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Factores que influyen en el incremento de la Criminalidad en la ciudad de Tarapoto




    Factores que influyen en el
    incremento
    de la Criminalidad en la ciudad
    de Tarapoto y anexos
    Sugerencias para contrarrestarlos, desde el punto de
    vista Policial

    1. Planteamiento del
      problema
    2. Marco teórico
      doctrinario
    3. Factores que influyen en el
      incremento de la criminalidad en la ciudad de Tarapoto y
      anexos
    4. Exposición de
      resultados
    5. Conclusiones
    6. Recomendaciones
    7. Bibliografía

    INTRODUCCION

    El
    crimen es un delito grave
    según la definición de la Academia Española,
    sin embargo en algunos códigos penales como el argentino
    viene a ser las infracciones punibles.

    La criminalidad es la calidad o
    circunstancia que hace que una acción
    sea criminosa también es el número de los
    crímenes cometidos en un territorio y tiempo
    determinado.

    Son diversos los factores que pueden hacer que
    incremente la criminalidad en un territorio; pueden ser
    orgánicos, fisiológicas, patológicas,
    influencias externas como el medio en el que se desarrollan los
    primeros años de su vida, la carencia de afecto y atención por parte de los padres o
    simplemente mala orientación.

    Los participantes de este grupo nos
    encontramos plenamente comprometidos en desarrollar el presente
    trabajo de
    investigación de manera clara y extensa
    para el mejor entendimiento del mismo, así como destacar
    los factores que influyen en el incremento de la criminalidad en
    la ciudad de Tarapoto y anexos así mismo emitir
    sugerencias para contrarrestarlos desde el punto de vista
    policial.

    LOS INTEGRANTES

    CAPITULO I

    PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

    1. La ciudad de Tarapoto constituye el eje
      turístico y comercial del departamento de San
      Martín albergando a 54,660 habitantes, siendo creada
      el 20 de agosto de 1782 por el obispo trujillano
      monseñor Baltasar Martínez de compagñon,
      en la actualidad Tarapoto es una de las ciudades de mayor
      auge comercial e industrial en la Amazonia después de
      Iquitos.

      En la región San Martín Tarapoto es el
      centro de gravitación de su economía; así como Tarapoto es
      considerado el núcleo del comercio
      también es considerado como eje del turismo del
      departamento de San Martín, visto que hoy en
      día la ciudad cuenta con un moderno aeropuerto, la
      carretera Fernando Belaunde terri se encuentra completamente
      asfaltada y une a la Tarapoto con la costa del Perú,
      cuenta con amplios y espaciosos hoteles y atractivos
      turísticos como: el balneario de cumbaza, los restos
      arqueológicos y petogrificos de polish, las cataratas
      de ahushiyacu y la laguna Venecia estos son solo algunos de
      sus magníficos parajes, que hacen que la ciudad de
      Tarapoto sea un lugar atractivo tanto para el turismo
      nacional y extranjero; así como en toda ciudad en
      proceso de
      desarrollo
      Tarapoto no es ajena a la delincuencia es por eso que viene siendo
      victima de un gran incremento del accionar criminal como :
      asaltos, robos , estafas, hurtos, etc., siendo diversos los
      factores que contribuyen al incremento de la criminalidad en
      esta ciudad.

    2. CARACTERIZACION DE LA PROBLEMÁTICA

      1. Determinar cuales son los factores que influyen
        en el incremento de la criminalidad en la ciudad de
        Tarapoto y anexos; proporcionar sugerencias para
        contrarrestarlos desde el punto de vista
        Policial.

      2. OBJETIVO GENERAL

        • Conocer y analizar los factores que influyen
          en el incremento de la criminalidad en la ciudad de
          Tarapoto y anexos.
        • Brindar sugerencias que permitan
          contrarrestarlos desde el punto de vista
          Policial.
        1. El presente trabajo de investigación
          encuentra su justificación e importancia por
          cuanto permitirá conocer de manera minuciosa
          los factores que influyen en el accionar
          delincuencial en la ciudad de Tarapoto y anexos a la
          vez que proporcionar alternativas que permitan
          neutralizar o disminuir estos actos nocivos a la
          sociedad y trabajar de manera
          coordinada entre sectores como la Policía
          Nacional del Perú, el Ministerio Publico,
          prefectura y otras instituciones y comunidad organizada.

        2. JUSTIFICACION E IMPORTANCIA

          1. El tiempo asignado por la misma naturaleza del curso es
            relativamente corto.

          2. LIMITACIONES DE TIEMPO
          3. LIMITACIONES
            BIBLIOGRAFICAS
        3. LIMITACIONES

        Por cuanto es escaso el acceso a la información del tema en
        mención.

        CAPITULO
        II

        MARCO TEORICO
        DOCTRINARIO

        1. Se ha buscado bibliografía o trabajos
          Monográficos que guarden relación con
          presente trabajo de investigación y no se ha
          encontrado antecedente alguno del
          mismo.

        2. ANTECEDENTES.

          LA DELINCUENCIA EN
          LATINOAMERICA

          Las mismas ciudades van tejiendo,
          poco a poco, un crecimiento anárquico
          devorador de las más elementales normas urbanísticas. Es un
          fenómeno que se multiplica en toda América Latina al darle
          legalidad a la ilegalidad, en donde
          los sectores informales al final obtienen la
          autorización estatal, a través de
          cualquier reglamento o ley, que torna lo viciado en
          sano.

          Por esas razones es que vemos una sociedad
          altamente organizada hasta en lo más
          mínimo, y cada segmento gremial, de barrio, de
          cuadra, va participando en la redistribución
          que se hace de lo privado o de lo público, y
          sólo se quedan por fuera los que sencillamente
          no levantan su voz de protesta.

