- El
proceso - Los gobiernos de la
concertación - Respecto a sus
vecinos - Del progreso al costo
social - Conclusiones
- Bibliografía
Cuando nos referimos al proceso de inserción
internacional de Chile, debemos entender el proceso desde la
caída de los paradigmas
para luego comprender a cabalidad la intención política –
económica de los gobiernos de la concertación, es
decir, el proyecto nación
desarrollado como la alternativa hacia el progreso. Me refiero a
proyecto nación,
entendiendo desde la salida de la dictadura y la
implementaron de las democracias liberales, desde la óptica
de la reformulacion del proyecto económico y
político de la dictadura militar
en Chile, es decir, completar el proceso de la implementaron del
neoliberalismo, pero ahora bajo criterios muy
diferentes en cuanto a establecer el sistema
político democrático y cambiar en cierto
sentido las lógicas de inserción internacional, las
cuales tienen relación con la participación de
Chile a escala mundial en
redes de comercio y
foros mundiales de alta importancia económica.
En cuanto a configurar este pequeño ensayo,
debemos considerar el carácter integracionista de los gobiernos
de la concertación, como así también
entender que el proceso global capitalista se afianza bajo la
caída de los paradigmas, dejando sin alternativa de
debate a la
posmodernidad,
es decir, se plantea a la
globalización como el factor determinante de la
configuración política de los estados, como
también garante de las relaciones de dependencia
económica y política de los países sub
– desarrollados. Bajo este contexto los gobiernos de la
concertación elaboran el proyecto político de
nación, ideado bajo la conceptualidad propia del
neoliberalismo, es decir, sobre la competitividad
y la productividad.
Estos son los dos fundamentos claros que se pueden
identificar en el proceso que Chile a llevado a cabo en cuanto a
ser un proceso gradual de desarrollo
sustentable. Al parecer dentro de este ensayo, se puede
apreciar las intenciones en cuanto a concebir estos dos conceptos
en los gobiernos de la concertación, es decir, la
competitividad se plantea en cuanto a que los gobiernos de la
concertación encuentran que la década perdida de
los ochenta, es una problemática de parte de la dictadura
en cuanto a concebir el desarrollo,
además de las trabas que se le imponían a
Chile.
Es por lo mismo que la década perdida se
considera incompatible con el mismo desarrollo de proyecto
político económico llevado a cabo por la dictadura
militar, por lo mismo se divisa en los discursos
presidenciales el carácter afianzador del proyecto desde
la implementaron de la razón científico –
técnica hasta completar la apertura total de la economía como un
proyecto en conjunto con otras economías que apuestan al
libre mercado como la
alternativa de desarrollo. Es importante recalcar el proyecto
realizado por la concertación, lo cual se puede dividir en
dos fases:
- La intención clara de afianzar el sistema
político democrático, además de lograr
recuperar lo antes logrado, desde la perspectiva de las
relaciones
internacionales, para poder
contener relaciones bilaterales para garantizar la seguridad
del funcionamiento del sistema económico, además
de entrar en un proceso globalizador del sistema
político, en cuanto a aceptar el modelo de
democracia
liberal el cual va de la mano con el proyecto económico
global capitalista. - Lo considero la fase de consolidación del
modelo económico en cuanto a establecer las condiciones
para su perfecto funcionamiento, además de que Chile a
logrado consolidar las relaciones bilaterales con el mundo, en
cuanto a la apertura de los mercados y
así poder insertar los bienes de
producción hechos en Chile. La
confección de redes bilaterales y multilaterales le dan
el grado de consolidación desde una perspectiva de
estructura
andante en cuanto a los primeros indicios de crecimiento
económico sostenido.
La intención de este ensayo es mas que nada, la
de demostrar que el proceso de inserción de chile en los
gobiernos de la concertación no es mas que un
perfeccionamiento del proyecto político –
económico impulsado por la dictadura militar,
además de demostrar a la vez que el proyecto de la
dictadura era imposible sin generar las condiciones internas y
externas en cuanto a demostrar que Chile es un país que
esta abierto al mundo. Internamente es instaurar el sistema
político democrático y generar la
modernización del estado, en
cuanto a generar las instancias posibles de desarrollo
económico privado. Externamente garantizar que Chile
es un país confiable y que respeta los derechos
humanos, además de generar las relaciones
bilaterales de acuerdos de libre
comercio.
Es por lo mismo que me refiero a que la
concertación no es mas que un afianzador y consolidador
del proyecto político de la dictadura, el cual sostengo,
que era incompatible en cuanto a mantener condiciones de
violaciones de derechos humanos y pocas
relaciones bilaterales, es por lo mismo que la
concertación juega un papel estratégico en cuanto
a la obtención de los intereses creados por el proyecto
político de la derecha de Chile de la dictadura. No es
que la derecha de Chile después de la dictadura
sé allá transformado en una nueva derecha, sino
que entendieron que las formas para conseguir el objetivo
planteado debían seguir su curso dejando atrás a
la dictadura e insertándose bajo la lógica de la democracia, es decir, su
primera fase de implementaron de un proyecto nación,
había sido logrado bajo la fuerza y la
represión, pero la segunda fase que se asemeja a la
consolidación, debía darse bajo otras
lógicas que no supieron entender, por lo mismo es que la
concertación de partidos por la democracia, se encarga
de elaborar los cimientos para una nueva etapa de la
nación.
