- Acuerdo de Libre Comercio de
las Américas - Cumbres de las Américas,
o la genealogía del ALCA - Desarrollo III Cumbre de las
Américas - El proyecto
ALCA - Dos visiones del
ALCA - Conceptos
básicos - Bibliografía
La investigación en ciencias
sociales implica discernir, por medio de categorías y
abstracciones, los variados elementos que constituyen la realidad
social. El análisis de coyuntura es, ante todo, una
forma de aproximarse metódicamente a la realidad, con toda
la riqueza de matices, objetos y tonos que esta implica, con el
fin de lograr una síntesis
comprensiva de la densa trama sociopolítica que en ella
presenta.
El ALCA, asunto
de análisis cuyo seguimiento se presentará en este
trabajo, se
enmarca en la gran fuerza mundial
de la "internacionalización de la economía" y se
vincula, a su vez, con varias de las tendencias globales que se
desarrollan hoy en América
Latina: la
globalización, la descentralización, la tercialización
de la economía, etc. En este trabajo se abordará el
proceso del ALCA a partir de las categorías fundamentales
del análisis de coyuntura (acontecimiento, estrategias de
juego,
relaciones de fuerza, escenarios y estructura),
categorías que serán el hilo conductor de lo que a
continuación se presentará.
Este trabajo constará de tres componentes, a
saber:
1. Visiones del ALCA: una breve selección
de visiones a favor y en contra del ALCA, que permitirán
contrastar como se desarrolla la relación ALCA – sociedad civil, y
cuales son las principales estrategias de juego y relaciones de
fuerza que en ella se presentan
2. Conceptos básicos: una breve
presentación de dos conceptos necesarios para entender el
proceso del ALCA
3. El proceso ALCA: en esta última parte se
abordará descriptiva y analíticamente el proceso
ALCA., como resultado del trabajo realizado a lo largo del
semestre.
ACUERDO DE
LIBRE COMERCIO
DE LAS AMERICAS
¿QUÉ ES EL ALCA?
Los trabajos desarrollados por 34 países de las
Américas con vistas a la formación de un
área de libre comercio
hemisférica empezaron al final de las negociaciones de la
Ronda de Uruguay, con
la realización de la Cumbre de Miami, entre los
días 9 y 11 de diciembre del año 1994. En esta
primera cumbre de las Américas el Congreso le negó
al entonces presidente W. Clinton, la autoridad para
avanzar en las negociaciones, a pesar de que se le había
concedido a todos los mandatarios desde Nixon en adelante,
revelando la autorización del ALCA para el manejo sucio de
la política
de Estados
Unidos. Los republicanos, ahora en el poder, que
jugaron todo tipo de cartas para
frenar la iniciativa de Clinton, inmediatamente de asumir George
W. Bush, después de las escandalosas elecciones de fines
del 2000, ya anunciaban que querían adelantar la fecha
para el 2003. Todo en sintonía con las medidas tomadas en
el ámbito internacional, que están llevando nuevos
desequilibrios, carreras armamentistas y sueños de
dominio
imperial, sin límites.
En la reunión ministerial de Buenos Aires,
parte del proceso de negociación del Área de Libre
Comercio de las Américas (ALCA), se lograron importantes
acuerdos sobre la propuesta de crear una zona de libre comercio
hemisférica. El ALCA incluye a 34 países de
América
Latina y el Caribe (todos excepto Cuba),
cubriendo a 800 millones de personas.
El ALCA se establecerá en el año 2005, con
el fin de eliminar progresivamente las barreras al comercio e
inversión en la región. Las
características finales del ALCA se determinarán
mediante negociaciones de los representantes oficiales de los
gobiernos de los 34 países participantes. Estas
negociaciones para la creación de un Área de Libre
Comercio para las América (ALCA) suponen la
culminación de los esfuerzos desplegados hasta la fecha
para fomentar el crecimiento
económico de las América y ofrecer a las
empresas de
todo el continente una oportunidad de expansión
privilegiada, reducirá las barreras arancelarias,
establecerá reglas más claras y previsibles en
materia de
comercio, ofrecerá normas de
protección a los inversores y facilitará el acceso
a nuevos mercados. Este
ambicioso proyecto
culminará con la ratificación de un tratado de libre
comercio y la creación del área comercial
más grande de todo el mundo.
CUMBRES DE LAS
AMÉRICAS, O LA GENEALOGÍA DEL ALCA
Primera cumbre de las Américas.
1.994, MIAMI:
Se desarrolla en junio. Los gobiernos de 34
países acuerdan construir un Área de Libre Comercio
de las Américas y completar las negociaciones en el
año 2.005. Será el bloque comercial más
grande del mundo: 800 millones de habitantes y casi 12 billones
de dólares.
