INTRODUCCION :
Los crímenes de los nazis habían causado
al menos un propósito inquebrantable entre los aliados:
eliminar el azote del nazismo.
Los propósitos de los aliados eran demasiado
divergentes: Churchill deseaba impedir que la Unión
Soviética dominara Europa Central y
Stalin quería que sus victorias militares y sufrimientos
del pueblo ruso fueran pagados en moneda territorial. El nuevo
presidente, Harry Truman, al principio se esforzó por
llevar adelante el legado de Roosevelt y mantener unida la
alianza.
Sin embargo hubo un desvanecimiento en cuanto a los
aliados: Estados Unidos y
la URSS, los dos grandes situados en la periferia, ahora se
enfrentaban en el corazón
mismo de Europa.
Truman presidió el comienzo de la Guerra
Fría y el desarrollo de
la política
de contención. Abrazo el Plan Marshall y
el Programa de
los Cuatro Puntos, por el cual los Estados Unidos
dedicaron sus recursos y su
economía a
la recuperación y el desarrollo de
las sociedades
distantes.
Stalin aprovecho el debilitamiento de la Europa Occidental
y el planeado retiro de las fuerzas norteamericanas para avanzar
la frontera soviética 1000 kilómetros al oeste
hasta el Elba.
La historia del comienza de la
Guerra
Fría consistió en hacer frente al hecho de que
las tensiones entre la Unión Soviética y los
Estados Unidos
no habían sido causadas por algún equivoco sino
que, de hecho, eran genéricas.
Truman comenzó su presidencia intentando llevar
adelante la idea de los Cuatro Policías. Truman
estableció un contraste entre la comunidad mundial
y el caos, y no vio otra alternativa que la anarquía a la
seguridad
colectiva global. Se rededicó en la obligación
especial de los aliados: conservar su unidad para establecer y
mantener un nuevo orden internacional pacifico.
Stalin volvió a su viejo sistema de
dirigir su política exterior y
exigió el pago por sus victorias en la única moneda
que le interesaba: dominio
territorial.
Para Stalin la diplomacia no era mas que un aspecto de
una lucha general e inevitable por definir la relación de
fuerzas.
Se puede observar que a partir de la Guerra
Fría aparece un nuevo equilibrio del
poder en donde
hay una reducción numérica de las grandes potencias
con Estados Unidos y
la Unión Soviética a la cabeza. Vemos claramente
que existe una bipolaridad del poder.
El poderío
de los Estados Unidos y
la Unión Soviética, en comparación de sus
actuales o futuros aliados, se ha vuelto tan arrolladoramente
superior que tan solo mediante su propio peso preponderante
determinan el equilibrio de
poder entre
ellos. El equilibrio del
poder se ha
transformado de multipolar a bipolar.
Hay una tendencia hacia un sistema de dos
bloques. Como resultado de esta bipolaridad ha desaparecido la
flexibilidad del equilibrio del
poder. Dos
superpotencias, cada una de ellas incomparablemente mas fuerte
que cualquier otra potencia o
combinación de potencias, se oponen entre sí. La
disparidad de fuerzas entre la potencias mayores y menores es tan
grande que han perdido fuerzas para poder
participar en el papel del
equilibrio de
poder.
La desaparición del mediador, es otra de las
consecuencias de esta bipolaridad del poder, es
decir, es otro de los cambios en la estructura del
equilibrio de
poder.
Hoy Gran Bretaña ya no es capaz de cumplir esa
función ("sostenedor de la balanza"), porque la moderna
tecnología
bélica ha arrebatado a la fuerza naval
su incontestable dominio de los
mares.
Se puede deducir que la declinación del poder relativo
de Gran Bretaña, y su resultante incapacidad para mantener
su posición clave en el equilibrio de
poder, no es
un hecho únicamente atribuible a Gran
Bretaña.
El problema de la " Tercera Fuerza". No
hay una tercera fuerza que
pueda destacarse como "sostenedor del equilibrio de
poder".
Conceptos que se utilizaran a lo largo del
trabajo:
- Guerra Fría: es una
situación de continua que emerge con fuerza en la
inmediata posguerra y que se van a enfrentar en primer lugar
dos superpotencias (EE.UU Y U.R.S.S.). - Relaciones Internacionales (Truyol):
son aquellas relaciones entre individuos y colectividades
humanas que en su génesis y en su eficacia no se
agotan en el seno de una comunidad, sino
que la trasciende. - Sistema Internacional (Barbé):
es un conj. de actores que se relacionan entre sí
generando una configuración de poder (estructura)
dentro de la cual se producen una red compleja de
interacciones (proceso) o
una determinada reglas. - Actor: es aquel actor que existe como
persona
jurídica. Es una identidad
capaz de ejercer todo tipo de influencia en el SI. Según
Barbé: es aquella unidad del SI que goza de habilidades
para movilizar recursos que le
permitan alcanzar sus objetivos.