Me gustaría dejar en claro que el objetivo de
esta argumentación, no es de forjar un análisis desde la perspectiva de las
acciones de
los gobiernos de la concertación, sino que es ir un poco
mas allá, para poder divisar a través de esas
acciones un todo que conforma un análisis
político y no una descripción gradual de acciones por
separado.
Además de establecer que el análisis
económico no es profundo ya que se establece desde una
mirada de la ciencia
política analítica y no metódica. Es
importante dejar claro este punto de análisis, ya que
considero que esta argumentación no es de
carácter metódico ya que no están
presentes las diversas herramientas
para establecer una investigación científica, pero eso
no quita veracidad al estudio establecido en este trabajo.
Me gustaría describir el proceso que Chile
frente a la región, en cuanto a diferenciar el contexto
latinoamericano de transformación hacia una democracia.
En Latinoamérica debemos entender que no
todas las dictaduras militares forjaron una creación de
proyecto totalizador de un escenario nuevo, es decir, me
refiero a que no todas las dictaduras fueron similares al
proceso de transición chileno hacia una democracia, en
cuanto a que no todas forjaron el proceso de transición
basado en una globalización plena de la sociedad.
Me refiero a que constitucionalmente la dictadura
militar de Chile configuro el escenario global antes de
insertarse en un gobierno
democrático, es decir, amarro las manos de los gobiernos
de la concertación en cuanto a decisión
política para llevar en plena autonomía un
proyecto político. En cuanto a los demás
países de Latinoamérica, algunas dictaduras se
afianzaron bajo el intento desarrollista, lo cual difiere mucho
al proyecto alcanzado por la dictadura Chilena, en cuanto a
configurar el escenario político –
económico que marcaría la pauta para el
desarrollo de Chile en cuanto a la inserción.
El neoliberalismo se plantaría en Chile, para
que los gobiernos de la concertación dieran los primeros
frutos, pero faltaba algo bastante importante, es decir,
configurar el escenario internacional, reformar el estado y
por sobre todo, lograr soltar las ultimas trabas para lograr el
anhelado proyecto macroeconomico de Chile en cuanto a su
desarrollo como nación libre de trabas
arancelarias.
En este contexto, es importante recalcar la
posición afianzadora que tuvo el proyecto realizado por
los intelectuales del régimen militar,
claramente en su posición de llevar a cabo el proceso de
transición de un sistema político Chileno
democrático a uno completamente personalizado y
arraigado bajo la conformación del poder central de
decisión en un grupo
reducido , es decir, podemos contemplar bajo el alero de esta
afirmación que el proceso de chile estaría guiado
mas que nada, por una subyugación del poder
político al sistema económico global.
Supuestamente la idea de la transición hacia la
democracia la podemos entender desde el punto de vista del
cambio de
sistema político, en cuanto a destruir la destruir la
dictadura para afianzar la democracia, pero no cualquier
democracia, sino la que esta de acorde con el proyecto global
neoliberal, la que enfoca el desarrollo bajo los aleros de la
instrumentalidad propia del proceso llevado a cabo en Chile,
desde la óptica de una sociedad política de
acorde con los cambios a una sociedad política reducida
a grupos
económicos con poder decisión. Mas que nada la
intención no es demostrar que el proyecto
político iniciado por la derecha y luego consolidado por
la concertación, representa una total negativa a mi
pensamiento,
sino que quiero dejar en claro que son las finalidades las
cuales me gustaría dejar en claro en base a esta
argumentación, para poder comprender el objetivo del
poder y de un proceso que en sí, todavía no
termina como bien dice Jocelyn Holt "la eterna
transición".
Los Gobiernos de la
Concertación
Espero haber dejado claro los objetivos de
esta argumentación, para poder insertarnos de lleno en
el proceso que enmarca a la concertación como uno de los
concretadores del proyecto político iniciado en la
década de los ochenta y que colapso en base que no pudo
sostenerse bajo los términos de una
dictadura.
Es importante si, entender que los gobiernos militares
no divisan en cierta medida el colapso de la URRS, por lo cual
la ideación de un proyecto político no se puede
enmarcar bajo la caída de los paradigmas, si no que es
la concertación la que asume desde la perspectiva
histórica la caída de los paradigmas y en cierta
forma asume el fin de la historia de Francis
Fukuyama, al concebir bajo el alero del capitalismo
la obtención del progreso y el desarrollo. Claramente se
debe fundamentar el por que de esta afirmación, lo cual
me parece que es bastante obvio al analizar los discursos
presidenciales desde patricio Alwyn hasta Ricardo
Lagos.
