Confección de la Ficha Técnica del Indicador de Contaminación Atmosférica: Nivel de Ruido Comunal
Making of the technical card for a
pollution indicator: Community Noise Level
- Importancia del
Monitoreo - Desarrollo
teórico - Materiales y
métodos - Conclusiones
- Recomendaciones
- Bibliografía
- Anexos
La elaboración de Fichas
Técnicas de Indicadores de
Contaminación Ambiental constituye un
eslabón fundamental en el perfeccionamiento del Sistema Nacional
de Monitoreo Ambiental. A través de la experiencia y
el
conocimiento acumulado por los autores se aborda mediante
este trabajo la
confección de una Ficha para medir el Nivel de Ruido
Comunal, indicador elemental de la
contaminación atmosférica y que influye
directamente en la calidad de
vida de la población de modo que se pueda realizar la
toma de medidas correctoras para su mitigación.
PALABRAS CLAVES: MONITOREO AMBIENTALCONTAMINACION
ATMOSFERICA, NIVEL DE RUIDO COMUNAL
KEY WORDS: ENVIRONMENTAL MONITORING,
ATMOSPHERICAL POLLUTION, COMMUNITY NOISE LEVEL
Para adentrarnos en el tema de monitoreo ambiental es
necesario conocer diferentes terminologías relacionadas
con el mismo. Resulta interesante comenzar por el Concepto
según diccionario
sobre contro, definido como:. (Del fr. contrôle). m.
Comprobación, inspección, fiscalización,
intervención. || 2. Dominio, mando,
preponderancia. || 3. Oficina,
despacho, dependencia, etc., donde se controla. || 4. puesto de
control. || 5.
Regulación, manual o
automática, sobre un sistema. || 6. testigo (ǁ
muestra). ||
7. Mec. Mando o dispositivo de regulación. || 8. Mec.
Tablero o panel donde se encuentran los mandos. U. m. en pl. || ~
de natalidad. m. Limitación del número de
nacimientos. || ~ remoto. m. Dispositivo que regula a distancia
el funcionamiento de un aparato, mecanismo o sistema.
(1)
Según el Sistema Nacional de Monitoreo
Ambiental en su
Resolución 111/ 2002 el
Monitoreo ambiental es:
La recolección sistemática de
datos mediante
mediciones u observaciones en series de espacio y tiempo de
variables
previamente identificadas (indicadores), las cuales
proporcionaran un cuadro sinóptico o muestra
representativa del medio ambiente
nacional o territorial. La información brindada por estos indicadores
será utilizada para evaluar el estado
actual del medio ambiente y
predecir sus tendencias futuras.
El Derecho
ambiental gira especialmente alrededor de diferentes ejes:
las diversas técnicas de intervención
pública (autorizaciones, prohibiciones, regulaciones,
planificación, sanciones y catalogaciones),
la evaluación
de impacto
ambiental, las ayudas y subvenciones, la prevención y
control integrado de la contaminación, la participación
social y la información sobre datos ambientales, la
cooperación internacional y el reparto interno de competencias
entre los diversos organismos. Se compone principalmente de
Derecho
Administrativo, pero también cuenta con el Derecho civil
(responsabilidad por daños), el penal
(delitos
ecológicos) y el tributario (impuestos
ecológicos).
Una Evaluación de Impacto Ambiental suele
comprender una serie de pasos: 1) Un examen previo, para decidir
si un proyecto requiere
un estudio de impacto y hasta qué nivel de detalle; 2) Un
estudio preliminar, que sirve para identificar los impactos clave
y su magnitud, significado e importancia; 3) Una
determinación de su alcance, para garantizar que la EIA se
centre en cuestiones clave y determinar dónde es necesaria
una información más detallada; 4) El estudio en
sí, consistente en meticulosas investigaciones
para predecir y/o evaluar el impacto, y la propuesta de medidas
preventivas, protectoras y correctoras necesarias para eliminar o
disminuir los efectos de la actividad en
cuestión.
El proceso suele
implicar la contraposición de opciones, la propuesta de
medidas paliativas, la preparación de un informe (que en
España
recibe el nombre de Declaración de Impacto Ambiental) y el
subsiguiente seguimiento y evaluación. Una vez finalizado
un proyecto se realiza a veces un examen a posteriori, o
auditoria sobre el terreno, para determinar hasta qué
punto las predicciones de la EIA se ajustan a la realidad; es el
seguimiento o control ambiental de las obras.