- Política Exterior: proceso por
el cual se formulan los intereses de un Estado. - Diplomacia: Conj. de mecanismos por el
cual un Estado pone
en practica su política
exterior. - ONU: Es creada para salvaguardar los
errores de la Sociedad de las
Naciones. Crea un consejo de seguridad
con (5) miembros permanentes y (10) no permanentes. - Carta: Conjunto de reglas que
constituyen el régimen de las Naciones
Unidas. - Régimen Internacional: normas, reglas,
ppios y procedimientos
de toma de
decisiones de lo cual convergen las expectativas de los
actores de un área específica de
cuestiones. - Organizaciones II: asociación de
Estados para la realización de objetivos
comunes y dotadas de una estructura
II con órganos permanentes propios e independientes de
los estados miembros. - Definición de Potencia
(Barbé): son aquellos que establecen las reglas
de juegos, y
que disponen de recursos, y
además son capaces de movilizarlos para defender las
reglas de juegos. - Gran Potencia: será aplicado tras la 2
G.M. a un grupo de
países, con intereses mundiales. (Francia,
Gran Bretaña, China,
Japón y Alemania)
c/u cumple func. dif. - Potencia Hegemónica: es aplicada
a EEUU sobre la base de su capacidad para marcar las reglas de
juegos en el
terreno económico y en el terreno político
– militar (junto a la URSS). Lo que se
diferenciaría EEUU con la URSS durante la Guerra
Fría. Es decir, sería la única
potencia con
influencia suficiente para determinar la estructura
de poder en todos los ámbitos (políticos,
militar, económico). - Política Internacional: son
interacciones entre 2 o más Estados – estatales o no
estatales, pertenecientes a diferentes sistemas
políticos. - Balance de Poder: es el resultado de un
conj. de Relaciones Interestatales, consistente en una
condición aproximada de equilibrio
entre dos alianzas. - Superpotencia: Aparece a partir de la
Guerra
Fría en un sistema
bipolar, tiene poder de disuasión nuclear. Su radio de
influencia afecta a todo el globo. Tanto la superpotencia como
la gran potencia son
las que dictan las reglas de juego, son
las que marcan el orden en el sistema, no
solamente poniendo sanciones sino creando normas que
sirvan para el resto de los actores. - Equilibrio del terror: es el miedo que
surge en la Guerra
Fría ante la amenaza constante de una guerra
nuclear, en la cual no existiría ni vencedor ni
vencido.
DESARROLLO :
Orígenes y naturaleza.
La alianza de la Unión Soviética con
Gran Bretaña, Estados Unidos
y Francia en
la II Guerra Mundial
era un pacto circunstancial. La convivencia prolongada entre
los regímenes comunistas y democráticos se
hacía imposible.
El ataque alemán al territorio
soviético, en el verano de 1941, provocó un giro
de la diplomacia stalinista hacia Gran Bretaña. Tuvo un
marcado acento utilitarista: Londres fue requerida por Stalin
para que el ejército británico abriese un frente
occidental. Esto fue imposible; pero sí consiguió
transigencia ante las anexiones a la Unión
Soviética, de los territorios de Polonia oriental en
1939 y de los Estados Bálticos en 1940.
Las victorias del ejército soviético se
combinaron con una diplomacia, cargada de ambigüedades,
que trataba de tranquilizar a británicos y
norteamericanos. Moscú garantizaba ante sus aliados la
libre determinación de aquellos territorios de los que
expulsara a los germanos. La intención real era muy
distinta. Después de Yalta (1945), Stalin, Renunciando a
la ambivalencia, se negó a la celebración de
elecciones libres en Polonia. Churchill, tras este hecho,
llegaba al claro convencimiento de que el término
democracia
tenía una lectura
radicalmente distinta para las democracias occidentales y para
el bloque soviético. Su idea de unos Estados Unidos
de Europa se
mostraba inviable. Fue el primero en prever la inmediata
política
de bloques y sus riesgos
inherentes.
Características:
- La estructuración de un sistema
bipolar rígido, en el que no cabían las
posiciones intermedias, que alineaba a dos bloques de
países agrupados en torno a
dos potencias imperiales, Estados
Unidos y la Unión Soviética. El mundo de la
posguerra había sido preparado para contemplar la
hegemonía de los tres grandes, pero el agotamiento del
Reino Unido y los graves problemas
que le acarreó su proceso
descolonizador, le forzaron a descargar paulatinamente sus
responsabilidades internacionales en los norteamericanos, que
se convirtieron así en los gendarmes occidentales
frente al bloque soviético. - La tensión permanente entre los dos polos,
motivada por la búsqueda del equilibrio
estratégico en un mundo profundamente alterado por la
II Guerra
Mundial y sometido a continuos cambios en la posguerra.
