- Enfoque teórico de
género - Género y
pobreza - La mujer y el mercado
laboral - Formación de capital humano
femenino y desarrollo - Mujeres en la
política - Conclusiones
- Notas bibliográficas.
Bibliografía - Anexo
El término género esta tomando lugar en
el campo de las ciencias sociales, es por ello
que los avances teóricos en esta temática es aun
limitado, pero se ha enriquecido de trabajos empíricos. Esto
ha revelado los distintos roles que asume cotidianamente la mujer en el ámbito
social. Permitiendo así abordar las distintas
problemáticas que obstaculizan el proceso de desarrollo de los
países que presentan profundas desventajas por los rezagos
tecnológicos, las escasas redes sociales, empresariales,
educacionales, como también el creciente descrédito de
las capacidades de la mujer para cumplir múltiples
funciones en el marco de una
de economía que requiere
insertarse en ese proceso de globalización que propone
hacer sustentable el crecimiento de los países.
Los trabajos en esta temática han resultado de gran
importancia en el terreno de las decisiones de carácter político
que involucran a las mujeres, como por ejemplo, los programas institucionales de
desarrollo. En general, los estudios de género intentan
encontrar explicaciones a las desigualdades existentes entre
hombres y mujeres, aunque ello se ha hecho desde distintos
enfoques disciplinarios como la sociología, la antropología, la biología o la sicología, el
urbanismo y la economía.
La antropología propone el estudio de los
géneros como construcción cultural, la
visión antropológica incorpora otras determinaciones
sociales y culturales, pero además con la valoración,
propia de la disciplina, de los contextos
locales, concretos y particulares, en que las relaciones entre
los géneros tienen existencia. En el campo del urbanismo
están avances como el de género y espacio,
considerándose la importancia de la planificación urbana en
función del conjunto de
transacciones de las mujeres en su actividad diaria lo cual
supera a las realizadas por los hombres, aunado a esto los roles
que desempeñan los niños en una ciudad. En
el campo de la economía los aportes están aun dispersos
en lo que se refiere a su importancia para las teorías del desarrollo,
sin embargo se dispone en el campo de la microeconomía de aportes
como el del economista Gary Becker Premio Nóbel (1996), en
el Tratado Económico de la Familia.
En el presente estudio se abordaran distintos
tópicos sobre la problemática del género y sus
implicaciones en el desarrollo económico, resaltando los
aportes de distintos científicos sociales, en su intento de
considerar este aspecto esta presente en cualquier sociedad.
CAPITULO I
"Las personas, especialmente las mujeres pobres, son
capaces de impulsar su propio desarrollo si sus iniciativas y
esfuerzos son debidamente apoyados. El primer paso debe ser
"construir las infraestructuras", el contexto en el que las
mujeres puedan sentir su capacidad de ejercer control sobre sus vidas"
(Antrobus,1987:112)
Género es un concepto que por primera vez es
usado en la literatura científica, con la
acepción que lo conocemos ahora, por Robert Stoller en 1968.
Género es una categoría en la que se articulan tres
instancias básicas [1]:
- La asignación (rotulación,
atribución) de género. Esta se realiza en el
momento en que nace el bebé a partir de la apariencia
externa de los genitales.
- La identidad de género
(…) se establece más o menos a la misma edad en que
el infante adquiere el lenguaje (…) y es
anterior a un conocimiento de la
diferencia anatómica entre los sexos (…) se
convierte en un tamiz por el que pasan todas sus
experiencias.
- El papel (rol) de género(…)se forma con el
conjunto de normas y prescripciones
que dicta la sociedad y la cultura sobre el
comportamiento femenino
o masculino.
Estas consideraciones de carácter teórico han
hecho avanzar en gran medida los estudios sobre las mujeres, lo
que proporciona un enfoque nuevo de los problemas tradicionales en el
campo económico, político y social.
"El concepto de género abarca un sistema de condicionamientos
socioculturales que definen roles, las imágenes y las conductas
en general que la sociedad espera de las personas a quienes
llamamos de sexo masculino y de sexo
femenino por sus características anatómicas y
hormonales predominantes." [2]
El estudio de género permite explicar las
diferencias entre hombres y mujeres que desde una perspectiva
biológica en sentido estricto no pueden ser entendidas.
¿Por qué es importante para los hombres y mujeres tener
derechos iguales y no tener
normas diferentes para poder vivir?
Esta es una inquietud que ha sido motivo de importantes
discusiones en distintas disciplinas, debido a la controversia de
cuales son las actividades más idóneas para cada uno
(mujer – hombre) y si es justo desde el
punto de vista de la naturaleza humana.
Otro problema que surge de ello es el conjunto de
oportunidades que tiene una mujer para desarrollar sus funciones
y capacidades de acuerdo a la cultura a la que
pertenece.
Para algunos autores, la razón de aprovechar
ciertas oportunidades esta en función de las necesidades y
los deseos de la mujer por estudiar, trabajar en fin ocupar otros
espacios fuera de las actividades domesticas, "las oportunidades
se distribuyen de hecho de acuerdo con un principio de necesidad
(…) los deseos de las personas pueden estar formados en gran
parte por las circunstancias y por las opciones que perciben que
se les abren.(…)
En las sociedades en las que las
opciones que se les abren son menores que las de los hombres,
siempre ha sido una estrategia adaptativa común
de las mujeres ajustar sus deseos a lo que pueden esperar en
realidad.[3] Por ello examinar los deseos actuales de las
mujeres nos pueden llevar a la conclusión de que por lo
general las mujeres obtienen lo que desean. Esto no puede ser un
criterio determinante para analizar los problemas de justicia de la discriminación del
género.
Puede parecer extremista un escenario de una sociedad
altamente tradicional para analizar la amplitud de acción de la mujer y
el hombre. En este escenario
la conducta de la mujer es de tipo
adaptativa.
Sin embargo el problema en una sociedad particular no
debería cerrarse al análisis de la
desigualdad o la violación de derechos, sino a la justicia
de la naturaleza humana que se
refiere a ese compartir de los hombres y las mujeres en los
distintos campos de acción, porque es a partir de este
enfoque donde se podría analizar aquellas situaciones de
trato diferente de acuerdo al género, lo cual en definitiva
expresa un estado de
injusticia.