          Para nadie es un secreto que el status quo
          de miseria rural, establecido y confirmado con cada
          período gubernamental, expulsa, como un efecto
          de inevitabilidad social, a grandes masas de población que van engrosando
          las condiciones paupérrimas de la ciudad, que
          llegan a incrementar la demanda de servicios y que hacen crecer todos los
          indicadores sociales en la parte
          urbana.

          Si vamos agregando a esto la inconformidad
          que surge en sectores marginados del mal uso que se
          hace del gasto
          público municipal y del gobierno central, las condiciones de
          seguridad ciudadana van
          deteriorándose y nos convierten en vulnerables
          en lo más elemental: en la seguridad personal.

          San Pedro Sula ha sido calificada como una
          ciudad de alto riesgo por un diario en Miami,
          Florida, que afecta el patrimonio de todos de todos los
          habitantes de esa ciudad de Honduras al influir en el
          ánimo de inversionistas extranjeros y de
          turistas que pueden dar marcha atrás en
          proyectadas inversiones o el simple vacacionar, y
          que restringe el ingreso de divisas y nuestros propios planes de
          desarrollo.

          En esta calificación que se ha hecho
          se pone de manifiesto la negligencia demostrada en el
          manejo de la imagen del país. No se trata
          que a través de una bien montada estructura publicitaria vamos a
          maquillar la ciudad a tal grado de hacer desaparecer
          la inseguridad ciudadana, pero, es una
          forma de contrarrestar lo que otros dicen con altas
          dosis de negativismo.

          De igual manera resalta el grado de abandono
          en que la policía mantiene a la ciudad que
          genera el mayor volumen porcentual del producto interno bruto, a la ciudad
          que es puente de acceso para los sitios eco
          turístico e histórico, a la ciudad que
          ofrece a los inversionistas extranjeros las mejores
          ventajas para la producción. Asimismo, se
          manifiesta lo apático de las autoridades
          municipales que no han logrado manejar con creatividad este flagelo
          antiinversionista como es la inseguridad. Han
          desperdiciado el tiempo y no existe un plan emergente elaborado junto a la
          policía, coherente y ordenado, para asistir a
          este sector poblacional, y se han refugiado en lo
          más fácil: el pretexto de no contar con
          los recursos económicos.

          Una ciudad líder como San Pedro Sula no
          puede seguir postrada ante las embestidas
          publicitarias extranjeras, los pretextos y con las
          manos arriba frente al arma delincuencial.
          (*)

          LA DELINCUENCIA JUVENIL EN
          LATINOAMERICA

          De muchas maneras las comunidades han
          denominado los grupos de jóvenes y adolescentes calificados en "riesgo
          social" por sus actitudes, costumbres,
          situación de vida. Esos nombres varían:
          pandillas, barras, huelgas, maras, chapulines,
          gamberros, hooligan, etc.; pero tienen en
          común dos cosas: por un lado la
          preocupación y la alarma social que provocan
          y, por otro, la falta de distinción entre lo
          que constituye una actividad delictiva propiamente
          dicha y un comportamiento simplemente desviado de
          las costumbres y tradiciones, o lo que es peor,
          "desviado" por los condicionamientos
          socioeconómicos en que se encuentran y la
          ausencia de una familia.

          El problema ha alcanzado una magnitud tal
          que pretende motivar y determinar la totalidad de la
          incipiente política criminal referida a
          los menores de edad. Esto es grave en virtud de que
          el problema delincuencial es bastante más
          heterogéneo y además que muchas de las
          conductas y actitudes de esos grupos no son
          delictivas, lo cual debiera descartar la
          intervención represiva del Estado.

          En estas líneas pretendemos exponer
          algunas ideas relativas a la reacción que esos
          grupos generan en la sociedad, como respuestas
          dirigidas a resolver un conflicto con el fin de implantar una
          mayor "seguridad ciudadana".

          Tenemos claro que "seguridad ciudadana" es
          un concepto bastante difuso, y que hoy se
          utiliza con muy diversos propósitos, como en
          épocas pasadas se utilizaron los conceptos
          de "seguridad
          nacional" y "seguridad del Estado" en el
          plano ideológico, que pretendieron
          constituirse en la razón de ser de la
          política criminal y justificaron una gran
          cantidad de atropellos a los derechos humanos.

          Cuando se habla de las pandillas y grupos
          juveniles, "seguridad ciudadana" se utiliza, por lo
          general, como sinónimo de seguridad
          física en las calles y las
          casas
          , olvidándose que un verdadero
          concepto del vocablo debiera incluir también
          otras libertades públicas y privadas,
          conformadas por derechos básicos y
          fundamentales como los derechos políticos, los
          derechos económicos y los derechos sociales,
          los cuales nunca se ven afectados -ni amenazados- por
          la existencia de esos grupos.

          Sin embargo hay un verdadero "estado de
          guerra" generado por la existencia y
          el accionar de los grupos juveniles, en especial los
          que se dedican a realizar hechos delictivos, y en esa
          misma proporción, como veremos, algunos llegan
          a justificar actuaciones estatales alejadas de los
          derechos humanos.

          La situación se ha agravado porque
          los ciudadanos han sido culturizados hacia la
          solución represiva como único medio
          capaz de defenderse ante estos peligros para la
          seguridad.

          Se trata de un "estado de guerra" provocado
          psicológicamente por una percepción distorsionada o
          exagerada de la realidad, en la que no hay
          concordancia con el verdadero índice de
          criminalidad.