La necesidad de una reafirmación permanente del
liderazgo
de las dos superpotencias, el forzado alineamiento de las
demás naciones y el continuo rearme militar e
ideológico son las consecuencias más
importantes de la búsqueda del equilibrio, que halla en la carrera nuclear su
máxima expresión. - Una política de riesgos
calculados destinada en un primer momento a la
contención de los avances del adversario y luego a
disuadirle de cualquier acto hostil pero evitando provocar un
conflicto
de carácter mundial. Esta política condujo a la continua
aparición de puntos calientes. - Corea, Berlín, Cuba,
etc.-, donde los bloques midieron sus fuerzas, dispuestos a
reconstruir el "status quo" por la vía de la negociación, en cuanto a la
asunción de riesgos
fuera excesiva para ambos. La incertidumbre ante las
intenciones y la capacidad de resistencia del adversario forzaban a un
continuo incremento de la capacidad ofensiva de los bloques;
ya que el último riesgo a
asumir, presente siempre en los planes de los Estados
Mayores, sería la Tercera Guerra
Mundial. - El papel
asignado a la
Organización de las Naciones
Unidas como foro de discusión
entre los bloques, último recurso ante la crisis y
escenario de la propaganda
de los adversarios. Pese a los efectos negativos del veto, el
"directorio mundial" que representaban los miembros
permanentes del Consejo de Seguridad
y el creciente protagonismo de la Asamblea General y del
Secretario, convirtieron a la ONU en una
vital plataforma de diálogo en unos años en los
que el
lenguaje internacional aparecía cargado de
connotaciones bélicas.
Evoluciones mundiales de la guerra
fría.
Truman y la política de
contención (1946-1953).
Churchill reconocía en 1946 la evidencia del
control
soviético en buena parte de los Estados de Europa
central y oriental, detrás de lo que denominó
telón de acero.
En 1946, bajo la presión de la ONU, la
Unión Soviética tuvo que retirar sus tropas de
Irán, donde estaban desde 1941. No obstante,
exigió el reconocimiento de la República Popular
de Azerbaján, que pasaba a integrarse en la Unión
de Repúblicas Socialistas Soviéticas. Sin embargo
Stalin vio frustrado su proyecto de
instalar bases en los Dardanelos, una vieja aspiración
de la Rusia zarista.
Después de las peticiones de los dirigentes
occidentales, el Presidente de Estados Unidos,
Truman, en discurso
pronunciado ante la Cámara del Congreso, en Marzo de
1947, anunciaba el cambio de la
política
exterior de su país. En realidad fue un acto formal. La
intervención de Estados unidos
en la II Guerra Mundial,
había roto su política de
distanciamiento de los asuntos europeos. La primera potencia
mundial no pudo considerar esa participación como un
paréntesis y retraerse del nuevo orden, que en gran
medida había gestado. Lo que podemos llamar la doctrina
Truman se concretó en el principio de contención
del comunismo;
así lo demostró en Grecia.
Desde 1946 los británicos luchaban en apoyo de
la economía helena contra la guerrilla
comunista, el Ejército democrático Griego
(ELAS). El cierre de la frontera yugoslava a este movimiento,
tras la ruptura de Tito con Moscú en 1948, y el
envío de la VI Flota americana al Egeo -aunque no
actuó directamente- significaron la salvación: el
apuntalamiento de la corona griega. La Unión
Soviética veía frustrado su intento de controlar
el Egeo y los Balcanes con la instalación en Grecia de
una República Popular. En contrapartida Estados Unidos
recogían de los británicos, con graves problemas
económicos, el control del
Mediterráneo y del Próximo Oriente.
En Junio de 1947, el Plan Marshall
nacía como una importante iniciativa dentro de la
política de contención. Su alcance
económico no estaba exento de implicaciones políticas. El colaborador de Stalin,
Andrei Jdanov, condenó la iniciativa americana: "El
imperialismo
americano se esfuerza, como un usurero, en explotar las
necesidades de posguerra de los países europeos. Pero
tal control
económico entraña una dependencia política del
imperialismo
americano" (Septiembre de 1947).
El Plan Marshall,
como hecho eminentemente económico – aunque no
exclusivo en su alcance -, fue el disparador histórico
de la Guerra Fría. Polonia y Checoslovaquia,
aceptaron la ayuda económica norteamericana. Stalin, que
no podía consentir fisuras en su bloque, las
obligó a retirarse.
Como respuesta al plan
norteamericano, la Unió Soviética, arruinada por
la guerra,
tomó iniciativas. La primera, crear una solidaridad
ideológica con sus países satélites. La Oficina de
Inteligencia
Soviética (Kominform) velaría por su
cohesión. Luego, ya en 1949, se configura el COMECOM o
CAME, estructura
económica autárquica, cuyo objetivo
básico y real era el desarrollo
económico de la Unión Soviética, a
través del control de
los países miembros. A veces se presentó como un
mercado
común.
La sovietización del Este se reafirma por estas
dos vías, que tratan de eliminar cualquier influencia
norteamericana en la zona. Si 1947 es considerado, casi
unánimemente, el año de la ruptura entre Estados Unidos
y la Unión Soviética, 1948 se convirtió en
el primer año de la Guerra
Fría.
