Factores que influyen en el incremento de la Criminalidad en la ciudad de Tarapoto
Factores que influyen en el
incremento
de la Criminalidad en la ciudad
de Tarapoto y anexos
Sugerencias para contrarrestarlos, desde el punto de
vista Policial
- Planteamiento del
problema - Marco teórico
doctrinario - Factores que influyen en el
incremento de la criminalidad en la ciudad de Tarapoto y
anexos - Exposición de
resultados - Conclusiones
- Recomendaciones
- Bibliografía
INTRODUCCION
El
crimen es un delito grave
según la definición de la Academia Española,
sin embargo en algunos códigos penales como el argentino
viene a ser las infracciones punibles.
La criminalidad es la calidad o
circunstancia que hace que una acción
sea criminosa también es el número de los
crímenes cometidos en un territorio y tiempo
determinado.
Son diversos los factores que pueden hacer que
incremente la criminalidad en un territorio; pueden ser
orgánicos, fisiológicas, patológicas,
influencias externas como el medio en el que se desarrollan los
primeros años de su vida, la carencia de afecto y atención por parte de los padres o
simplemente mala orientación.
Los participantes de este grupo nos
encontramos plenamente comprometidos en desarrollar el presente
trabajo de
investigación de manera clara y extensa
para el mejor entendimiento del mismo, así como destacar
los factores que influyen en el incremento de la criminalidad en
la ciudad de Tarapoto y anexos así mismo emitir
sugerencias para contrarrestarlos desde el punto de vista
policial.
LOS INTEGRANTES
CAPITULO I
La ciudad de Tarapoto constituye el eje
turístico y comercial del departamento de San
Martín albergando a 54,660 habitantes, siendo creada
el 20 de agosto de 1782 por el obispo trujillano
monseñor Baltasar Martínez de compagñon,
en la actualidad Tarapoto es una de las ciudades de mayor
auge comercial e industrial en la Amazonia después de
Iquitos.En la región San Martín Tarapoto es el
centro de gravitación de su economía; así como Tarapoto es
considerado el núcleo del comercio
también es considerado como eje del turismo del
departamento de San Martín, visto que hoy en
día la ciudad cuenta con un moderno aeropuerto, la
carretera Fernando Belaunde terri se encuentra completamente
asfaltada y une a la Tarapoto con la costa del Perú,
cuenta con amplios y espaciosos hoteles y atractivos
turísticos como: el balneario de cumbaza, los restos
arqueológicos y petogrificos de polish, las cataratas
de ahushiyacu y la laguna Venecia estos son solo algunos de
sus magníficos parajes, que hacen que la ciudad de
Tarapoto sea un lugar atractivo tanto para el turismo
nacional y extranjero; así como en toda ciudad en
proceso de
desarrollo
Tarapoto no es ajena a la delincuencia es por eso que viene siendo
victima de un gran incremento del accionar criminal como :
asaltos, robos , estafas, hurtos, etc., siendo diversos los
factores que contribuyen al incremento de la criminalidad en
esta ciudad.- CARACTERIZACION DE LA PROBLEMÁTICA
Determinar cuales son los factores que influyen
en el incremento de la criminalidad en la ciudad de
Tarapoto y anexos; proporcionar sugerencias para
contrarrestarlos desde el punto de vista
Policial.- OBJETIVO GENERAL
- Conocer y analizar los factores que influyen
en el incremento de la criminalidad en la ciudad de
Tarapoto y anexos. - Brindar sugerencias que permitan
contrarrestarlos desde el punto de vista
Policial.
El presente trabajo de investigación
encuentra su justificación e importancia por
cuanto permitirá conocer de manera minuciosa
los factores que influyen en el accionar
delincuencial en la ciudad de Tarapoto y anexos a la
vez que proporcionar alternativas que permitan
neutralizar o disminuir estos actos nocivos a la
sociedad y trabajar de manera
coordinada entre sectores como la Policía
Nacional del Perú, el Ministerio Publico,
prefectura y otras instituciones y comunidad organizada.- JUSTIFICACION E IMPORTANCIA
El tiempo asignado por la misma naturaleza del curso es
relativamente corto.- LIMITACIONES DE TIEMPO
- LIMITACIONES
BIBLIOGRAFICAS
- LIMITACIONES
Por cuanto es escaso el acceso a la información del tema en
mención.CAPITULO
IISe ha buscado bibliografía o trabajos
Monográficos que guarden relación con
presente trabajo de investigación y no se ha
encontrado antecedente alguno del
mismo.- ANTECEDENTES.