"En vez de tener una perspectiva completa de la
justicia de los sexos en un momento dado se tendría una
variedad de puntos de vista en diferentes niveles y de
diferentes instituciones".
[4]
Con este enfoque la reflexión estaría en
función de lo injusto de no permitir a las mujeres
incorporarse en todas aquellas actividades en las que ellas
deseen. Pero entonces el dilema estaría en que es lo que se
considera como justo.
En este contexto se plantea que en ese mundo donde los
hombres y las mujeres no están igualmente dotados la
división sexual de las actividades no es de hecho injusto,
lo que justifica la división de las actividades no es la
diferencia de sexo sino la diferencia de las capacidades. En este
sentido cualquier división de las actividades sobre la base
del sexo únicamente seleccionaría un criterio
equivocado para establecer una división justa de las
actividades lo cual tendería en definitiva a producir
injusticia.
Negarle a un individuo el derecho para
hacer uso de los recursos y desarrollar sus
capacidades es anular la condición de libertad que cada ser merece,
esta es una afirmación subjetiva ampliamente discutida por
los juicios de valor que en ella se
suscribe.
Sin embargo ha permitido redefinir la noción de las
políticas para procurar
el desarrollo de los países que presentan notables
desventajas por la limitada accesibilidad a los recursos, falta
de información, ausencia de
servicios básicos,
desorden institucional entre otras.
En este sentido impedirle a los individuos el acceso a
un nivel de vida decente o utilizar plenamente sus capacidades
genera una serie factores que pueden ser de riesgo social, como el limitado
acceso al crédito, a la
instrucción, el analfabetismo hasta el extremo
de discriminación por
género.
Estos factores pueden ser por si mismo tan graves como
son la pobreza extrema la cual puede
calificarse como una forma de exclusión. La
discriminación por género a pesar solo uno de los
tantos factores que afectan a las sociedades esta tomando amplia
importancia porque de su intensidad depende que muchas
comunidades puedan incorporarse a la corriente de competencia y apertura al
comercio internacional en la
nueva corriente de la economía globalizada.
CAPITULO II
…"Ser pobre significa estar libre de todo lo
superfluo y de todas las trampas del materialismo, y por ello la
pobreza no corrompe, sino que
dignifica. El problema de la sociedad no es cómo eliminar
la pobreza, sino cómo eliminar lo humillante de la
pobreza"…(A. Margalit 1997 :179).
"La pobreza y el incremento de la brecha entre
países ricos y pobres tienen hoy un matiz y éste se
llama "feminización de la pobreza" . [5]
Esto lleva la lucha a dos frentes interrelacionados y
complementarios: sin desarrollo, el flagelo de la pobreza, y de
la pobreza de las mujeres. Pero, lo que aparece como la gran
novedad en el debate internacional, es el
reconocimiento de que sin el adelanto en la situación de la
mujer y sin su participación activa y en condiciones de
igualdad, las metas de
desarrollo sostenible y
equitativo no podrán lograrse, lo que de por sí es una
esperanza.
Este planteamiento de los organismos multilaterales
parece obvia pero aun ha tardado en imponerse. Si bien se
recuerda, el interés por la mujer se
inició con un enfoque puramente humanitario, impregnado por
el modelo de bienestar que
imperaba en las colonias. Había que "ayudar" a la mujer en
sus tareas de ama de casa y madre, mejorando sus niveles de
salud, de educación, de nutrición.
Sólo después hubo un reconocimiento del rol
económico de la mujer y de la necesidad de favorecer su
desempeño y mejorar sus
rendimientos, posibilitando a la vez su doble tarea de productora
y reproductora. Las iniciativas en este sentido han pasado por
diversos énfasis: algunos enfoques han tendido a mejorar su
condición a través del logro de la equidad, otros han hecho
hincapié en la promoción de su adelanto
mediante la superación de la pobreza.
Una corriente muy difundida ha consistido en incrementar
el poder de la mujer en las diferentes esferas de la vida social
y económica a través del aumento de su capacidad,
posibilitando así su derecho a elegir sus opciones de vida,
la utilización de los recursos naturales y
económicos y poder influenciar en el cambio social.
Pero la expresión de la pobreza en su dos
esferas esta presente y cada día se incrementa sin
controles por ello que a pesar de las crisis económicas
muchos países se han abocado a generar cambios en
términos de la orientación del gasto social y el
papel del estado en materia de política publica debido a que se
considera que la naturaleza de estos cambios influyen
fuertemente sobre las familias populares y en particular,
producen cambios en la relación del Estado con la
mujer.
Un cambio fundamental se evidencia al observar como la
política social se
ejecuta a nivel municipal, es la mujer la que por excelencia se
vincula al municipio y a través de el, se beneficia de la
política social. El empobrecimiento de la población ha incidido
sobre las decisiones en materia de una política social
asistencial, focalizada hacia los grupos más pobres. Esta
política se ejecuta a través de los municipios, los
cuales con la reforma política administrativa están
dotados de mayores atribuciones y responsabilidades, así
como de recursos para la planificación del desarrollo
local.
Estas acciones conjuntas promueven
la figura de "redes" donde interactúan las instituciones,
las comunidades organizadas, los grupos cívicos, el
gobierno local y la empresa privada, en general
ahora hablamos de una multidimensionalidad de esfuerzos para
disminuir la incidencia de el flagelo de la pobreza.
La red social informal, las relaciones
vecinales y familiares de ayuda son otro recurso a mano para
apoyar el conjunto de acciones cotidianas, la red social
oficial y los beneficios materiales suelen ser
cruciales. En este sentido, se están logrando cambios
significativos en términos de bienestar como consecuencia
de la participación en forma colectiva de los distintos
autores de la sociedad y de la importancia que se le ha dado a
la mujer como agente transformador .
La tesis que se manejan para
abordar los problemas de la pobreza incluyen la importancia que
tienen las redes sociales como estrategia de integración social para
resolver problemas comunes y disminuir la gran
fragmentación y segregación que viven las comunidades
en las distintas ciudades del mundo.