En la comunidad
empresarial existe un creciente interés en
la inspección previa de las prácticas orientadas a
la determinación de objetivos
productivos, en especial en lo que se refiere a la
eliminación de residuos y al uso de la energía. El
término auditoria medioambiental se aplica a la
regulación voluntaria de las prácticas
empresariales en función de
valores
predeterminados de su impacto ambiental.
El control de las actividades ambientales y laborales en
distintos países está coordinado a través de
la
Organización Mundial de la Salud (OMS).
En los países en vías de desarrollo,
este control internacional resulta imprescindible ya que el
proceso de industrialización en estas regiones se
sitúa en un contexto de pobreza y
crecimiento de la población.(3)
El Medio ambiente es el
conjunto de elementos abióticos (energía
solar, suelo, agua y
aire) y
bióticos (organismos vivos) que integran la delgada capa
de la Tierra
llamada biosfera,
sustento y hogar de los seres vivos. Uno de los constituyentes
del medio ambiente es la atmósfera, que protege a la
Tierra del
exceso de radiación
ultravioleta y permite la existencia de vida es una mezcla
gaseosa de nitrógeno, oxígeno, hidrógeno, dióxido de carbono, vapor
de agua, otros elementos y compuestos, y partículas de
polvo. Calentada por el Sol y la
energía radiante de la Tierra, la atmósfera circula
en torno al planeta
y modifica las diferencias térmicas.
Por lo que se refiere al agua, un 97% se encuentra en
los océanos, un 2% es hielo y el 1% restante es el agua dulce
de los ríos, los lagos, las aguas subterráneas y la
humedad atmosférica y del suelo. El suelo es el delgado
manto de materia que
sustenta la vida terrestre. Es producto de la
interacción del clima y del
sustrato rocoso o roca madre, como las morrenas glaciares y las
rocas
sedimentarias, y de la vegetación. De todos ellos dependen los
organismos vivos, incluyendo los seres humanos.
Las plantas se sirven
del agua, del dióxido de carbono y de la luz solar para
convertir materias primas en carbohidratos
por medio de la fotosíntesis; la vida animal, a su vez,
depende de las plantas en una secuencia de vínculos
interconectados conocida como red
trófica.
Contaminación
atmosférica
La contaminación atmosférica es uno de los
problemas
medioambientales que se extiende con mayor rapidez ya que las
corrientes atmosféricas pueden transportar el aire
contaminado a todos los rincones del globo.
La mayor parte de la contaminación
atmosférica procede de las emisiones de automóviles
y de las centrales térmicas que queman carbón y
petróleo con el fin de generar
energía para uso industrial y doméstico. El
anhídrido carbónico y otros gases nocivos
que se liberan en la atmósfera producen efectos nocivos
sobre los patrones atmosféricos y afectan a la salud de
las personas, animales y
plantas.
Las naciones industrializadas causan la mayor parte de
la contaminación atmosférica del mundo. De este
modo, aunque los Estados Unidos
concentran sólo el 5% de la población mundial, el
país genera el 22% de las emisiones de anhídrido
carbónico producidas en el mundo y el 19% de todos los
gases que provocan el efecto
invernadero, como el anhídrido carbónico y el
metano,
causantes, entre otros efectos de la lluvia
ácida y el calentamiento
global de la atmósfera, así como también
de la disminución de la capa de ozono
que rodea la Tierra.
La lluvia ácida, una seria amenaza en todo
el mundo, se produce cuando las emisiones de dióxido de
sulfuro y óxido de nitrógeno procedentes de la
combustión de automóviles y
centrales térmicas que emplean combustibles fósiles
vuelven a caer sobre la tierra en forma de precipitación
ácida. La lluvia ácida ha provocado la
contaminación de numerosos lagos en Canadá y el
noreste de los Estados Unidos, habiéndose registrado este
tipo de lluvia incluso en las islas Hawai, escasamente
industrializadas. En el Reino Unido, el 57% de todos los árboles
han perdido sus hojas de forma moderada o grave debido a los
residuos corrosivos y en muchas partes del mundo la producción de alimentos ha
disminuido. La lluvia ácida también causa la
erosión
de importantes monumentos y tesoros arquitectónicos, como
las antiguas esculturas de Roma y la Esfinge
en Egipto.
El calentamiento global de la atmósfera es
otro efecto nocivo de la contaminación atmosférica
y aunque existe un debate sobre
las raíces del problema, la mayoría de los
científicos reconoce que la Tierra se está
calentando. Una de las causas principales se atribuye a la alta
concentración atmosférica de gases como el
anhídrido carbónico y el metano.