LA DELINCUENCIA EN
LATINOAMERICALas mismas ciudades van tejiendo,
poco a poco, un crecimiento anárquico
devorador de las más elementales normas urbanísticas. Es un
fenómeno que se multiplica en toda América Latina al darle
legalidad a la ilegalidad, en donde
los sectores informales al final obtienen la
autorización estatal, a través de
cualquier reglamento o ley, que torna lo viciado en
sano.Por esas razones es que vemos una sociedad
altamente organizada hasta en lo más
mínimo, y cada segmento gremial, de barrio, de
cuadra, va participando en la redistribución
que se hace de lo privado o de lo público, y
sólo se quedan por fuera los que sencillamente
no levantan su voz de protesta.Para nadie es un secreto que el status quo
de miseria rural, establecido y confirmado con cada
período gubernamental, expulsa, como un efecto
de inevitabilidad social, a grandes masas de población que van engrosando
las condiciones paupérrimas de la ciudad, que
llegan a incrementar la demanda de servicios y que hacen crecer todos los
indicadores sociales en la parte
urbana.Si vamos agregando a esto la inconformidad
que surge en sectores marginados del mal uso que se
hace del gasto
público municipal y del gobierno central, las condiciones de
seguridad ciudadana van
deteriorándose y nos convierten en vulnerables
en lo más elemental: en la seguridad personal.San Pedro Sula ha sido calificada como una
ciudad de alto riesgo por un diario en Miami,
Florida, que afecta el patrimonio de todos de todos los
habitantes de esa ciudad de Honduras al influir en el
ánimo de inversionistas extranjeros y de
turistas que pueden dar marcha atrás en
proyectadas inversiones o el simple vacacionar, y
que restringe el ingreso de divisas y nuestros propios planes de
desarrollo.En esta calificación que se ha hecho
se pone de manifiesto la negligencia demostrada en el
manejo de la imagen del país. No se trata
que a través de una bien montada estructura publicitaria vamos a
maquillar la ciudad a tal grado de hacer desaparecer
la inseguridad ciudadana, pero, es una
forma de contrarrestar lo que otros dicen con altas
dosis de negativismo.De igual manera resalta el grado de abandono
en que la policía mantiene a la ciudad que
genera el mayor volumen porcentual del producto interno bruto, a la ciudad
que es puente de acceso para los sitios eco
turístico e histórico, a la ciudad que
ofrece a los inversionistas extranjeros las mejores
ventajas para la producción. Asimismo, se
manifiesta lo apático de las autoridades
municipales que no han logrado manejar con creatividad este flagelo
antiinversionista como es la inseguridad. Han
desperdiciado el tiempo y no existe un plan emergente elaborado junto a la
policía, coherente y ordenado, para asistir a
este sector poblacional, y se han refugiado en lo
más fácil: el pretexto de no contar con
los recursos económicos.Una ciudad líder como San Pedro Sula no
puede seguir postrada ante las embestidas
publicitarias extranjeras, los pretextos y con las
manos arriba frente al arma delincuencial.
(*)LA DELINCUENCIA JUVENIL EN
LATINOAMERICADe muchas maneras las comunidades han
denominado los grupos de jóvenes y adolescentes calificados en "riesgo
social" por sus actitudes, costumbres,
situación de vida. Esos nombres varían:
pandillas, barras, huelgas, maras, chapulines,
gamberros, hooligan, etc.; pero tienen en
común dos cosas: por un lado la
preocupación y la alarma social que provocan
y, por otro, la falta de distinción entre lo
que constituye una actividad delictiva propiamente
dicha y un comportamiento simplemente desviado de
las costumbres y tradiciones, o lo que es peor,
"desviado" por los condicionamientos
socioeconómicos en que se encuentran y la
ausencia de una familia.El problema ha alcanzado una magnitud tal
que pretende motivar y determinar la totalidad de la
incipiente política criminal referida a
los menores de edad. Esto es grave en virtud de que
el problema delincuencial es bastante más
heterogéneo y además que muchas de las
conductas y actitudes de esos grupos no son
delictivas, lo cual debiera descartar la
intervención represiva del Estado.En estas líneas pretendemos exponer
algunas ideas relativas a la reacción que esos
grupos generan en la sociedad, como respuestas
dirigidas a resolver un conflicto con el fin de implantar una
mayor "seguridad ciudadana".Tenemos claro que "seguridad ciudadana" es
un concepto bastante difuso, y que hoy se
utiliza con muy diversos propósitos, como en
épocas pasadas se utilizaron los conceptos
de "seguridad
nacional" y "seguridad del Estado" en el
plano ideológico, que pretendieron
constituirse en la razón de ser de la
política criminal y justificaron una gran
cantidad de atropellos a los derechos humanos.Cuando se habla de las pandillas y grupos
juveniles, "seguridad ciudadana" se utiliza, por lo
general, como sinónimo de seguridad
física en las calles y las
casas, olvidándose que un verdadero
concepto del vocablo debiera incluir también
otras libertades públicas y privadas,
conformadas por derechos básicos y
fundamentales como los derechos políticos, los
derechos económicos y los derechos sociales,
los cuales nunca se ven afectados -ni amenazados- por
la existencia de esos grupos.Sin embargo hay un verdadero "estado de
guerra" generado por la existencia y
el accionar de los grupos juveniles, en especial los
que se dedican a realizar hechos delictivos, y en esa
misma proporción, como veremos, algunos llegan
a justificar actuaciones estatales alejadas de los
derechos humanos.La situación se ha agravado porque
los ciudadanos han sido culturizados hacia la