Durante la primera Cumbre de las Américas que se
realizó en Miami en 1994, los países miembros
debatieron el tema del narcotráfico y se comprometieron, entre
otros aspectos a:
– Promulgar leyes que
permitan el congelamiento y la incautación del producto de
operaciones de
lavado de
dinero y considerar la distribución de los activos
incautados entre los gobiernos.
– Alentar a las instituciones
financieras para que notifiquen las transacciones grandes y
sospechosas de las autoridades y elaborar procedimientos
efectivos que permitan la recolección de información de las instituciones
financieras.
– Trabajar individual y colectivamente para identificar
las redes de
tráfico de estupefacientes y de lavado de dinero de la
región. Entablar juicio a sus dirigentes e incautar los
bienes
procedentes de esas actividades delictivas.
– Adoptar programas para
prevenir y reducir la demanda y el
consumo de
drogas
ilícitas.
1.995, 1.996 DENVER Y CARTAGENA:
En Denver se crean comisiones para identificar las
barreras al comercio en la región, como tarifas, normas
fitosanitarias o medidas para-arancelarias.
En Cartagena, en marzo de 1.996 en la II reunión
de los ministros de comercio, se incorporan la propiedad
intelectual como uno de los grandes temas de debate.
1.997, 1998 BELLO HORIZONTE Y SAN
JOSÉ:
En III reunión de ministros de comercio de ALCA
se propone una metodología para avanzar en las
negociaciones y hay compromiso para finalizar en el año
2.005.
En San José de Costa Rica,
marzo. Canadá es elegido para presidir los primeros 18
meses de negociaciones. Construyo la arquitectura
institucional para negociar.
Segunda Cumbre de las Américas.
1.999 SANTIAGO DE CHILE:
Estados Unidos declara su intención de convertir
en hechos los acuerdos que emanen de la región, sobre todo
lo que se refiere al Libre Comercio e integración. En Toronto, en noviembre de
1.999 premia el tiempo y el
llegar a los acuerdos concretos antes de fin siglo, por ejemplo
el calendario del ALCA, que ya genera posiciones divergentes
entre algunos países.
Además, trataron sobre los siguientes
puntos:
– Facilitar el acceso de la población a la educación
preescolar, primaria, secundaria y superior, como factor
decisivo para su desarrollo
político, social, cultural y económico.
– Ciencia y
Tecnología: se pondrá al servicio de
la
educación, para asegurar grados crecientes de conocimiento y
para que los educadores alcancen los más altos niveles de
perfeccionamiento.
– Invertir mayores recursos en
educación
e impulso a la participación de la sociedad civil
en el desarrollo educativo.
2.001, BUENOS AIRES:
Se logra una concreción clave en el calendario;
las negociaciones deben concluir a más tardar en enero de
2.005 para que el acuerdo entre en vigencia no más
allá de diciembre de 2.005. Se nombra a Ecuador como
presidente de las negociaciones de ALCA. Durante la
reunión se producen muestras de protesta violenta al
ALCA.
Tercera Cumbre de las Américas.
2.001, QUÉBEC:
Se declara la voluntad de avanzar hacia un Área
de Libre Comercio de las Américas que funcione no,
más tarde de diciembre de 2.005. Los países de
América Latina logran incorporar a la negociación
del concepto de
naciones diferentes para que los baches que hay entre
economías desarrolladas y menos desarrolladas no
perviertan los eventuales beneficios del ALCA. Es la primera cita
americanista de George W. Bush.
2.001 NOVIEMBRE:
Tras la Cumbre de Québec se establecen un
calendario para ir avanzado hasta el año 2.005 la primera
fecha importante es noviembre del 2.001 que se establece como el
momento para concretar como se trataran las diferencias de
desarrollo entre los países del ALCA mientras dure la
negociación. Se coordinara bajo la presidencia de
ecuador.
2.002, ABRIL:
Para el 1 de abril del 2.002 tienen que estar preparados
los documentos que
refieren el conjunto de obstáculos al comercio exterior
en la región. Eso incluye las protecciones arancelarias,
las barreras no arancelarias, medidas sanitarias, antidumping,
etc. Todo ello para avanzar en su eliminación.
2.002, MAYO:
Con la agenda de ternas estipulada previamente, empiezan
las negociaciones sobre acceso a los mercados. Ecuador es el
país que capitanea el proceso. Los países que
capitanea el proceso. Los países menos desarrollados
reivindicaran un tratamiento especial.
2.002 OCTUBRE – 2.003 FEBRERO:
Los ministros harán en octubre un balance sobre
la evolución de las negociaciones en
curso.
Se deben designar una sede alternativa para la
secretaría administrativa, hasta entonces de Panamá.
Cuarta cumbre de las Américas y nacimiento de
ALCA.
2.003 ABRIL, 2.005 ENERO:
Posiblemente en abril de 2.003 se celebrara la cuarta
Cumbre de las Américas que debe dar un nuevo espaldarazo
político al proceso. Será además el Ecuador
del gobierno de Bush.
