Prácticas y tendencias del Comercio Internacional a partir del periodo de la posguerra
- Teorías del Comercio
internacional - Modalidades de
Comercio - Comercio
Electrónico - Incentivos a la
exportación - Barreras al
Comercio - Prácticas Desleales del
Comercio Exterior - Evolución del
Comercio - Internacionalización de
los procesos productivos - División Internacional del
Trabajo - Multilateralismo
- Regionalismo
- Bibliografía y
referencias
Este ensayo tiene
como objetivo el
identificar la orientación general de los rumbos o
diferencias que se han manifestado en el comercio
internacional así como sus modalidades de y la
liberación de los mercados
nacionales, optando por una liberalización de estos,
respondiendo a las tendencias globalizadoras y de
conformación de bloques regionales que han caracterizado
el comercio internacional a partir de la década de los
años 40’s. Así mismo se explicará el
papel del Estado como
promotor o regulador del Comercio Internacional y su respuesta a
los mercados nacionales externos.
El Comercio Internacional se ha presentado a
través del tiempo en
distintas modalidades, modalidades que debido a los cambios en
los flujos comerciales, de tecnología, de
modalidades de negocios etc.
han destacado la necesidad de innovar y buscar fuentes
alternativas que funcionen mejor a este desenvolvimiento del
comercio internacional.
Para tales efectos es necesario destacar la importancia
de los cambios y las coyunturas internacional que necesariamente
han influido en el comercio y los flujos de los mismos y como
ejemplo podemos citar a los conflictos
bélicos.
Teorías del
Comercio internacional
La internacionalización y la
globalización son fenómenos que actualmente se
encuentran presentes en las interrelaciones humanas en muchos
ámbitos y en relación a este ensayo,
comercial.
A través de la historia desde los inicios
del Mercantilismo
hasta el Neoproteccionismo se han experimentado un gran
número de Teorías
del Comercio que tratan de explicar tal intercambio de bienes y de
servicios,
pasando por teorías clásicas, y neoclásicas
que fomentaban la libre circulación de las
mercancías basadas en ventajas absolutas, comparativas
recíprocas (de Adan Smith, David Ricardo y
Stuart Mill) etc. hasta aquellas que indagaban a favor de la
protección del mercado interno
fomentando una balanza superavitaria en los tiempos del
Mercantilismo o bien hasta hoy podemos ejemplificar este
fenómeno con el Neoproteccionismo que será abordado
en puntos subsecuentes.
Esquemas de Teorías del
Comercio
Así mismo el comercio para hacer frente a los
cambio en
materia
económica, tecnológica y de interacción humana etc. ha tenido que
adaptarse a los distintos cambios y modelos
llevados a cabo por el hombre y es
así como surgen las Modalidades De Comercio, que son las
representaciones más comunes de las distintas formas en
las que se lleva a cabo el intercambio de bienes y
servicios.
Entre estas modalidades tenemos al Comercio
Internacional de Bienes y de servicios; los bienes circulan de
manera internacional donde los productores y compradores
intercambian determinados objetos físicos entre
determinados países.
Para poder agilizar
tales transacciones existen determinados mecanismos que facilitan
las operaciones,
tales como organismos internacionales, tratados de
libre
comercio, figuras de arbitraje
internacional (cuando existan controversias) etc. a su vez
existen mecanismos como los aranceles que
entorpecen tal flujo y como ejemplos podemos tener maquinaria,
electrónicos, productos
alimenticios, farmacéuticos etc.
Para los servicios podemos distinguir entre Acciones
Tangibles que son todas aquellas que tienen relación
con servicios dirigidos a bienes y otras posesiones
físicas como transportación de carga,
reparación y mantenimiento
de equipo industrial, servicios de limpieza, lavandería y
tintorería, jardinería, veterinaria
etc. en cuanto a las llamadas Acciones Intangibles
compuestas por servicios que no necesariamente involucran
manipulación o transmisión de productos
físicos, sino más encaminadas a la
utilización de mecanismos ideados o provenientes de la
inteligencia
humana y de un proceso mental
como ejemplos tenemos a los servicios dirigidos a banca, aspectos
jurídicos, de contabilidad,
valores,
seguros,
patentes o marcas
etc.
La Transmisión de tecnología y propiedad
intelectual se da de tal manera en las que las empresas o los
países pueden intercambiar innovaciones
tecnológicas y propiedad en
marcas o patentes y esto puede ser impulsado ente otros medios por el
uso de tratados de libre comercio o acuerdos
bilaterales.
Con lo que respecta a la propiedad intelectual y
patentes es necesario mantener en especificación tales
conceptos, debido a que estas se encuentran protegidas por los
derechos de
autor o actividad creadora, lo que significa que estas no
pueden ser utilizadas por terceras personas a menos de que
cuenten con el permiso del inventor de las mismas, como puede ser
mediante el uso de franquicias o
del Licensing.
En cuanto a la propiedad intelectual actualmente se
pueden observar diversas controversias en cuanto al manejo de las
mismas, entre las que destacan: 1) el mal o erróneo uso de
las licencias poniendo en tela de juicio la calidad con la
que el poseedor de tal licencia explota la marca pudiendo
producir componentes de menor calidad. 2) el excesivo afán
de lucro de los poseedores de las patentes los cuales se
aprovechan del descubrimiento del producto para
vender tal producto con márgenes muy por encima del
precio de
producción.
El Comercio Compensado lo podemos definir como el
intercambio de bienes y de servicios en donde su pago se da en
especie esto es sin la utilización real del dinero; este
modelo se
emplea generalmente entre los países con poca capacidad de
pago pero que al contrario cuentan con bienes que pueden ser
intercambiados; anteriormente este sistema era
utilizado en la URSS y sus satélites
o aliados.