solución represiva como único medio
capaz de defenderse ante estos peligros para la
seguridad.Se trata de un "estado de guerra" provocado
psicológicamente por una percepción distorsionada o
exagerada de la realidad, en la que no hay
concordancia con el verdadero índice de
criminalidad.Hay razón por la alarma social que
provocan ciertos delitos que van en constante aumento,
como los delitos contra la propiedad, sin embargo algunos de
éstos provocan mucha alarma social no obstante
su nivel relativamente bajo de violencia, como ocurre con los
arrebatos de bolsos y carteras, sólo porque
son realizados por menores de edad organizados en
grupos.Paralelamente, hay delitos que han aumentado
en forma exagerada en relación con años
anteriores, que afectan derechos básicos como
la vida, pero que no provocan una alarma social
proporcionada a esa gravedad. Tal es el caso de los
accidentes de tránsito o de la
circulación, que generan una gran cantidad de
muertos (en muchos países en cantidades
bastante mayores que los homicidios dolosos) y sin embargo no
provocan una reacción y preocupación
equivalente con los resultados.En igual sentido podemos citar los delitos
no convencionales (ecológicos, abuso de
poder económico y abuso de
poder público) cuyos resultados tienen serias
repercusiones en los derechos básicos de todos
los ciudadanos, pero no llegan a provocar una
reacción proporcional con esos resultados, a
diferencia de los asaltos en las calles.La criminología distingue entre
delito (constituido por el volumen real de la
criminalidad y sus repercusiones) y temor al
delito (constituido por la percepción de
la criminalidad y el riesgo de ser victimizado). La
percepción de la criminalidad y el temor a ser
víctima de un delito agiganta y distorsiona la
realidad, con un efecto multiplicador
desproporcionado, sobre todo tratándose de
hechos realizados por grupos de jóvenes y
adolescentes, lo cual aumenta la posibilidad de
adoptar políticas equivocadas e
inconstitucionales en aras de la prevención
general. De ahí entonces que haya un
sentimiento generalizado en la ciudadanía para resolver el
problema de la delincuencia infantil y juvenil por
medio de la confrontación y el castigo. ( *
)LAS RESPUESTAS INCONSTITUCIONALES
FRENTE A LA CRIMINALIDAD JUVENIL.En muchos países latinoamericanos, de
manera directa los menos, por tolerancia, indiferencia o complicidad
los más, se sostiene que la criminalidad
juvenil sólo es posible enfrentarla
recurriendo a métodos violentos, con el fin
de defender a la sociedad.Es así como se plantea la necesidad
de organizar grupos paramilitares, compuestos por
miembros de las fuerzas armadas, policías,
grupos privados de vigilancia, comerciantes y otros
ciudadanos, dedicados a actuar en forma clandestina,
con el fin de aplicar ajusticiamientos sobre aquellos
jóvenes a quienes el grupo "juzga" como
personas indeseables para la sociedad. Tal es el
grado de tolerancia e impunidad con que operan, incluso
todavía hoy, que en algunos casos ni siquiera
se preocupan por hacer desaparecer los cuerpos.
Otros, al menos en forma más abierta que los
anteriores, pero tan radicales como ellos, estiman
que a los "delincuentes" no deben
reconocérsele derechos, y que en consecuencia
deben ser juzgados en procesos sumarísimos, con
aplicación irrestricta de la prisión
preventiva, invirtiendo el principio de inocencia y
sustituyéndolo por el de presunción de
culpabilidad, sin costear servicios de
abogado defensor, y aplicando penas muy severas que
saquen de circulación por largo tiempo a estos
delincuentes. Algunos pretenden que los jueces
desconozcamos esos derechos en la práctica,
pero sin modificar la Constitución, ni la
adscripción a convenciones internacionales de
derechos humanos, criticando a los funcionarios
judiciales por su excesivo garantismo en beneficio de
los "delincuentes".Esta última posición encuentra
mucha resonancia en la opinión de la gente, en
los
medios de comunicación, en los
órganos represivos (policías,
fiscales), e incluso en los mismos tribunales. Hay
una marcada tendencia a creer que "sistema duro y
represivo" es sinónimo de "sistema penal eficiente", cuando
en realidad la historia demuestra lo contrario. ( *
) - BASES TEORICAS
- Constitución Política del
Perú. - Ley Nº 24949 de la Creación
de la PNP (06DIC88). - Declaración Universal de los
Derechos Humanos - Código penal.
- Ley N° 27933 Ley del Sistema Nacional
del Seguridad Ciudadana - Ley Nº 27238, del 21DIC99 (Ley
Orgánica de la PNP). - Decreto Legislativo Nº 745 Ley de
situación Policial. - DS.Nº 0026-89-IN del 01SET89
Reglamento de Régimen Disciplinario
PNP. - RM.Nº 1032 IN PNP del 10DIC90
Sistema Educativo Policial, RM
Nº 173-87-IN-DM. del 22DIC87 del mismo
sistema. - R.M. Nº 0982-2003-IN /PNP, del
12JUN2003, se crean Once (11) Direcciones
Territoriales.
- Constitución Política del
- BASE LEGAL.
- CRIMEN.- Delito grave según
la definición de la Academia
Española, sin embargo en algunos
códigos penales como el argentino viene a
ser las infracciones punibles. - CRIMINAL.- Se le denomina al
sujeto que comete un crimen. - CRIMINALIDAD.- Cualidad o
circunstancia que determina un crimen,
proporción de los crímenes cometidos
en un lugar y un tiempo determinado. - CRIMINOLOGIA.- Estudio
científico de los hechos
criminales. - DELITO.- Hecho ilícito
sancionado por la ley con una pena grave;
acción típica, antijurídica,
punible y culpable. - DELINCUENCIA.- Conjunto de
crímenes y delitos en un tiempo y espacios
determinados; comisión de
delitos. - FACTORES.- Agentes o elementos,
que contribuyen a causar un efecto.