El golpe de Praga.
Después de 1946 Checoslovaquia estuvo regida
por gobiernos de coalición. En 1947 aceptaba el plan Marshall,
pero fue obligada por la Unión Soviética a la
renuncia. El clima de
intransigencia comunista desembocó en el Golpe de
Praga (1948), que significaba la formación de un
gobierno
comunista, la eliminación violenta de la
oposición política, la
destitución del presidente de la República
–demócrata y proooccidental- y, por último,
se hacía Moscú con el control de
la economía más prospera de los
países del Este europeo.
La crisis de
Berlín.
Uno de los acuerdos adoptados en la Conferencia de
Postdam (1945), dividió a Alemania en
cuatro zonas de ocupación.
Como efecto de la política de
vigilancia mutua a que se sometían las dos
superpotencias, nació en la idea en americanos,
británicos y franceses, de dotar de una Constitución a Alemania
Occidental, dividida en tres partes desde 1945 y a las ¾
partes de Berlín que estaban en su poder. La meta
teórica era la reunificación de toda Alemania, en
realidad conocían la postura de la Unión
Soviética contraria a este fin. A lo más que
aspiraban era a la reunificación de sus territorios, y
conseguir de esta manera un Estado Tapón,
poderoso y coaligado a las potencias occidentales, frente al
empuje soviético.
La creación de un Banco estatal
único y la aparición del marco como unidad
monetaria, en junio de 1948, tuvieron en Moscú una
respuesta contundente: el bloqueo terrestre del Berlín
occidental, el día 24 del mismo mes. La medida
llevó a norteamericanos y británicos a tender dos
puentes aéreos militares de abastecimiento a
Berlín Oeste. El primero desde Francfort, el segundo
desde Hannover. A estos sumaba un tercero de carácter
civil desde Hamburgo. Truman amenazó a Stalin con la
guerra si
esta ayuda era interceptada. Mientras tanto el mundo observaba
estremecido la movilización de los ejércitos de
ambos bloques y el posterior desarrollo
de los acontecimientos. El 12 de Mayo de 1949 Stalin
decidió el final del bloqueo. Durante este tiempo, una
media de 1400 vuelos diarios abastecieron al Berlín
Occidental de todo lo necesario.
En Mayo de1949 nació la República
Federal Alemana (RFA) y los soviéticos, a su vez,
proclamaron la República Demócrata Alemana (RDA),
en Octubre. Dos acontecimientos geopolíticos de
extraordinario magnitud en la agudización de la Guerra
Fría.
La guerra de
Corea.
La salida de Yugoslavia del bloque comunista (1948)
pronto se vio contrapesada con el ascenso de Mao-Tse-Tung a la
jefatura de China
(1949).
La retirada japonesa del territorio chino,
después de la II Guerra Mundial
dio paso a un conflicto
civil (1945-1949), que enfrentó al partido liberal chino
Kuo Ming-Tang de Chiang Kai-Check, con el comunista de Mao.
Tras los intentos fracasados de un gobierno de
coalición, se produjeron las primeras confrontaciones
armadas.
El apoyo de la Unión Soviética
prestó a Mao desde 1947 fue decisivo para su triunfo.
Chiang Kai –Check, derrotado instauró un nuevo
Estado en la
isla de Formosa (Taiwan): la China
Nacionalista, frente a la República Popular China
proclamada el 1 de octubre de 1949.
En 1950 la Unión Soviética y China
firmaron un doble pacto económico y político. En
el primero, Mao devolvía Port Arthur y los ferrocarriles
de Manchuria a los soviéticos y a cambio
recibía ayude financiera y técnica, especialmente
militar. En el segundo se comprometían con los
movimientos nacionalistas de Corea e Indochina. El paralelo 38
dividió a la península de Corea en dos zonas
ocupadas por la Unión Soviética el Norte y por
Estados Unidos el Sur, después de desalojar a los
japoneses en 1945. Japón la había retenido, hasta
entonces, como dominio desde
1894.
Los soviéticos se negaron a la
celebración de elecciones libres, base de la
unificación de Corea. Las tropas de ocupación de
ambas zonas se retiraron. En el Norte quedaba instalado un
régimen comunista en el Sur otro proooccidental y
ultraconservador.
El carácter irreconciliable de estos dos
regímenes, llevó al ejército del Norte a
la invasión del Sur en Junio de 1950. De manera
inmediata, el Consejo de Seguridad de
la ONU condenaba
la agresión y sugería el envío de una
fuerza
multinacional que actuaría bajo la bandera de este
organismo. Esta maniobra fue posible al no estar presente la
Unión Soviética, con derecho a veto, en el
Consejo. Su ausencia se debía a la actitud de
protesta contra la postura de apoyo de Estados Unidos a la
China
Nacionalista; la única China
reconocida por la ONU.