Éstos y otros afines son los causantes del efecto
invernadero ya que el calor de la
Tierra queda atrapado en la atmósfera en lugar de irradiar
al espacio, con lo que se produce una elevación de la
temperatura
atmosférica.
Desde 1800, el nivel de anhídrido
carbónico en la atmósfera ha aumentado en un 25%,
debido principalmente a la utilización de combustibles
fósiles. Con los niveles actuales de emisiones de gases,
las temperaturas medias en el mundo aumentarán entre 1 y 3
°C antes del año 2050. Como comparación de
referencia, las temperaturas descendieron en sólo 3 °C
durante la última etapa glaciar, que sumergió gran
parte de la tierra bajo una gran capa de hielo. De continuar el
calentamiento de la atmósfera, los glaciares se
fundirían, lo que provocaría una subida del nivel
del mar de hasta 65 cm, y la inundación de la mayor parte
de las ciudades costeras. Algunos países insulares de
escasa altitud como las Maldivas desaparecerían por
completo y muchas tierras fértiles de cultivo se
convertirían en desiertos.
Aunque la emisión de gases que provoca el
efecto invernadero ha descendido un 11% en los últimos
años, esto podría tratarse sólo de una pausa
temporal debido a la recesión mundial y la
desaceleración industrial. En efecto, sería
necesario una reducción del 60% de las emisiones para
estabilizar los gases atmosféricos en sus niveles
actuales.
Otro grave problema relacionado con la
contaminación atmosférica es la
disminución de la capa de ozono de la
atmósfera que bloquea los peligrosos rayos
ultravioleta (UV). Se observaron agujeros en la capa de ozono por
primera vez en la Antártica durante los años ochenta,
y desde entonces se han detectado encima de zonas de América
del Norte y en otras partes del mundo. Los agujeros de ozono se
deben a la destrucción de las moléculas de ozono
por los clorofluorocarbonos (CFCs), productos
químicos que se emplean en refrigerantes y aerosoles y que
pueden dispersarse en la atmósfera superior si no se
contienen de forma adecuada.
Algunos científicos estiman que el 60% de la capa
de ozono podría haberse perdido ya a causa de la
polución, y que una pérdida del 10% podría
representar unos 300.000 nuevos casos de cáncer de
piel y 1,6
millones de casos de cataratas oculares en todo el mundo. Los
altos niveles de rayos ultravioleta también podrían
perjudicar el plancton, la base de la cadena trófica de
los océanos. Una importante reducción en los
niveles de plancton podría provocar pérdidas
catastróficas de otras formas de vida marina. Si las
naciones industrializadas mantienen su proyecto de prohibir el
uso de todos los CFCs, se espera que los niveles
atmosféricos lleguen a su punto máximo alrededor de
fin de siglo y desaparezcan por completo dentro de ochenta
años.
Finalmente, la contaminación
atmosférica urbana, producida por la industria y
los automóviles, sigue siendo un grave peligro para la
salud de más de mil millones de personas en todo el mundo.
Durante los años ochenta, los países europeos
redujeron las emisiones de dióxido de sulfuro en
más del 20% y el volumen de la
mayoría de los contaminantes descendió en los
Estados Unidos. No obstante, en uno de cada tres días en
Los Ángeles,
Nueva York, Ciudad de México y
Pekín se registran niveles insalubres de polución
atmosférica.
En las ciudades, el polvo atmosférico
contiene también un gran número de
partículas de humo y de hollín. En una ciudad
industrial, la concentración de partículas en el
aire puede superar los tres millones por centímetro
cúbico, mientras que en medio de un océano o en
montañas altas puede ser de unos pocos centenares de miles
por centímetro cúbico.
Las partículas de polvo tienen un tamaño
que varía desde media micra hasta muchas veces ese
tamaño. Se mantienen suspendidas en el aire durante largos
periodos y pueden ser transportadas a grandes
distancias.
El polvo atmosférico tiene dos propiedades
físicas importantes: dispersa la luz de longitudes de onda
cortas, afectando por tanto al color del cielo,
y sirve de núcleo en la condensación de vapor de
agua. Sin la presión de
las partículas de polvo no se formarían las
neblinas, las nieblas, el smog, ni las nubes.(4)
Los polvos se clasifican según su origen en
naturales o industriales.