- CRIMEN.- Delito grave según
- DEFINICION DE TERMINOS.
CAPITULO
IIIFACTORES QUE INFLUYEN EN EL
INCREMENTO DE LA CRIMINALIDAD EN LA CIUDAD DE TARAPOTO Y
ANEXOSDespués de un trabajo de
investigación minucioso y pormenorizado
consideramos que los factores que influyen en el
incremento de la criminalidad en la ciudad de Tarapoto y
anexos son:- Poco accionar de la Policía Nacional
del Perú en la ciudad de Tarapoto y
anexos. - Las leyes para sancionar a las personas
que cometen delitos no son apropiadas. - Los representantes del Ministerio Publico
no cumple con sus funciones eficientemente. - Las investigaciones que la realiza la
Policía Nacional del Perú en la
comisión de delitos dentro de la ciudad de
Tarapoto y anexos son poco eficientes. - Las migraciones.
- Las instituciones como la PNP. RMP, MPSM y
Sub. Prefectura no trabajan de manera coordinada para
contrarrestar el incremento de la
delincuencia. - Que la Policía Nacional del
Perú, no cuenta con el personal suficiente y
los implementos necesarios para cumplir con su
función de manera
eficiente.
A. POCO ACCIONAR DE LA POLICÍA
NACIONAL DEL PERÚ EN LA CIUDAD DE TARAPOTO Y
ANEXOS.El déficit de efectivos policiales en
la IV-DIRTEPOL-T, imposibilita la cobertura de
servicios policiales en forma adecuada en el
ámbito de la jurisdicción, no permitiendo
hasta la fecha reactivar las Comisarías
Policiales que fueron replegadas por el fenómeno
terrorista, hecho que incide negativamente en el
accionar policial; comparándose con la
comisión de delitos en el presente año,
ha incrementado en relación al año
anterior, afectando al orden público y a la
seguridad ciudadana,El déficit de personal en ésta
Gran Unidad PNP hace que las diferentes
Comisarías de la jurisdicción cuenten con
un número reducido de efectivos, entre 3 y 5, lo
que resulta insuficiente para atender los diferentes
problemas que aquejan a los pobladores
de su ámbito de responsabilidad; lo cual repercute en
la operatividad y eficacia de las acciones policiales.la jurisdicción de la IV-DIRTEPOL,
tiene una extensión territorial de 151,679.08
Km2 y el efectivo de personal operativo de 1,413 que
tiene asignada ésta Gran Unidad PNP, los mismos
que no son suficientes, en razón que a cada
policía le corresponde 108.18 Km2 ,
situación que no permite tener una cobertura
policial adecuada, más aún teniendo en
consideración la complejidad del clima y configuración
geográfica de la zona.Considerando la población de
1’299,042 habitantes y el efectivo de personal
operativo de 1,413 que tiene asignada la IV-DIRTEPOL,
se deduce que existe sólo un (01) Policía
para cada 926 habitantes, situación que
imposibilita el accionar del personal
policial.La extensión y lo agreste de la zona,
limita la atención oportuna de los diferentes
problemas que aquejan a los pobladores de su
ámbito de responsabilidad, por lo que las
autoridades de los Centros Poblados Menores vienen
solicitando ante las autoridades del Gobierno Central,
la presencia policial y acciones, para contrarrestar el
incremento de la delincuencia, con la creación e
instalación de Comisarías.Las condiciones meteorológicas y la
naturaleza, influyen totalmente en nuestras operaciones, en razón de que los
fenómenos naturales ocasionan desastres:
deslizamientos, huaycos, derrumbes; con un elevado
número de damnificados, víctimas,
heridos, pérdidas materiales en viviendas, en el agro, y
la infraestructura de los servicios básicos
(agua, luz,
desagüé); interrumpiendo las vías de
comunicación, imposibilitando el
pase de vehículos policiales para socorro y
evacuación.En la actualidad las leyes vigentes para sancionar
la comisión de delitos no son apropiadas, no
se cumplen de manera correcta, no se ajustan a la
realidad, el sujeto que comete un delito tiene un sin
fin de formas de reducir su pena o atenuarla y ha
esto se suma los derechos humanos que protegen
más a los criminales que a las
víctimas.- LAS LEYES PARA SANCIONAR A LAS PERSONAS QUE
COMETEN DELITOS NO SON APROPIADAS.Las investigaciones Policiales, se ve
dificultada por el poco numero de los mismos, quienes
no se dan abasto para desplazarse hacia las
Comisarías PNP del ámbito
jurisdiccional de la IV-DIRTEPOL-Tarapoto y dar el
sustento legal a las intervenciones policiales,
situación que devendría en
responsabilidad de índole legal.El déficit de medios logísticos y
técnicos (vehículos, medios
de comunicación) por parte de ministerio
Público que les impide cumplir de manera
eficiente sus funciones, dificultando la labor
Policía. - LOS REPRESENTANTES DEL MINISTERIO PUBLICO NO
CUMPLE CON SUS FUNCIONES EFICIENTEMENTE.Carencia de personal especializado, en las
diferentes Unidades Especializadas, principalmente en
Criminalística, para atender
los diferentes peritajes en casos de homicidios, y
otros ilícitos penales, de gran
connotación, genera un retraso en las
investigaciones y por consiguiente el comentario
desfavorable a la función policial.La falta de medios logísticos para
que el personal policial se movilice, especialmente
en zonas rurales y centros poblados alejados de
más de dos días de camino de herradura,
no ha permitido en algunos casos la
culminación satisfactoria de investigaciones
policiales, registradas en las Comisarías y
Jefaturas Especializadas. - LAS INVESTIGACIONES QUE LA REALIZA LA
POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ EN LA
COMISIÓN DE DELITOS DENTRO DE LA CIUDAD DE
TARAPOTO Y ANEXOS SON POCO EFICIENTES.Siendo en la actualidad Tarapoto es una de
las ciudades de mayor auge comercial e industrial en
la Amazonia después de Iquitos, se ha
convertido en la ciudad ideal donde convergen
personas de diferentes partes del Perú, que
vienen a esta ciudad con fines de invertir o
dedicarse al comercio, pero así también
se convierte un atractivo ideal para los
delincuentes, - LAS MIGRACIONES.