          Hay razón por la alarma social que
          provocan ciertos delitos que van en constante aumento,
          como los delitos contra la propiedad, sin embargo algunos de
          éstos provocan mucha alarma social no obstante
          su nivel relativamente bajo de violencia, como ocurre con los
          arrebatos de bolsos y carteras, sólo porque
          son realizados por menores de edad organizados en
          grupos.

          Paralelamente, hay delitos que han aumentado
          en forma exagerada en relación con años
          anteriores, que afectan derechos básicos como
          la vida, pero que no provocan una alarma social
          proporcionada a esa gravedad. Tal es el caso de los
          accidentes de tránsito o de la
          circulación, que generan una gran cantidad de
          muertos (en muchos países en cantidades
          bastante mayores que los homicidios dolosos) y sin embargo no
          provocan una reacción y preocupación
          equivalente con los resultados.

          En igual sentido podemos citar los delitos
          no convencionales (ecológicos, abuso de
          poder económico y abuso de
          poder público) cuyos resultados tienen serias
          repercusiones en los derechos básicos de todos
          los ciudadanos, pero no llegan a provocar una
          reacción proporcional con esos resultados, a
          diferencia de los asaltos en las calles.

          La criminología distingue entre
          delito (constituido por el volumen real de la
          criminalidad y sus repercusiones) y temor al
          delito
          (constituido por la percepción de
          la criminalidad y el riesgo de ser victimizado). La
          percepción de la criminalidad y el temor a ser
          víctima de un delito agiganta y distorsiona la
          realidad, con un efecto multiplicador
          desproporcionado, sobre todo tratándose de
          hechos realizados por grupos de jóvenes y
          adolescentes, lo cual aumenta la posibilidad de
          adoptar políticas equivocadas e
          inconstitucionales en aras de la prevención
          general. De ahí entonces que haya un
          sentimiento generalizado en la ciudadanía para resolver el
          problema de la delincuencia infantil y juvenil por
          medio de la confrontación y el castigo. ( *
          )

           LAS RESPUESTAS INCONSTITUCIONALES
          FRENTE A LA CRIMINALIDAD JUVENIL.

          En muchos países latinoamericanos, de
          manera directa los menos, por tolerancia, indiferencia o complicidad
          los más, se sostiene que la criminalidad
          juvenil sólo es posible enfrentarla
          recurriendo a métodos violentos, con el fin
          de defender a la sociedad.

          Es así como se plantea la necesidad
          de organizar grupos paramilitares, compuestos por
          miembros de las fuerzas armadas, policías,
          grupos privados de vigilancia, comerciantes y otros
          ciudadanos, dedicados a actuar en forma clandestina,
          con el fin de aplicar ajusticiamientos sobre aquellos
          jóvenes a quienes el grupo "juzga" como
          personas indeseables para la sociedad. Tal es el
          grado de tolerancia e impunidad con que operan, incluso
          todavía hoy, que en algunos casos ni siquiera
          se preocupan por hacer desaparecer los cuerpos.
          Otros, al menos en forma más abierta que los
          anteriores, pero tan radicales como ellos, estiman
          que a los "delincuentes" no deben
          reconocérsele derechos, y que en consecuencia
          deben ser juzgados en procesos sumarísimos, con
          aplicación irrestricta de la prisión
          preventiva, invirtiendo el principio de inocencia y
          sustituyéndolo por el de presunción de
          culpabilidad, sin costear servicios de
          abogado defensor, y aplicando penas muy severas que
          saquen de circulación por largo tiempo a estos
          delincuentes. Algunos pretenden que los jueces
          desconozcamos esos derechos en la práctica,
          pero sin modificar la Constitución, ni la
          adscripción a convenciones internacionales de
          derechos humanos, criticando a los funcionarios
          judiciales por su excesivo garantismo en beneficio de
          los "delincuentes".

          Esta última posición encuentra
          mucha resonancia en la opinión de la gente, en
          los
          medios de comunicación, en los
          órganos represivos (policías,
          fiscales), e incluso en los mismos tribunales. Hay
          una marcada tendencia a creer que "sistema duro y
          represivo"
          es sinónimo de "sistema penal eficiente", cuando
          en realidad la historia demuestra lo contrario. ( *
          )

        3. BASES TEORICAS

          1. Constitución Política del
            Perú.
          2. Ley Nº 24949 de la Creación
            de la PNP (06DIC88).
          3. Declaración Universal de los
            Derechos Humanos
          4. Código penal.
          5. Ley N° 27933 Ley del Sistema Nacional
            del Seguridad Ciudadana
          6. Ley Nº 27238, del 21DIC99 (Ley
            Orgánica de la PNP).
          7. Decreto Legislativo Nº 745 Ley de
            situación Policial.
          8. DS.Nº 0026-89-IN del 01SET89
            Reglamento de Régimen Disciplinario
            PNP.
          9. RM.Nº 1032 IN PNP del 10DIC90
            Sistema Educativo Policial, RM
            Nº 173-87-IN-DM. del 22DIC87 del mismo
            sistema.
          10. R.M. Nº 0982-2003-IN /PNP, del
            12JUN2003, se crean Once (11) Direcciones
            Territoriales.
        4. BASE LEGAL.

          1. CRIMEN.- Delito grave según
            la definición de la Academia
            Española, sin embargo en algunos
            códigos penales como el argentino viene a
            ser las infracciones punibles.
          2. CRIMINAL.- Se le denomina al
            sujeto que comete un crimen.
          3. CRIMINALIDAD.- Cualidad o
            circunstancia que determina un crimen,
            proporción de los crímenes cometidos
            en un lugar y un tiempo determinado.
          4. CRIMINOLOGIA.- Estudio
            científico de los hechos
            criminales.
          5. DELITO.- Hecho ilícito
            sancionado por la ley con una pena grave;
            acción típica, antijurídica,
            punible y culpable.
          6. DELINCUENCIA.- Conjunto de
            crímenes y delitos en un tiempo y espacios
            determinados; comisión de
            delitos.
          7. FACTORES.- Agentes o elementos,
            que contribuyen a causar un efecto.
        5. DEFINICION DE TERMINOS.