Las negociaciones para el acuerdo sobre la zona de libre comercio
deberán haber terminado en enero del 2.005. En diciembre
de ese mismo año los parlamentos de la región
habrán ratificado e acuerdo y a partir de enero de 2.006
el ALCA ya estará en funcionamiento.
DESARROLLO III
CUMBRE DE LAS AMÉRICAS.
Los países participantes en esta cumbre que se
realizó en la ciudad de Québec (Canadá)
entre el 20 y 22 de abril de 2001 son:
Antigua y Barbuda Lester Bird primer ministro
Argentina Fernando de la Rua presidente de la
república
Bahamas Hubert A. Ingraham primer ministro
Barbados Owen S. Arthur primer ministro
Belice Manuel Esquivel primer ministro
Bolivia Hugo Banzer presidente de la
república
Brasil Fernando H. Cardoso presidente de la
república
Canadá Jean Chrétien primer
ministro
Chile Ricardo Lagos presidente de la
república
Colombia Andrés Pastrana presidente de la
república
Costa Rica José María Fiqueres presidente
de la república
Dominica Edison James primer ministro
Ecuador Fabián Alarcón presidente de la
república
El Salvador Armando calderón Sol presidente de la
república
Estados Unidos George W. Bush presidente
Grenada Keith Mitchell primer ministro
Guatemala Alvaro Arzú presidente de la
república
Guyana Janet Jagan presidente de la
república
Haití René Preval presidente de la
república
Honduras Carlos Roberto Flores presidente de la
república
Jamaica Percival J. Patterson primer ministro
México Vicente Fox presidente
Nicaragua Arnoldo Alemán presidente de la
república
Panamá Mireya Moscoso presidente de la
república
Paraguay Juan Carlos Wasmosy presidente de la
república
Perú Raúl Noboa presidente de la
república
República Dominicana Leonel F. Reyna presidente
de la república
San Cristobal y Nevis Denzil Douglas primer
ministro
Santa Lucía Kenny D. Anthony primer
ministro
San Vicente y las James F. Mitchell primer
ministro
Granadinas
Surinam Jules Wijdenbosch presidente de la
república
Trinidad y Tobago Basdeo Panday primer
ministro
Uruguay Julio M. Sanguinetti presidente de la
república
Venezuela Hugo
Chávez presidente de la república
En esta cumbre los líderes concentrarán su
atención en los desafíos
hemisféricos comunes, inclusive integración
económica, mejor acceso a la educación,
disminución de la pobreza, mayor
respeto a los
derechos
humanos y desarrollo democrático.
El primer ministro de Canadá Jean Chretien, y el
presidente de Chile, Ricardo Lagos, en la ceremonia de
inauguración de la III cimbre de las Américas
invitaron a dejar a un lado los temores y aceptar el reto de
ingresar a una era de economías integradas que permitan el
intercambio comercial de todo el continente.
Frente a esto existe la incertidumbre de si el
continente está preparado y como se hará armonizar
economías tan disímiles como la de estados unidos
con 270 millones de habitantes y pequeños estados
insulares del caribe con una población de 40.000
habitantes.
Adicionalmente hay preocupación por la creciente
distancia entre TLC y el
MERCOSUR, y
algunos creen que es mejor afianzar primero los pactos regionales
antes de ingresar a uno continental. Todos concordaron en que
deben tener preparados a sus países para que en el
año 2005 todo el continente sea un espacio para la libre
circulación de comercio.
A los temores generados por los manifestantes que se
oponen a la globalización, se suman las diferencias de
los participantes frente a dos temas fundamentales: la
desgravación arancelaria y la fecha de entrada en vigencia
del Área de Libre Comercio para las Américas
(ALCA).
Brasil y Venezuela
temen una eventual dominación económica por parte
de Estados Unidos, por eso Brasil desea
liderar una unidad Suramericana que a partir del MERCOSUR permita
a los países del sur algún tipo de fuerza en la
integración que dará vida al ALCA, de lo contrario
estarán a merced del gran "gigante del norte".
En el entorno actual de la economía
internacional, marcado por la globalización y donde la
tendencia a la formación de bloques
económicos y comerciales es cada día mayor, no
quedan dudas de que el futuro de los países
latinoamericanos está fuertemente vinculado al desarrollo
y profundización de los procesos de
integración y cooperación económicos, pero
eso sí, sobre nuevas bases que los hagan mutuamente
ventajosos.