Claramente se hace visible que se quiere garantizar a
Chile como un país que se consolida en la democracia, es
decir, que se fundamenta la intención del progreso en
base a la normativa democrática de un sistema
político, es decir, se intenta a volver a
parámetros desde la perspectiva de la democracia como
sistema político, la cual se fundamenta en garantizar
ciertas nociones básicas de la democracia (derecho a
sufragio,
libertad,
libertad de prensa,
etc.).
Se acepta gradualmente la negativa que tuvo Chile en
la dictadura militar, por lo mismo se intenta colocar en
él circulo global la imagen de Chile
como país donde se respetan las nociones de libertad. En
si la intención es ganar la confianza, que se plantea
como uno de los temas fundamentales para conseguir la
inserción, además que no se hace presente en una
primera instancia el debate latinoamericano, por lo mismo
entendemos que el proyecto chileno de inserción no esta
dirigido en primera instancia hacia un dialogo
claro con sus pares latinoamericanos, sino que ganar
progresivamente la confianza de países altamente
industrializados, con una amplia gamma de mercados para
diversificar la exportación de Chile, la cual carece de
mercados para lograr insertarse a escala mundial.
Cuando divisamos que Chile pretende llevar a cabo el
proceso de inserción, no es mas que restablecer en gran
medida las relaciones bilaterales de Chile antes de la
dictadura, es volver a demarcar la existencia de Chile en el
plano global, con la intención clara de ganar mas
mercados. Cuando me refiero a que Chile contiene un anhelo
exportador, se da claramente al fracaso de la
Industrialización por sustitución de importaciones,
ya que Chile en este contexto, no fue capaz de llevar a cabo el
proyecto no por condiciones netamente económicas, sino
que el fracaso se da en el plano político, donde chile
contiene una amplia gama de intereses, algunos enfocados con un
concepto de
modernidad
claramente como lo fue el proyecto de la democracia cristiana o
también el proyecto político de la izquierda
Chilena, los cuales se apoyaban bajo el alero de la
industrialización por sustitución de
importaciones, pero cuando nos referimos a la derecha
encontramos que cierto proyecto no fue un argumento valido para
llevar a cabo el sustento de tal proyecto macroeconomico el
cual se enfocaba hacia un potencial interno y
regional.
Es por lo mismo que con la dictadura, se rompe con
este legado por condiciones del fracaso del estado de
bienestar, y se comienza a construir un nuevo proyecto para la
nación, el cual se refiere al neoliberalismo. En este
contexto, Chile se asume como país exportador de
materias primas, además de agregarse al proyecto la
diversificación de materias como lo son los productos no
– tradicionales. Cuando Chile se asume de tal medida
encontramos coherentes los objetivos planteados por la
concertación en cuanto a lograr la inserción de
una manera bastante rápida, grosso modo se intenta hacer
frente a la década perdida de los ochenta y lograr
cuotas de crecimiento sostenido, con el argumento de hacer
frente a la pobreza.
Siguiendo la línea de consolidar y garantizar las
relaciones bilaterales, es importante reconocer que Chile
apuesta a crear redes de comercio con grandes mercados, como
los de Estados Unidos,
APEC, la Unión
Europea.
En cuanto al APEC, el gobierno encuentra la
posibilidad de consolidar al sector privado chileno e
insertarlo en los mercados internacionales, es decir, en el
foro de Asia Pacifico
se dan las instancias donde el poder político se deja de
lado y se toman en cuenta los principios
propios de una economía de libre mercado, es aquí
donde encontramos los indicios de la subyugación del
poder político ante la economía, es ahí
donde encontramos el fenómeno propio de la
globalización, donde se produce el quiebre con un pasado
intervencionista y planificador de las economías desde
una perspectiva política, claramente el APEC se
transforma en uno de los ejes centrales de la política
chilena al querer insertar dentro de este proceso al sector
privado en cuanto a la configuración de la
política internacional, es por que aquí se da la
instancia y se reafirma el proyecto de Chile cuando la APEC
plantea sus objetivos a futuro "liberalización total de
las economías desarrolladas en el 2010 y las sub –
desarrolladas en el 2020".
Para esto chile debe garantizar una economía
capaz de hacer frente al proceso global, además de
garantizar políticamente que este proceso no será
ofuscado por grupos políticos que no compatibilizan con
dicho proyecto.
Por lo mismo se plantea la creación de redes de
trabajo a nivel internacional y regional, para garantizar las
bajas arancelarias destinadas a lograr una fluidez de bienes a
escala mundial. Cuando se plantea que Chile debe ser capaz de
hacer frente a una economía acelerada, me refiero a que
la concertación a sido capaz de trabajar con el sector
privado en base a la articulación e implementaron de
tecnologías para elevar la calidad del
producto que
sale de Chile hacia fuera, obviamente para garantizar la
rentabilidad
del producto y así afianzar al país como un
exportador de bienes de calidad.
