Monografias.com > Economía
Descargar Imprimir Comentar Ver trabajos relacionados

Mercado Negro: "Comercio Informal"



    1. Definición
    2. Causas
    3. Rol del Estado frente al comercio
      informal
    4. Conclusiones
    5. Bibliografía

    INTRODUCCIÓN

    El presente trabajo se
    propone ofrecer un panorama de la situación del
    Perú, destacando los más importantes aspectos
    económicos y sociales de la crisis del
    país. Este conjunto de situaciones han venido
    acelerándose en los últimos años, afectando
    todo el espacio nacional donde quiera que lo observemos,
    analicemos y estudiemos.

    Pues como bien sabemos estamos frente a cambios
    producidos por la combinación entre el intenso crecimiento
    demográfico, la explosión de las expectativas, el
    mayor acceso de la población a la información, la urbanización sin
    industrialización y una crisis económica sin
    precedentes.

    Un estado en
    crisis, sin capacidad de responder a la presión de
    las necesidades de la población, con un serio vacío
    de poder y
    débil legitimidad; que enfrenta a un pueblo que cuestiona
    y desarrolla creativamente múltiples estrategias de
    supervivencia y acomodo contestando y rebasando el orden
    establecido, la norma, lo legal, lo oficial, lo
    formal.

    Es así que nuestro objetivo
    básico, se centra en informar y explicar sobre un
    "comercio informal" (venta
    ambulatoria, microempresas
    de subsistencia, evasión, subempleo, entre otros) a partir
    de las diversas causas de la economía del
    país. En diferentes países utilizan nombres
    diferentes para referirse a este tipo de comercio:
    economía informal, economía subterránea,
    economía paralela o simplemente mercado
    negro.

    El nuevo rostro que pugna por emerger de la actual
    confusión de la vida nacional nos obliga a meditar muy
    seriamente sobre nuestro futuro destino, tomar conciencia de su
    significado y encontrar las estrategias que la historia nos enseña
    en función
    de lo que somos y podemos como sociedad de
    múltiples legados.

    1. Definición:

    Estamos seguros de que
    existen múltiples explicaciones para poder entender este
    tema, es así que para una mejor comprensión de
    nuestros lectores, iremos definiendo en primer lugar que es la
    informalidad y posteriormente el comercio informal.

    I.1. Informalidad:

    No existe un consenso claro en la definición de
    informalidad. Sin embargo, en términos generales
    éstas comprenden actividades ilícitas como la
    fabricación y el tráfico de drogas; la
    comercialización de artículos
    robados, y actividades de contrabando;
    así como también actividades que no tienen un
    carácter estrictamente ilícito que
    pero que escapan a registro y/o a
    la regulación del gobierno.

    Así, por ejemplo, en muchas zonas rurales
    existen economías de subsistencia que no son declaradas,
    las cuales incluyen producción de bienes
    así como su intercambio a través de transacciones
    monetarias o trueque. Congrega actividades muy diversas tales
    como: los vendedores ambulantes, los talleres artesanales
    manufactureros y de servicios,
    las pequeñas empresas
    subcontratistas de servicios, los transportistas, el comercio
    ilegal de todo tipo (incluido el contrabando), entre
    otros.

    Se considera que los integrantes del sector informal
    son: los trabajadores por cuenta propia y familiares no
    remunerados; los trabajadores de una microempresa,
    definida como una unidad de producción que emplea hasta
    5 personas y los trabajadores del empleo
    doméstico.

    Ser informal, teóricamente significa estar
    fuera de lo formal, fuera de lo instituido. El problema radica
    en que en el Perú lo instituido nunca ha funcionado,
    razón por la cual la informalidad es considerada como
    algo casi natural en el país.

    La informalidad se basa en problemas
    estructurales no resueltos y en el mal funcionamiento de las
    instituciones debido a la marginación y
    el centralismo. Es
    pragmática y transgresora y se caracteriza por un
    marcado relativismo ético, es decir cada uno quiere
    imponer sus reglas, nadie acepta las establecidas por la
    autoridad.

    I.1.1 La Informalidad genera costos
    significativos:

    Los altos costos de formalización explican en
    gran parte porqué en el Perú existen tantas
    empresas informales. Muchas veces se asumen que los agentes
    económicos prefieren mantenerse de manera informal para
    competir en forma desleal con los negocios que
    si pagan impuestos. Sin
    embargo, esta es una visión simple del
    problema.