Es en este contexto en el que aparece la propuesta de
creación del Área de Libre Comercio de las
América (ALCA), propugnada por la principal potencia
económica del hemisferio. Esto lo vimos venir cuando los
europeos crearon su primera potencia económica bajo el
nombre de Comunidad
Económica Europea (CEE), poniendo en desventaja el
desarrollo
económico de los EE.UU., los que se vieron obligados,
por falta de recursos energéticos, a amplificar el tratado
de defensa TIAR y transformarlo en un pacto de entrega
territorial y de ingerencia de las trasnacionales. Los estados de
América Latina, desde el inicio de su independencia
(primeros 25 años del siglo XIX), han sido gobernados por
las transnacionales y las guerras entre
estas.
Fijar la desgravación de aranceles, al
acceso a los mercados y el grado de desarrollo de cada
país, será una de las negociaciones más
duras que se avecinan para el libre comercio en las
Américas.
Por lo decidido por los presidentes en la III cumbre de
las Américas en Québec (Canadá) -que las
negociaciones deben terminar a más tardar en el 2005- la
desgravación arancelaria debe comenzar de
inmediato.
En Colombia, el
viceministro de comercio exterior Santiago Rojas,
señaló que el ALCA no es una opción para
tomar o dejar, sino una realidad, y que el país tiene que
prepararse para cuando entre en vigencia. Para el presidente de
Acopi, José Miguel Carrillo, hay que comenzar por
sensibilizar a los empresarios para que conozcan mejor que es el
ALCA, sus propósitos, conveniencias, los retos y las
dificultades que enfrentarán los países y, por
supuesto, las oportunidades que representa para su crecimiento
económico entendiendo que se trata de una futura zona
libre de comercio con más de 800 millones de habitantes.
"En estas negociaciones es imprescindible la activa
participación del sector privado".
Se definió que en las negociaciones se
tendrá en cuenta la diferencia de desarrollo entre
países para que su posición en el partidor del 2005
no sea la misma, porque no se puede poner a competir a Estados
Unidos y Brasil con Ecuador, Colombia o República
Dominicana sin que haya protección alguna para la
economía de estos últimos.
Respecto a la desgravación arancelaria,
recordó Rojas, que el 80 por ciento de las exportaciones
colombianas tienen como destino los mercados del hemisferio
americano, y si un acuerdo garantiza que ese porcentaje puede
ingresar libremente, pues esto resulta mucho mejor a lo que
existe ahora.
Pero, no todas las exportaciones colombianas
quedarán libres de aranceles inmediatamente, pues
habrá grupos de
productos con
cero arancel y otros que lo irán disminuyendo en un plazo
de 10 años (la zona de libre comercio arrancará en
pleno en el 2015).
Recapitulando, tenemos entonces que el ALCA (Área
de Libre Comercio de las Américas) es un acuerdo de libre
comercio que está siendo negociado entre todos los
gobiernos del hemisferio americano excepto Cuba. Su objetivo es
imponer reglas comunes en todo el continente que abran todas las
actividades nacionales al control de los
grandes capitales. El proceso se hará mediante la
restricción de diversos derechos y patrimonios de
todos los ciudadanos, pero especialmente de los sectores
más débiles: asalariados, campesinos, pueblos
indígenas. En contraste, los capitales e inversionistas
transnacionales recibirán diversas formas de
protección y garantías hasta el momento
desconocidas.
Las negociaciones se han llevado a cabo a través
de tres Cumbres Presidenciales o Cumbres de las Américas
(Miami, 1994, Santiago, 1998 y Québec, 2001), siete
reuniones ministeriales (una cada año y medio desde 1995),
y una larga serie de reuniones de los grupos y comités de
negociación. Las Cumbres Presidenciales son la instancia
que toma las decisiones finales; en las reuniones ministeriales
se revisan los acuerdos logrados por los grupos de
negociación y se entregan instrucciones para las
siguientes rondas; los grupos de negociación son los que
llegan a acuerdos sobre los textos a ser presentados a los
Ministros y Presidentes para su aprobación
final.
Se han identificado nueve áreas de
negociación: acceso a mercados, agricultura,
servicios,
compras
gubernamentales, subsidios y antidumping, competencia,
propiedad
intelectual, solución de controversias, inversiones.
Cada uno de estos grupos está a cargo de la redacción de lo que será un
capítulo del acuerdo.
Existen además cuatro comités que proponen
textos o sugieren puntos de discusión a los grupos de
negociación: el Grupo de
Trabajo sobre Economías más Pequeñas, el
Comité Conjunto de Expertos del Gobierno y del Sector
Privado sobre Comercio Electrónico, el Comité de
Representantes Gubernamentales sobre la Participación de
la Sociedad Civil y el Comité Técnico de Asuntos
Institucionales.
Adicionalmente, hay un "Comité Tripartito",
conformado por el Banco
Interamericano de Desarrollo (BID), la
Organización de Estados Americanos (OEA) y La
Comisión Económica de Naciones Unidas
para América Latina y el Caribe (CEPAL). Este
comité actúa como secretaría técnica
del proceso: son quienes han propuesto muchos de los textos en
negociación, y quienes vigilan que los textos finalmente
aprobados sean coherentes con la Organización Mundial del Comercio y no
entren en conflicto con
las condiciones exigidas por el FMI o el Banco
Mundial.