La invasión norcoreana parecía
incontenible y Truman ordenó el desplazamiento de tropas
norteamericanas desde el Japón. Junto a un
ejército de catorce países desembarcaron en las
proximidades de Seúl, el día 15 de septiembre. El
mando supremo de este contingente, fundamentalmente de tropas
americanas, recayó en el general Mac Arthur. Los
norcoreanos comenzaron el repliegue hasta la frontera china. Este
momento aprovechó Mao para intervenir, alegando la
defensa y la supervivencia de su Estado, no
reconocido por la ONU.
La intervención del ejército popular
chino hizo retroceder a las fuerzas internacionales, hasta el
punto que Mac Arthur propuso a Truman el bombardeo
atómico de enclaves estratégicos de Manchuria.
Mac Arthur fue destituido. El conflicto de
Corea había que mantenerlo dentro del marco de una
guerra
localizada.
Las negociaciones de paz comenzaron en 1951 y no se
firmó el armisticio hasta 1953. LA guerra
dejó un saldo global de un millón de muertos. El
paralelo 38 volvía a ser la línea divisoria de
dos Estados que en nuestros días mantienen un
enfrentamiento latente.
La OTAN y el pacto de Varsovia.
En un clima de
preguerra entre el bloque occidental y el oriental, los
países que en 1949 se alineaban en el primero, firmaron
el Pacto Atlántico que en 1950 dio lugar a la
Organización del Tratado Atlántico Norte
(OTAN). Fue firmado pro Estados Unidos, Canadá, Gran
Bretaña, Francia,
Italia,
Bélgica, Países Bajos, Luxemburgo, Portugal,
Noruega, Dinamarca e Irlanda. Turquía y Grecia lo
harían en 1952, la RFA en 1955 y España
en 1982.
La integración de la República
Federal Alemana en la OTAN fue el disparador histórico
que provocó, que en 1955, la Unión
Soviética formará el Pacto de Varsovia. Estuvo
éste compuesto originariamente por la Unión
Soviética, Hungría, Rumanía, Polonia,
Bulgaria, Checoslovaquia y Albania. En 1956 se produjo la
adhesión de la República Democrática de
Alemania.
El Pacto, con fines parecidos a la OTAN, mantuvo
diferencias notables con ella, porque también se
utilizó para reprimir las disidencias internas en el
bloque socialista. Así lo demostraron las intervenciones
en Hungría (1956) o Checoslovaquia (1968). Su organización interna era fuertemente
centralista; tuvo carácter más restringido que el
bloque militar capitaneado por Estados Unidos, pues
éstos desplegaron, en otras alianzas militares, su
red de defensa
por todo el mundo: Organización de Estados Americanos
(OEA),
Tratado de Defensa del Sudeste de Asia (SEATO),
Australia, Nueva Zelanda, Estados Unidos (ANZUS), Organización del Tratado Central (CENTO),
localizada en Oriente Medio y Próximo.
Jruschov y la Coexistencia pacífica
(1953-1964).
Malenkov, sucesor de Stalin, anunciaba el nuevo eje de
la política internacional de su país: le negociación de todos sus problemas.
Consecuentemente propugnó para la Unión
Soviética el fomento de la industria de
bienes de
consumo y de
la desaceleración de la industria
pesada, básica en la fabricación de material
bélico, pero no todos estaban de acuerdo: Nikita
Jruschev, Secretario del PCUS, desde 1953, consideraba esta
política industrial contraria al fomento del poder
militar soviético, en plena carrera armamentista con
Estados Unidos. El ejército apoyó la caída
de Malenkov como presidente de gobierno.
En el XX Congreso del PCUS (1956), Kruschev reafirmaba
la orientación de la política internacional, que
sin lugar a dudas trascendía cualquier tipo de
personalismo. Allí quedó expresado el principio
de coexistenncia pacífica, basada "en la lucha
política, económica e ideológica pero no
militar", según sus propias palabras. Los
soviéticos promovían el deshielo de las
relaciones con el bloque adversario, pero desde una postura de
fuerza:
poder militar comparable al de Estados Unidos, contactos
diplomáticos con líderes de un arco importante de
naciones de ideologías variadas, apoyo a los movimientos
de liberación nacional de lo que se denominará
Tercer Mundo, y lucha por la conquista del poder
político de Occidente a través de la mecánica democrática. Esta
línea de actuación explica la alternancia de
momentos de tensión y coexistencia pacífica del
período.
Las elecciones de 1953 llevaron a Eisenhower,
representante del ala moderada del Partido Republicano, a la
Casa Blanca. Fue un Secretario de Estado,
Foster Dulles, quien marcó las directrices de la
política exterior. La administración norteamericana
siguió en la década de los cincuenta con la
política de contención, pero dentro de una nueva
estrategia.
Dulles formuló la política al borde del abismo,
que conllevaba la doctrina de la represalia masiva.