Políticamente es garantizar a escala mundial el
funcionamiento adecuado de los organismos gubernamentales, ya
que el proceso de inserción dentro de los marcos
globales de neoliberalismo pretende no encontrar dificultades
para el comercio, es por lo mismo cuando Chile se plantea bajo
las lógicas de la estabilidad política, lo hace
de manera de resguardar el "orden" y no necesariamente de
garantizar una estabilidad democrática, ya que son dos
fundamentos bastante diferentes que uno no lleva a lo otro, por
ejemplo garantizar el orden se refiere a una condición
plena del estado de hacer frente a sucesos con el uso legitimo
de la fuerza, mientras que garantizar una estabilidad
democrática significa hacer frente a condiciones
internas que van mas allá del mero sentido de
estabilidad, sino que comprenden una gran cantidad de
temáticas para hacer frente a la posibilidad del
desarrollo en cuanto establecer los criterios políticos
de participación que van mas allá del sufragio
universal, sino que comprenden una verdadera identidad y
creación de un nuevo sujeto político, que
bastante muerto se encuentra bajo el alero de la posmodernidad,
no por factores propios de una consecuencia histórica,
sino por un tema estratégico que comprende al orden
político. Encontramos una línea completamente
gradual en los gobiernos de la concertación, los cuales
han seguido de bastante cerca el proyecto político
anterior, por lo menos en lo que cuenta al gobierno de Patricio
Alwyn y Eduardo Frei, marcados claramente en forjar los
cimientos para consolidar el proyecto en una fase que comprende
al Ricardo Lagos, con las tasas de crecimiento sostenido. En
primera fase cabe recalcar que el proyecto afianzador, de
reconocimiento a escala mundial, de inserción en foros
importantes, participación en organismos
internacionales, van configurando el papel de Chile para el
siglo XXI, cuando entre en escena
El gobierno de Ricardo lagos, donde se pronuncia como
el gobierno que comienza a divisar el trabajo
de los dos gobiernos anteriores ya dichos, que hacen
relación con la situación actual de crecimiento
de Chile y consolidación del sector exportador,
además del afianzamiento del sector privado en temas de
decisión política. La firma de acuerdos
bilaterales para Chile se presento como el gran paso a seguir
en cuanto a consolidar el proceso gradual de implementaron del
neoliberalismo, es por lo mismo que el tratado de libre
comercio con los diversos mercados del mundo se hace tan
importante para condicionar una red de mercados
productivos y además de captar inversiones
extranjeras.
También se hace visible la intención de
promover inversiones chilenas en el extranjero, pero como ya lo
advertí, este trabajo no esta enfocado a garantizar una
descripción de las acciones de los gobiernos y tampoco
profundizar en el análisis económico, sino que
dar cuenta de forma analítica el proceso, desde una
mirada política.
Entendiendo el proceso de inversión tanto internamente como
internacionalmente, no es mas que una método
de captación para la implementacion de ciencia y
tecnología, para lograr establecer los patrones de
desarrollo a escala nacional, es decir, la implementaron de
ciencia y
tecnología se ve desde el punto de vista
de los criterios de la transformación productiva con
equidad,
para poder establecer los criterios de calidad y competitividad
en el ámbito nacional, es decir, para producir bienes de
alta calidad en materia de
exportación.
Es importante entender este criterio sobre la
competitividad, ya que se apuesta hacia la conformación
interna de una estructura educacional sobre la base del manejo
adecuado de ciertas tecnologías, es por lo mismo que se
ve internamente la demanda
sobre carreras estudiantiles en institutos de formación
técnica, las cuales se enfocan mas que nada hacia el
manejo y uso de la alta tecnología adquirida para el
proceso productivo.
En cuanto al proceso de inserción, es
importante destacar la participación de Chile en
organismos internacionales como por ejemplo el consejo de
seguridad de la
organización de las naciones unidas
y los diversos métodos
de consultas con los otros estados, para poder agilizar los
procesos de
negociación y coordinación político –
económico, además de llevar a cabo los objetivos
de firmas de acuerdos de libre comercio entre los estados donde
se coloca un énfasis en cuanto a firmar estos
denominados acuerdos bilaterales.
En cuanto a consolidar al sector privado, los
gobiernos de la concertación han tomado bastante en
cuenta en garantizar los intereses de crecimiento
económico y es por lo mismo que se consolida en las
agendas de política exterior la participación en
las resoluciones del sector empresarial Chileno, ya que si
entiende en este proyecto el desarrollo económico es
fundamental para garantizar mas que nada los niveles de
crecimiento y apertura que pueda tener Chile, pero no olvidemos
que este sector empresarial también genera proyectos por
lo cual es importante rescatar que en cuanto Chile se consolida
como un exportador de materias primas o productos no
–tradicionales, se es necesario desde un punto de vista
de la defensa de los mercados, establecer las políticas adecuadas para salvaguardar los
intereses creados desde un sector, que en este caso seria el
sector empresarial, ya que estos al configurar en conjunto los
intereses con los gobiernos de la concertación, se
genera el proyecto de intentar lograr establecer a Chile a
nivel mundial como el único exportador de bienes de
calidad y por lo mismo generar las políticas de
salvaguardas en cuanto a otros países productores de
productos no – tradicionales, como lo son algunos de Asia
o mismo Latinoamérica.