Oficialmente, las negociaciones son estrictamente
gubernamentales. Sin embargo, la participación del
empresariado ha sido activa desde muy temprano en las
negociaciones. A partir de 1996, cada reunión ministerial
ha sido antecedida por una reunión del Foro Empresarial de las
Américas, que se ha convertido en la única
organización que sin ser parte de los gobiernos entrega
propuestas formales a ser negociadas. Adicionalmente, el
empresariado participa a través del Comité Conjunto
de Expertos Gubernamentales y del Sector Privado sobre Comercio
Electrónico. La participación empresarial en las
negociaciones se ha hecho tan "oficial" que los documentos
producidos por el Foro Empresarial de las Américas se
publican en www.sice.org, uno de los sitios con
información oficial sobre el ALCA.
La participación de otros sectores sociales ha
sido muy restrictiva. El Comité de Representantes
Gubernamentales sobre la Participación de la Sociedad
Civil sólo recibe opiniones por correo
electrónico y a través de un formato bastante
rígido. No existe mecanismo alguno que garantice que tales
opiniones serán escuchadas; sin embargo como se pudo ver
al comienzo de este trabajo son variadas las formas como la
sociedad civiles ha vinculado al ALCA, ya sea para apoyarlo o
para exigir su desmonte o replanteamiento en términos que
no desfavorezcan a la gran mayoría de los ciudadanos
latinoamericanos
VOCES A FAVOR
El ALCA según el VII foro empresarial de
las Américas
Durante la I Cumbre de las Américas, celebrada en
diciembre de 1994 en Miami, los Presidentes de los 34
países democráticos de América acordaron
iniciar la promoción y constitución del Área de Libre
Comercio de las Américas (ALCA), con el propósito
de conformar una zona de libre comercio que abarque todo el
continente y favorezca la eliminación progresiva de las
barreras comerciales y de inversión en la
región.
El fin orientador del ALCA es el logro de mayor
bienestar y progreso para todos los ciudadanos americanos, como
parte de una visión integral del futuro político,
económico y social del Continente.
- Cuatro principios
fundamentales orientan el ALCA: - Preservar y fortalecer la comunidad
democrática de las Américas. - Promover la prosperidad a través de la
integración económica y el libre
comercio. - Erradicar la pobreza y la
discriminación en el
hemisferio. - Garantizar el desarrollo
sostenible y conservar el medio
ambiente para las generaciones futuras.
El ALCA se establecerá a más tardar en
el año 2005. Las características finales del ALCA
se determinarán mediante negociaciones de los
representantes oficiales de los gobiernos de los 34
países participantes.
El ALCA según EU (reseña de
artículos)
El ALCA: en ruta hacia el crecimiento
económico
Hace más de 50 años, José Artigas,
fundador de Uruguay, dijo: "Los países de América
del Sur están inextricablemente vinculados por su
proximidad e intereses mutuos". El presidente George W. Bush
amplió esta idea durante la Cumbre de las Américas
de 2001, cuando dijo: "Tenemos ante nosotros una gran
perspectiva: un hemisferio totalmente democrático, unido
por la buena voluntad y el libre comercio. Es una tarea
difícil. También es una oportunidad única. Y
es una responsabilidad que compartimos"
La política de EU. en las Américas
y el comercio libre
Un comercio más libre ha sido desde hace tiempo
elemento central de la política de Estados Unidos en las
Américas, no sólo para impulsar el crecimiento
económico, sino también para fortalecer los lazos
que unen a las 34 democracias de la región, dice Otto
Reich, el principal diplomático de Estados Unidos para la
región. "Hay una dinámica fundamental y un apoyo mutuo entre
la política y la libertad
económica", dice. Luego de haber obtenido del Congreso la
Autoridad de Promoción Comercial (TPA), los funcionarios
de la
administración Bush se aprestan a proseguir con vigor
renovado las conversaciones del Área de Libre Comercio de
las Américas (ALCA), en tanto que Estados Unidos y Brasil
se preparan para asumir la presidencia conjunta de la fase final
de las negociaciones. El embajador Reich reconoce las inquietudes
legítimas, tanto en los países desarrollados como
en desarrollo, acerca de las perturbaciones potenciales que
podría causar el comercio abierto, pero afirma que "Sin
cambio,
sólo hay estancamiento"
Funcionario comercial de EU. Expone objetivos
ministerial ALCA
En una sesión informativa de exposición
de antecedentes que se llevó a cabo el 25 de octubre, dijo
el funcionario que la séptima reunión de ministros
de Comercio de la región dentro del contexto del proceso
del ALCA será "muy significativa" en cuanto a conformar el
curso de las negociaciones futuras encaminadas a crear, para
enero de 2005, el área de libre comercio más grande
del mundo.