El acercamiento al bloque soviético de los
territorios descolonizados o en vías de hacerlo,
preocupaban especialmente a Washington. Por ello la presencia
norteamericana en antiguas colonias se redobla como
expresión de la Teoría del Dominó propuesta por
Dulles. Estados Unidos ampararían no sólo a las
democracias, sino a cualquier forma de gobierno
autoritario o dictatorial contra el comunismo. El
caso vietnamita parecía dar argumentos suficientes a la
tesis del
secretario de Estado
norteamericano.
La batalla de Dien-Bien-Fú (1954)
significó la derrota del ejército colonial
francés de Indochina. El nacionalismo
independentista de la zona estuvo amparado por Moscú y
Pekín, que consiguieron que las posesiones francesas del
Sudeste asiático se convirtieran en cuatro Estados:
Camboya, Laos, Vietnam del Sur y Vietnam del Norte, este
último bajo un régimen comunista personificado en
Ho-Chi-Minh y en el general Giap. Régimen, que en los
años setenta, extendió el comunismo a los
otros tres Estados citados.
En 1949 la Unión Soviética contaba con
la bomba atómica y cuatro años más tarde
con la de hidrógeno. La carrera nuclear quedaba
abierta en un duelo de capacidad destructiva. En 1956 los
soviéticos habían desarrollado la
balística intercontinental y en 1957 lanzaron al espacio
el primer satélite artificial Sputnik; era el inicio de
otra carrera de poder técnico y de prestigio. El
gobierno
norteamericano replicó con la instalación de
cohetes de medio alcance, dotados de cabezas nucleares, en
Europa (Gran
Bretaña, Italia,
Turquía). Asistimos al Equilibrio del Terror. El
miedo mutuo a una guerra en la
que no habría vencedores ni vencidos. En Ginebra, 1955,
las dos grandes potencias entablan conversaciones de desarme
nuclear.
En 1959, muerto Foster Dulles, Jruschov se
entrevistó en Camp David con Eisenhower: Desarme,
negociación, diálogo fueron los
términos que definieron el encuentro. En el que no se
llegó a ningún avance práctico.
La crisis de
Suez.
La nacionalización del Canal de Suez por
Egipto en
Junio de 1956 debe interpretarse a la luz de la
Conferencia
de Bandung (1955) y del liderazgo
que el Presidente egipcio Nasser ostentaba en el Tercer Mundo
afroasiático y panislamista. Desde una postura neutral
entre los dos bloques, Egipto se
había acercado a Estados Unidos en busca de ayuda
económica para la construcción de la presa de Assuan.
Foster Dulles quería a cambio un
giro significativo de la política de aquel país
hacia los intereses norteamericanos. Nasser no transigió
y encontró el apoyo que buscaba en la Unión
Soviética.
Este acercamiento a Moscú parecía
decantar la política exterior egipcia en la línea
contraria a Occidente, a pesar de su neutralismo oficial. Eso
parecía indicar la colaboración con Argelia en la
guerra de la
independentista con Francia.
El Canal, construid bajo el II Imperio Francés,
se había configurado como una Sociedad
francesa con participación egipcia. Problemas
económicos en Egipto
provocaron la venta de sus
acciones a
Gran Bretaña. En 1956, el Canal era propiedad de
una Sociedad
internacional con franceses e ingleses como socios
mayoritarios.
Israel estaba cercada por el panislamismo de
Nasser. La nacionalización del Canal se consideró
como un peligro para su Estado y, en
la noche del 29 al 30 de Octubre, los israelitas arrasaron a
las tropas egipcias acantonadas en el Sinaí. Tropas de
elite francesas y británicas tomaron el Canal. En
Noviembre, el Consejo de Seguridad de
la ONU
pedía a soviéticos y norteamericanos la
mediació0n en Suez. La Unión Soviética se
dispuso enviar su flota a la zona, previa autorización
turca para surcar los estrechos, y llegó a amenazar a
los invasores con utilizar armas
atómicas.
Foster Dulles terminó por pedir,
contundentemente, a sus aliados que se retiraran de la
zona.
Por primera vez las dos superpotencias eran afines en
un problema internacional. Egipto
recuperaba el control del
Canal. Echo que había sido ratificado por el Consejo de
Seguridad de
la ONU. Los
israelíes se replegaron a su territorio y
la ONU creaba una
fuerza
internacional de vigilancia en Suez.
La crisis
húngara.
Jruschov, con su declaración sobre los
distintos caminos hacia el socialismo en
el XX Congreso del PCUS, abría la posibilidad de un
comunismo
humanizado. Desde este postulado se estableció en
Polonia un gobierno
nacional comunista (1956), pero siempre dentro de la soberanía limitada, o lo que era lo
mismo, dependiente de Moscú.
Alentado por el caso polaco, en Budapest,
también en 1956, Imre Nagy protagonizaba, un intento
democrático. Nagy contó en su intento con los
sindicatos,
con un sector del Partido Comunista Húngaro, la Universidad
y parte del ejército. Hungría se declaraba
neutral, abandonaba el Pacto de Varsovia y pedía la
salida del país de las tropas
soviéticas.