En la actualidad se hace necesario una
coordinación adecuada entre la
Policía Nacional del Perú, Ministerio
Publico, Municipalidad Provincial San Martín,
sub. Prefectura, con la finalidad de que en forma
conjunta podamos contrarrestar el incremento de la
criminalidad en la ciudad de Tarapoto y
anexos. - LAS INSTITUCIONES COMO LA PNP. RMP, MPSM Y
SUB. PREFECTURA, NO TIENEN UNA COORDINACION ADECUADA
CONTRARRESTAR EL INCREMENTO DE LA
DELINCUENCIA. - QUE LA POLICÍA NACIONAL DEL
PERÚ, NO CUENTA CON EL PERSONAL SUFICIENTE Y LOS
IMPLEMENTOS NECESARIOS PARA CUMPLIR CON SU
FUNCIÓN DE MANERA EFICIENTE.
DÉFICIT DE EFECTIVOS DE
PERSONALEl déficit de efectivos policiales
imposibilita la cobertura de servicios policiales en
forma adecuada en el ámbito de la
jurisdicción, no permitiendo hasta la fecha
reactivar las Comisarías Policiales que fueron
replegadas por el fenómeno terrorista, hecho que
incide negativamente en el accionar policial;
comparándose con la comisión de delitos
en el presente año, ha incrementado en
relación al año anterior, afectando al
orden público y a la seguridad
ciudadana,PROBLEMÁTICA DE
LOGÍSTICA– Falta de Unidades Móviles para su
distribución a las
Comisarías rurales y para organizar una Unidad
de Emergencia-105 en las Divisiones Policiales y
Comisarías PNP.– Es insuficiente su Parque Automotor,
más si tiene en cuenta la gran amplitud de
área de responsabilidad y lo agreste de la
zona, para combatir el terrorismo, narcotráfico, delincuencia
común, etc.– Las unidades motorizadas no tienen un
mantenimiento permanente, por la falta
de un taller de Maestranza PNP, que permita tener un
óptimo grado de operatividad de las unidades
motorizadas.– La mayor parte de los inmuebles donde
vienen funcionando las Comisarías Urbanas y
Rurales, tienen muchos años de antigüedad
y su construcción es de material de
adobe, piedra y calamina; por su ubicación son
vulnerables a los fenómenos naturales; se
encuentran deterioradas y en muchos de los casos sin
los servicios esenciales como son agua, luz y
desagüe, situación que genera una
disminución de la
moral del personal PNP.MATERIALES Y EQUIPOS
Las diferentes Unidades que conforman la
IV-DIRTEPOL, no cuentan con lo necesario para el
desempeño de sus funciones;
existiendo déficit de escritorios, máquinas de escribir, computadoras, entre otros,
etc.COMUNICACIONES
El Sistema de comunicaciones de la IV-DIRTEPOL, tiene
una antigüedad de QUINCE (15) años,
presentando continuas fallas técnicas en su funcionamiento y
consiguiente riesgo de seguridad.Déficit de radios transreceptores (VHF,
UHF, Walkie Tallkie y otros) para su
distribución a las Regiones Policiales,
Jefaturas Especializadas, Divisiones Policiales y
Comisarías, lo que dificulta la oportuna
intervención del personal en el lugar de los
hechos.HOMBRE
H %
MUJER
M %
TOTAL H
/MTOTAL
%SI
41
51.25%
13
16.25%
54
67.50%
NO
15
18.75%
11
13.75%
26
32.50%
TOTAL
56
70.00%
24
30.00%
80
100.00%
Se realizo una encuesta a ochenta personas de la
ciudad de Tarapoto y anexos teniendo como resultado
que el 67.50% de hombres y mujeres SI han sido
victima de algún acto delictivo y el 32.50% de
hombres y mujeres de la ciudad NO han sido
victima de algún acto delictivo lo que nos
indica que en la ciudad de Tarapoto existe un
incremento regular de la Criminalidad.- DIGA UD., SI HA SIDO VICTIMA DE UN ACTO
DELICTIVO COMO: ASALTO, ROBO, HURTO, ESTAFA,
ETC.HOMBRE
H %
MUJER
M %
TOTAL H
/MTOTAL
%SI
9
11.25%
5
6.25%
14
17.50%
NO
47
58.75%
9
23.75%
66
82.50%
TOTAL
56
70.00%
24
30.00%
80
100.00%
Se realizo una encuesta a ochenta personas
de la ciudad de Tarapoto y anexos teniendo como
resultado que el 17.50% de hombres y mujeres opinan
que el accionar de la PNP para contrarrestar la
delincuencia en Tarapoto SI es oportuno frente
al 82.50% de hombres y mujeres opinan que el accionar
de la PN para contrarrestar la delincuencia en
Tarapoto NO es oportuno, lo que nos indica que
en la ciudad de Tarapoto existe muy poco accionar de
la PNP para contrarrestar el incremento de la
criminalidad. - CREE UD, QUE EL ACCIONAR DE LA POLICIA
NACIONAL PARA CONTRARRESTAR LA DELINCUENCIAEN LA