La figura de la mujer en el contexto urbano expresa como
se ha dimensionado las diferencias entre lo privado y lo
publico, lo que jurídicamente la protege y lo que
socialmente le es permitido. Pero su incorporación en la
dinámica urbana como
generadora de producto y por otro lado
como beneficiaria de un ingreso que no deja de ser
desigualmente distribuido.
Pero otro escenario en el que se ha focalizado la
atención para superar
el problema de la pobreza de los países en desarrollo se
refiere a la actividad agrícola. En términos de
políticas de desarrollo es importante porque la producción sostenible
de alimentos es el primer pilar de
la seguridad
alimentaria.
La evidencia empírica revela como en muchos
países las mujeres son agricultoras, trabajadoras
agrícolas y a su vez administradoras de recursos
naturales. [6]
Por ejemplo en América Latina la mujer
desempeña una importante función en la agricultura a pequeña
escala. Pero a pesar de su
importancia enfrenta como en otros sectores muchas
restricciones por su condición de género.
Una de las restricción es el uso de la tierra, a la mujer se le
tiende asignar los terrenos más pobres, generando como
consecuencia un aprovechamiento en términos de productividad mas bajo. Otra
restricción es la limitada disponibilidad de equipo y
tecnología como
también la inapropiada tecnología para cubrir sus
necesidades como trabajador agrícola. En vista de esto se
ha llevado a cabo actividades de investigación
internacional para fabricar maquinas que reduzcan la carga de
las tareas desempeñadas adaptándolas a sus
necesidades ergonómicas.[7]
Otra restricción se califica como una forma de
exclusión debido al limitado acceso a los recursos, como
por ejemplo el crédito, los suministros para el mantenimiento de la tierra, la ausencia de
asesoría jurídica, de medios de transporte y de comercialización, etc.
Estas limitaciones colocan a la mujer en desventaja para
generar productividad de las tierras de las que dispone, lo
cual hace que se presente cada vez mayor dificultad para
competir en el mercado
agrícola.
Todas estas limitaciones son factores de riesgo social
que contribuyen a incrementar la pobreza. Por otro lado las
posibilidades de ser debidamente alimentados los miembros de la
familia es cada vez mas bajo
generándose en consecuencia enfermedades graves: como diabetes, cardiopatía,
hipertensión y accidentes cerebro-vasculares a partir de
la mitad de la edad adulta.
Se considera que las niñas son las mas provistas
desde el punto de vista biológico a sufrir estas
consecuencias, incrementándose así los niveles de
mortalidad infantil, el número de niños varones
también es afectado, pero el éxito de sobrevivir no
le asegura el desarrollo de otros facultades necesarias para
incorporarse a la educación. La
desigualdad por género también se evidencia en los
hogares cuando aquellas niñas que sobreviven a estas
enfermedades que la mayoría de las veces es por desnutrición, tienen
como destino realizar la labores domesticas asumiendo el rol de
la figura maternal, eliminándose así toda posibilidad
de ingresar a la educación.
Planteado estos dos grandes contextos en los que la mujer
cumple un rol determinante es importante considerar en
términos de desarrollo la necesidad de rediseñar el
marco institucional, fortalecer las redes institucionales como
también considerar las crecientes redes sociales en los
procesos de
planificación de proyectos sociales, promover
códigos de confianza institucional para ampliar el abanico
de oportunidades de la mujer de acceder al crédito, a los
canales de distribución
y comercialización de sus productos esto implica
disminuir los costos de transacción de
la mujer dado a las dificultades que presenta para movilizarse,
para incorporarse en los ámbitos sociales donde el
género masculino dispone de una mayor holgura de
acción y de oportunidades lo cual excluye a la mujer
dejando de lado su importancia como agente transformador en la
dinámica económica y social.
CAPITULO III
…"Los proyectos que incorporan componentes como
democratización, participación ciudadana
y desarrollo humano,
consideran necesario generar conciencia a nivel personal y social para producir
los cambios hacia una mayor equidad en las relaciones entre
hombres y mujeres".
(Organización Suiza para el
Desarrollo y la Cooperación,1.999)
En varios países se ha observado en estos
últimos 20 años como la actividad femenina de mercado
ha crecido sostenidamente a pesar de coyunturas sucesivas de
crecimiento, recesión y reactivación de la
economía. Esta trayectoria plantea interrogantes relativas a
aquellas hipótesis de
carácter puramente económico, que o bien sostienen que
las mujeres ingresan al mercado de empleo en periodos de
expansión de la economía para retirarse en las
coyunturas recesivas, o que las mujeres se integran a la fuerza de trabajo asumiendo la conducta
de trabajador adicional.
Cabe destacar que la participación de la mujer en
el trabajo ha sido de
carácter irreversible. Las crisis no han reducido la
dinámica de la economía, sino que han incluido otros
aspectos como la necesidad de reformas laboral para fortalecer los
derechos de la mujer en el
ejercicio profesional.
Por otro lado el trabajo domiciliario y otras
categorías laborales que se hallan bajo relaciones
informales de trabajo constituyen justamente una porción
significativa de esta reserva y en ella se concentran
mujeres.
El impulso a la diversificación de exportaciones, resultante del
shock petrolero de los setenta y de la recesión de
los ochenta ha acrecentado la demanda de fuerza de trabajo
barata, tanto para las manufactureras basadas en el trabajo
domiciliario como en el fabril y la mujer parecer ser una
candidata por excelencia para estas actividades dadas las
características, de las manufacturas de exportación que exigen
"dedos hábiles" lo cual es evidente en las maquilas y dada
la remuneración que perciben las mujeres se incrementa la
competitividad del producto
.
En países con mano de obra excedentaria y con
problemas estructurales para la generación de empleo, en
gran medida por el debilitamiento del modelo agro-exportador, las
plantas maquiladoras han
constituido una importante fuente de ocupación, en
particular para las mujeres.
El predominio de actividades de confección de ropa
(consideradas "femeninas") contribuye también a que más
de la mitad de la mano de obra sean mujeres.