Competidores dentro de las lógicas del
neoliberalismo, es cuando se hace importante la
intervención del estado a escala global, es decir, el
gobierno debe asegurar los mercados ganados por el proceso de
inserción y es mas debe garantizar a través del
mismo proceso un compromiso de estado a estado asegurando la
calidad del proceso productivo.
Es importante entender el objetivo de Chile en cuanto
a la firma de acuerdos de libre comercio con mercados grandes,
mientras estos no se ven tan beneficiados en el mismo proceso.
Para Chile le es importante en cuanto a que amplía la
gamma de consumidores a escala global, por lo mismo al contener
una cantidad mayor de consumidores, el proceso productivo se
acelera y acrecienta la producción, por lo cual el
mercado laboral se ve
ampliado en cuanto a que Chile configura escenarios diversos
para su exportación. En cuanto a los mercados grandes
que firman acuerdos de libre comercio con economías
pequeñas lo ven desde la óptica
estratégica de plataforma de inserción en
Latinoamérica, es decir, Chile al contener una ventaja
geopolítica que en este caso es él
pacifico, se transforma en una plataforma de importaciones
desde los piases mas desarrollados, ya que sí entendemos
que el resto de Latinoamérica no a aceptado el proceso
neoliberal a cabalidad, es por que todavía se ejerce un
cierto criterio del desarrollo interno, es por lo mismo que el
mercosur
contiene altos grados arancelarios para restringir ciertas
importaciones desde economías desarrolladas (pero a esto
dedicare un capitulo de mi trabajo).
Cuadro1
Cuando Chile se plantea globalmente como una
plataforma de importaciones e inversiones, lo hace garantizando
un espacio para los mercados desarrollados para su
próxima inserción en la región
latinoamericana. Es por lo mismo que los niveles de importación en Chile han alcanzado un
alza bastante importante en comparación con los
demás países de Latinoamérica.
También es importante recalcar el valor de la
política sobre una economía expansiva donde Chile
desde 1985 hasta hoy a duplicado o triplicado las exportaciones ha los distintos continentes, ya
que como bien explique, Chile esta en la de conseguir socios
económicos, su único gran problema se presenta en
el mercosur, donde las exportaciones de productos Chilenos van
en baja, mientras que el mercosur aumenta sus exportaciones
hacia Chile ya que por lo mismo analizado anteriormente, lo
observa como una plataforma hacia el Asia Pacifico.
Como muestran claramente los datos del
cuadro numero uno, las importaciones han aumentado de manera
significativa, se muestra el
cambio en la composición de la estructura de
exportaciones por países entre 1995 y 2003. Se aprecia
que en 1995, las exportaciones chilenas se repartían
casi en partes iguales entre América, Asia y Europa. En
el año 2003 en cambio, las exportaciones hacia
América predominan en la canasta (un 37,9 %), siguiendo
en importancia el Asia (con 31,6 %), y muy lejos atrás
Europa (25,5 %). Mientras las exportaciones chilenas totales
crecieron alrededor de un 28 % en valor en el período
1995 – 2003, las exportaciones hacia América crecieron
un 43 %, en contraste con un 19,2 % para Asia y tan sólo
un 11 % para Europa.
Cuadro2
En el cuadro numero dos, notamos que los destinos
más grandes en materia de exportaciones son China,
México y Canadá, donde se
suscitaron acuerdos de libre comercio con estas
economías. Cuando me refiero a economías, estoy
haciendo alusión a uno de los fundamentos propios del
proceso global, es decir, identifico que las relaciones entre
los estados no están mas que guiadas a concebir
relaciones entre economías interdependientes, por lo
mismo es fundamental hacer la diferencia entre el proceso
anterior que se enmarcaba dentro de la guerra
fría y dentro de los márgenes de un realismo
político, donde los estados formaban mas que nada la
composición de una superestructura sobre la base de
concepciones ideológicas. Lo que podemos ver hoy en
día, es la capacidad de los estados de concebir
relaciones bilaterales dentro de los marcos de un sistema
neoliberal, es decir, desde la caída de los paradigmas y
el fin de la guerra
fría, las relaciones entre los estados se dan solo de
forma de desarrollar una coordinación enfocada a
complementar el sistema global capitalista, por lo cual se da
el enfoque de economías a los estados existentes, no es
atrevido decir que el proceso global este acabando con la
concepción del estado – nación y se produce
un quiebre cuando divisamos que los estados se identifican en
cuanto a que conforman un mercado.
Por ejemplo el foro Apec realizado en Chile, se da que
China no reconoce a Taiwan como un estado –
nación, sino que lo reconoce como economía, es
decir, cuando analizamos los propósitos del APEC, los
cuales están destinados a la liberalización plena
de la economía y es por lo mismo que se opone
rotundamente a los bloques proteccionistas, por lo mismo se
puede identificar a Chile en su posición con el
mercosur, no oponiéndose de forma de querer disolver tal
bloque regional, pero intentando lograr acuerdos de libre
comercio con cierto mercado, por lo mismo se hace coherente
entender que Chile al ser miembro plantee y practique ciertos
criterios en cuanto a su inserción.