El Comercio Administrado es una práctica
gubernamental que legitima la participación del Estado
interviniendo en el comercio con el propósito de proteger
los mercados internos, garantizar la seguridad
nacional en materia de salud
pública o de estabilidad interna y preservando la
calidad de los bienes consumidos internamente. Esta
intervención la podemos ejemplificar análogamente
con el Neoliberalismo
que hasta cierto punto pone de pretexto la seguridad interna y de
calidad de productos para poder regular los flujos e comercio
protegiendo a las compañías internas y a la vez
mantener un control sobre las
entradas y salidas de la mercancía.
Los Derivados Financieros y el comportamiento
del mercado de futuros son conocidos como contratos
adelantados o forwards, son contratos mediante los cuales el
comprador se compromete a pagar en una fecha futura determinada
el precio acordado por un bien o servicio como
productos agropecuarios o de divisas.
Esto se hace con el objetivo de que si se presentase un
incremento en tal mercancía o bien, este tras haberse
firmando en contrato
será pagadero a las estipulaciones de tal contrato. Para
la mayoría de las monedas, los tipos a cambio forward se
cotizan par 30, 90 y 180 días y son muy recurridos a la
compra y venta de
divisas.
El Comercio electrónico es el uso de la
tecnología computacional y de telecomunicaciones que se realiza entre empresas o
bien entre vendedores y compradores para apoyar el comercio de
bienes y servicios. Este fenómeno se da porque hoy en
día la tecnología ha avanzado a pasos gigantescos y
si una empresa desea
seguir siendo competitiva de manera internacional debe de contar
con las innovaciones tecnológicas necesarias para poder
lograrlo.
Hoy en día el uso del Internet se ha popularizado
y a su vez se ha difundido de una manera impresionante a nivel
mundial haciéndola una herramienta indispensable.
Así observamos que el comercio electrónico es una
transacción comercial donde las partes involucradas hacen
sus transferencias de manera computacional en vez de involucrarse
físicamente como compradores-vendedores y sin manejo de
efectivo en forma tangible.
Para entender como se comercializan toda clase bienes y
servicios, hablando de tecnología, productos agrarios,
electrónicos, la propiedad intelectual etc. es necesario
distinguir las modalidades de comercio y la evolución que se ha dado en esta si se
desea mantenerse al día en las operaciones comerciales y
como ejemplo más claro existe el Comercio
Electrónico el cual hasta hace algunos años no se
consideraba como un medio para mantener relaciones comerciales y
hoy en día puede representar la manera más sencilla
de acceder al comercio en mercados extranjeros mediante la
vía electrónica o bien para los contratos de
futuros han mostrado una popularidad más recientemente
sobre todo en el mercado de divisas debido a las constantes
fluctuaciones de las monedas.
Entre las categorías del Comercio
Electrónico tenemos:
- Business to Business (B2B)
- Business to Costummer (B2C)
- Business to Government (B2G)
- Citizen to government (C2G)
En el caso del B2B este se lleva a acabo sólo
entre empresas similares o complementarias, donde mediante el uso
electrónico pueden vender o comprar productos o servicios,
inclusive esta relación puede ser entre empresas
totalmente ajenas o bien entre proveedores y
compradores. Podríamos ejemplificar una empresa dedicada
a la producción de leche como
Alpura y una dedicada a proporcionar el empaque como
Treta Pack.
Para el B2C es la venta de un producto determinado tras
acortar al máximo las cadenas de distribución en un circuito corto donde se
da la venta directa y sin intermediarios entre la empresa y el
consumidor final
abaratando considerablemente el costo del
producto, cómo ejemplo tenemos la empresa Gameplanet que
con su portal en Internet puede vender un videojuego en cualquier
parte de la república por un gasto de envío
homogeneizado de sólo $ 60.00 pesos, así no
sólo vendiendo en estados como Puebla, Nuevo León o
Querétaro donde tienen sus sucursales sino a todo el
país.
El B2G se establece entre las empresas y el gobierno, con la
finalidad de mantener alguna comunicación y estableciendo una
relación de abastecimiento y suministro a las dependencias
del gobierno como ejemplos alternos la operación
electrónica de la Tarjeta de Administración Tributaria o bien el
suministro de material de papelería.
C2G se establece entre el gobierno y los ciudadanos para
mantener algún trámite como lo puede ser, solicitud
de servicios prediales, pago de impuestos,
reglamentación de documentos o
inclusive obtención del CURP de manera electrónica
sin la necesidad de acudir a los centros de atención.
La necesidad de mantener una innovación y una vanguardia en
los negocios se hace evidente. Hoy por hoy las grandes empresas
no se pueden mantener en el mercado internacional sin el uso de
las tecnologías y más aun de una herramienta como
el Internet que ha revolucionado no sólo la
comunicación entre empresas y clientes sino la
manera en la que se hacen las ventas y los
negocios de manera internacional. Actualmente es cada vez
más popular por las múltiples ventajas la venta y
compra de bienes y servicios por Internet y es allí donde
nos encontramos con el comercio electrónico.
En nuestro país esta práctica no es muy
popular e inclusive es insipiente, sin embargo en el futuro se
convertirá quizás en la forma más importante
de adquisición de productos, además de la gran
mayoría de trámites gubernamentales se
efectuarán mediante el uso de las conexiones en
línea y es por ello que si deseamos mantenernos al
día en cuestiones de vanguardia y uso tecnológico
debemos relacionarnos con los nuevo métodos y
herramientas
que el mundo esta ofreciendo.
Para hacer frente a las tendencias de comercialización externa, debemos destacar
a la Política Comercial; la política
comercial de cada país es aquella que toma el gobierno de
cada Estado como respuesta a los flujos de comercio, su actitud frente
a las distintas prácticas comerciales y la marcha de la
economía.
Tras estas características el gobierno definirá su
postura y participación en este comercio, dejándolo
fluir más libremente el comercio u optando por la
protección de sus industrias
nacionales.