En diferentes espacios se viene asumiendo la importancia
del género femenino presionándose así para que las
formas organizadas de representación colectiva (sobre todo
partidos políticos y
sindicatos) incorporen las
demandas de este género y reconozcan un espacio legitimo
para la acción femenina.
En la transformación social, que supone un proceso
de crisis, las mujeres organizadas vienen asumiendo una
posición cuestionadora que propugna la no
discriminación laboral y el establecimiento de relaciones
sociales no jerárquicas basadas en la
reciprocidad.
En este punto se han hecho desarrollos importantes que
abarcan dos niveles: el nivel macrosocial y el microsocial. En el
primero la estructura del empleo y del
salario, la organización de los
procesos de trabajo, etc. y en el otro nivel las representaciones
sociales en donde se abordan problemáticas como la percepción de las mujeres
sobre ellas mismas y sus roles sociales.
En esta ultima década ha sido evidente la figura de
la mujer tanto en la esfera pública como en su vida privada
cumpliendo en esta ultima sus tradicionales roles de tipo
domestico.
En este sentido la variable "tiempo" ha sido una introducción importante
en los estudios de la mujer porque nos permite comprender su
vinculación con las dinámicas del comportamiento de
algunos procesos sociales en donde las mujeres son protagonistas,
y de donde se hace análisis económico en términos
de los costos de transacción en que incurre diariamente una
mujer para cumplir con los distintos roles que le son propios de
su condición humana por otro lado al considerar la
fecundidad y la maternidad ha ampliado los márgenes
explicativos de los estudios sobre la discriminación de
genero.
Estadísticamente es notable el crecimiento la
población económicamente activa en lo que se refiere a
la incorporación de la mujer en los distintos sectores de la
economía, por supuesto existen claras diferencias entre los
países desarrollados y los que están en desarrollo. La
década de los cincuenta fue crucial en cuanto a la
incorporación de la mujer al mercado de trabajo.
Entre esa década y la de los setenta, la tasa
global de participación femenina en la población
económicamente activa pasó de un 13% a un 16%.
[8] Sin embargo, es realmente a partir de los setenta
cuando se da el "boom" de la feminización de la
fuerza de trabajo.
La incorporación total de la mujer al mercado de
trabajo, está teniendo una influencia cada vez significativa
en las sociedades más tradicionales de Europa y sobre todo en sociedades
más jóvenes como las de América del Norte y
América Latina. Es difícil en estos momentos definir
que va a suceder en otras culturas, por ejemplo al observar lo
que sucede en Occidente con los chinos, japoneses, e
hindúes, o en culturas aún más radicales en cuanto
a las limitaciones del rol de la mujer, como la cultura
islámica.
La cultura musulmán tiende a poner un freno a la
incorporación de la mujer al pleno ejercicio de sus
derechos, entre ellos él de educarse, en todos los
países de esa religión y cultura. En Japón por ejemplo existe
una gran diferencia en el papel que representa la mujer, en el
ámbito educativo. [9]
En la siguiente sección se plantea la interrogante
del sector al que se incorpora la mujer como consecuencia de
los sostenidos desajustes macroeconómicos que en
definitiva impide que los países no desarrollados se
inserten en el proceso de globalización.
¿La Mujer en el Sector formal o en el
informal?
En ¿qué sector de la economía ha sido
mayor la incorporación de la mujer?, es ¿qué
acaso los niveles de pobreza lo que ha determinado la creciente
incorporación de la mujer en un determinado sector?,
obviamente las respuestas no son determinantes, pero tampoco
están muy lejos de lo que ha mostrado la evidencia
empírica en el ámbito mundial donde existe una
profundización de la segregación laboral femenina en
los distintos sectores tanto formal como informal, de aquí
la interrogante, porque la mujer tiene menos posibilidades de
superarse, existe un consenso en que los problemas [10]
es de:
- Escasez de capital
- Falta de conocimientos y
adiestramientos.
- Falta de protección por parte de la legislación
laboral.
- Problemas de transporte y dificultades de
organizarse en grupos de trabajo.
A pesar de estos factores es importante reconocer al
sector informal como una fuente de generación de ingreso.
La mujer trabajadora busca en el llamado sector informal una
manera de negociar una vida mejor, donde pueda ejercer mayor
control sobre su empleo e ingresos en beneficio directo
de ella misma y de su familia.
Se entiende como sector informal , "un conjunto de
actividades heterogéneas, las cuales presentan
características como: su naturaleza es de pequeña
escala, pocos requerimientos de capital; intensivos en mano
de obra, los insumos y su clientela es casi exclusivamente
local y son extralegales porque la mayoría de las
transacciones se llevan a cabo fuera del contexto de las
regiones comerciales de la producción manufacturera,
raramente se registra en las cuentas nacionales de
producción de ingresos no se aplica tampoco el conjunto
completo de impuestos. [11]
Entre las actividades informales podemos resaltar a
buhonería, los kioscos, las bodegas y bebidas caseras, la
construcción de viviendas en los barrios , el transporte
terrestre y de pasajeros, la manufactura casera entre
otras.
Si embargo la mujer no esta desprovista de tener ciertas
desventajas por pertenecer al sector informal, como por
ejemplo: los patrones de segregación ocupacional, lo cual
representa una brecha muy amplia entre el ingreso femenino y el
masculino aunado a ello la mujer aparte de incurrir en los
mismos problemas que los hombres por pertenecer este sector
también enfrenta los que se generan por la condición
misma de ser mujer.
Otros factores que dificultan el desempeño femenino
como trabajadora y que promueven su participación en el
sector informal [12]:
- Las responsabilidades por sus roles sociales de
esposa y madre.
- La actitud del esposo u
otros familiares ante el empleo de la mujer.
- Los relativos costos/beneficios del empleo de la
mujer ante la necesidad de reemplazarla en el
desempeño de las tareas domesticas.
- La discriminación en oportunidades
educativas y de adiestramiento que
dificultan su entrada al mercado laboral en iguales
condiciones con el hombre.
- Las diferencias en el nivel de seguridad personal
fuera del hogar.