Según el origen y en función de su
determinación, los polvos industriales se clasifican en
los siguientes grupos:
- animales ( polvos de huesos
y piel, entre otros) - sintéticos ( polvos de plásticos y materiales artificiales, entre
otros)
- animales ( polvos de huesos
- orgánicos: – vegetales ( polvos de madera y
algodón, entre otros) - inorgánicos: – minerales (
polvos de cuarzo y silicatos, entre otros)De acuerdo con la forma de acción biológica sobre el
organismo humano, los polvos industriales se subdividen en
los grupos siguientes:- inertes ( son aquellos que no provocan
reacción aparente en los depósitos
linfático a pulmonares, pero obstruyen el flujo
normal de la linfa) - tóxicos(son los que ocasionan daños
en uno ovarios órganos y sistemas
específicos del organismo humano) - alérgicos(son los causantes de afecciones
alérgicas y sus efectos dependen en gran medida de
la susceptibilidad individual) - fibrogénicos(son aquellos que ocasionan
fibrosis pulmonar, característica de las
neumoconiosis)
Las bases (compuestos químicos con un
pH mayor
que 7) existentes en el polvo atmosférico tienen un
efecto beneficioso al contrarrestar la acidez de las
deposiciones ácidas. Su reducción por
múltiples factores parece incrementar los efectos
dañinos sobre el medio ambiente provocados por la
lluvia ácida, como se pone de manifiesto en este
epígrafe del artículo Polvo atmosférico
y lluvia ácida.Los esfuerzos empeñados en la
reducción de las emisiones de contaminantes ácidos
cosecharon unos éxitos iniciales alentadores: los
niveles de azufre atmosférico, por ejemplo, han
caído espectacularmente a lo largo de los 30
últimos años en gran parte de Europa y
región oriental de Norteamérica. Nosotros nos
propusimos sopesar si tales reducciones en los compuestos de
azufre beneficiaban o no al medio.En ese contexto, nos preocupaba que los responsables
de la política ambiental y los
científicos pudieran estar subestimando el papel de
las bases atmosféricas.Considerando la importancia de las especies
químicas básicas tanto para el crecimiento de
los bosques como para la prevención de la lluvia
ácida, decidimos investigar si los niveles de polvo
atmosférico han cambiado, a lo largo del tiempo, en
respuesta a las emisiones más bajas impuestas por la
nueva legislación.Estatus actual en el mundo
Se dictaron normas para
limitar las emisiones de polvo porque, se sabía desde
hacía tiempo, la inhalación de
partículas microscópicas suspendidas en el aire
acarrea múltiples problemas de salud, amén de
reducir la visibilidad y originar un sinfín de
trastornos ambientales.Los gobiernos de Norteamérica y Europa han
venido elaborando a lo largo de los últimos 20
años normas de calidad del
aire en punto a partículas suspendidas; tales normas
diferían de las que regulaban la contaminación
ácida. (El polvo atmosférico procedente de
otras fuentes
parece haber disminuido también. Gary J. Stensland y
Donald F. Gatz, de la Inspección de Aguas del estado de
Ilinois, han hallado que las emisiones de partículas
que contienen bases han descendido con la disminución
del tráfico por carreteras sin asfaltar.)En colaboración con expertos europeos,
empezamos por evaluar las series de química de la precipitación, lo
más antiguas posible que hubiera referentes a la parte
oriental de Norteamérica y a Europa occidental.
