es a los que
mejor se adapta al análisis de este problema y de las
tentativas del desarrollo regional como construcción de
redes de múltiples actores.

Esto resalta la importancia en el ámbito regional
de los intercambios del conocimiento, que va a tener un
carácter creciente en una región determinada, en la
medida que las interacciones se consoliden.

Los "agentes locales y regionales" son activos y
promocionan las acciones establecidas del desarrollo
tecnológico basado en conocimiento. A medida que la
decisión para la formación de una
red[57] sea discutida y analizada por agentes locales,
tendrá mayores posibilidades de
aceptación.

Las redes de innovación y de conocimiento son
precursoras de un "sistema Regional/Nacional de
Innovación[58]". Este todavía
estaría en la fase de construcción en países
emergentes como en el nuestro[59][60], Las redes del
conocimiento facilitan las interacciones y transferencia del
conocimiento entre los agentes múltiples en un determinado
contexto nacional, regional y sectorial.

Figura 9: Sistemas de
Innovación.

Fuente: COTEC 1998

Las redes tienen una evolución en el tiempo donde
se consolidan las interacciones y se integran a nuevos agentes.
Es equivalente decir que tiene carácter dinámico.
En su evolución, las "redes del
conocimiento[61]" se convierten en redes de
innovación para la generación de sistemas
regionales de innovación, como parte integrante de los
sistemas nacionales de innovación.

El estudio de las redes del conocimiento y de la
innovación tiene como objetivo
percibir los agentes, los flujos, el crecimiento y/o la
extensión de ellas, y las estructuras de poder.
También tiene como objetivo identificar a las mejoras en
los servicios y los productos ofrecidos para las
compañías que exigen la tecnología, los
procesos de aprendizaje, los problemas decididos en las
organizaciones según lo resultado de la
interacción, el aumento del conocimiento y de las
capacidades tecnológicas acumuladas en las organizaciones
de la red, la asimilación y la propagación del
conocimiento en el ámbito de las organizaciones
receptoras.

La conformación de las redes de innovación
y de conocimiento deben formar parte de la agenda de la
política publica en las estrategias de desarrollo regional
y nacional. En determinados sectores con ventajas competitivas
potenciales se eligen, las mismas que se concentraran en regiones
donde se especifica la generación de los espacios del
conocimiento que excitan innovaciones y el desarrollo regional y
por ende nacional. El desarrollo de regiones innovadoras es uno
de los desafíos para nuestro país. La
intención de la movilización de capacidades locales
y regionales de construir sinergias y de alcanzar ventajas
competitivas regionales y nacionales tendría que ser
extensamente analizada, en lo concerniente a la capacidad de
dinamizar el crecimiento regional y nacional de desarrollar
alianzas, sociedades y
acuerdos tecnológicos con externos, invirtiendo en redes,
parques, incubadoras, universidades y organismos de I&D.
También es importante considerar la posibilidad de contar
con la cooperación internacional destinada a los
países en desarrollo.

Por otra parte, la conformación de una red se justifica cuando
se identifica un conocimiento acumulado disponible en las
universidades, en organismos de I&D y cuando ésta
existe y puede ser generada dirigir la demanda para el uso de tal
conocimiento en productos a fin de mantener y consolidar los
mercados internos y externos. Por otra parte, el profundizar en
las interacciones[62] requiere una mejora
continúa de los códigos de la
intercomunicación. Consecuentemente, la
identificación cooperativa de
preexistentes vínculos entre los actores con capacidades
complementarías se constituye en una ventaja
importante.

Además, es importante identificar la
propensión de los agentes regionales/nacionales a confiar
en el proceso de la conformación de una red sectorial de
innovación y de conocimiento. Las decisiones aparecen en
una dirección horizontal y ascendente, pero ésta no
limita la existencia y la elaboración de ofertas
actuales.

En un Sistema Nacional de
Innovación[63][64] las redes de conocimiento lo
constituyen las instituciones del sector publico y el sector
privado, cuyas actividades e interacciones contribuyen a lanzar,
a importar, a modificar y a difundir nuevas tecnologías.
El sistema nacional de innovación puede permitir a un
país dotado de recursos muy limitados progresar muy
rápidamente gracias a combinaciones apropiadas de
tecnologías importadas y de trabajos de adaptación
y de desarrollo realizados nacionalmente. En contrapartida, las
debilidades del sistema nacional de innovación pueden
llevar a una dilapidación de los recursos mas abundantes
mediante la persecución de objetivos inadecuados o la
utilización de métodos
ineficaces.