Comerciar en libertad, la nueva empresa de las
Américas
Todos nosotros sabemos que la tarea de las
Américas es una obra todavía en curso. Los retrasos
y reveses provocan en algunos desaliento. Otros, con su mira en
el futuro, reconocen que América Latina y el Caribe
todavía necesitan crear las instituciones políticas
y civiles, la confianza pública, las redes comerciales y
las asociaciones de seguridad que
desencadenarán el pleno potencial de la
región.
EU. sigue totalmente comprometido con el
ALCA
Nuestra principal empresa es la creación del
Área de Libre Comercio de las Américas. El primero
de noviembre los ministros de Comercio de 34 democracias que son
parte del ALCA se reunirán en Quito para
adelantar las negociaciones hacia la fase de negociación
específica y concreta.
BID destaca importancia de completar ALCA para
2005
La realización de un acuerdo comercial que
abarque a todo el hemisferio, en el plazo establecido de 2005, es
crucial para el crecimiento económico en América
Latina y el Caribe, dice el Banco Interamericano de Desarrollo
(BID).
VOCES EN CONTRA
Reseña de artículos
Convenio Diario "La Juventud" –
Rel-UITA 30 de mayo de 2003
La pobreza, desigualdad y concentración de la
riqueza, siguen siendo una constante en América Latina y
el Caribe, se vienen promoviendo acuerdos comerciales y de
inversión que limitan seriamente las posibilidades de
desarrollo y erradicación de la pobreza en los
países de la región. El Área de Libre
Comercio de las Américas (ALCA) pretende sellar un acuerdo
que privilegia los intereses de las grandes corporaciones por
encima de los derechos de la población de las
Américas.
http://www.rel-uita.org/alca/index.htm
Parlamentarios de la región contra el alca.
(alai- amlatina) [2002-10-31]
El Encuentro de Parlamentarios sobre el ALCA, que se
desarrolló en Quito entre el 29 y el 30 de octubre,
resolvió rechazar el ALCA y exhortar a los gobiernos de
América Latina y el Caribe a retirar de las rondas de
negociación a sus equipos de negociadores.
RAFAEL ALEGRÍA: ESTAMOS A TIEMPO DE PARAR EL
ALCA. (Marlon Carrión C., Pachacámac)
[2002-10-30]
Para Rafael Alegría, máximo dirigente de
la organización Vía Campesina, aún es
posible parar el ALCA, porque en estos momentos los gobiernos
aún no están comprometidos sino en un proceso de
negociación.
¿Doblan las campanas por
el Neoliberalismo? Por
José Marzo.
Me pregunto si realmente las campanas doblan por el
neoliberalismo. Prometió crecimiento
económico ilimitado, libertad individual y eficiencia, pero
ha sido víctima de sus propias contradicciones, o eso
parece. Las bolsas de valores
tiemblan, la desregulación de los mercados, en lugar de
aumentar la competencia, ha desembocado en la gestación de
grandes corporaciones, donde el individuo vale
lo que su puesto de trabajo, poco, porque el trabajo
suele ser precario, y la falta de contrapesos efectivos a la
gestión
empresarial ha ensombrecido la presunta eficiencia en
beneficio de la corrupción, la endogamia y la
arbitrariedad.
El ALCA es un proyecto de dominación.
Por Orlando Oramas León, Enviado especial de
Granma.
"Lula es un aliado en nuestra lucha, pero no
daremos tregua al latifundio". Egidio Brunetto, líder
de los Sin Tierra
brasileños, afirma que el Área de Libre Comercio de
las Américas, ALCA, es un proyecto de
dominación.
Antiglobalización. Por Ignacio
Ramonet, director de Le Monde Diplomatique.
Me preguntan a menudo ¿qué es eso de la
antiglobalización? ¿Un partido político?
¿Un sindicato?
¿Una organización no gubernamental (ONG)?
¿Cual es su programa?
¿Dónde está su sede? ¿Quiénes
son sus jefes? Las respuestas suponen que se sepa, primero,
qué es la globalización liberal
EL Área de Libre Comercio de las Américas
no es un tratado de buena voluntad .Si
realizamos un análisis jurídico del ALCA,
cómo se concertaría, cuáles serían
sus sujetos, su objeto y efectos, podemos hacer una
aproximación muy similar a cómo nace todo tratado
de esta naturaleza,
pues para su formulación jurídica se utilizan todos
aquellos procedimientos conocidos para negociar un acuerdo de
este tipo.
La estrategia del ALCA y la recesión
capitalista. Tal como lo hemos expuesto, las
respuestas a los interrogantes de este ensayo solo
pueden encontrarse en la recesión económica que
enfrenta la economía capitalista mundial y especialmente
la crisis que
empieza a evidenciarse en la economía de la más
grande potencia del mundo y sus corporaciones multi y
transnacionales (EUA).