Midiendo los cationes básicos disueltos en la nieve y
el agua de lluvia, seguimos la pista del nivel de bases
minerales en la atmósfera y registramos la
proporción de esos cationes básicos que entra
en los ecosistemas forestales.Obtuvimos unos resultados sorprendentes. Descubrimos
que las bases atmosféricas habían disminuido a
un ritmo inesperadamente vertiginoso en los últimos 30
años. La serie norteamericana más antigua,
tomada en el Bosque Experimental Hubbard Brook de New
Hampshire, mostraba una caída del 49 por ciento en
cationes atmosféricos básicos desde el
año 1965.Al otro lado del Atlántico, la serie europea
de alta calidad y máxima duración, de la
estación sueca de Sjöängen, evidenciaba un
decrecimiento del 74 por ciento en cationes básicos
desde 1971. Nuestros análisis de otras series confirmaron,
con pocas excepciones, que las bases atmosféricas
habían descendido abruptamente en grandes zonas de
Europa y Norteamérica.Pero, ¿han sido esas bajas en bases
atmosféricas lo suficientemente fuertes para
contrarrestar —o incluso anular— los beneficios
ambientales esperados de las reducciones en emisiones
ácidas? Tal ha ocurrido, a tenor de nuestra investigación. En efecto, hallamos que
la disminución de bases se superpone con frecuencia al
descenso de azufre atmosférico, hasta el punto de que
su ritmo anula una parte considerable del descenso de
compuestos de azufre.Observamos, por ejemplo, que el descenso en cationes
básicos anulaba entre 54 y 68 por ciento de las
reducciones en azufre atmosférico en Suecia y hasta el
100 por ciento en determinadas zonas del oriente de
Norteamérica. Estas tendencias significan que la
disminución de las bases está manteniendo la
sensibilidad de la atmósfera a los compuestos
ácidos, pese a la reducción de las emisiones de
los mismos. Cuando iniciamos el
trabajo, no sospechábamos que la reducción
de una forma de contaminantes —las partículas de
polvo— sirviera para arruinar el éxito de las reducciones de otro
contaminante, el dióxido de azufre.Las numerosas fuentes de partículas de polvo
y el carácter fragmentario de la
información sobre las emisiones de partículas
dificultan la tarea de determinar por qué se han
producido esas notables reducciones en el contenido de bases
atmosféricas. Sabemos que las modernas técnicas
industriales, más limpias y desarrolladas de acuerdo
con la normativa sobre la emisión de materia
particulada, han constituido un factor importante.No cabe la menor duda de que un mayor rendimiento de
la combustión y una eliminación más
eficaz de partículas en las chimeneas han permitido
que se frenara la contaminación por partículas
vinculada a la combustión de carburantes
fósiles. Más difícil resulta cuantificar
la contribución de fuentes de polvo difusas:
tráfico, labores agrícolas y erosión
eólica. Pese a ello, creemos que la disminución
de las partículas de polvo refleja principalmente
cambios en la conducta
humana, más que variaciones naturales. Existe en
nuestro país toda una gama de normas cubanas vigentes
que garantizan la caracterización de las emanaciones
atmosféricas y que referimos en la bibliografía
(5,6,7,8,9)Para el diseño de la ficha del indicador de
contaminación atmosférica que estamos tratando
hemos utilizado varios instrumentos de la
investigación como son la revisión documental,
la
entrevista y el trabajo en grupo.
Dentro de las informaciones más importantes
consultadas y a manera de reflexión
tenemos:Situación de la contaminación
Atmosférica en Cuba.
Contaminantes fundamentales. Algunos ejemplos de fuentes
contaminantes atmosféricos en Cuba.El estado cubano ha demostrado una política
consecuente con relación al uso y preservación
de los recursos
naturales y el medio ambiente, tal y como se pone de
manifiesto en el artículo 27 de la Constitución de la
República:"El Estado protege al Medio Ambiente y los
recursos
naturales del país. Reconoce su estrecha
vinculación con el desarrollo
económico y social sostenible para hacer
más racional la vida humana y asegurar la
supervivencia, el bienestar y la seguridad
de las generaciones actuales y futuras. Corresponde a los
órganos competentes aplicar ésta
política. Es deber de los ciudadanos contribuir a la
protección del agua, la atmósfera, la
conservación del suelo, la flora, la fauna y de
todo el uso potencial de la naturaleza". (10)Aunque el tema de la contaminación
atmosférica es uno de los temas priorizados a trabajar
y aunque no aparece explícito entre los cinco problemas
ambientales del país contenidos en la Estrategia
Ambiental Nacional, si se maneja implícitamente en el
deterioro del saneamiento y las condiciones ambientales en
asentamientos humanos.(11)El CITMA ha incluido la temática de la
contaminación atmosférica a través del
desarrollo de los diferentes instrumentos de la Gestión
Ambiental:- La Estrategia Ambiental Nacional, el Programa
Nacional de Medio Ambiente y Desarrollo y los demás
programas,
planes y proyectos de desarrollo económico y
social. - La Ley
81/97, su legislación complementaria y demás
regulaciones legales destinadas a proteger el medio
ambiente, incluidas las normas técnicas en materia
de protección ambiental. - El ordenamiento ambiental.
- La licencia ambiental.
- La evaluación de impacto
ambiental. - El sistema de
información ambiental. - El sistema de inspección ambiental
estatal. - La educación ambiental.
- La investigación científica y la
innovación
tecnológica. - La regulación
económica. - El Fondo Nacional del Medio Ambiente.