        CAPITULO
        III

        ANALISIS

        FACTORES QUE INFLUYEN EN EL
        INCREMENTO DE LA CRIMINALIDAD EN LA CIUDAD DE TARAPOTO Y
        ANEXOS

        Después de un trabajo de
        investigación minucioso y pormenorizado
        consideramos que los factores que influyen en el
        incremento de la criminalidad en la ciudad de Tarapoto y
        anexos son:

        1. Poco accionar de la Policía Nacional
          del Perú en la ciudad de Tarapoto y
          anexos.
        2. Las leyes para sancionar a las personas
          que cometen delitos no son apropiadas.
        3. Los representantes del Ministerio Publico
          no cumple con sus funciones eficientemente.
        4. Las investigaciones que la realiza la
          Policía Nacional del Perú en la
          comisión de delitos dentro de la ciudad de
          Tarapoto y anexos son poco eficientes.
        5. Las migraciones.
        6. Las instituciones como la PNP. RMP, MPSM y
          Sub. Prefectura no trabajan de manera coordinada para
          contrarrestar el incremento de la
          delincuencia.
        7. Que la Policía Nacional del
          Perú, no cuenta con el personal suficiente y
          los implementos necesarios para cumplir con su
          función de manera
          eficiente.

        A. POCO ACCIONAR DE LA POLICÍA
        NACIONAL DEL PERÚ EN LA CIUDAD DE TARAPOTO Y
        ANEXOS.

        El déficit de efectivos policiales en
        la IV-DIRTEPOL-T, imposibilita la cobertura de
        servicios policiales en forma adecuada en el
        ámbito de la jurisdicción, no permitiendo
        hasta la fecha reactivar las Comisarías
        Policiales que fueron replegadas por el fenómeno
        terrorista, hecho que incide negativamente en el
        accionar policial
        ; comparándose con la
        comisión de delitos en el presente año,
        ha incrementado en relación al año
        anterior, afectando al orden público y a la
        seguridad ciudadana,

        El déficit de personal en ésta
        Gran Unidad PNP hace que las diferentes
        Comisarías de la jurisdicción cuenten con
        un número reducido de efectivos, entre 3 y 5, lo
        que resulta insuficiente para atender los diferentes
        problemas que aquejan a los pobladores
        de su ámbito de responsabilidad; lo cual repercute en
        la operatividad y eficacia de las acciones policiales.

        la jurisdicción de la IV-DIRTEPOL,
        tiene una extensión territorial de 151,679.08
        Km2 y el efectivo de personal operativo de 1,413 que
        tiene asignada ésta Gran Unidad PNP, los mismos
        que no son suficientes, en razón que a cada
        policía le corresponde 108.18 Km2 ,
        situación que no permite tener una cobertura
        policial adecuada, más aún teniendo en
        consideración la complejidad del clima y configuración
        geográfica de la zona.

        Considerando la población de
        1’299,042 habitantes y el efectivo de personal
        operativo de 1,413 que tiene asignada la IV-DIRTEPOL,
        se deduce que existe sólo un (01) Policía
        para cada 926 habitantes, situación que
        imposibilita el accionar del personal
        policial.

        La extensión y lo agreste de la zona,
        limita la atención oportuna de los diferentes
        problemas que aquejan a los pobladores de su
        ámbito de responsabilidad, por lo que las
        autoridades de los Centros Poblados Menores vienen
        solicitando ante las autoridades del Gobierno Central,
        la presencia policial y acciones, para contrarrestar el
        incremento de la delincuencia, con la creación e
        instalación de Comisarías.

        Las condiciones meteorológicas y la
        naturaleza, influyen totalmente en nuestras operaciones, en razón de que los
        fenómenos naturales ocasionan desastres:
        deslizamientos, huaycos, derrumbes; con un elevado
        número de damnificados, víctimas,
        heridos, pérdidas materiales en viviendas, en el agro, y
        la infraestructura de los servicios básicos
        (agua, luz,
        desagüé); interrumpiendo las vías de
        comunicación, imposibilitando el
        pase de vehículos policiales para socorro y
        evacuación.

        1. En la actualidad las leyes vigentes para sancionar
          la comisión de delitos no son apropiadas, no
          se cumplen de manera correcta, no se ajustan a la
          realidad, el sujeto que comete un delito tiene un sin
          fin de formas de reducir su pena o atenuarla y ha
          esto se suma los derechos humanos que protegen
          más a los criminales que a las
          víctimas.

        2. LAS LEYES PARA SANCIONAR A LAS PERSONAS QUE
          COMETEN DELITOS NO SON APROPIADAS.

          Las investigaciones Policiales, se ve
          dificultada por el poco numero de los mismos, quienes
          no se dan abasto para desplazarse hacia las
          Comisarías PNP del ámbito
          jurisdiccional de la IV-DIRTEPOL-Tarapoto y dar el
          sustento legal a las intervenciones policiales,
          situación que devendría en
          responsabilidad de índole legal.

          El déficit de medios logísticos y
          técnicos (vehículos, medios
          de comunicación) por parte de ministerio
          Público que les impide cumplir de manera
          eficiente sus funciones, dificultando la labor
          Policía.