Los derechos sociales dentro del ALCA. La
cláusula social.Por Lic.
Guillermo Ferriol Molina, Jefe de Departamento Asuntos Laborales
y Sociales de la Central de Trabajadores de Cuba, Vicepresidente
Sociedad Cubana de Derecho
Laboral y Seguridad
Social .Algunos con la idea de contrarrestar los
referidos efectos negativos en el campo social postulan incluir
dentro estos acuerdos regionales una denominada cláusula
social, que representaría la inclusión en el
texto de estos
acuerdos de algunos derechos sociales.
Agricultura debe salir de la OMC
La pérdida total de la soberanía alimentaría
sería el último escalón hacia la
esclavitud de
los países subdesarrollados. Ni siquiera en los tiempos de
las antiguas metrópolis coloniales, cuando los propios
pueblos garantizaban sus alimentos, se
alcanzó semejante grado de dominación.
TLCAN, ALCA y OMC: un solo frente
Hay que entender el TLCAN, el
ALCA, la OMC y los
acuerdos bilaterales como parte de lo mismo. Estados Unidos acosa
a los gobiernos de cada país, y lo que no puede obtener en
las negociaciones del ALCA lo quiere ganar en la OMC, y lo que no
puede sacar de ninguno de los dos lo busca con una
negociación regional o bilateral.
ECONOMÍA DE LIBRE MERCADO
La economía de libre mercado es el
modelo
económico según el cual, con la excepción de
determinadas actividades que se consideran propias del Estado (como
la defensa nacional, la promulgación de leyes y el
mantenimiento
del orden público), todas las actividades y transacciones
económicas dependen de un modo exclusivo de la libre
iniciativa de los individuos.
Una economía de libre mercado es aquélla
que genera un entorno en el que los individuos son libres de
intentar alcanzar sus objetivos económicos de la forma que
consideren más adecuada, sin la intervención del
gobierno. En este contexto económico, los individuos toman
con libertad decisiones sobre su empleo, la
utilización de su capital y el
destino de sus recursos; por ejemplo, cómo distribuyen sus
ingresos entre
ahorro y
consumo, y cómo distribuyen su consumo entre los distintos
bienes disponibles. Pero existen ciertos aspectos relativos al
funcionamiento de la economía de mercado que siguen siendo
polémicos.
En primer lugar, existe cierta controversia en torno a
qué actividades deben dejarse en manos del Estado y
cuáles pueden adjudicarse a la iniciativa privada.
Así, se suele defender que, puesto que el derecho a la
vida, a la libertad y a la protección ante el ataque de un
conciudadano es un derecho fundamental, no debe caer en manos del
mercado porque el derecho a la seguridad y al orden
público no debe depender de la capacidad adquisitiva del
individuo.
Además, hasta cierto punto los servicios de la
ley y el orden
constituyen un bien público ‘puro’, en el
sentido de que si una patrulla policial ronda un barrio para
evitar robos, protegerá todas las viviendas por el mismo
precio, sin
tener que incurrir en nuevos costes por el hecho de que se
construya una nueva vivienda. No obstante, existen muchas
empresas privadas de seguridad y algunos individuos incurren en
elevados gastos para
garantizar su protección. Un guarda de seguridad
contratado por un banco no tiene por qué evitar que se
asalte a una anciana en la esquina de la calle. Por lo tanto no
se puede establecer una línea divisoria entre las
actividades que deben dejarse en manos del sector
público y aquéllas que pueden confiarse a las
fuerzas del mercado.
De forma semejante, en muchos países se acepta
que los derechos humanos —por ejemplo, el derecho a la vida
y por tanto a una sanidad pública mínima—
requieran que el Estado
complemente los servicios sanitarios privados. Se pueden adoptar
argumentos similares para defender la educación
pública y otro tipo de servicios parecidos. En muchos
países que se consideran economías de libre mercado
el Estado asume numerosas actividades como el transporte
ferroviario, los servicios postales o las
concesiones públicas, entre otras. Incluso en los
países en los que estos servicios los desempeñan
empresas del sector privado se considera necesario que exista
cierta reglamentación por parte del sector público
para evitar que se formen monopolios naturales.
En segundo lugar, incluso cuando las actividades
económicas las desempeñan empresas del sector
privado, suele existir cierta reglamentación
pública. La mayor parte de esta regulación responde
con frecuencia a consideraciones de tipo político y
filosófico sobre la necesidad de restringir la libertad de
los individuos cuando dicha libertad derive en una menor libertad
de los demás, es decir, que la libertad de un individuo
acaba donde empieza la de otro. Así, por ejemplo, la
libertad económica está restringida por leyes que
impiden adueñarse de forma indebida de la propiedad de
otra persona o que
refuerzan las cláusulas de los contratos. En
otras palabras, se acepta que el contexto económico en el
que opera una economía de libre mercado es un entorno
donde rige este tipo de regulaciones legales.