El Kremlin ante esta postura consideró que el
caso húngaro podía provocar una brecha
irreparable en la solidez del bloque y el día 5 de
noviembre el ejército soviético dominaba Budapest
en una lucha desigual con la población. Nagy, sería ejecutado,
en Rumanía, tras un juicio sumarísimo y
secreto.
La tribuna internacional de la ONU
condenó la intervención, pero el bloque
occidental mantuvo una actitud
tibia ente el caso. El paralelismo cronológico con la
crisis de
Suez pudo contribuir a que así fuera. En última
instancia un pacto implícito definía las
áreas de influencia de los bloques.
La II crisis de
Berlín.
En 1958 Jruschev abría un debate con
los antiguos aliados de su país, Berlín
debía ser desmilitarizada y proclamada ciudad libre. La
Unión Soviética firmaría un pacto de paz,
por separado, con la República Democrática
Alemana, si en el plazo de seis meses no se iniciaban
negociaciones. Tampoco había unidad de criterio sobre la
reunificación de las dos Alemanias. El gobierno
soviético quería que se produjera por un acuerdo
entre los dos Estados, en tanto que Occidente quería un
plebiscito libre de todos los alemanes. La diferencia de
enfoque estribaba en el hecho de que la población de la RFA era el doble que en
la República Democrática Alemana.
El debate hizo
crisis en el
año 1961. Moscú reiteraba su intención de
firmar la paz con la República Democrática
Alemana, unilateralmente, lo que significaba la negativa de la
unidad alemana. En el mes de agosto se inició la
construcción del mundo berlinés,
símbolo de la política de bloques. El derribo de
un avión espía norteamericano sobre territorio
soviético, en 1960, dificultó aún
más las relaciones y las conversaciones antinucleares
fueron suspendidas.
La crisis
Cubana.
El régimen revolucionario cubano que
terminó con el poder del dictador Batista (1959),
establecía acuerdos económicos y militares con la
Unión Soviética en 1960. El 1 de Mayo de 1961,
Fidel Castro proclamaba la República Socialista
marxista. El Partido Unido, único en el
país después de la eliminación de los
grupos no
comunistas, cambiaría su nombre de Partido
Comunista en 1965.
El acercamiento de Castro, en un primer momento, a
Estados Unidos hizo dudar sobre las intenciones reales de la
revolución que encabezaba. En la actitud
hostil de la administración americana hacia la
Cuba
castrista, que inició muy pronto las nacionalizaciones,
se ha buscado el origen del acercamiento al bloque comunista.
Esta hostilidad se puso abiertamente de nuevo con el nuevo
presidente americano John F. Kennedy (1961). Aunque no
aprobó la invasión de la isla por el
ejército, consintió operaciones
preparadas por la CIAL: un desembarco anticastrista de
exiliados cubanos en bahía Cochinos (abril-1961) que fue
un completo fracaso.
En Octubre de 1962 se conoció en la Casa Blanca
la existencia en Cuba de
rampas de lanzamiento destinadas a cohetes de alcance medio,
susceptibles de llevar cabezas nucleares.
Las alternativas que se barajaron fueron: el bombardeo
de las bases el desembarco o el bloqueo naval.
Prevaleció esta opción que se hizo efectiva el 22
de octubre. El 26, la Unió Soviética
admitía la existencia de misiles nucleares en Cuba,
matizando su carácter defensivo y su control
directo. La situación fue tensa y el mundo temía
el estallido inmediato de una guerra
nuclear.
Los buques soviéticos que se acercaban al
bloqueo, recibieron de Moscú órdenes de volver
proa. El 28, las bases habían sido desmanteladas, el
día siguiente se retiraron los navíos americanos.
Las decisiones de Kruschev habían contado con el pleno
respaldo del Soviet Supremo. Kennedy trató de suavizar
esta derrota soviética a los ojos del mundo,
comprometiéndose a retirar el armamento nuclear de las
bases de Turquía. En realidad la medida carecía
de importancia estratégica pues el poder operativo
nuclear –los cohetes Polaris- era transportado por los
submarinos atómicos tipo Nautilus.
El Equilibrio
del Terror ante la permanente amenaza de una guerra
atómica cimentaba lo que denominaremos Paz
Nuclear, una nueva fase, la última, dentro del
contexto de la Guerra
Fría, que habría paso a la suspensión
de experimentos
nucleares en 1963, interpretada por Mao como traición
ideológica de la Unión Soviética, un paso
notable en el distanciamiento chino de Moscú.
Vietnam
Vietnam fue el conflicto
mas largo y duro de la guerra
fría.