CIUDAD DE TARAPOTO Y ANEXOS ES OPORTUNO.HOMBRE
H %
MUJER
M %
TOTAL H
/MTOTAL
%SI
15
18.75%
7
8.75%
22
27.50%
NO
41
51.25%
17
21.25%
58
72.50%
TOTAL
56
70.00%
24
30.00%
80
100.00%
Se realizo una encuesta
a ochenta personas de la ciudad de Tarapoto y anexos
teniendo como resultado que el 27.50% de hombres y
mujeres opinan que las leyes para sancionar a las
personas que cometen delitos SI son
apropiadas frente al 72.50% de hombres y mujeres
opinan que las leyes para sancionar a las personas
que cometen delitos NO son apropiadas, lo que
nos indica que la legislación en el
Perú para sancionar a los sujetos que
cometen delitos no son apropiadas. - CREE UD, QUE LAS LEYES PARA SANCIONAR A LAS
PERSONAS QUE COMETEN DELITOS SON
APROPIADAS.HOMBRE
H %
MUJER
M %
TOTAL H
/MTOTAL
%SI
15
18.75%
5
6.25%
20
25.00%
NO
41
51.25%
19
23.75%
60
75.00%
TOTAL
56
70.00%
24
30.00%
80
100.00%
Se realizo una encuesta a 80 personas de la
ciudad de Tarapoto y anexos teniendo como resultado
que el 25.00% de hombres y mujeres opinan que los
fiscales SI cumple de manera eficiente con sus
funciones frente al 75.00% de hombres y mujeres que
opinan que los fiscales NO cumple de manera
eficiente con sus funciones, lo que nos indica que
los fiscales en la ciudad de Tarapoto no están
cumpliendo con sus funciones de manera
eficiente. - CREE UD, QUE LOS FISCALES CUMPLEN CON SUS
FUNCIONES DE MANERA EFICIENTE.HOMBRE
H %
MUJER
M %
TOTAL H
/MTOTAL
%SI
9
11.25%
8
10.00%
17
21.25%
NO
26
32.50%
5
6.25%
31
38.75%
MUY
POCO21
26.25%
11
13.75%
32
40.00%
TOTAL
56
70.00%
24
30.00%
80
100.00%
Se realizo una encuesta a 80 personas de la
ciudad de Tarapoto y anexos teniendo como resultado
que el 21.25% de hombres y mujeres opinan que las
investigaciones que realiza la PNP en la
comisión de delitos SI son eficientes,
el 38.75% de hombres y mujeres opinan que las
investigaciones que realiza la PNP en la
comisión de delitos NO son eficientes
frente al 40.00 % de hombres y mujeres opinan que las
investigaciones que realiza la PNP en la
comisión de delitos son muy poco eficientes,
lo que nos indica que las investigaciones que realiza
la PNP en la ciudad de Tarapoto son muy poco
eficientes. - CREE UD., QUE LA INVESTIGACIONES QUE REALIZA
LA POLICIA NACIONAL EN LA COMISION DE DELITOS DENTRO
DE LA CIUDAD DE TARAPOTO Y ANEXOS SON
EFICIENTES.HOMBRE
H %
MUJER
M %
TOTAL H /M
TOTAL
%SI
45
56.25%
22
27.505
67
83.75%
NO
11
13.75%
2
2.50%
13
16.25%
TOTAL
56
70.00%
24
30.00%
80
100.00%
Se realizo una encuesta a 80 personas de la
ciudad de Tarapoto y anexos teniendo como resultado
que el 83.75% de hombres y mujeres opinan que las
migraciones SI es una de las de las causas
para el incremento de la delincuencia en la ciudad de
Tarapoto y anexos frente al 16.25% de hombres y
mujeres opinan que las migraciones NO es una
de las de las causas para el incremento de la
delincuencia en la ciudad de Tarapoto y anexos , lo
que nos indica que las migraciones es una de las
causa del incremento de la criminalidad de Tarapoto y
anexos. - CREE UD, QUE LAS MIGRACIONES SEA UNA DE LAS
DE LAS CAUSAS PARA EL INCREMENTO DE LA DELINCUENCIA
EN LA CIUDAD DE TARAPOTO Y ANEXOSHOMBRE
H %
MUJER
M %
TOTAL H
/MTOTAL
%SI
3
3.75%
2
2.50%
5
6.25%
NO
29
36.25%
5
6.25%
34
42.50%
MUY
POCO24
30.00%
17
21.25%
41
51.25%
TOTAL
56
70.00%
24
30.00%
80
100.00%
Se realizo una encuesta a 80 personas de la
ciudad de Tarapoto y anexos teniendo como resultado
que el 6.25% de hombres y mujeres opinan que la
influencia de los medios de comunicación
SI es una de las de las causas para el
incremento de la delincuencia en la ciudad de
Tarapoto y anexos, el 42.50% de hombres y mujeres
opinan que la influencia de los medios de
comunicación NO es una de las de las
causas para el incremento de la delincuencia en la
ciudad de Tarapoto y anexos frente al 51.25. % de
hombres y mujeres que opinan que es MUY POCO
la influencia de los medios de comunicación
para el incremento de la delincuencia en la ciudad de
Tarapoto y anexos, lo que nos indica que es muy poco
la influencia de los medios de comunicación
para el incremento de la criminalidad en la ciudad de
Tarapoto y anexos. - CREE UD, QUE LA INFLUENCIA DE LOS MEDIOS DE