Actualmente se ha propugnado por la libre
comercialización, sin embrago existen políticas
o barreras que tratan de entorpecer los flujos comerciales
(Proteccionismo) o que bien prefieren la liberalización
comercial (Neoproteccionismo) para incrementar los flujos de
mercancías.
En la actualidad las empresas deben de conocer y de
aprovechar las modalidades del comercio así como sus
variantes ya que el mercado internacional, la globalización y el neoliberalismo exigen
las aperturas comerciales.
Si una empresa se quiere mantener a la vanguardia en las
orientaciones del comercio, es necesario que exporte. La exportación se ha convertido en un método de
"bajo riesgo" para que
una empresa expanda sus mercados y sus horizontes además
de que hoy en día una gran empresa no orientada a la
exportación no cumple con las exigencias y tendencias
internacionales. La apertura comercial es cada vez más
intensa y a diferencias de otros tiempos el mundo se ha
convertido en uno abierto a las exportaciones e
incursiones extranjeras.
Entre los beneficios de la exportación
encontramos que la competitividad, el costo local, en algunos casos
la calidad, expansión del mercado, obtención de
divisas etc.
Sin embargo en ocasiones la mayoría de las
empresas y sobre todo las PyMEs no cuentan
con las capacidades exportadoras y de hacer frente a las
tendencias comerciales. El gobierno tras entender la necesidad de
la apertura de los mercados a la exportación y del fomento
a las empresas nacionales para así sostener un progreso en
la economía se da a la tarea de crear Incentivos a la
Exportación que respondan a tales necesidades, orientando,
proveyendo asesoría, recursos
financieros, exenciones fiscales, etc. e incluso la
reducción de trabas burocráticas para impulsar el
crecimiento en exportaciones.
Los incentivos en esencia son un beneficio otorgado por
el Estado a
fin de facilitar la competitividad a los exportadores no
tradicionales, mediante la suspensión o devolución
del pago de aranceles u otros sobre aquellos bienes o insumos que
importan para luego incorporarlos a la producción
nacional, para ser colocado posteriormente en mercados
Internacionales.
Con el objetivo de convertirse en instrumentos que
permitan el logro de objetivos
nacionales en materia comercial y económica a corto,
mediano y largo plazo, siendo la competitividad internacional uno
de los más importantes, y por el cuál, las
actividades comerciales deben ser de carácter circular, es decir, el esfuerzo
entre gobierno y empresas debe ser complementario y para ello es
necesario emplear fuertes políticas de comercio
exterior.
Así bien para los países en vías de
desarrollo
este tipo de políticas se han observado de manera pasiva
ya que nuestras naciones buscan más que obtener intereses
determinados están en la búsqueda de la
protección de sus economías.
Los incentivos promocionales son manejados por los
Estados que desean que sus empresas incursionen en las
exportaciones para lograr ser más competitivas y aunque
los nombres de estos pueden variar se mantienen casi inmutables
para las economías exportadoras y su función
básica es la promoción del comercio y la competitividad
en los mercados externos.
Los incentivos fiscales benefician a la empresa mediante
la reducción de impuesto, ya sea
de manera directa o de manera indirecta mediante BANCOMEX y la
Secretaría de Hacienda y Crédito
Público (SHCP).
El programa de
Empresas Altamente Exportadoras (ALTEX) tiene como objetivo
otorgar facilidades administrativas a las empresas que
permanentemente participan en el proceso exportador. El Programa
de Importación Temporal para Producir
Artículos de Exportación (PITEX) permite a los
productores de mercancías destinadas a la
exportación, importar temporalmente diversos bienes para
ser utilizados en la elaboración de productos de
exportación, sin cubrir el pago del impuesto general de
importación, del impuesto al valor
agregado y de las cuotas compensatorias, en su
caso.
El Programa de Maquila de Exportación permite
importar temporalmente los bienes necesarios para ser utilizados
en la transformación, elaboración y/o
reparación de productos de exportación, sin cubrir
el pago de los impuestos de importación, del impuesto al
valor agregado
y, en su caso, de las cuotas compensatorias.
La Devolución de Impuestos de Importación
a los Exportadores, o Draw Back, reintegra al exportador el valor
de los impuestos causados por la importación y posterior
exportación como materias primas, partes y componentes,
empaques y envases, combustibles, lubricantes y otros materiales
incorporados al producto exportado; por la importación de
mercancías que se retornan al extranjero en el mismo
estado en que fueron importadas; y mercancías importadas
para su reparación o alteración esta modalidad se
puede presentar mediante incentivos fiscales, en forma de
devolución (a posteriori), exención o
reducción de impuestos.
El Draw Back ha mantenido una polémica a nivel
internacional, ya que en ocasiones tras la participación o
fomento por parte del gobierno, este puede ser interpretado como
una práctica desleal de comercio, las cuales abordaremos
más adelante.
Los Incentivos Aduaneros son un beneficio otorgado por
el Estado a fin de facilitar la competitividad a los exportadores
no tradicionales, mediante la suspensión o
devolución del pago de aranceles sobre aquellos bienes o
insumos que importan para luego incorporarlos a la
producción nacional, para ser colocado posteriormente en
mercados Internacionales.
Los incentivos financieros son créditos otorgados en el comercio con la
finalidad de crear bienes exportables antes y después de
un embarque. La participación de los gobiernos de los
países miembros en los mecanismos financieros, puede
asumir diversas modalidades tales como: financiamiento
directo a los exportadores, redescuento de los créditos
otorgados por la banca comercial y reducción de costos
financieros.
Los incentivos promocionales son programas del
gobierno encaminados a dar a conocer los productos altamente
exportables mediante la promoción en distintas ramas de
vinculación como es el caso de las ferias, negocios
etc.