        3. LOS REPRESENTANTES DEL MINISTERIO PUBLICO NO
          CUMPLE CON SUS FUNCIONES EFICIENTEMENTE.

          Carencia de personal especializado, en las
          diferentes Unidades Especializadas, principalmente en
          Criminalística, para atender
          los diferentes peritajes en casos de homicidios, y
          otros ilícitos penales, de gran
          connotación, genera un retraso en las
          investigaciones y por consiguiente el comentario
          desfavorable a la función policial.

          La falta de medios logísticos para
          que el personal policial se movilice, especialmente
          en zonas rurales y centros poblados alejados de
          más de dos días de camino de herradura,
          no ha permitido en algunos casos la
          culminación satisfactoria de investigaciones
          policiales, registradas en las Comisarías y
          Jefaturas Especializadas.

        4. LAS INVESTIGACIONES QUE LA REALIZA LA
          POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ EN LA
          COMISIÓN DE DELITOS DENTRO DE LA CIUDAD DE
          TARAPOTO Y ANEXOS SON POCO EFICIENTES.

          Siendo en la actualidad Tarapoto es una de
          las ciudades de mayor auge comercial e industrial en
          la Amazonia después de Iquitos, se ha
          convertido en la ciudad ideal donde convergen
          personas de diferentes partes del Perú, que
          vienen a esta ciudad con fines de invertir o
          dedicarse al comercio, pero así también
          se convierte un atractivo ideal para los
          delincuentes,

        5. LAS MIGRACIONES.

          En la actualidad se hace necesario una
          coordinación adecuada entre la
          Policía Nacional del Perú, Ministerio
          Publico, Municipalidad Provincial San Martín,
          sub. Prefectura, con la finalidad de que en forma
          conjunta podamos contrarrestar el incremento de la
          criminalidad en la ciudad de Tarapoto y
          anexos.

        6. LAS INSTITUCIONES COMO LA PNP. RMP, MPSM Y
          SUB. PREFECTURA, NO TIENEN UNA COORDINACION ADECUADA
          CONTRARRESTAR EL INCREMENTO DE LA
          DELINCUENCIA.
        7. QUE LA POLICÍA NACIONAL DEL
          PERÚ, NO CUENTA CON EL PERSONAL SUFICIENTE Y LOS
          IMPLEMENTOS NECESARIOS PARA CUMPLIR CON SU
          FUNCIÓN DE MANERA EFICIENTE.

        DÉFICIT DE EFECTIVOS DE
        PERSONAL

        El déficit de efectivos policiales
        imposibilita la cobertura de servicios policiales en
        forma adecuada en el ámbito de la
        jurisdicción, no permitiendo hasta la fecha
        reactivar las Comisarías Policiales que fueron
        replegadas por el fenómeno terrorista, hecho que
        incide negativamente en el accionar policial;
        comparándose con la comisión de delitos
        en el presente año, ha incrementado en
        relación al año anterior, afectando al
        orden público y a la seguridad
        ciudadana,

        PROBLEMÁTICA DE
        LOGÍSTICA

        – Falta de Unidades Móviles para su
        distribución a las
        Comisarías rurales y para organizar una Unidad
        de Emergencia-105 en las Divisiones Policiales y
        Comisarías PNP.

        – Es insuficiente su Parque Automotor,
        más si tiene en cuenta la gran amplitud de
        área de responsabilidad y lo agreste de la
        zona, para combatir el terrorismo, narcotráfico, delincuencia
        común, etc.

        – Las unidades motorizadas no tienen un
        mantenimiento permanente, por la falta
        de un taller de Maestranza PNP, que permita tener un
        óptimo grado de operatividad de las unidades
        motorizadas.

        – La mayor parte de los inmuebles donde
        vienen funcionando las Comisarías Urbanas y
        Rurales, tienen muchos años de antigüedad
        y su construcción es de material de
        adobe, piedra y calamina; por su ubicación son
        vulnerables a los fenómenos naturales; se
        encuentran deterioradas y en muchos de los casos sin
        los servicios esenciales como son agua, luz y
        desagüe, situación que genera una
        disminución de la
        moral del personal PNP.

        MATERIALES Y EQUIPOS

        Las diferentes Unidades que conforman la
        IV-DIRTEPOL, no cuentan con lo necesario para el
        desempeño de sus funciones;
        existiendo déficit de escritorios, máquinas de escribir, computadoras, entre otros,
        etc.

        COMUNICACIONES

        El Sistema de comunicaciones de la IV-DIRTEPOL, tiene
        una antigüedad de QUINCE (15) años,
        presentando continuas fallas técnicas en su funcionamiento y
        consiguiente riesgo de seguridad.

        Déficit de radios transreceptores (VHF,
        UHF, Walkie Tallkie y otros) para su
        distribución a las Regiones Policiales,
        Jefaturas Especializadas, Divisiones Policiales y
        Comisarías, lo que dificulta la oportuna
        intervención del personal en el lugar de los
        hechos.

        EXPOSICION DE RESULTADOS

        1. HOMBRE

          H %

          MUJER

          M %

          TOTAL H
          /M

          TOTAL
          %

          SI

          41

          51.25%

          13

          16.25%

          54

          67.50%

          NO

          15

          18.75%

          11

          13.75%

          26

          32.50%

          TOTAL

          56

          70.00%

          24

          30.00%

          80

          100.00%

          Se realizo una encuesta a ochenta personas de la
          ciudad de Tarapoto y anexos teniendo como resultado
          que el 67.50% de hombres y mujeres SI han sido
          victima de algún acto delictivo y el 32.50% de
          hombres y mujeres de la ciudad NO han sido
          victima de algún acto delictivo lo que nos
          indica que en la ciudad de Tarapoto existe un
          incremento regular de la Criminalidad.