La mujer con tantas limitaciones desarrolla una
aceptación de su condición femenina lo que en
definitiva provoca que pocas cuestionen la discriminación
laboral y de ingresos a la cual están sujetas.
Un elemento importante a considerar son las
características de la personalidad "femenina"
en su proceso de socialización, lo cual se
traduce en menos oportunidades para participar en otras
actividades fuera del hogar que le permitan desarrollar
destrezas y habilidades que contribuyan a elevar los niveles de
competitividad en una organización, en los trabajo en equipo, etc.
El sector informal de países como Venezuela sirve como soporte
para los desempleados mientras que también provee ingresos
para las personas que no reúnen las características
necesarias para un empleo formal asalariado. Como estrategia de
desarrollo crea nuevos empleos con poco capital, aporta
experiencias de trabajo donde se adiestran jóvenes y
permite al individuo motivado aumentar sus ingresos a
través del aprovechamiento de sus propios esfuerzos, ideas
y recursos.
Para la mujer el sector informal es el sitio donde
también puede combinar sus responsabilidades domesticas
con las actividades remuneradas y utilizar las destrezas
domesticas para la generación de nuevos ingresos.
En consecuencia la mujer mas que el hombre, se encuentra
limitada de ejercer actividades remuneradas que le proporcione
mayores beneficios por un lado debido a la distancia en que
tiene que incurrir para trasladarse con bultos y niños,
por otro lado los gastos tantos monetarios como
no monetarios en los que tiene que incurrir. Esto conlleva a
que ejerza su actividad informal en su propia comunidad a baja escala,
obteniendo bajos ingresos y limitando sus opciones de trabajo a
las actividades no reguladas o clandestinas (Lavado y planchado
de ropa, venta de comida preparadas
sin permisos sanitarios).
FORMACIÓN DE CAPITAL HUMANO FEMENINO Y
DESARROLLO
La presente sección del estudio es un intento de
explicar el desarrollo de un país, tomando en
consideración una variable importante como es el nivel de
educación (primaria, secundaria y superior).
Específicamente se tomaran en cuenta variables que tienen que ver
con el género y la formación de capital humano
femenino.
El desarrollo es un concepto muy subjetivo [13] y
su definición esta llena de consideraciones éticas y
de bienestar luego de delimitar el concepto para efectos de
esta sección se procederá a mencionar las variables
potenciales que pueden explicar el desarrollo de un país,
así como sus relaciones causa-efecto.
Posteriormente se presentara un modelo de
regresión que por ser el desarrollo una variable
cualitativa (es decir ser o no desarrollado el país) y en
el modelo es la variable explicada; será un modelo
lineal de probabilidad, sobre el cual se harán algunas
consideraciones. Luego se presenta el modelo estimado, su
interpretación y su
aplicabilidad.
Para efectos de esta sección, es necesario
puntualizar lo que significa un país desarrollado, este
será el que posea las siguientes
características:
- Ingreso per-cápita mayor a 10.000
dólares anuales.
- Porcentaje de producción proveniente del
sector agropecuario menor al 15% de la producción
total.
- Exportaciones no dependientes de mercancías
provenientes del sector primario.
- Gastos en investigación y desarrollo mayor
al 3% del ingreso nacional.
Los países que cumplan simultáneamente con
estas características serán considerados como
desarrollados para efectos de esta sección del estudio.
Variables potenciales que pueden explicar el desarrollo y sus
posibles relaciones causa-efecto:
- El ingreso per-cápita, es una de las medidas
mas usadas para medir el desarrollo
económico, en el presente estudio se calcula
dividiendo el Producto Nacional Bruto (PNB) entre el
número de habitantes del país. Se espera que a
medida que aumente el ingreso per-cápita, la probabilidad de que el
país sea desarrollado aumente.
- El porcentaje de la población femenina en
los niveles de educación primaria, secundaria y
superior se espera que aumentos en esta variable
incrementen la probabilidad de que el país sea
desarrollado.
- El porcentaje de la población que habita en
zonas urbanas, se estima que a medida que este porcentaje
aumente, la probabilidad de que el país sea
desarrollado aumente.
- El gasto en investigación y desarrollo,
igualmente se espera una relación directa entre esta
variable y el desarrollo.
- La tasa de crecimiento de la economía en lo
que se refiere a sí el crecimiento ha sido sostenido o
no; la probabilidad de que el país sea desarrollado
aumenta.
- El acceso de la población a los servicios
básicos se espera que a medida que aumente este
acceso, la probabilidad de que el país sea
desarrollado aumente.
Estas son algunas de las variables que pueden explicar el
desarrollo, por ser este un concepto muy abstracto y que puede
ser explicado por muchas variables y bajo distintos puntos de
vista.
Como el desarrollo es una variable cualitativa y en este
caso es la variable explicada, el modelo a estimar es un
"modelo lineal de probabilidad" donde se mediaran los efectos
de los cambios unitarios en las variables consideradas sobre la
probabilidad de que el país sea desarrollado. Este tipo de
modelo puede causar problemas pues el valor de la probabilidad
debe estar en un rango entre cero y uno, es decir no hay
espacios para valores de probabilidad
negativos o mayores que 1. El modelo es el
siguiente:
D = B o + B1 SEC + B2
SUP + B3 YPc + e
D: Es la probabilidad de que el país sea
desarrollado, tendrá valor 1 si el país es
desarrollado y 0 si el país no lo es.
SEC: porcentaje de la población femenina con
acceso a estudios de educación secundaria.
SUP: porcentaje de la población femenina con
acceso a estudios de educación
superior.
YPC: ingreso per-cápita para un país
determinado en miles de $ anuales.
Se consideraran variables que tienen que ver con
educación para determinar si existe alguna relación
entre el desarrollo económico de un país y la
formación de capital humano femenino, además se
clasifica la educación por niveles educativos para
determinar cual de ellos influye en mayor cuantía sobre el
desarrollo.
Proceso de estimación:
Muestra: 25 países.
Año: 95
Fuente: Base de datos de la UNESCO,
Informe del Banco Mundial, 1996.