En este capitulo pronunciare mas que nada, como Chile a
llevado a cabo el proceso de inserción y como
Latinoamérica a sido uno de los temas fundamentales en la
política exterior. Para Chile se le hace difícil no
poder coordinar su proceso de integrador con los demás
países de la región, ya que debemos entender que el
proceso que Chile a llevado a cabo durante estos quince
años de gobiernos de la concertación, a sido
bastante diferente al cual llevan los demás países
de Latinoamérica.
Entendiendo que Chile se presenta hoy en día como
el país mas globalizado de Latinoamérica, desde la
perspectiva de su apertura de los mercados y la aceptación
del neoliberalismo como un nuevo paradigma,
podemos hacer la diferencia sustancial que contiene el proyecto
político de Chile en cuanto a la conformación de un
bloque Regional. Chile sobre la base de la construccion de
proyecto – nación, a creado la instancia integradora
denominada regionalismo abierto, la cual esta destinada a
fortalecer a un área geográfica desde los
fundamentos de la competitividad, la cual se concibe como una
forma de hacer frente a los bloques proteccionistas de la
región y del mundo. Para Chile es fundamental generar una
coordinación política con la región en
cuanto a la apertura de los mercados, ya que es importante para
chile contener una fluidez en el mercado latinoamericano. Por lo
cual se hace importante la firma de acuerdos bilaterales con los
países de la región, para coordinar
políticas que no trastoquen los intereses del empresariado
nacional y por tanto favorecer la capacidad exportadora del
país.
Se destaca la participación del empresariado
chileno en cuanto a la elaboración de un regionalismo
abierto, ya que como antes dije, los mas beneficiados en este
proyecto son ellos, los cuales intentan garantizar salvaguardar
sus exportaciones de otros mercados emergentes.
Pero debemos hacer el alcance sustancial desde la
perspectiva de la incompatibilidad de proyecto que tiene chile en
cuanto a concebir un regionalismo abierto para
Latinoamérica. Desde la perspectiva de bloque
proteccionista con el cual se plantea el mercosur, es bastante
difícil concebir que estos países se pronuncien
bajo las lógicas de la apertura de los mercados, ya que
debemos entender que este grupo que se configura bajo la
lógica de los mercados en común, plantea la
supremacía económico – política de los
países que contienen una industria a la
cual defender, es por lo mismo que si comparamos los niveles de
industrialización y el objetivo del mercosur con Chile, no
seria tan atrevido decir que estos todavía se configuran
bajo la lógica del desarrollo hacia adentro y por lo mismo
privilegian el desarrollo local de la industria y no se
configuran solamente como mercados exportadores fuera de la
región, sino que al contener una población bastante grande en un solo
mercado.
Para Chile, la defensa de una industria no es el
objetivo, ya que este asume como país exportador de
materias primas y de productos no tradicionales, ya que por
circunstancias de población Chile es un mercado
pequeño para poder llevar cabo un proceso de
industrialización, al revés como lo son Brasil o
Argentina.
Es por lo mismo que cuando planteo que Chile no puede
llevar a cabo una política de industrialización
solamente como nación, sino que para lograr tal objetivo
necesita de un proyecto político integrador de
carácter de bloque regional, donde se establezcan los
criterios de coordinación política y
económica para lograr el objetivo, pero al parecer el
proyecto chileno no apunta a una configuración de bloque
que apunte a un desarrollo de la industria local, sino que a una
apertura de los mercados.
Siguiendo la línea argumentativa, otro proyecto
de Chile en cuanto a lo que tiene que ver con la región,
es el tema de la estabilidad política, tema que en si no a
sido resuelto por los diversos conflictos que
contiene la región, es decir, temas inconclusos que
afectan a Chile en cuanto a conseguir sus objetivos. El tema
energético a sido el dilema para Chile en cuanto a
configurar el desarrollo interno de la economía y la
producción, es por lo mismo que Chile se ve ansiado y
necesitado de sus pares regionales para llevar a cabo su proyecto
de inserción.
El problema en si sobre la crisis
energético u otros conflictos, van mas allá de las
hostilidades históricas que se tiene con la región,
es decir, el problema se presenta por incompatibilidad de
proyectos políticos llevados a cabo en el tema de la
inserción, es decir, Latinoamérica no asume
completamente el proceso global capitalista y no me atrevo a
decirlo, que los países de Latinoamérica
están apostando a configurar una fortaleza interna donde
el proceso global no se sumerja de forma tan brusca como lo fue
en Chile, y es ahí donde se nota la diferencia de los
periodos de transición de las dictaduras militares hacia
la democracia, donde solo en el caso chileno se configuro
institucionalmente un proyecto político global dentro de
los marcos del neoliberalismo, es decir, en el resto de
Latinoamérica las dictaduras asumieron otro rol desde la
perspectiva de mantener el proyecto económico anterior, es
por lo mismo que se le atribuye a la gran mayoría de las
dictaduras de Latinoamérica el carácter
desarrollista impulsado por los estados unidos, donde
supuestamente la dictadura de Chile tendría que haber
hecho lo mismo. No es que defienda la posición de las
demás dictaduras en Latinoamérica, sino que hago el
alcance para diferenciarlas del proceso chileno.