        2. DIGA UD., SI HA SIDO VICTIMA DE UN ACTO
          DELICTIVO COMO: ASALTO, ROBO, HURTO, ESTAFA,
          ETC.

          HOMBRE

          H %

          MUJER

          M %

          TOTAL H
          /M

          TOTAL
          %

          SI

          9

          11.25%

          5

          6.25%

          14

          17.50%

          NO

          47

          58.75%

          9

          23.75%

          66

          82.50%

          TOTAL

          56

          70.00%

          24

          30.00%

          80

          100.00%

          Se realizo una encuesta a ochenta personas
          de la ciudad de Tarapoto y anexos teniendo como
          resultado que el 17.50% de hombres y mujeres opinan
          que el accionar de la PNP para contrarrestar la
          delincuencia en Tarapoto SI es oportuno frente
          al 82.50% de hombres y mujeres opinan que el accionar
          de la PN para contrarrestar la delincuencia en
          Tarapoto NO es oportuno, lo que nos indica que
          en la ciudad de Tarapoto existe muy poco accionar de
          la PNP para contrarrestar el incremento de la
          criminalidad.

        3. CREE UD, QUE EL ACCIONAR DE LA POLICIA
          NACIONAL PARA CONTRARRESTAR LA DELINCUENCIAEN LA
          CIUDAD DE TARAPOTO Y ANEXOS ES OPORTUNO.

          HOMBRE

          H %

          MUJER

          M %

          TOTAL H
          /M

          TOTAL
          %

          SI

          15

          18.75%

          7

          8.75%

          22

          27.50%

          NO

          41

          51.25%

          17

          21.25%

          58

          72.50%

          TOTAL

          56

          70.00%

          24

          30.00%

          80

          100.00%

          Se realizo una encuesta
          a ochenta personas de la ciudad de Tarapoto y anexos
          teniendo como resultado que el 27.50% de hombres y
          mujeres opinan que las leyes para sancionar a las
          personas que cometen delitos SI son
          apropiadas frente al 72.50% de hombres y mujeres
          opinan que las leyes para sancionar a las personas
          que cometen delitos NO son apropiadas, lo que
          nos indica que la legislación en el
          Perú para sancionar a los sujetos que
          cometen delitos no son apropiadas.

        4. CREE UD, QUE LAS LEYES PARA SANCIONAR A LAS
          PERSONAS QUE COMETEN DELITOS SON
          APROPIADAS.

          HOMBRE

          H %

          MUJER

          M %

          TOTAL H
          /M

          TOTAL
          %

          SI

          15

          18.75%

          5

          6.25%

          20

          25.00%

          NO

          41

          51.25%

          19

          23.75%

          60

          75.00%

          TOTAL

          56

          70.00%

          24

          30.00%

          80

          100.00%

          Se realizo una encuesta a 80 personas de la
          ciudad de Tarapoto y anexos teniendo como resultado
          que el 25.00% de hombres y mujeres opinan que los
          fiscales SI cumple de manera eficiente con sus
          funciones frente al 75.00% de hombres y mujeres que
          opinan que los fiscales NO cumple de manera
          eficiente con sus funciones, lo que nos indica que
          los fiscales en la ciudad de Tarapoto no están
          cumpliendo con sus funciones de manera
          eficiente.

        5. CREE UD, QUE LOS FISCALES CUMPLEN CON SUS
          FUNCIONES DE MANERA EFICIENTE
          .

          HOMBRE

          H %

          MUJER

          M %

          TOTAL H
          /M

          TOTAL
          %

          SI

          9

          11.25%

          8

          10.00%

          17

          21.25%

          NO

          26

          32.50%

          5

          6.25%

          31

          38.75%

          MUY
          POCO

          21

          26.25%

          11

          13.75%

          32

          40.00%

          TOTAL

          56

          70.00%

          24

          30.00%

          80

          100.00%

          Se realizo una encuesta a 80 personas de la
          ciudad de Tarapoto y anexos teniendo como resultado
          que el 21.25% de hombres y mujeres opinan que las
          investigaciones que realiza la PNP en la
          comisión de delitos SI son eficientes,
          el 38.75% de hombres y mujeres opinan que las
          investigaciones que realiza la PNP en la
          comisión de delitos NO son eficientes
          frente al 40.00 % de hombres y mujeres opinan que las
          investigaciones que realiza la PNP en la
          comisión de delitos son muy poco eficientes,
          lo que nos indica que las investigaciones que realiza
          la PNP en la ciudad de Tarapoto son muy poco
          eficientes.

        6. CREE UD., QUE LA INVESTIGACIONES QUE REALIZA
          LA POLICIA NACIONAL EN LA COMISION DE DELITOS DENTRO
          DE LA CIUDAD DE TARAPOTO Y ANEXOS SON
          EFICIENTES.

          HOMBRE

          H %

          MUJER

          M %

          TOTAL H /M

          TOTAL
          %

          SI

          45

          56.25%

          22

          27.505

          67

          83.75%

          NO

          11

          13.75%

          2

          2.50%

          13

          16.25%

          TOTAL

          56

          70.00%

          24

          30.00%

          80

          100.00%

          Se realizo una encuesta a 80 personas de la
          ciudad de Tarapoto y anexos teniendo como resultado
          que el 83.75% de hombres y mujeres opinan que las
          migraciones SI es una de las de las causas
          para el incremento de la delincuencia en la ciudad de
          Tarapoto y anexos frente al 16.25% de hombres y
          mujeres opinan que las migraciones NO es una
          de las de las causas para el incremento de la
          delincuencia en la ciudad de Tarapoto y anexos , lo
          que nos indica que las migraciones es una de las
          causa del incremento de la criminalidad de Tarapoto y
          anexos.