(Véase, Apéndice A)
Modelo estimado:
D = -0,32 + 0,31 SEC + 0,36 SUP + 0,031 YPc
Interpretación:
-0,32: significa que el efecto promedio de todas
las variables no consideradas en el modelo disminuye la
probabilidad de que el país sea desarrollado en
32%.
0,31: significa que por cada 100% que se
incrementa el acceso de la mujer a la educación
secundaria, la probabilidad de que el país sea
desarrollado se incrementa en 31%.
0,36: significa que por cada 100% que se
incremente el acceso de la mujer a la educación superior,
la probabilidad de que el país sea desarrollado se
incrementa en 36%.
0,031: significa que por cada 1000$ que se
incremente el Ingreso por habitante, la probabilidad de que el
país sea desarrollado se incrementa en 3,1%.
- r2 = 82%, esto indica que el 82% de
las variaciones es la probabilidad de que el país sea
desarrollado, son explicadas por las variaciones en las
variables consideradas en el modelo.
- Los parámetros son significativos con un
nivel de significación del 18%.
- El modelo es significativo al 5% del nivel de
significación.
Conclusiones y Aplicaciones
Como se puede observar en el estudio empírico,
existe relación causa-efecto entre el acceso de la
población femenina a los diferentes niveles educativos y
la probabilidad de que el país sea desarrollado.
[14] Por lo tanto, los gobiernos deben tomar en cuenta
estas variables a la hora de introducir reformas o mejoras en
sus sistemas educativos.
En el modelo no se tomo en cuenta el acceso de la
población femenina a la educación primaria, debido a
que se observo en las estadísticas tomadas
del Informe del Banco Mundial que no
existían diferencias significativas entre los países
desarrollados y los no desarrollados esto significa que existen
casos en que los países subdesarrollados tiene mayores
niveles de acceso al sector primario de la educación, por
lo que la probabilidad de que el país sea desarrollado
disminuye a medida que aumenta este indicador, y si se incluye
en el modelo, el parámetro estimado no es
significativo.
Por otro lado se puede observar en el modelo que el
indicador que más afecta a la probabilidad (D) es el
acceso de la mujer a la educación superior. De aquí
la importancia de invertir en la formación del capital
femenino debido a que es una variable fundamental para impulsar
el desarrollo de un país.
Algunos estudios nos hablan específicamente de las
mujeres como participantes en el mercado de trabajo de la
educación superior, lo cual ha dejado constancia de algunas
de las condiciones objetivas en que trabajan mujeres, de su
creciente participación en la matrícula de las
instituciones de educación superior (Véase, Anexo I) y
en la planta académica de tales instituciones.
Una de las particularidades de este sector de
trabajadores está referida a su reciente conformación
como una nueva profesión que, justamente, se define a partir
del desarrollo de un mercado académico, característico
de la universidad moderna. Al respecto
José Joaquín Brunner (1987) dice:
"…al mercado académico subyacen una nueva
división del trabajo y transmisión de los
conocimientos; una organización del saber en disciplinas
especializadas que en el contexto de la universidad desarrollan
su peculiar cultura de disciplina; por tanto, opera en ese
mercado un nuevo tipo de profesional – un hombre que no
necesariamente vive para la cultura o el conocimiento pero que de
cualquier modo vive de la cultura". [15]
Al crecimiento desmesurado de la educación superior
también corresponde, como bien señala Brunner, un
crecimiento de la planta académica y es cuando sé
feminiza no solamente la matrícula sino la misma
profesión académica.
El empleo de maestro en América Latina, ha sido un
campo reservado en gran medida a las mujeres. Por ejemplo, la
educación preescolar es casi
dominio exclusivo de ellas; en
la primaria también existe un alto índice de mujeres
empleadas como profesoras.
Sin embargo, las posibilidades de empleo en el sector
educativo adquieren características de tipo
jerárquicas en los niveles mayores del sistema educativo, antes de
atreverse a afirmar algo seria relevante evaluar la
proporción de mujeres que trabajan como académicas en
la educación superior
Un mercado que no ha dejado de lado la mujer es el
político en el cual ha superado toda barrera en
términos de imposibilidad a la socialización. La vida
social es considerada como una red de relaciones sociales entre
actores bien sea por sus proyectos y estrategias propias, como por
su definición en términos de papeles y estatus. Se
considera que la participación de la mujeres no afecta
directamente al Estado, no moviliza grandes masas, no lleva a
la lucha revolucionaria, pero se constituye en una
reacción a aquellos poderes situados al nivel del propio
cuerpo social, que penetra en la vida cotidiana, afectando la
realidad concreta de los individuos en las fabricas, en las
escuelas, en las prisiones, como Foucalt demuestra. [16]
Al lado de otros movimientos que tienen por objetivo la defensa del
individuo de las relaciones interpersonales,
de los pequeños grupos de las minorías, las mujeres
buscan transformar, como pueden su situación de
inferioridad, salir para los publico, revelando de esta forma,
su fase oculta de actor político.
Es resaltante como las mujeres desde la década de
los noventa han dirigido sus esfuerzos para incorporarse a las
instituciones políticas, a través de sus movimientos
y acciones se han afirmado como actores, sujetos sociales, que
insisten en ser reconocidos, no solo en la vida publica, sino
principalmente en la vida diaria.
"Independientemente de la visión política
que se tenga en referencia a la definición y solución
de problemas concretos en los países menos
desarrollados(…) se cree esencial el contemplar a las mujeres
no como víctimas, como 'grupo vulnerable' al que
asistir, sino como agentes de su propio desarrollo y del de sus
comunidades".[18]
Para que ésto sea posible la perspectiva de
género propone dejar de mirar a las mujeres en sí
mismas, para pasar a enfocar las desventajas específicas que
sufren precisamente por ser mujeres. El análisis de
género pretende revelar la existencia de relaciones
desiguales entre mujeres y hombres, en base a las cuales se
establece la subordinación de las mujeres a los hombres, lo
que se materializa en un marco de oportunidades y limitaciones
diferente para su desarrollo personal y para su
participación en el desarrollo de sus sociedades.
Es importante tener presente que la disminución de
la desigualdad de género esta ligada a cambios estructurales
tanto a nivel político, económico como social y ello
solo será posible a través del trabajo conjunto de
mujeres y hombres.