Tales programas se encargan de demostrar una necesidad
de establecer redes comerciales con el
exterior, no obstante y a pesar de ello la mayoría de las
empresas con cuentan con una capacidad exportadora, sobre todo
por los financiamientos poco adecuados además de que los
requisitos para ser beneficiarios de planes de fomento como estos
suelen ser procesos
burocráticos entorpecedores de tales procesos ocasionando
un círculo vicioso que perjudica las
exportaciones.
La empresa que desea incursionar en el exterior tras
obtener la capacidad exportadora ya se mediante fomentos a la
exportación, por capacidades propias o bien ambas debe
hacer frente a los obstáculos a la exportación de
los productos como lo son las barreras y restricciones al
comercio exterior.
Uno de los objetivos neoliberalistas es la libre
comercialización de bienes y servicios,sin embargo muchas
de estas Barreras al Comercio deben de ser liberadas muy
gradualmente.
Tal es el caso de los Acuerdos de Libre Comercio los
cuales con el objetivo de no dañar a los productores
nacionales y proporcionarles una mejor producción de
determinado bien o servicio dictaminan eliminar determinadas
barreas al comercio a largo plazo, por ejemplo a diez
años.
Las barreas al Comercio Exterior se pueden dar de manera
natural debido a las restricciones geográficas y que
siguen al comercio natural, pero existen a si mismo las barreras
artificiales creadas por las políticas comerciales de cada
Estado con el objetivo de obstaculizar el comercio en defensa de
los productores locales. Estas últimas las podemos
subclasificar en Barreras Arancelarias y Barreras no
Arancelarias.
No podemos hablar de aranceles sin hacer referencia al
concepto de
Proteccionismo donde mediante determinadas políticas hacia
el comercio exterior encaminadas por un país se busca la
defensa de los productores locales imponiendo barreras a este
flujo comercial destacamos como la más popular las
barreras arancelarias.
El arancel que es un impuesto adjudicado sobre cualquier
artículo importado cumpliendo básicamente la
función de encarecer los productos importados con el
objetivo de hacer más competitivos los productos
nacionales y de incrementar los ingresos fiscales
al erario público.
Es un hecho quienes se benefician más de los
aranceles son los productores nacionales, un poco el fisco, pero
por el encarecimiento de los productos los menos beneficiados son
los consumidores nacionales.
Así mismo existen distintos tipos de aranceles.
El arancel Ad valorem se da mediante un porcentaje fijo
sobre el valor de la mercancía en aduana el
Específico se establece por el volumen o
cantidad de la mercancía, sin importar su valor monetario
total, el Mixto aparece cuando una parte del arancel se
cobra por Ad valorem y otra parte es específica; el
Cupo es aplicable a una determinada mercancía
mediante un acuerdo comercial donde si se llega a rebasar un tope
determinado se deja de aplica el arancel preferencial; el
Estacional va en relación con la temporada del
año y este arancel se incrementa si la demanda se
igual manera se incrementa; finalmente el Prohibitivo es
un arancel que puede llegar a ser demasiado alto haciendo casi
imposible hacer el mercado meta apetecible para tal
producto.
Pueden existir alianzas arancelarias como es el caso de
una Unión Aduanera donde distintos países
generalmente ligados por condiciones geográficas imponen
un arancel externo común, los cuales serán los
mismos entre los miembros de esta con respecto a terceros
países.
El neoliberalismo aboga básicamente por la libre
comercialización de bienes y de servicios y trata de cesar
la participación del Estado en la regulación de las
actividades económicas, se promueve la división
internacional del trabajo y la
especialización en la producción, bajo la idea de
ventaja competitiva. Estas nacen como una alternativa a
obstaculizar el comercio exterior, pero no mediante condiciones
en pago de aranceles, sino más bien mediante determinadas
cualidades de los productos de importación, lo cual
obstaculiza demasiado las condiciones de exportación de
aquellos productos que no cubren determinados estándares;
la mayoría de las veces, en teoría
se vinculan con la defensa de los consumidores, la moral, la
sanidad pública o la defensa de la naturaleza.
En cuanto a las restricciones cuantitativas se establece
un determinado número de mercancía que puede entrar
al territorio fijando un volumen máximo de unidades
susceptibles de importación. Las Restricciones voluntarias
a la exportación (RVE) se fijan en función de una
negociación o de manera voluntaria; como
ejemplos tenemos a las ventas de autos
japoneses en Estados Unidos en
los años 80’s.
Las restricciones cualitativas hacen referencia a las
barreras técnicas y
sanitarias, que pretenden mantener unos estándares de
calidad en los productos objeto de comercio y asegurarse que los
mismos cumplan con condiciones sanitarias aceptables o con
características técnicas.
Las Normas sanitarias
y fitosanitarias son disposiciones oficiales cuya finalidad es la
"garantía de calidad" de los productos alegando
preocupaciones como la defensa de los consumidores con respecto a
su salud o el
medio
ambiente; como en el caso de la aceptación para la
entrada de productos agroalimentarios. Como ejemplo se da en
Japón
donde cada producto del sector floricultor necesariamente debe de
permanecer una muestra de tal
producto en cuarentena para detección de
plagas.
En Las Normas de estándares técnicos se
requiere adaptar un producto a las normas técnicas del
país destino, lo que exige un largo proceso de
certificación. Los sectores más afectados por estas
medidas son los bienes de equipo, los de electrónica,
joyería y productos químicos.
Exigencias en materia de etiquetado, envase y embalaje
de allí que se les exija a algunos productos de
importación, el tener instrucciones sobre origen y
contenido en el idioma del país importador. Estas medidas
se utilizan generalmente en los sectores alimentarios y
químicos y son evidentes en nuestro
país.
Aunque se ha abogado por la libre
comercialización y siendo evidentes las ventajas de los
países industrializados sobre los países en
vías de desarrollo las barreras a comercio exterior siguen
siendo por un lado la mejor manera de defender y sostener a la
producción interna y por el otro han sido constituidos
como un obstáculo al comercio exterior.