COMUNICACIÓN SEA UNA DE LAS DE LAS CAUSAS PARA
EL INCREMENTO DE LA DELINCUENCIAN EN LA CIUDAD DE
TARAPOTO Y ANEXOSHOMBRE
H %
MUJER
M %
TOTAL H /M
TOTAL %
SI
6
7.50%
2
2.50%
8
10.00%
NO
13
16.25%
3
3.75%
16
20.00%
MUY POCO
37
46.25%
19
23.75%
56
70.00%
TOTAL
56
70.00%
24
30.00%
80
100.00%
Se realizo una encuesta a 80 personas de la
ciudad de Tarapoto y anexos teniendo como resultado
que el 10.00% de hombres y mujeres opinan que para
contrarrestar el incremento de la delincuencia
SI trabajan de manera coordinada instituciones
como: PNP., MP, MPSM, Subprefectura., el 20.00% de
hombres y mujeres opinan que para contrarrestar el
incremento de la delincuencia NO trabajan de
manera coordinada instituciones como: PNP., MP, MPSM,
Subprefectura frente al 70.00. % de hombres y mujeres
que opinan que para contrarrestar el incremento de la
delincuencia trabajan con MUY POCA
coordinación las instituciones como: PNP., MP,
MPSM, Subprefectura, lo que nos indica que es muy
poca la coordinación que existe entre las
instituciones de la ciudad de Tarapoto, para
contrarrestar el incremento de la
criminalidad. - CREE UD, QUE PARA CONTRARRESTAR EL
INCREMENTO DE LA DELINCUENCIA TRABAJAN DE MANERA
COORDINADA INSTITUCIONES COMO: PNP., MP, MPSM,
SUBPREFECTURA. - CREE UD., QUE LA PNP CUENTA CON EL
PERSONAL SUFICIENTE Y LOS IMPLEMENTOS NECESARIOS PARA
CUMPLIR CON SU FUNCION DE MANERA
EFICIENTE.
HOMBRE
H %
MUJER
M %
TOTAL H /M
TOTAL %
SI
1
1.25%
2
2.50%
3
3.75%
NO
52
65.00%
18
22.50%
70
87.50%
MUY POCO
3
3.75%
4
5.00%
7
8.75%
TOTAL
56
70.00%
24
30.00%
80
100.00%
Se realizo una encuesta a 80 personas de la
ciudad de Tarapoto y anexos teniendo como resultado que
el solo el 3.75 % de hombres y mujeres opinan que la
PNP SI cuenta con el personal suficiente y los
implementos necesarios para cumplir con su
función de manera eficiente; el 87.50% de
hombres y mujeres opinan que la PNP NO cuenta
con el personal suficiente y los implementos necesarios
para cumplir con su función de manera eficiente,
frente al 8.75 % de hombres y mujeres opinan que la PNP
cuenta con con MUY POCO personal y los
implementos necesarios para cumplir con su
función de manera eficiente, lo que nos indica
que en la actualidad la Policía Nacional del
Perú no cuenta con los recursos necesarios para
cumplir con sus funciones de manera eficiente y por
ende poder contrarrestar el incremento de la
criminalidad en la ciudad de Tarapoto.CAPITULO
IV- En la IV-DIRTEPOL-Tarapoto,
existe un déficit numérico de personal
PNP para cumplir en forma eficiente la finalidad
fundamental de la Policía Nacional del
Perú. - Que las condiciones meteorológicas y
la naturaleza, existente en la jurisdiccional de la
IV-DIRTEPOL-T, influyen totalmente en las operaciones
policiales, en razón de que los fenómenos
naturales ocasionan desastres: deslizamientos, huaycos,
derrumbes; con un elevado número de
damnificados, víctimas, heridos, pérdidas
materiales en viviendas, en el agro, y la
infraestructura de los servicios básicos (agua,
luz, desagüé); interrumpiendo las
vías de comunicación, imposibilitando el
pase de vehículos policiales para socorro y
evacuación. - Que las investigaciones Policiales, se ve
dificultada por el poco numero de fiscales que existe
en la ciudad , quienes no se dan abasto para
desplazarse hacia las Comisarías PNP, de los
distritos anexos a la ciudad de Tarapoto y así
poder dar el sustento legal a las intervenciones
policiales. - La IV-DIRTEPOL-T, cuenta con un insuficiente
Parque Automotor, mas si tiene en cuenta la gran
amplitud de área de responsabilidad y lo agreste
de la zona, para combatir el terrorismo,
narcotráfico, delincuencia común,
etc. - Que la IV-DIRTEPOL-Tarapoto no
cuenta con personal especializado, en las diferentes
Unidades Especializadas, principalmente en
Criminalística, para atender los diferentes
peritajes en casos de homicidios, y otros
ilícitos penales de gran connotación,
generando un retraso en las investigaciones
Policiales. - Que en la actualidad no se esta llevando una
coordinación adecuada entre la Policía
Nacional del Perú, Ministerio Publico,
Municipalidad Provincial San Martín, sub.