La resistencia por parte de
instituciones financieras internacionales, organismos
multilaterales, gobiernos, ONG’s, etc. a considerar
el impacto que tiene la para el desarrollo, la participación
de mujeres y hombres trae como consecuencia la marginación
de las mujeres de las estructuras de toma de decisiones, de las
actividades y tecnologías de mayor productividad, y la
contribución al desarrollo de sus sociedades.
En definitiva cualquier esfuerzo de cooperación al
desarrollo no resulta justo ni eficaz cuando las mujeres no
tienen la oportunidad de participar plenamente en él. Para
que la incorporación de la mujer sea efectiva es importante
que las mujeres tengan la opción de articular sus intereses,
de formular sus propias percepciones y de hacer oír sus
voces [19] múltiples acerca de lo que consideren como
sus prioridades en las planificaciones de desarrollo.
El énfasis de los distintos organismos mundiales es
el de considerar a la mujer como protagonista importante para
redefinir las políticas para disminuir los niveles de
pobreza, donde junto al hombre sean artífices del desarrollo
de los países. A pesar de las desigualdades presentes entre
los países las metas están dirigidas en general a
incrementar la igualdad de derechos, la asignación
equitativa de oportunidades y responsabilidades en definitiva un
real estado de bienestar en las naciones. [17]
Por supuesto sin dejar de lado objetivos específicos de
corto y mediano plazo como: salud, educación, procesos de
toma de decisiones y acceso al poder, actividad económica,
igualdad ante la ley, matrimonio y familia, prestaciones económicas y
sociales, etc.
Se ha fomentado la noción de redes como alternativa
para impulsar el desarrollo entre: gobierno y organizaciones
intergubernamentales, instituciones académicas y de
investigación, el sector privado y las instituciones
financieras y, cada vez con mayor fuerza, las organizaciones no
gubernamentales, entre las que han jugado un papel
particularmente relevante las organizaciones de mujeres. Las
mujeres se consideran como la fuerza del cambio y se reconoce su
creciente influencia en los debates internacionales.
Para hacerle frente al problema de la
discriminación se han hecho esfuerzos para evitar que el
trabajo se vuelva cada vez menos reglamentado e informalizado y
para que se respeten los derechos fundamentales relacionados con
el acceso al trabajo. Resulta en efecto preocupante, la
progresiva concentración de mujeres en los trabajos
informales, discontinuados y precarios donde suelen tener mala
remuneración y débil productividad. Estos tipos de
empleos limitan la posibilidad de desarrollar un mercado laboral
que sea competitivo en el ámbito nacional e
internacional.
Los avances que se han realizado en términos de
redefinir las políticas de desarrollo se ha focalizado en
mejorar la contratación colectiva, asegurar condiciones
más idóneas en el ambiente laboral, ampliar los
servicios y la seguridad social. Para
así hacer visible los esfuerzos que durante tanto tiempo no
ha querido ser revelados ni considerados por las distintas
culturas a nivel mundial.
Estadística (porcentual) de la
mujeres en edad para ingresar a la educación.
PAISES | ATRIBUTO | PRIMARIA | SECUNDARIA | SUPERIOR | YPc |
Afganistán | 0 | 32 | 11.4 | 9.8 | 0.28 |
Armenia | 0 | 80 | 70.8 | 14.4 | 0.73 |
Australia | 1 | 95 | 87.7 | 74.6 | 18.7 |
Bélgica | 1 | 98.3 | 87.3 | 57.3 | 24.7 |
Bulgaria | 0 | 88.7 | 77.5 | 49.9 | 4.3 |
Canadá | 1 | 93.9 | 90.5 | 95.3 | 22.5 |
Chile | 0 | 86.2 | 57.4 | 26.6 | 5.4 |
Colombia | 0 | 80 | 48.9 | 15.8 | 4.2 |
Cuba | 0 | 99.1 | 81.9 | 15.5 | 3 |
Egipto | 0 | 93.1 | 70.5 | 15.9 | 2.9 |
Francia | 1 | 100 | 95 | 57.2 | 26.3 |
Alemania | 1 | 85.7 | 89 | 42.1 | 27.5 |
Hungría | 0 | 95.9 | 87 | 25.7 | 4.5 |
India | 0 | 89.7 | 38 | 5.0 | 1.5 |
Italia | 1 | 99.6 | 94.1 | 45.7 | 20.17 |
Corea | 1 | 93.8 | 96.2 | 35.7 | 14.6 |
México | 0 | 80.5 | 61.3 | 14.4 | 7.7 |
Holanda | 1 | 99.1 | 91.4 | 46.4 | 25.8 |
Nueva Zelanda | 1 | 96.4 | 89.8 | 66.5 | 17.9 |
Noruega | 1 | 98.9 | 96 | 66.1 | 36.1 |
Filipinas | 0 | 88 | 77.8 | 32.7 | 3.5 |
Portugal | 0 | 85 | 70 | 44.4 | 14.2 |
España | 1 | 100 | 85 | 51.6 | 14.5 |
Suecia | 1 | 100 | 98.8 | 52.8 | 26.21 |
USA | 1 | 94.7 | 90.1 | 91.8 | 29.2 |
Trinidad | 0 | 89.2 | 75.5 | 6.8 | 6.1 |
Fuente: Informe Banco Mundial, 1.995.
(1) Véase, Lamas , 1986. El autor hace una
construcción teórica de concepto de género. Para
así abordar desde el punto de vista sociológico el
problema de la desigualdad.
2 María Cristina Ravazzola, "Redes". La autor,
plantea los tópicos planteados en el Congreso Género
y Redes Sociales, destacando la trascendencia de logros de las
mujeres al organizarse.
3 Véase, Anna Julia en Calidad de Vida, A.
Sen:1975:365-367. En el presente análisis fija una postura
de extremo sobre las condiciones de la mujer en las sociedades
tradicionales y la otra en las sociedades liberales.
4 Véase, A. Julia, ob. Cit., pág.
366
- Término como se califico a la pobreza. EL Grupo
de los 77 en la Declaración
de Beijing Inicial Position, Group of the 77. Beijing
Declaration 28 march 1995.