De acuerdo a esto los elementos que constituyen el
sistema nacional de innovación son:

Los centros de investigación y desarrollo
públicos, las universidades y las entidades con
capacidad tecnológica sin animo de lucro.
Los recursos de innovación de las empresas,
incluyendo, naturalmente, sus laboratorios y centros de I+D,
pero no solo ellos, puesto que el concepto de
innovación es mas amplio que el de
tecnología.
Los establecimientos de formación y
enseñanza.
Los organismos gubernamentales encargados de la
promoción y control de actividades
científicas y tecnológicas y su coordinación con las
empresas.
Los mecanismos de financiamiento.

Ahora bien, en un proyecto de una red tendría que
también considerar su sustentabilidad en el tiempo
porqué será necesario preservar el capital social,
y el natural[64], para los recursos disponibles para
el desarrollo tecnológico local, regional y
nacional.

La conformación de las redes de conocimiento y de
innovación como sé sugiere en este ensayo debe
tener dos puntos de salida. Se tiene para eso que trabajar
paralelamente a las organizaciones locales y regionales para
motivarlas y para conseguir su participación en un
proyecto que traería las ventajas para la comunidad y el
desarrollo local, regional y nacional.

9. CONCLUSIONES

En el presente articulo hemos explorado diversos
enfoque y aproximaciones para la gestión del
conocimiento en un contexto de aprendizaje organizativo.
Así mismo la agestión del conocimiento es un
proceso ligado estrechamente a las dinámicas de
aprendizaje individual y organizacional. En este sentido, la
gestión de la información y los conocimientos
codificados requieren de procesos de absorción y
asimilación con una alta componente
motivacional-cognitiva.
Este trabajo ha profundizado en el concepto de
innovación bajo el enfoque de la Empresa Basada en el
Conocimiento y la Teoría de Recursos y Capacidades. De
ellas se desprende que la innovación consiste en un
proceso de aprendizaje complejo, pudiendo adoptar distintas
formas o mecanismos de aprendizaje (estudio, práctica,
uso y error) y se alimenta de fuentes diversas, tanto internas
como externas a la empresa. El objetivo del proceso innovador
es aplicar el conocimiento creado a los productos y procesos
productivos con el fin de adaptarse al mercado y obtener
rentas.
Por tal hecho es oportuno orientar a las
instituciones hacia el aprendizaje
y la innovación continua, identificando y estimulando
todas las fuentes o focos de innovación (tanto internas
como externas mediante medidas de vigilancia tecnológica
o del entorno) procurando favorecer la creatividad y la
comunicación. Un segundo aspecto importante es focalizar
la actividad que la institución desarrolla de forma
superior a la competencia
para beneficiarse del efecto multiplicador y potenciar su senda
tecnológica y competencia esencial a nivel local,
regional y nacional.
La prospectiva constituye una herramienta
estratégica, pero hay que tener la voluntad
política de establecer una estrategia, y definir los
grandes objetivos de la misma. Así mismo, tiene sentido
en un contexto nacional o regional, pero siempre referida a un
espacio socioeconómico y cultural concreto.
Ante la rápida evolución
tecnológica de los países lideres y para acortar
distancias, es de vital importancia conceptuar el manejo,
sociedad, gestión, administración o economía del
conocimiento y la implicancia que puede tener este en el
desarrollo sustentable de nuestra región y por ende de
nuestro país.

10. RECOMENDACIONES

Finalmente creemos que esta metodología es un
área que es susceptible de ser trabajada con mayor
profundidad en estudios futuros. En la elaboración de la
visión estratégica por parte de los actores
regionales. Aquí se podría profundizar en otros
aspectos distintos a la "construcción racional del
futuro deseado", basada en los intercambios argumentativos,
concentrándose más en la búsqueda
colectiva del "sentido compartido" del territorio, a partir de
técnicas más sofisticadas de intervención,
fundadas en la comunicación entre los
actores.
En síntesis
el gran desafío de nuestro país es generar una
red social amplia, que actué como vaso comunicante, que
facilite la difusión y generación
absorción de nuevas tecnologías a partir de la
innovación e investigación y desarrollo, y que
sea capaz de crear propiamente una sociedad regional, y como
hemos visto, es la mejor garantía para generar un
desarrollo regional y nacional sustentable en el
tiempo.
El rol el gobierno nacional debe ser de
carácter: Político, para articular las
estrategias y políticas nacionales con respecto al
conocimiento con las iniciativas de innovación locales y
regionales; Normativo, establecer normas y
estándares con respecto a los medios innovadores,
tecnologías y agentes generadores de conocimiento que
faciliten su función como tales; Informativo, proveer
acceso a la información del sector; y Articulador, de
los agentes de innovación para lograr una gestión
del conocimiento integral.
Se debe crear una cultura local susceptible de
originar o recibir la innovación, crear medios para que
aquellos agentes interesados en practicas innovadoras, puedan
desarrollar dichas ideas y comunicarlas a las empresas y
centros de I+D participantes, a las instituciones educativas y
a la misma comunidad.

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