Cuando tales barreras frenan la importación de
ciertas mercancías en ocasiones se opta por poner en
práctica determinadas acciones para
evadir al máximo tales barreras y a esto se le conoce como
Practicas Desleales del Comercio Exterior.
Prácticas
Desleales del Comercio Exterior.
En muchas ocasiones determinados gobiernos se ven
afectados por las prácticas desleales del comercio
exterior con el fin de beneficiarse las economías del
país exportador, dañando al importados, entre
maneras de reducir aranceles o distintas medias arancelarias
tenemos la violación a las normas de origen o bien las
triangulaciones de comercio. Entre estas prácticas
destacan los subsidios, las subvenciones y el dumping.
Las subvenciones, con el objetivo de incursionar en
algún mercado los gobiernos dan facilidad a los
exportadores otorgándoles determinados incentivos que
ocasionan que el producto de exportación en precio sea
menor que el producto local de determinado
país.
El dumping en términos generales se da cuando el
producto de exportación tras habérsele cargado los
aranceles, impuestos, cuotas etc. sigue teniendo un precio menor
que del producto local. Nuestro país ha tenido en varias
ocasiones problemas en
tal término con los productos chinos
principalmente.
La política de precios
diseminados se encamina a la venta de un determinado producto por
debajo del precio a terceros Estados, y esto puede ser vendiendo
por debajo del precio de producción, por debajo del precio
doméstico y finalmente por debajo del precio a terceros
países.
Existen tres tipos principales de Dumping; el
Persistente es la tendencia continua de un monopolista
domestico por maximizar los beneficios totales mediante la venta
de la mercancía a precio mayor en el mercado
doméstico que en el exterior.
El Depredador se da la venta temporal de una
mercancía a un costo más bajo o a un precio
inferior externo con le fin de arruinar a los productores
extranjeros, después de lo cual se elevan los precios para
sacar ventaja del poder monopólico recién adquirido
fuera.
El Esporádico se manifiesta con la venta
ocasional de una mercancía por debajo de su costo o a un
precio más bajo en el exterior que domésticamente
con el propósito de descargar excedentes imprevistos y
temporales de la mercancía sin necesidad de reducir los
precios domésticos.
Este tipo de manifestaciones y modalidades
económicas de manera gradual han cambiado el curso de la
comercialización a nivel mundial ya que este ha demostrado
estar en constante cambio, cambio que se logró enfatizar
para 1929 con la grave crisis
estadounidense dando origen a la teoría
Keynesiana.
La comercialización ha demostrado tener grandes
avances y se ha manifestado más últimamente. Entre
1950 y 1997 el comercio mundial ha pasado de representar un 7 por
100 del producto interno
bruto mundial a suponer un 23 por 100… Entre 1948 y
1997 el comercio de mercancías se ha multiplicado por 14,
cuando la producción mundial lo ha hecho sólo por
5,5.
Estas cifras demuestran que el entorno internacional
requiere de la comercialización y expansión
productiva donde todas las naciones deben hacer frente a las
aperturas comerciales. No obstante este tipos de tendencias
tuvieron una evolución en el tiempo y es para el
término de la segunda guerra
mundial donde se enfatizan nuevas tendencias de orden
mundial.
En la posguerra se comenzó a estructurar de
manera distinta el mundo, en lo político, social y
económico; se comenzaron a crear grandes instituciones
que previeran la cooperación internacional y que
preservaran la paz, se estrecharon los vínculos en las
relaciones diplomáticas, nacen las disciplinas
científicas que estudian los fenómenos
internacionales como las Relaciones
Internacionales, comienza la rivalidad bajo un bipolaridad
que dio origen a tres mundos etc.
En lo económico uno de los principales
proveedores del comercio internacional, Europa, se
encontraba en condiciones sumamente precarias con
economías destrozadas por los conflictos, bélicos;
los bien en países exportadores de materias que previeron
de tales materias y capitales humanos (como fue el caso de
México)
encontraron un beneficio en ello y sus mercados presentaron un
alivio ya que existían flujos de capital.
Sin embargo poco tiempo después tas implantarse
por intereses propios de Estados Unidos el Plan Marshall las
economías sobre todo europeas se comenzaron a cerrar y
caso igualmente economías latinoamericanas como la nuestra
hicieron lo mismo, se cerraron protegiendo al mercado
interno.
Para poder entender mejor tal fenómeno y
evolución es necesario que hablemos de la
Globalización la cual pretende describir la realidad
inmediata en las sociedad es,
más allá de fronteras, barreras arancelarias,
diferencias étnicas, credos religiosos, ideologías
políticas y condiciones socio-económicas o
culturales.
Y tal globalización podemos decir que surge como
consecuencia de la internacionalización cada vez
más acentuada de los procesos económicos, los
conflictos sociales y los fenómenos
político-culturales; y desde sus inicios, el concepto ha
venido utilizando para describir los cambios en las
economías nacionales, cada vez más integradas en
sistemas sociales
abiertos e interdependientes, las fluctuaciones monetarias y la
especulación del capital.
La globalización hace regencias a
fenómenos multidimensionales que se aplican en cuestiones
de política, sociología, cultura o
economía etc. En política podemos citar el ejemplo
de las decisiones tomadas durante la guerra
fría por dos naciones que impactaron en el resto del
mundo, en sociología los movimientos estudiantiles que se
desataron a nivel mundial en los años 60’s, con
respecto a la cultura podemos destacar la influencia de los
movimientos y costumbres que se desplazan hacia otros
países mediante el aculturamiento,
trasculturalización etc.
Sin embrago se tiende más a utilizar el concepto
de la Globalización como un proceso
económico.