6 En el Informe sobre Política Alimentaria,
Washington, Agosto de 1.995, se plantea algunas consideraciones
sobre las redefiniciones que han llevado a cabo los organismos
multilaterales en términos de políticas para afrontar
el problema de la feminización de la pobreza.
7 Véase, Informe, ob.cit
8 Esta información estadística fue tomada
de los estudios realizados por Jenny Beltrán Casanova en
ANTROPOLÓGICAS. Antropología y
género:(mayo-junio 1994) núm. 10, Instituto de
Investigaciones
Antropológicas, UNAM, México, D.
F.).
9 Véase, Francisco Kerdel Vega. En Estudio de
género y educación de Jenny Beltrán Casanova 28
de febrero de 1997)
10 José Joaquín Brunner (1987)
- Cathy Rakowski en " Marginalidad del sector
Informal". Pág. 135 Nueva Sociedad. N.90. - Véase, C. Rakowski. Ob.cit
Pág.146 - Se considera subjetivo porque el fin ultimo es lograr
el bienestar de la sociedad y esto le introduce al termino
juicios de valor lo cual tiene amplia dificultades para
medirse, en este sentido se ha empleado la teoría de probabilidad
como una herramienta para evaluar los efectos de las
políticas.
14 Esta relación indica que a medida que se
incrementa el acceso de la mujer a los diferentes niveles
educativos, la probabilidad de que el país sea
desarrollado se incrementa.
15 José Joaquín Brunner (1987) en, Estudio
de género y educación de Jenny Beltrán Casanova
28 de febrero de 1997)
16 Machado. R. , 1981: XIV en "Por una genealogía
de poder en Foucalt)
- Estos metas fueran determinantes en las palabras del
Grupo de los 77 en la Declaración de Beijing Inicial
Position, Group of the 77. Beijing Declaration 28 march
1995.). - Sen,G.&Grown,C.(1985) "Development,Crisis and
Alternative Visions" Bangalore.Dawn Secretariat - Véase, Albert Hirschman en Salida, Voz y
Lealtad.. Fondo de Cultura de Económica de
México.
BIBLIOGRAFIA
Albert Hirschman." Salida, Voz y Lealtad".
Fondo de Cultura de Económica de México. Cap.
4.
Huggins, Magaly y Diana Dominguez : Mujeres
Latinoamericanas en Cifras.
Sección Venezuela. Publicado por la
Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO)
en Chile, y por el Instituto de la Mujer en España.
1993
Informe del Banco Mundial, 1995
José Joaquín Brunner (1987) en, "Estudio de
género y educación".
Jenny Beltrán Casanova 28 de febrero de
1997)
Lamas, Martha 1986 La antropología feminista y la
categoría "género".
Nueva Antropología, Vol. VII, núm. 30,
México.
Margalit, Avishai, " La Sociedad Decente".
1era edición. España.
Cap. 14 pág. 179.
Ravazzola, María Cristina. "Redes".
Denise Najmanovich (compiladoras) 1era. Edición.
Cap.9. P-189
Sen,G.&Grown,C"Development,Crisis and Alternative
Visions".
Bangalore.Dawn Secretariat.(1985)
Egresadas de educación
superior por carrera.
Estadística del año
1988-VENEZUELA
CARRERA | % MUJERES |
ADMINISTRACIÓN Y | 61,6 |
ARQUITECTURA Y | 59,7 |
BIOANALISIS | 94,3 |
CIENCIAS | 52,3 |
CIENCIAS JURIDICAS Y | 61,5 |
COMUNICACION SOCIAL | 75,1 |
ECONOMÍA | 57,7 |
EDUCACIÓN | 73,9 |
ENFERMERIA | 92,0 |
FARMACIA | 75,9 |
INGENIERIA | 34,6 |
INSTITUTOS | 68,0 |
54,3 | |
NUTRICION | 23,2 |
PSICOLOGIA | 87,2 |
RELACIONES | 75,6 |
SOCIOLOGIA, | 66,2 |
97,3 | |
VETERINARIA | 26,3 |
Fuente
: HUGGINS, Magaly y Diana DOMINGUEZ : Mujeres
Latinoamericanas en Cifras. Sección Venezuela. Publicado
por la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO)
en Chile, y por el Instituto de la Mujer en España.
1993
Población
1983-1998
Población | 1983 | 1984 | 1985 | 1986 | 1987 | 1988 |
Hombres | 8241054 | 8438426 | 8648580 | 8874572 | 9110638 | 9352191 |
Mujeres | 8070015 | 8274526 | 8489024 | 8715883 | 8950814 | 9190258 |
TOTAL | 16311069 | 16712952 | 17137604 | 17590455 | 18061452 | 18542449 |
Variación (%) | – | 2.46 | 2.54 | 2.64 | 2.68 | 2.66 |
Población | 1989 | 1990 | 1991 | 1992 | 1993 | 1994 |
Hombres | 9594643 | 9833408 | 10068405 | 10302691 | 10536389 | 10769620 |
Mujeres | 9430654 | 9668441 | 9903634 | 10138607 | 10373338 | 10607806 |
TOTAL | 19025297 | 19501849 | 19972039 | 20441298 | 20909727 | 21377426 |
Variación (%) | 2.60 | 2.50 | 2.41 | 2.35 | 2.29 | 2.24 |
Población | 1995 | 1996 | 1997 | 1998 |
Hombres | 11002507 | 11235137 | 11469578 | 11700640 |
Mujeres | 10841989 | 11075957 | 11314447 | 11546017 |
TOTAL | 21844496 | 22311094 | 22784025 | 23246657 |
Variación (%) | 2.18 | 2.14 | 2.12 | 2.03 |
Fuente: Información Estadística tomada de la
Base de Datos del IESA. (OCEI,
Estimaciones y proyecciones de población ).
Realizado por:
CORDERO Yoskira
PINTO Adrián
SIERRA Sergio
Profesores docentes en la Economía
de Economía de la Universidad de Carabobo en
Venezuela
Año de realización: 2000