Sin embargo, la regulación gubernamental suele ir
más lejos, porque puede existir cierto intercambio
desigual entre el ejercicio de la libertad y otros derechos
fundamentales. Por ejemplo, las regulaciones que restringen la
libertad de las empresas para utilizar mano de obra infantil o
esclavos, o la emisión de gases
tóxicos a la atmósfera o a los
ríos, o la venta de
productos peligrosos (violando el supuesto de que el consumidor
siempre sabe lo que es mejor para él).
Así, los distintos puntos de vista sobre el
alcance de la intervención del Estado (en defensa,
seguridad, orden público, sanidad y educación,
entre otros) y el alcance de la regulación por parte del
Estado del sector público, implican que no existe una
definición exacta de lo que es o debiera ser una
economía de mercado. Pero también existen fuertes
discrepancias sobre los efectos benéficos de una
economía de esta índole.
La tradición política occidental establece
que la mejor sociedad es aquélla en la que el individuo se
responsabiliza de sus propios actos, lo que implica que debe
tener la máxima libertad posible para poder tomar
decisiones económicas. Supone además que la
libertad económica es esencial para que exista libertad
política.
También se piensa que las economías de
mercado son más eficientes en términos
económicos, pues los mercados crean incentivos para
que las personas asignen sus recursos (como el trabajo y el
capital) entre las distintas actividades posibles, y
también incentiva a los empresarios para que produzcan los
bienes y servicios que demandan los consumidores y a que utilicen
las técnicas
de producción más eficientes. La
experiencia de las últimas décadas, sobre todo la
caída de los regímenes comunistas del bloque
soviético, ha demostrado los efectos negativos de una
excesiva intervención del Estado.
Al mismo tiempo, se puede alegar en contra de las
economías de mercado que la distribución de la
renta que genera este sistema puede ser
injusta, pues ni siquiera puede evitar la extrema pobreza.
También permiten la acumulación de mucha riqueza y
poder en unas pocas manos, con amenaza de la libertad
política. Por ello, la existencia de economías de
mercado no determina que se deba olvidar la permanencia de
valores sociales básicos y la defensa de la libertad
política.
GLOBALIZACIÓN
La globalización es un concepto que pretende
describir la realidad inmediata como una sociedad planetaria,
más allá de fronteras, barreras arancelarias
(véase Aranceles), diferencias étnicas,
credos religiosos, ideologías políticas y
condiciones socio-económicas o culturales. Surge como
consecuencia de la internacionalización cada vez
más acentuada de los procesos económicos, los
conflictos
sociales y los fenómenos
político-culturales.
En sus inicios, el concepto de globalización se
ha venido utilizando para describir los cambios en las
economías nacionales, cada vez más integradas en
sistemas sociales
abiertos e interdependientes, sujetas a los efectos de la
libertad de los mercados, las fluctuaciones monetarias y los
movimientos especulativos de capital. Los ámbitos de la
realidad en los que mejor se refleja la globalización son
la economía, la innovación
tecnológica y el ocio.
La caída del Muro de
Berlín y la desaparición del bloque comunista
ha impuesto una
acusada mundialización de nuevas ideologías,
planteamientos políticos de "tercera vía", apuestas
por la superación de los antagonismos tradicionales, como
"izquierda-derecha", e incluso un claro deseo de
internacionalización de la justicia.
En todos los países crece un movimiento en
favor de la creación de un tribunal internacional,
validado para juzgar los delitos contra
los derechos humanos, como el genocidio, el terrorismo y
la persecución política, religiosa, étnica o
social.
Sice: Sistema de
información sobre comercio exterior. www.sice.oas.org/ftaa_asp
Sitio oficial del proceso ALCA. www.flaa-alca.org/alca_s.asp
Ministerio de comercio exterior, industria y
turismo
(Colombia). www.mincomex.gov.co
No al ALCA: Sitio Web del encuentro
hemisférico contra el ALCA. www.alcabajo.cu/cu
Suárez, Eduardo. El ALCA, una posibilidad o un
desastre. Kabai. Medellín: Universidad
Nacional de Colombia.
Vélez, J.T. La construcción del ALCA como instrumento de
desarrollo económico, un pretexto para la
formulación de un esquema de negociación. Revista
Universidad Eafit 117. Medellín: Universidad
Eafit.
Caja de herramientas
contra el ALCA. Escuela Nacional
Sindical. CD
rom
Mosquera Mesa, Ricardo. Universidad Nacional de
Colombia.
Convenio Diario "La Juventud" –
Rel-UITA. www.rel-uita.org/alca/no_alca.htm
EL ÁGORA grupo de trabajo en ciencia
política