Hoy en día esto es apreciable en todas las
economías internacionales donde lo que llegó a
suceder con los Efectos Tequila, Vodka o Dragón
repercutieron a nivel internacional ocasionando graves problemas
económico-financieros no sólo en las regiones
desatadoras del problema sino en el resto del mundo. Otro ejemplo
de interdependencia se puede dar en las relaciones comerciales
entre México y Estados Unidos o bien el del MERCOSUR con la
Unión
Europea.
Para efectos del Comercio Internacional la
globalización ha jugado un papel fundamental en este
desarrollo y mediante distintas evoluciones y comportamientos
serán explicados variantes y consecuencias de tales
fenómenos en los puntos subsecuentes.
Internacionalización de los procesos
productivos
Como parte integral para poder entender a la
globalización La Internacionalización de los
procesos productivos juega un papel importante ya que poco a poco
se fragmentan los procesos de producción de los bienes,
dejándolos para aquellos países donde sea
más atractiva su trasformación o construcción generalmente empleada para el
ahorro en mano
de obra buscándola mucho más barata en otros
países, siendo por excelencia el preferido China.
Los ejemplos son claros, para los videojuegos
japoneses su realización y desarrollo ya sea de juegos o
consolas se lleva a acabo en este país, sin embargo al ser
muy alto el costo de
producción por la mano de obra este se desplaza a
realizar sus juegos o consolas en países como China o
Taiwán que son más atractivos para reducir costos,
inclusive para una consola tradicional los controles de la misma
son taiwaneses mientras que el aparato lector o reproductor es de
origen chino; no sólo tenemos este tipo de ejemplos
podemos citarlo además con, Construcción de
aviones, algunos electrodomésticos Teléfonos
Celulares etc.
Para el caso de este último como ejemplo claro de
la internacionalización de los procesos productivos, la
tecnología de estos puede ser alemana, la
fabricación puede ser china y el ensamble puede ser
mexicano todo con el objetivo de reducir al máximo los
costos de
producción.
División
Internacional del Trabajo
Este fenómeno poco a poco ha involucrado la
evolución de tales procesos y ha marcado las diferencias
entre los países industrializados y los países en
vías de desarrollo que con el paso del tiempo han
desarrollado la conocida División Internacional del
Trabajo.
Esta división se ha manifestado como consecuencia
de la globalización por el hecho de marcar las diferencias
entre la transmisión, innovación de
tecnología en contraste con la manufactura o
comercialización de tales derramas
tecnológicas.
Así bien los países en vías de
desarrollo se convierten en dependientes de las potencias
desarrolladoras de la tecnología lo que ocasiona su
inferioridad en los mercados mundiales. Como ejemplo tras la
aplicación del Plan Marshall, y mediante el proceso de
división internacional del trabajo, se presentó el
fenómeno conocido como "vuelo de los
gansos"; cuando Japón liberalizó sus
exportaciones de capital, sus inversiones
directas al exterior comenzaron a fluir a los países
vecinos que ofrecían mayores ventajas competitivas
formando así un Triangulo de jerarquías
económicas que desató un crecimiento en los
países de reciente industrialización (NIC’s)
donde Japón como líder y
los NICs de primera generación se encargan de la
producción de tecnología y a la
industrialización, mientras que los NICs de segunda
generación se concentran en la manufactura de las materias
primas.
En Latinoamérica la
internacionalización no sólo se hace por la
exportación de las materias primas, sino por la
manufactura donde los países centroamericanos hoy en
día presentan ser los más atractivos para las
trasnacionales desplazando a México orillándolo a
convertirse poco a poco en un país comercializador
más que manufacturero.
Así se demuestra que la primera división
expresada entre los finales del siglo XVII y de gran parte del
siglo XX de exportación de manufacturas se orientó
mediante las últimas tendencias del comercio más
hacia la manufactura, incrementando la brecha de dependencia con
los industrializados como principales proveedores de la innovación
tecnológica.
Podríamos considerar que como consecuencia de los
procesos globalizadores y con el objeto de autoprotección,
mejoramiento en el comercio o por afinidades varias como lo
pueden ser geográficas, de lengua,
religión o
historia se presenta el fenómeno de la
Regionalización o regionalismo.
Antes de abordar al regionalismo es necesario el abordar
al multilateralismo. Con base a lo anteriormente mencionado a
cerca de la globalización y el neoliberalismo, es
necesario no pasar por alto en Multilateralismo como un conceptos
cimentado en la lógica
de integración de los países en materia
económica a nivel mundial, lo cual, necesariamente implica
la cooperación entre dichas naciones e interdependencia en
el marco del comercio internacional.
El Multilateralismo, cabe mencionar que la piedra
angular del mismo la creación del GATT (Acuerdo General sobre
Aranceles y Comercio), como mecanismo que externa la necesidad
del libre comercio, donde los países miembros tienen el
compromiso de reducir aranceles para facilitar el intercambio de
mercancías, situación por la cual se crea
demás la cláusula de nación
más favorecida, para que al llevar a cabo la
reducción de aranceles, se hiciera de forma no
discriminada para poder tener un orden global.
Es importante mencionar que a partir de la existencia
del GATT (hoy OMC) entre sus
aportaciones más importantes destacan la creación
del Acuerdo General de Comercio y Servicios, el Acuerdo de
Comercio relacionado a la Propiedad Intelectual, primeros avances
respecto a las normas comerciales sobre agricultura,
en cuanto a salvaguardias se menciona que las naciones
podrán aumentar temporalmente sus aranceles u otras
restricciones en contra de una embestida de importaciones que
dañe gravemente a una industria
nacional, y el desarrollo de una Carta
Constitutiva que creara una Organización Internacional encargada de las
relaciones económicas y del comercio.
Su máxima importancia radica en el hecho de que
fue el primer gran órgano encargado de fomentar una libre
circulación de bienes y de servios de manera
internacional, haciendo contrapeso a las exclusividades manejadas
por el regionalismo que tiende a excluir a terceros países
de sus beneficios. Incluso países como Estados Unidos
llegaron a defender las relaciones individuales mediante el
multilateralismo para concentrar un mayor poder de
negociación pero que en recientes ocasiones ha demostrado
una inclinación al regionalismo mediante tratados
bilaterales o bien fomentando la creación del ALCA.