Prefectura, para contrarrestar el incremento de la
criminalidad en la ciudad de Tarapoto y
anexos. - En la actualidad a la
IV-DIRTEPOL-T. cuenta con un sistema de comunicaciones
que tiene una antigüedad de QUINCE (15)
años, presentando continuas fallas
técnicas en su funcionamiento y consiguiente
riesgo de seguridad.
- Que, la DIRREHUM-PNP, reasigne personal para
cubrir el déficit numérico de efectivos
PNP. Que existe en la IV-DIRTEPOL-T. - Que, previo análisis de factibilidad, la Superioridad estime lo
conveniente, a efecto que por necesidad, coyuntura y
estrategia operativa, se cree la
Escuela Técnica Superior de
Policía con sede en Tarapoto, situación
que permitirá contar con suficiente recursos
humanos de ambos sexos, egresados de dicho Centro
de Formación Policial, satisfaciendo de manera
indubitable el potencial de efectivos policiales que se
requiera, para actividades y diligencias operativas de
ésta Gran Unidad PNP, conforme a la
filosofía de seguridad ciudadana, asimismo tener
la posibilidad de actualizar conocimientos y
especializarlos en diversas áreas policiales
como por ejemplo criminalistica. - Que la DIRLOG-PNP, gestione la
renovación del parque automotor en un incremento
de un número determinado de unidades
vehiculares. - Que la DIRLOG-PNP, gestione la
renovación de los equipos de
Comunicación con equipos de última
generación, especialmente para las
Comisarías PNP acantonadas en el ámbito
rural, en razón que los actuales por presentar
fallas técnicas en forma frecuente, no son
adecuadas para el servicio.- www.mininter.gob.pe.
- www.pnp.gob.pe.
- www.members.tripol.com.
www.DeepOcean/ftc/investigaciones2.html.- www.hemeroteca.com.
- www.investigacioncriminal.com
- www.monografias.com
- qoqo.galeon.com/peru.htm
- investigación criminal autor
Snayder - Rol de la PNP Frente a la
problemática de la drogas.-primera edición MAYO2000.
DEDICATORIA
Este trabajo esta dedicado a Dios
gracias que nos ha dado la vida y fortaleza para
terminar este proyecto de investigación; a
nuestros padres, esposa e hijos por estar
ahí cuando los necesitamos, por su ayuda y
constante cooperación en los momentos
difíciles.AGRADECIMIENTO
Nuestro Agradecimiento a la
institución, por darnos la oportunidad de
capacitarnos en la rama de Investigación Criminal y a
nuestros catedráticos por impartirnos sus
conocimientos para lograr nuestra superación
profesional.III-CURSO DE CAPACITACION EN INVESTIGACION
CRIMINALJEFE DE EQUIPO: TNTE. PNP. ACOSTA MORETTI
Renzo CarloINTEGRANTES
SOT1. PNP. RODRIGUEZ PARRA,
NobSOT1. PNP. NOVOA SALDAÑA,
Miguel.SOT2. PNP. TRONCOS GUZMAN,
EmigdioSO3. PNP. MANOSALVA SALVADOR,
José JavierPOLICIA NACIONAL DEL PERU
DIRECCION DE INSTRUCCIÓN Y DOCTRINA
POLICIALESCUELA DE CAPACITACION Y
ESPECIALIZACION - Que pese a la existencia de déficit
efectivo PNP y recursos logísticos, el Comando
de la IV-DIRTEPOL-T, deberá redoblar esfuerzos
para realizar operativos policiales en las zonas
marginales como: pueblo joven 9 de abril, atumpampa,
miraflores, etc., y carreteras de accesos a otros
distritos, para de esta manera poder contrarrestar,
neutraliza y controlar el incremento de la criminalidad
en la Ciudad de Tarapoto; coordinando en todo momento
con las instituciones de la ciudad.
IV-DIRTEPOL-TARAPOTO
TARAPOTO – PERU
2004
- Conocer y analizar los factores que influyen
- OBEJTIVO ESPECIFICO
- DELIMITACION DE LOS OBJETIVOS