Para cerrar este capitulo, me gustaría centrarme
en que Chile no a logrado insertarse de manera de contener un
proyecto compatible con la región por lo cual entendemos
que las relaciones entre los estados no son del todo buenas, ya
que el enfoque de inserción de Chile es incompatible con
el proceso que esta llevando a cabo Latinoamérica y sobre
todo con el mercosur, es decir, la aceptación total de
enfocar a la liberalización plena de la economía se
ve contradecida con grupos proteccionistas en el ámbito
regional.
Por ultimo resaltar que la incompatibilidad de proyecto
no es por que la región este inestable
políticamente, sino que el proceso de transición a
la democracia en otros países se a gestado desde otras
perspectivas que realmente apuntan hacia la reformulacion del
sistema democrático, por ejemplo cuando observamos el
proceso que vive Bolivia hoy en
día podríamos catalogarlo como inestable
políticamente, pero debemos entender que en Bolivia existe
condiciones internas diferentes y es por lo mismo que se a puesto
en cuestión el verdadero sentido de la democracia
liberal.
Del Progreso
al costo
social
Claramente divisamos que el proceso de inserción
en Chile se a elaborado desde las perspectivas propias de la
instrumentalidad del sistema neoliberal, es decir, privilegiando
los conceptos de competitividad y productividad. Pero lo que
realmente sé a olvidado la concertación es de
lograr compatibilizar el proceso de inserción con el
desarrollo social, ya que debemos comprender que el enfoque de la
inserción chilena se presenta desde obtener un crecimiento
económico a escala mundial, es decir, llevar a cabo los
dos conceptos fundamentales para lograr el desarrollo
económico. Es mas podríamos decir que el proyecto
global capitalista es incompatible con el sistema de derechos.
Encontramos que Chile a logrado un alcance tremendo desde la
transición a la democracia en materia de acuerdos
bilaterales de libre comercio con otros países,
además que a logrado replanteare en el escenario global,
pero encontramos que internamente siguen existiendo niveles de
pobreza
bastante grandes, donde el proceso de globalización
sé a insertado de manera abrupta dejando en la
desamparacion absoluta a las minorías sociales.
Dentro de los márgenes de la globalización
es importante recalcar lo difícil que se hace elaborar una
política de resguardo social, además de entender
que Chile queda con las manos atadas constitucionalmente para
poder elaborar un proyecto político enfocado a garantizar
un sistema de derechos. Pero aun así no justifico que el
proceso de inserción sea el completo imposibiltador de
lograr crear un desarrollo equitativo, sino que encontramos que
por parte de la concertación, nunca se a gestionado un
proyecto que vaya mas allá de la mera solución
parche, es decir, considero que los gobiernos de la
concertación no han logrado armonizar el proyecto de
desarrollo neoliberal, y por mas decirlo entender que el proceso
global esta guiado por grupos económicos de alto poder
tecnológico e industrial, no cabe duda que la
intención de establecer un sistema de derecho en una
nación abierta y dependiente sea algo incompatible con
guiar una política desarrollo económico, es por lo
mismo que se dejan abiertas las puertas en este momento
histórico para poder hacer frente a tales sucesos. Desde
el punto de vista económico neoliberal se podría
decir que los gobiernos de la concertación han jugado un
papel estratégico y es por lo mismo que su labor a sido
bien cumplida desde la perspectiva de haber insertado a Chile
dentro del proceso global donde se pronuncian los tratados de libre
comercio, la implementaron exitosa de la razón
científico – técnica. Pero debemos atenernos
que dentro de estos márgenes los cimientos para alcanzar
el desarrollo siguen siendo inexistentes, cuando divisamos que
los objetivos del crecimiento no apuntan al desarrollo, sino que
apuntan a una política de chorreo. Es por lo mismo que se
hace la comparación entre desarrollo y crecimiento, ya que
los dos apuntan hacia dos vertientes que se encuentran en un
punto, pero que en el largo del trayecto hacia conseguir una
finalidad, el crecimiento este apuntando a garantizar la
rentabilidad del sistema económico y el desarrollo esta
mas que nada apuntando hacia la conformación de una
sociedad mas equitativa.
Mientras Chile siga funcionando bajo las lógicas
del neoliberalismo exacerbado, la brecha entre los más
ricos y los mas pobres cada vez se ira agrandando, mientras se
siga invirtiendo en infraestructura para las ciudades y se valla
dejando en los cordones marginales a los pobladores que habitan
hace bastante en esa ciudad, eso no tendrá solución
hasta que se logre implementar una lógica poderosa de
resguardo social, pero como divisamos, la concertación a
hecho ojos cerrados y se a insertado en un proceso de crecimiento
y desarrollo económico exacerbado, dejando altas cuotas de
costo social, entonces podemos decir que cuando los gobiernos de
la concertación apuntan en sus discursos político a
conseguir una equidad, pero de que equidad estamos hablando,
mientras este país muestra hacia fuera una imagen pseudo
estable, de ser un país excelente para las inversiones y
que se pronuncia como una de las economías mas abiertas
del mundo, mientras internamente se vive bajo la desigualdad de
condiciones de posibilidad de conseguir insertarse bajo las
lógicas de la globalización, se es difícil
mientras las condiciones no apunten hacia el desarrollo
equitativo para establecer lo que se conoce un sistema de
derechos fuerte e imprescindible.