Existen además países que si bien han
preferido modelos multilaterales se dan por las condiciones y las
situaciones históricas o geográficas en las que se
han desenvuelto; si bien Chile pertenece a la CAN ha mostrado
problemas de integración con sus países vecinos,
como es el caso de Perú y Bolivia por el
conflicto
territorial llamado guerra del
pacífic; del y con Argentina análogamente por
problemas territoriales ha demostrado obstaculizaciones en
integración al MERCOSUR como mimbro y no como
socio.
Podemos definir a regionalismo como un conjunto de
políticas excluyentes adoptadas por unos cuantos
países para fomentar y mejorar el comercio entre sus
integrantes. Entre las ventajas del regionalismo es que una vez
conformado un bloque en mucho más fácil llevar a
cabo las negociaciones debido a que tal integración
facilita los acuerdos internacionales (obviamente la
negociación para formar un cono regional debe forzosamente
pasar por negociaciones multilaterales).
Gracias a fenómenos como la globalización
en recientes años ha existido un intensos debate entre
lo que entendemos como multilateralismo y comercio entre bloques
regionales o regionalismo; incluso grandes exponentes en contra
del regionalismo hoy demuestran un apego a este tipo de
practicas, tal es el caso de Estados Unidos que en años
recientes con acciones como el TLCAN el
impulso del proyecto ALCA
demuestran sus intenciones por mantener una relación
regional no sólo con sus vecinos naturales sino
también con otros tantos.
Es evidente que el regionalismo toma fuerza a nivel
internacional, considerando así una integración
más auténtica entre diversas zonas del globo,
destacando a organismos como APEC, la Unión Europea, el
proyecto del ALCA, los países de al ASEAN o bien el
Mercosur. Inclusive organismo como la OMC en determinadas
políticas han optado por fomentar la
regionalización.
El Banco Mundial
ha apoyado esta tesis de
integración alegando que inclusive las actividades
monopólicas se ven reducidas debido a que las empresas se
encuentran en un mayor nivel de competencia y
esto a su vez conlleva a tener ganancias dadas las competencias
empresariales, la posibilidad de aprovechar las economías
de escala y
finalmente habría reducción de las ineficiencias
internas de las empresas para incrementar los niveles de productividad.
La división internacional del trabajo juega un
rol importante en los procesos de regionalización ya que
los países industrializados han desplazado las actividades
que ellos consideraban como intensivas en mano de obra hacia las
economías en desarrollo, las cuales por supuesto cuentan
con menores costes laborales.
La integración regional mediante Bloques
Regionales como ya se mencionó responde a la necesidad
de incrementar las posibilidades de comercio y de
protección hacia otros frentes externos; sin embargo tales
integraciones no pueden ser totales o es difícil que se
den de tal manera. Podemos decir que la Unión Europea, o
el proyecto ALCA son los ejemplos mas importantes de
integración regional ya que incluyen una
participación total de la región; no obstante la
conformación de Bloques Sub-regionales ha sido
más viable para la mayoría de los países ya
que la integración en menor número de participantes
es más fácil de obtenerse y destacamos la CARICOM,
NAFTA, CAN,
ASEAN y MERCOSUR.
Tales integraciones regionales pueden componerse por dos
conformaciones, la primera es mediante un regionalismo abierto y
la segunda un regionalismo cerrado.
En el regionalismo abierto sin ser de carácter
obligatorio un determinado país que cuente con la
característica de pertenecer a determinada zona
podrá integrarse de manera voluntaria a los programas
comerciales sin necesidad de adquirir algún otro requisito
adicional. El mejor ejemplo de este regionalismo es el
APEC
A diferencia del anterior concepto, el regionalismo
cerrado no sólo pide el requisito de pertenecer a una
determinada zona, sino que además se deben de cumplir con
determinadas estipulaciones necesarias para su entrada como lo
pueden ser crecimientos o estabilizad financiera, control en
políticas o conflictos internos etc. El ejemplo más
evidente de este regionalismo es la Unión
Europea.
Ahora bien, existen bajo tales conceptos la posibilidad
de identificar puntos ingreso a determinadas zonas comerciales,
mediante los Puentes Interbloque que son puntos
estratégicos de entrada a un mercado, generalmente por el
hecho de contar con características que le permitan
facilitar las relaciones comerciales, generalmente hecho por
ciudades, como ejemplo Seattle, Los Ángeles,
San Francisco, Manzanillo etc.
Como ya se mencionaron son tres los grandes bloques
regionales que existen y así mismo entre ellos mismos hay
diferencias palpables que serán abordabas a
continuación; las integraciones regionales y subregionales
se han dado en diversas partes del mundo y así mismo
cuentan con características comunes y a la vez
divergentes.
En Europa La Unión Europea, se sido insistente es
la mayor expresión de integración regional que
existen hoy en día en el mundo, pero que al ser cerrada es
demasiado excluyente a los candidatos a tal unión;
empañada por intereses propios, ya sean religiosos,
ideológicos o económicos y tal tendencia es
reflejada en la renuencia a la integración de
países del centro y oriente de Europa y sobre todo el caso
de Turquía que por razones cristianas, migratorias y de
minorías no ha sido bien recibida y se ha rechazado su
solicitud en diversas ocasiones.
Es apreciable que el proceso de integración
europeo en una constitución, para así poder pasar
al nivel cinco de integración total, se deberán de
cambiar múltiples cuestiones, ello porque esta Europa
unificada no se encuentra lista de poder hacer frente a un reto
de estas características ya que siguen existiendo luchas
de poder, individualismos, por lo que una integración
política es un gran reto a pesar de que la
Constitución ya ha sido aceptada por jefes de Estado y de
Gobierno, falta la ratificación en parlamentos.