- Los regímenes de responsabilidad
administrativa, civil y penal.
Legislación cubana al
respectoDentro del sistema de normas de protección de
higiene del
trabajo del país se pueden citar varias normas que
incluyen en su temática la clasificación de los
polvos y requisitos de seguridad. Entre las normas tenemos
las siguientes:NC 19-01-02: 79 SNPHT. Sustancias nocivas
.Clasificación y requisitos generales de seguridad, NC
19-01-03: 80 SNPHT. Aire de la zona de trabajo. Requisitos
higiénico-sanitario generales, NC 19-01-31:82 SNPHT.
Aire de la zona de trabajo. Determinación total de
polvo, NC 19-01-36: 83 SNPHT. Polvos industriales.
Clasificación y requisitos de seguridad, NC 19-04-13:
82 SNPHT. Sistemas de ventilación. Requisitos
generales de seguridad.La Resolución No. 34 de 1ro. de agosto de
1977 del anteriormente denominado Comité Estatal de
Trabajo y Seguridad
Social, hoy Ministerio de Trabajo y Seguridad Social,
precisa a los efectos de la protección que ofrece la
seguridad social, las sustancias o agentes en usó
presentes en el ambiente donde se desarrolla la actividad de
los trabajadores que pueden originar enfermedades,
a las que en razón de ello se denominan profesionales
y mediante la Resolución No. 10 de 27 de enero de 1995
del Ministerio de Salud
Pública, se aprobaron nuevas enfermedades de
carácter profesional y se dispone un mecanismo para la
consideración como tal, de otras que se detecten,
previa su demostración y el cumplimiento de los
trámites correspondientes.El artículo 9 de la Ley No. 13, de 28 de
diciembre de 1977 de Protección e Higiene del Trabajo
considera la enfermedad profesional como la alteración
de la salud patológicamente definida, generada por
razón de la actividad laboral en
trabajadores que en forma habitual se exponen a factores que
producen enfermedades y están presentes en el medio
laboral o en determinadas profesiones u
ocupaciones.Los Ministerios de Salud Pública y de
Trabajo y Seguridad Social quienes en su carácter de
organismos rectores tienen asignadas por la Ley No. 13 de 28
de diciembre de 1977, de Protección e Higiene del
Trabajo, las relacionadas con la medicina e
higiene del trabajo el primero y la elaboración y
propuesta de la política sobre protección e
higiene del trabajo el segundo, han convenido en dictar una
nueva Resolución que contenga la relación de
enfermedades profesionales reconocidas actualmente por las
resoluciones anteriormente citadas precisando el diagnóstico y el agente
ecológico que las provoca, expresando además
las actividades industriales, agrícolas o profesiones
donde puedan contraerse, así como posibilitar que esta
relación se amplíe como consecuencia de la
aparición de nuevos factores etiológicos
derivados del desarrollo agroindustrial y
científico-técnico que nuestro país,
cuyos diagnósticos serán establecidos por el
Ministerio de Salud Pública de acuerdo con los
estudios e investigaciones idealizados al efecto.El Decreto No. 139, Reglamento de la Ley de la
Salud
Publica del 4 de febrero de 1988, en su artículo
154 dispone que el Ministerio de Salud Pública
establecerá el Sistema de notificación
obligatoria de las enfermedades profesionales;
definirá las que serán objeto de comunicación oficial a la autoridad
sanitaria, así como los procedimientos organizativos que
permitirán al Sistema Nacional de Salud el flujo de la
información, análisis y toma de
decisiones en la prevención de enfermedades que
puedan dañar a los trabajadores.Todo lo anterior conlleva a la aprobación de
la Resolución Conjunta No. 2/96 (MINSAP-MTSS) del
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social donde se consideran
como enfermedades profesionales del trabajador a los efectos
de la protección que ofrece la legislación de
seguridad social, las originadas por los agentes
etiológicos que aparecen en el Anexo de la presente
Resolución, formando parte integrante de la misma,
entre las que se encuentra la Silicosis con o sin tuberculosis.Teniendo en cuenta la basta información
brindada con anterioridad una de las acciones
que está en desarrollo es precisamente el monitoreo y
el control de los diferentes indicadores y/o índices
de concentración de gases y polvos, su diseño y
revisión de la ficha de este indicador. En el anexo
presentamos una propuesta del control del indicador de la
contaminación atmosférica en el marco del