- Es importante entender que Chile desde la dictadura
militar hasta el gobierno de Ricardo Lagos, lo único que
a hecho es consolidar el proyecto político –
económico que fue instaurado bajo la dictadura militar
de Augusto Pinochet. También cabe hacer el alcance sobre
tal proyecto político, el cual esta claramente delineado
en configurar un escenario global neoliberal, donde la
política exterior de Chile no sea mas que manejada por
condiciones económicas para conseguir la firma de
acuerdos bilaterales y tratados de libre comercio con
economías mas grandes, para llevar a cabo dicho proceso
de inserción, la concertación tuvo que replantear
una imagen política mucho mas segura para poder a cabo
el proceso de inserción, es ahí que se da el
puntapié inicial en la transición hacia la
democracia y posteriormente a consolidar un ambiente de
estabilidad política dentro de los marcos de la
democracia como sistema político, además de
generar los espacios necesarios para generar un orden
económico en cuanto a las inversiones chilenas y
extranjeras, por lo mismo se hace aludible que se intente
consolidar al sector privado para que este logre concretar el
proyecto económico planteado bajo las lógicas de
la competitividad y la productividad, además de hacer
participe de este proceso a la razón científico
– técnica para alcanzar los niveles de
productividad a nivel global. - Concluyendo con lo anterior, diferencio a la
concertación dentro de dos fases, una que tiene que ver
con el proceso de transición, en cuanto a conformar un
sistema democrático liberal para construir los cimientos
para la economía de libre mercado, es por lo mismo que
se hace presente la participación de Chile a escala
global. Una segunda fase la cual consiste al gobierno de
Ricardo Lagos, el cual lo identifico como la
consolidación plena y el auge mas que nada del sistema,
ya que es en este periodo cuando encontramos los primeros
índices de crecimiento sostenido y los primeros
resultados de los acuerdos bilaterales hechos en los dos
gobiernos anteriores - En cuanto al regionalismo abierto encontramos que
Chile no a sido capaz de generar el proceso de integración que se había propuesto
como meta en Latinoamérica, ya que los países de
la región no han aceptado a cabalidad el proyecto
político Chileno, es decir, al neoliberalismo, y por lo
cual se hace entendible que la hostilidad desde los otros
países a Chile se haga notar en cuanto a colocan ciertas
trabas diplomáticas para lograr las negociaciones que
Chile tiene como objetivo. Es importante dejar claro entonces
que el proyecto económico chileno es incompatible con el
proceso de inserción que llevan a cabo los demás
países de la región, por ejemplo el mercosur no
acepta a cabalidad el proyecto del libre mercado ya que ellos
tienen una industria no poco pequeña, pero muy inestable
a escala global que proteger. - Finalizando, me parece importante dejar en claro que
los gobiernos de la concertación solo han puesto
énfasis a consolidar una política exterior
expansiva en busca de mercados para la exportación de
productos chilenos, además de garantizar la rentabilidad
del sistema económico liberal haciendo todo lo posible
para que este funcione de manera viable, pero la critica va
enfocada a que han dejado de lado la manera de hacer
política y se ha producido una subyugación del
poder político ante el poder de los grupos
económicos nacionales y mundiales, es decir, la
rentabilidad y el crecimiento sostenido son los dos objetivos
claros de estos gobiernos bajo la fundamentacion del principio
de instrumentalidad del sistema que están enfocados a la
competitividad y la productividad, por lo mismo se hace visible
que el sistema de derecho es incompatible con tal proceso de
inserción y es mas los gobiernos de la
concertación no han sido capaces de generar
políticas de resguardo social. Podemos entender que
dentro de las lógicas del neoliberalismo se hace
incompatible la seguridad
social y por ende el sistema de derechos. Bajo la
lógica de un sistema democrático liberal hemos
observado bajo todo este análisis que solo se funda en
una capa como sistema de gobierno y no hace hincapié a
la verdadera esencia de una democracia, por lo mismo damos
cuenta que el crecimiento sostenido del gobierno de lagos, solo
esta trayendo crecimiento a los grupos económicos de
Chile y el mundo.
- Discurso de los presidentes "política
exterior"Chico ZaldivarJocelyn HoltFrancis Fukuyama, El fin
de la Historia y el Último hombre, 1992,
México, Planeta, 474 p.Depesex/bcn/serie informes
año X, numero 82, Biblioteca
del congreso nacional, departamento de estudios,
extensión y publicación, Santiago Chile, marzo
del 2000. - Transformación productiva con equidad,
comisión económica para América
latina y el caribe (CEPAL) MARZO DE 1990
http://www.ugm.cl/pacifico/columna/2004/Cambios_ComExt2306.html,
Erik Haindl Rondanelli, Instituto de Economía, Universidad
Gabriela Mistral
Nicolás