La característica más sobresaliente de
este modelo es la estatificación en documentos formales de
la unión entre sus participantes siendo el único
bloque regional (no confundirse con subregional) que cuenta con
esta característica.
Para Asia, en la
cuenca del pacifico se identifica no por una integración
formal en estatutos y actas constitutivas, como en el caso de la
Unión Europea, sino por cooperación tácita;
refleja un crecimiento record que difícilmente otro bloque
económico pudiera alcanzar en los próximos
años.
La integración comercial de los países
asiáticos ha generado que se aporte un mayor interés en
rescatar las políticas de comercio con países
externos llámese Estados Unidos, y se ha descuidado
más la interrelación interna, sin embargo por sus
tradiciones y costumbres tienden a apoyar de manera directa las
acciones de sus vecinos cercanos fomentando una especie de
agrupación de tipo familiar.
Para América
observamos que el proceso de integración americano, o
más bien, la idea o el sueño de una
integración latinoamericana hecha por Simón
Bolívar
fue la primera y más innovadora idea de integración
a nivel regional, pero también es la que menos se ha
llevado a cabo a nivel internacional.
En el caso de Asia y Europa la integración que
tienen estas regiones de antemano ya se encuentra formadas,
durante un proceso más largo pero más
institucionalizado en Europa y uno que si bien no se encuentra
sobre papeles legales, si es firme y evolucionó de manera
sumamente rápida, sin embargo en nuestro continente esta
integración no se ha logrado a cabo, quizás por las
individualidades de nuestros países o por el control
ejercido por los Estados Unidos y sus afanes de mantener una
hegemonía en la zona ya sin mencionar las enormes
asimetrías del continente que no son tan evidentes como en
los dos bloques anteriormente mencionados; el alcance comercial
de Canadá no es el mismo al de los países del
caribe etc. En esta integración las relaciones
interbloques e intrabloques se hacen más
evidentes.
La integración en este continente se vislumbra
como un proceso al cual todavía se le espera demasiado y
que a la larga se ve bastante difícil una
integración, sin embargo si se logra a crear esta
integración con la adopción
del ALCA, en vez de avanzar como naciones americanas, lo haremos
a los intereses de los Estados Unidos, y a diferencia de otros
modelos de integración en donde las asimetrías se
reducen, en nuestro caso solo daremos más campo de
acción
a la nación
más poderosa del mundo, el cual ha tratado de quitar sobre
peso a las conformaciones regionales para tener un mayor papel de
negociación.
La globalización y mediante el regionalismo se
busca básicamente la circulación y la apertura de
los mercados tratando de obtener el máximo beneficio y
reduciendo así las barreras arancelarias, pero que al
mismo tiempo los países industrializados requieren de
implantar estándares a los productos foráneos con
el objetivo de hacer que sus trasnacionales consigan el mayor
impulso posible, aplicando así barreas no arancelarias
dictadas por el Neoliberalismo de Ronald Reagan y de Magaret
Tacher, buscando una apertura comercial de todos los
países, pero que con las barreras no arancelarias se
obstruye tal crecimiento e incursión en sus
economías, ya que tales estándares son muy
difíciles de alanzar para las compañías de
las economías en vías de desarrollo.
Se habla demasiado de la cooperación
internacional y libre comercialización dando pauta a que
se abran las barreras arancelarias para permitir un mejor flujo,
no obstante el Neoliberalismo ocasiona que mediante el uso de las
barreras no arancelarias.
Retomando el mismo concepto de libre apertura, este se
contradice con las tendencias regionalistas, donde si bien se
fomenta la cooperación intrabloque, la cooperación
interbloque se ve obstaculizada sólo haciendo
beneficiarios de tales acuerdos a los integrantes del mismo
bloque regional o subregional y no permitiendo un libre
intercambio entre los mismos.
Observamos que las tendencias mundiales en recientes
años han apuntando o han apostado a los regionalismos,
regionalismos que en algunos casos pueden fomentar y crear un
verdadero crecimientos entre sus miembros mediante las negaciones
y comercializaciones en bloques como es el caso de la
Unión Europea, sin embargo existen otros modelos que
más que apostar a una igualdad entre
sus miembros se trata de mantener por un país
hegemónico la zona de control económica y
comercial, y esto es evidente con la conformación del
bloque ALCA. Seguramente en los próximos años se
abandonará más el multilateralismo y la
conformación de bloques subregionales en América
seguirá siendo la mejor carta para la superación
del subcontinente.
Cabe destacar que las nuevas tendencias del comercio han
demostrado la necesidad de mantener la innovación en el
mejoramiento de los procesos, esto aunado a la libre
comercialización obligan a que los países no
sólo habrán sus fronteras sino que además se
mantengan a la innovación en las distintas modalidades del
comercio esto sino desean ser menor competitivos.
- Castellot, Rafael, La Unión Europea:
Una experiencia de Integración regional, Ed.
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- Apuntes del curso de Negocios
Internacionales 1 impartido por el profesor
Rodolfo Villavicencio López en el semestre
2004-2 - Apuntes del curso de Negocios Internacionales 2
impartido por el profesor Rodolfo Villavicencio López en
el semestre 2005-1 - Apuntes del curso de Bloques
Económicos Internacionales impartido por el profesor
Rodolfo Villavicencio López en el semestre
2005-1 - Apuntes del curso de Comercio Internacional 1
impartido por el profesor Rodolfo Villavicencio López en
el semestre 2005-2
Realizado por:
Marco Antonio Cárdenas
Chávez
Estudiante de 21 años de la carrera de Relaciones
Internacionales de la Facultad de Estudios Superiores
Aragón (FES-Ar) UNAM
Fecha de realización de trabajo: Abril de
2005
Categoría: Economía