estudio que se está realizando por el Sistema Nacional
de Monitoreo Ambiental a partir de la experiencia transmitida
por los profesores que impartieron este modulo dentro de la
maestría gestión del medio ambiente del
territorio.Para medir la Contaminación
Atmosférica se establece un modelo
donde se recoge la meta a la
que se pretende llegar, las diferentes sustancias
contaminadoras presentes, su unidad de medida y los
organismos encargados de brindar la información al
Sistema Nacional de Monitoreo Ambiental, reflejado en el
anexo #1.Uno de los indicadores de contaminación
atmosférica de relevancia en la actualidad es el nivel
de ruido comunal dada la elevada insatisfacción de la
población con respecto al ruido que se genera en las
comunidades aledañas a centros de producción o
de servicios.para el desarrollo de la ficha de
este indicador proponemos, como resultado de un trabajo de
grupo, que sea recogido en un modelo el nombre del indicador,
su relevancia, la formula y los métodos de medición, la unidad de medida y
definición de la variables, entre otros tal y como
aparece reflejado en el anexo #2.Por ultimo consideramos muy ejemplificante dentro de
la ficha de costo la
utilización de la informatización que
puntualice las áreas dentro de una comunidad ,
territorio o región que mapifique las áreas de
mayor contaminación sonora, tal y como
muestra el anexo #3 en la Ciudad de Holguín,
representada por entidades como La Casa del Joven Creador,
conocida por el Pabellón Mestre y el Cabaret Nocturno
donde los niveles de ruido exceden los
valores permisibles establecido en la norma cubana sobre
ruido provocándose un elevado numero de quejas de la
población.(12)- Aplicar esta ficha técnica para el
monitoreo del indicador de contaminación
atmosférica a nivel de comunidad para contribuir con
la protección de la salud humana y el medio ambiente
en general.
- Continuar le perfeccionamiento de esta ficha
técnica a través de experiencias derivadas de investigaciones
científicas desarrolladas a nivel de
comunidad.
1.Microsoft
® Encarta ® Biblioteca
de Consulta 2005. © 1993-2004 Microsoft
Corporation.2.Sistema Nacional de Monitoreo Ambiental en
suResolución 111/ 2002
3.Apuntes del Modulo de Monitoreo Ambiental.
Maestría de Gestión Ambiental.
CITMA-Holguín, 20044.Apuntes del Modulo de Contaminación.
Maestría de Gestión Ambiental.
CITMA-Holguín, 20045.NC 19-01-02: 79 SNPHT. Sustancias nocivas
.Clasificación y requisitos generales de
seguridad.6.NC 19-01-03: 80 SNPHT. Aire de la zona de trabajo.
Requisitos higiénico-sanitario generales.7.NC 19-01-31:82 SNPHT. Aire de la zona de trabajo.
Determinación total de polvo.8.NC 19-01-36: 83 SNPHT. Polvos industriales.
Clasificación y requisitos de seguridad.9.NC 19-04-13: 82 SNPHT. Sistemas de
ventilación. Requisitos generales de
seguridad.10.Gaceta Oficial de la Republica de Cuba Edición Ordinaria, La Habana, de
Diciembre de 1996, Año XCIV Número 51
Página 816 Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
Resolución Conjunta No. 2/96 (MINSAP-MTSS)11.Situación ambiental en Cuba.2003.
Ministerio de Ciencia
Tecnología y Medio Ambiente.12.NC 26-1999.ATMOSFERA.
Ruido en zonas habitablesANEXO 1:
"MODELO PARA MONITOREAR LA CONTAMINACIÓN
ATMOSFÉRICA"CONTAMINACIÓN
ATMOSFÉRICAProblema ambiental
Metas
Indicadores
Unidad de Medida
Organismo que tributa la
informaciónContaminación
atmosféricaAsegurar la calidad del aire
Concentración de gases de efecto
invernadero (CO2, N2O, SO2)T/m3 al año
CITMA, MINSAP
Consumo de sustancias agotadoras de la capa de
Ozono(CFCs)T/m3 al año
CITMA
Concentración de
HollínT/m3 al año
MINSAP
Nivel de Ruido Comunal
dB
MINSAP
ANEXO 2: "FICHA TECNICA PARA
MONITOREAR EL INDICADOR DE CONTAMINACION AMBIENTAL: NIVEL DE
RUIDO COMUNAL"FICHA TÉCNICA DEL
INDICADORNombre del Indicador
Nivel de Ruido Comunal
Definición:
Sonido asociado a una sensibilidad negativa
o sensación de Molestia, con posible daño a la salud y el bienestar
como reacción de los sujetos expuestos en la
comunidad.Relevancia:
A nivel de país es una de las
contaminaciones que más se presenta,
provocando mas del 50% de las quejas de la
población a los organismos.Fórmula del Indicador
Leqn = 10 log ( 1/ ∑ fi )
∑ fi 10 li/10
Leq: Nivel Sonoro en vivienda
Fi: Frecuencia de clase
n: Número de intervalos de
claseNRC= (Leq1+ Leq2+……. Leqn) /
NNRC: Nivel de ruido comunal
Leq n: Nivel sonoro en vivienda.