        7. CREE UD, QUE LAS MIGRACIONES SEA UNA DE LAS
          DE LAS CAUSAS PARA EL INCREMENTO DE LA DELINCUENCIA
          EN LA CIUDAD DE TARAPOTO Y ANEXOS

          HOMBRE

          H %

          MUJER

          M %

          TOTAL H
          /M

          TOTAL
          %

          SI

          3

          3.75%

          2

          2.50%

          5

          6.25%

          NO

          29

          36.25%

          5

          6.25%

          34

          42.50%

          MUY
          POCO

          24

          30.00%

          17

          21.25%

          41

          51.25%

          TOTAL

          56

          70.00%

          24

          30.00%

          80

          100.00%

          Se realizo una encuesta a 80 personas de la
          ciudad de Tarapoto y anexos teniendo como resultado
          que el 6.25% de hombres y mujeres opinan que la
          influencia de los medios de comunicación
          SI es una de las de las causas para el
          incremento de la delincuencia en la ciudad de
          Tarapoto y anexos, el 42.50% de hombres y mujeres
          opinan que la influencia de los medios de
          comunicación NO es una de las de las
          causas para el incremento de la delincuencia en la
          ciudad de Tarapoto y anexos frente al 51.25. % de
          hombres y mujeres que opinan que es MUY POCO
          la influencia de los medios de comunicación
          para el incremento de la delincuencia en la ciudad de
          Tarapoto y anexos, lo que nos indica que es muy poco
          la influencia de los medios de comunicación
          para el incremento de la criminalidad en la ciudad de
          Tarapoto y anexos.

        8. CREE UD, QUE LA INFLUENCIA DE LOS MEDIOS DE
          COMUNICACIÓN SEA UNA DE LAS DE LAS CAUSAS PARA
          EL INCREMENTO DE LA DELINCUENCIAN EN LA CIUDAD DE
          TARAPOTO Y ANEXOS

          HOMBRE

          H %

          MUJER

          M %

          TOTAL H /M

          TOTAL %

          SI

          6

          7.50%

          2

          2.50%

          8

          10.00%

          NO

          13

          16.25%

          3

          3.75%

          16

          20.00%

          MUY POCO

          37

          46.25%

          19

          23.75%

          56

          70.00%

          TOTAL

          56

          70.00%

          24

          30.00%

          80

          100.00%

          Se realizo una encuesta a 80 personas de la
          ciudad de Tarapoto y anexos teniendo como resultado
          que el 10.00% de hombres y mujeres opinan que para
          contrarrestar el incremento de la delincuencia
          SI trabajan de manera coordinada instituciones
          como: PNP., MP, MPSM, Subprefectura., el 20.00% de
          hombres y mujeres opinan que para contrarrestar el
          incremento de la delincuencia NO trabajan de
          manera coordinada instituciones como: PNP., MP, MPSM,
          Subprefectura frente al 70.00. % de hombres y mujeres
          que opinan que para contrarrestar el incremento de la
          delincuencia trabajan con MUY POCA
          coordinación las instituciones como: PNP., MP,
          MPSM, Subprefectura, lo que nos indica que es muy
          poca la coordinación que existe entre las
          instituciones de la ciudad de Tarapoto, para
          contrarrestar el incremento de la
          criminalidad.

        9. CREE UD, QUE PARA CONTRARRESTAR EL
          INCREMENTO DE LA DELINCUENCIA TRABAJAN DE MANERA
          COORDINADA INSTITUCIONES COMO: PNP., MP, MPSM,
          SUBPREFECTURA.
        10. CREE UD., QUE LA PNP CUENTA CON EL
          PERSONAL SUFICIENTE Y LOS IMPLEMENTOS NECESARIOS PARA
          CUMPLIR CON SU FUNCION DE MANERA
          EFICIENTE.

        HOMBRE

        H %

        MUJER

        M %

        TOTAL H /M

        TOTAL %

        SI

        1

        1.25%

        2

        2.50%

        3

        3.75%

        NO

        52

        65.00%

        18

        22.50%

        70

        87.50%

        MUY POCO

        3

        3.75%

        4

        5.00%

        7

        8.75%

        TOTAL

        56

        70.00%

        24

        30.00%

        80

        100.00%

        Se realizo una encuesta a 80 personas de la
        ciudad de Tarapoto y anexos teniendo como resultado que
        el solo el 3.75 % de hombres y mujeres opinan que la
        PNP SI cuenta con el personal suficiente y los
        implementos necesarios para cumplir con su
        función de manera eficiente; el 87.50% de
        hombres y mujeres opinan que la PNP NO cuenta
        con el personal suficiente y los implementos necesarios
        para cumplir con su función de manera eficiente,
        frente al 8.75 % de hombres y mujeres opinan que la PNP
        cuenta con con MUY POCO personal y los
        implementos necesarios para cumplir con su
        función de manera eficiente, lo que nos indica
        que en la actualidad la Policía Nacional del
        Perú no cuenta con los recursos necesarios para
        cumplir con sus funciones de manera eficiente y por
        ende poder contrarrestar el incremento de la
        criminalidad en la ciudad de Tarapoto.