Japón ocupó este territorio durante al
segunda guerra
mundial, en el momento de la recapitulación el
vietminh (movimiento
de resistencia
anticolonialista, de inspiración comunista) ocupo el
vacío de poder, implantando la república popular
de Vietnam. Mientras en el sur Gran Bretaña ocupó
Saigón aunque la cedió a Francia
antigua colonia, esta delineo una estrategia para
conquistar el norte y recuperar a su vez toda la
península de indochina
La primera guerra de indochina
(1946-1954)
Enfrento a Francia con
los guerrilleros del vietminh. Fue una guerra de
recuperación colonial, esta guerra culmino con la
derrota francesa en indochina.
Por los acuerdos de ginebra en julio de 1954 indochina
fue dividida en tres estados (Vietnam, laos y Camboya) hasta
unas próximas elecciones libres que reunificarían
el país. Se reconoció en el norte el
régimen comunista de ho chi minh y se preservaron los
intereses franceses.
Los orígenes de la guerra de
Vietnam
Estados unidos contrario al comunismo en
Asia
inició una operación de sustitución de
Francia como
potencia en
la zona, para lograrlo derroco al emperador bao-dai en Vietnam
del sur e implanto al católico, y más allegado a
la ideología estadounidense, ngo dinh diem, esta fue la
primera fase. En 1955 se proclamo la república de
Vietnam del sur, quedando así dividida Vietnam en dos
parte el norte comunista y el sur de apoyo estadounidense. Al
elegir un gobernante católico en el sur de Vietnam se
encararon las tendencias budistas, mayoritarias en el
país, el vietminh aprovechando esta situación
constituyo, en 1960, el frente de liberación nacional de
Vietnam del sur.
La intervención
estadounidense
La acinación de campesinos en el campo y el
derrocamiento del jefe católico ngo dinh diem propiciaron
la intervención estadounidense, que apoyada por el senado
estadounidense se llevo a cabo en 1964 a partir de hay se fueron
intensificando el número de tropas y bombardeos, en 1965
la guerra se extendió a laos y Camboya pero la guerrilla
era incontrolable y en 1968 estados unidos comenzó a
reducir el numero de tropas en Vietnam e intensificando el numero
de bombardeos, también abrió una vía al
diálogo y en 1973 se acabo el conflicto tras
la cumbre de París. Como consecuencia de la guerra las
tropas revolucionarias tomaron Saigón, china ingreso
en la ONU (1971) y se
acabo, a los meses, el conflicto en
laos y Camboya. Como mayor consecuencia, los estados unidos
sufrieron la mayor derrota militar de su historia.
CONCLUSION :
Cómo conclusión de la Guerra
Fría se puede decir que más allá de
estos dos bloques se encontraba un tercer mundo, los
países no alineados, pero sus respuestas a los conflictos
estaban realmente condicionados por algún
bloque.
La Guerra
Fría evitó una confrontación directa
generalizada.
La tensión permanente se puso en marcha, la
amenaza militar constante, tanto convencional como nuclear, junto
a la confrontación ideológica y la guerra
económica.
La Guerra
Fría alteró profundamente el tejido social,
económico y político del conjunto de países
que forman la sociedad
internacional y alteró la psicología colectiva
de los pueblos.
Una de las causas de esta llamada "Guerra
Fría" es la incapacidad de las naciones para cooperar
y realizar las políticas
pactadas, al acabar la segunda guerra
mundial, hacia prever algo por el estilo. Estados unidos
temían que URSS sacase partido de Europa y Asia y las
sometiese variando así su mercado
internacional y la URSS viceversa con lo que ambas estaban en
permanente tensión.
El control nuclear
pudo establecerse durante la guerra fría por un equilibrio
de terror: una cosa es aceptar los riesgos de un
ataque convencional; otra muy distinta es provocar con ello
nuestra propia y segura destrucción. Además, los
miembros del club nuclear internacional eran pocos y sus sistemas
políticos permitían minimizar las posibilidades de
decisiones suicidas. En esas circunstancias, la eventualidad del
aniquilamiento total significó, paradójicamente,
garantía de paz. El mundo conoció uno de los
períodos históricos más prolongados sin un
choque frontal entre grandes potencias.
Todas las definiciones del interés
nacional en los asuntos internacionales tienden a la suavidad y a
lo irrecusable: todas parecen caer, de una u otra forma, la
necesidad de crear un entorno internacional que conduzca a la
supervivencia.
BIBLIOGRAFIA:
- Gaddis, John L.: Estrategias de
la contención. Editorial GEL. Buenos Aires
1989. Capítulos I a VIII. - Morgenthau, Hans J.: Política en las Naciones.
Editorial GEL. Buenos Aires
1992. Séptima Parte, Capitulo Nº 21 y
24. - Kissinger, Henry.: La Diplomacia. Editorial "Fondo de
Cultura
Económica. México 1994. Capítulos XVII al
XXXI. - Paradiso, José.: La era de las superpotencias.
Editorial Foro Sur S.R.L.
Argentina. - Enciclopedia Aristides Quillet. México. Tomo I.
- Atlas de la Historia
Universal. Clarín. Argentina
1994.
Autor:
Luciano Bertone