N: Número de viviendas
Métodos de
medición:Se utiliza un instrumento de medición
empleado en la determinación del nivel sonoro
dentro de las viviendas, de alta precisión
ajustado a recomendaciones para medidores de nivel
sonoro integradores.Contará con un micrófono de
campo libre y un protector de viento,
encontrándose durante el trabajo con
calibración metrológica.Las mediciones se efectuarán con la
determinación de la variable Leq para el
periodo diurno y nocturno mas desfavorable en la
vivienda y en las áreas
aledañas.Unidad de medida del indicador:
dB
Definición de las
variables:Las variables han sido definido a
continuación de las formulas. Se deben
realizar tres mediciones en cada en el lugar de la
vivienda de máxima exposición y a 1 m de distancia
de la pared con la puerta cerrada y las ventanas
abiertas,(que no difieran en mas de tres DB) cada
cinco minutos para un tiempo total de 15
minutosFuente de datos:
MINSAP y CITMA Territorial
Disponibilidad de datos:
Departamento de Salud
ocupacional del CPHE y Dpto. de supervisión y control del
CITMAPeriodicidad de los datos:
Mensual
Período de la serie
disponible:Desde el 2000 – 2005
Requisitos institucionales:
Coordinación CITMA- MINSAP
Alcance:
Mide el nivel de exposición de los
ciudadanos en la comunidad por el ruido que se genera
en la mismaLimitaciones:
No permite determinar las afectaciones a la
salud de las personas y puede ser alterado por
factores externos.Cobertura:
Local
Relación con objetivos de la
política:Artículo 147 de Ley 81/97 Ley medio
AmbienteNorma Cubana 26/99 Atmósfera. Ruido
en zonas habitablesDecreto ley 200/99 de las contravenciones al
medio ambienteRelevancia de la
Participación:Resulta primordial el criterio de los
ciudadanos en cuanto a las nuevas inversiones en la comunidad, principio
de la participación ciudadana
recogido en la Ley 81 de Medio AmbienteDireccionabilidad con la
sostenibilidad:Directamente relacionado con la
sostenibilidad, pues trabaja en el cumplimiento de
metas que contribuyen a lograr la calidad del aire de
la presente generación en función de
alcanzar una calidad de vida acorde a las necesidades
de las futuras generacionesObservaciones:
Si los valores obtenidos son menores de 70
DB , se considera que no hay contaminación
sónica.Entidades Responsables:
CITMA, MINSAP
Bibliografía
•Ley 81/97 Ley medio
Ambiente•Norma Cubana 26/99 Atmósfera.
Ruido en zonas habitables•Decreto ley 200/99 de las
contravenciones al medio ambiente•Otras recogidas en la Norma Cubana de
Ruidográficos
Utilización de métodos
geográficos (Mapinfo) para la
representación de las zonas más
afectadas (ver anexo 3)ANEXO3: REPRESENTACION GEOGRAFICA DE UNA ZONA
DE ELEVADA CONTAMINACION SONORA.
Autor:
Ing. Migdely Ochoa Avila*
Categoría docente:-
Lic. Lourdes Pérez Iglesias
**Categoría docente:-
Lic. Moisés Martínez Ramírez***
* IDICT: Calle 18 s/n %1 y Maceo Rpto. El Llano,
Holguín. CP 80100** CISAT: Calle 18 s/n %1 y Maceo Rpto. El Llano,
Holguín. CP 80100*** Delegación Territorial del CITMA: Calle
peralta # 16 % Pachuco Feria y Aricochea, Rpto. Peralta,
Holguín, CP 10800Holguín, 2005
- inertes ( son aquellos que no provocan
- mixtos ( polvos de pulido de metales y de
limpieza de piezas de fundición ,entre
otros)