        CAPITULO
        IV

        CONCLUSIONES

        1. En la IV-DIRTEPOL-Tarapoto,
          existe un déficit numérico de personal
          PNP para cumplir en forma eficiente la finalidad
          fundamental de la Policía Nacional del
          Perú.
        2. Que las condiciones meteorológicas y
          la naturaleza, existente en la jurisdiccional de la
          IV-DIRTEPOL-T, influyen totalmente en las operaciones
          policiales, en razón de que los fenómenos
          naturales ocasionan desastres: deslizamientos, huaycos,
          derrumbes; con un elevado número de
          damnificados, víctimas, heridos, pérdidas
          materiales en viviendas, en el agro, y la
          infraestructura de los servicios básicos (agua,
          luz, desagüé); interrumpiendo las
          vías de comunicación, imposibilitando el
          pase de vehículos policiales para socorro y
          evacuación.
        3. Que las investigaciones Policiales, se ve
          dificultada por el poco numero de fiscales que existe
          en la ciudad , quienes no se dan abasto para
          desplazarse hacia las Comisarías PNP, de los
          distritos anexos a la ciudad de Tarapoto y así
          poder dar el sustento legal a las intervenciones
          policiales.
        4. La IV-DIRTEPOL-T, cuenta con un insuficiente
          Parque Automotor, mas si tiene en cuenta la gran
          amplitud de área de responsabilidad y lo agreste
          de la zona, para combatir el terrorismo,
          narcotráfico, delincuencia común,
          etc.
        5. Que la IV-DIRTEPOL-Tarapoto no
          cuenta con personal especializado, en las diferentes
          Unidades Especializadas, principalmente en
          Criminalística, para atender los diferentes
          peritajes en casos de homicidios, y otros
          ilícitos penales de gran connotación,
          generando un retraso en las investigaciones
          Policiales.
        6. Que en la actualidad no se esta llevando una
          coordinación adecuada entre la Policía
          Nacional del Perú, Ministerio Publico,
          Municipalidad Provincial San Martín, sub.
          Prefectura, para contrarrestar el incremento de la
          criminalidad en la ciudad de Tarapoto y
          anexos.
        7. En la actualidad a la
          IV-DIRTEPOL-T. cuenta con un sistema de comunicaciones
          que tiene una antigüedad de QUINCE (15)
          años, presentando continuas fallas
          técnicas en su funcionamiento y consiguiente
          riesgo de seguridad.

        RECOMENDACIONES

        1. Que, la DIRREHUM-PNP, reasigne personal para
          cubrir el déficit numérico de efectivos
          PNP. Que existe en la IV-DIRTEPOL-T.
        2. Que, previo análisis de factibilidad, la Superioridad estime lo
          conveniente, a efecto que por necesidad, coyuntura y
          estrategia operativa, se cree la
          Escuela Técnica Superior de
          Policía con sede en Tarapoto, situación
          que permitirá contar con suficiente recursos
          humanos de ambos sexos, egresados de dicho Centro
          de Formación Policial, satisfaciendo de manera
          indubitable el potencial de efectivos policiales que se
          requiera, para actividades y diligencias operativas de
          ésta Gran Unidad PNP, conforme a la
          filosofía de seguridad ciudadana, asimismo tener
          la posibilidad de actualizar conocimientos y
          especializarlos en diversas áreas policiales
          como por ejemplo criminalistica.
        3. Que la DIRLOG-PNP, gestione la
          renovación del parque automotor en un incremento
          de un número determinado de unidades
          vehiculares.
        4. Que la DIRLOG-PNP, gestione la
          renovación de los equipos de
          Comunicación con equipos de última
          generación, especialmente para las
          Comisarías PNP acantonadas en el ámbito
          rural, en razón que los actuales por presentar
          fallas técnicas en forma frecuente, no son
          adecuadas para el servicio.

          BIBLIOGRAFIA

          DEDICATORIA

          Este trabajo esta dedicado a Dios
          gracias que nos ha dado la vida y fortaleza para
          terminar este proyecto de investigación; a
          nuestros padres, esposa e hijos por estar
          ahí cuando los necesitamos, por su ayuda y
          constante cooperación en los momentos
          difíciles.

          AGRADECIMIENTO

          Nuestro Agradecimiento a la
          institución, por darnos la oportunidad de
          capacitarnos en la rama de Investigación Criminal y a
          nuestros catedráticos por impartirnos sus
          conocimientos para lograr nuestra superación
          profesional.

          III-CURSO DE CAPACITACION EN INVESTIGACION
          CRIMINAL

          JEFE DE EQUIPO: TNTE. PNP. ACOSTA MORETTI
          Renzo Carlo

          INTEGRANTES

          SOT1. PNP. RODRIGUEZ PARRA,
          Nob

          SOT1. PNP. NOVOA SALDAÑA,
          Miguel.

          SOT2. PNP. TRONCOS GUZMAN,
          Emigdio

          SO3. PNP. MANOSALVA SALVADOR,
          José Javier

          POLICIA NACIONAL DEL PERU

          DIRECCION DE INSTRUCCIÓN Y DOCTRINA
          POLICIAL

          ESCUELA DE CAPACITACION Y
          ESPECIALIZACION

        5. Que pese a la existencia de déficit
          efectivo PNP y recursos logísticos, el Comando
          de la IV-DIRTEPOL-T, deberá redoblar esfuerzos
          para realizar operativos policiales en las zonas
          marginales como: pueblo joven 9 de abril, atumpampa,
          miraflores, etc., y carreteras de accesos a otros
          distritos, para de esta manera poder contrarrestar,
          neutraliza y controlar el incremento de la criminalidad
          en la Ciudad de Tarapoto; coordinando en todo momento
          con las instituciones de la ciudad.

        IV-DIRTEPOL-TARAPOTO

        TARAPOTO – PERU

        2004

      3. OBEJTIVO ESPECIFICO
    3. DELIMITACION DE LOS OBJETIVOS

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