    La actividad informal no está exonerada de
    costos, por el contrario. Los sobornos a las autoridades y
    otras coimas para no ser detectados son una suerte de impuesto que
    tienen que pagar los negocios informales.

    De otro lado, los negocios informales no gozan de las
    ventajas que otorgan la ley, como la
    responsabilidad limitada, la facilidad para
    dividir los activos, la
    sucesión ilimitada, el acceso a crédito formal a tasas inferiores que las
    usualmente observadas en los mercados
    informales, etc.

    A veces los costos no son tan evidentes pero, por
    ejemplo, muchos productores informales además tienen que
    movilizar su mercadería en pequeños grupos para
    reducir el riesgo de ser
    detectados. Obviamente, es más caro transportar
    mercadería en pequeños paquetes que de manera
    agregada.

    I.2. Economía Informal:

    Su concepto se ha
    popularizado en los últimos años, se emplea de
    manera tan amplia, que admite varios significados a la vez. Y
    no es raro incluso ver a una misma persona
    utilizar el mismo término en ocasiones distintas, para
    hablar de problemas diferentes.

    En el ámbito académico, algunos
    investigadores trabajan con un concepto de informalidad que es
    sinónimo de marginalidad
    urbana y el resultado de un desarrollo
    capitalista desigual y dependiente. Para otros, es un
    sinónimo de rechazo masivo de los ciudadanos a las
    reglas de juego que
    les impone el estado,
    es decir, el marco legal vigente que resulta especialmente
    costoso y discriminatorio para los más
    pobres.

    I.2.1. Comercio Informal:

    El comercio no estructurado o informal incluye a las
    personas que laboran en micro negocios comerciales asociados a
    los hogares y los trabajadores vinculados a micro negocios
    registrados que operan sin un local, es decir, en vía
    pública, o en pequeños talleres o locales.
    Existen diversos tipos de comerciantes y vendedores, destacando
    los ambulantes.

    I.2.1.1 Los vendedores y vendedoras ambulantes en
    el Perú:

    La informalidad en el Perú debe ser
    contextualizada como un proceso que
    tiene raíces históricas y culturales, que a la
    vez, interacciona de una forma dinámica con los hechos
    contemporáneos, operando a escala local,
    nacional e internacional.

    El comercio informal es una categoría
    más amplia que dentro de sus múltiples
    modalidades agrupa al comercio ambulatorio. Se llama comercio
    ambulatorio a la actividad comercial que se desarrolla en las
    calles, ya sea de forma cambiante o en un lugar fijo ocupado
    durante determinadas horas del día. De hecho, los
    ambulantes del Perú están funcionalmente
    interrelacionados con los procesos
    institucionales, sociales y económicos.

    El comercio ambulatorio existe debido a una demanda de
    la población de bajos ingresos que
    promueve esta forma de abastecimiento, así como
    también de la demanda por trabajo de población
    desempleada, la cual busca generan ingresos de alguna manera.
    Se reconoce que el ejercicio de esta actividad en la vía
    pública impone serios límites
    para su crecimiento.

    Además, es preciso tener en cuenta la
    heterogeneidad de la problemática del comercio
    ambulatorio, la cual es muy particular en cada zona donde se
    desarrolla. De manera general, podemos establecer que existen
    dos formas de concentraciones de ambulantes: los conglomerados
    y las paraditas.

    Los conglomerados son las concentraciones de
    más de 2,000 comerciantes ambulantes, que captan una
    clientela interdistrital tal como fueron Gamarra en La
    Victoria, Las Malvinas en
    Breña, Angélica Gamarra en Los Olivos,
    etc.

    Por su parte, las paraditas son concentraciones
    más pequeñas, que varían desde 10 hasta
    menos de 2,000 ambulantes, y que captan preferentemente a
    clientes de la
    misma zona o barrio, tal como las concentraciones en Villa
    María del Triunfo, Villa el Salvador, Comas, etc. Surgen
    debido a dos factores: la existencia de familias desocupadas o
    subempleadas que buscan autogenerar ingresos y la escasez de
    centros de abastecimiento en relación a la demanda
    existente debido a la falta de planificación urbana del
    espacio.

    Otra explicación importante de este surgimiento
    de paraditas, es el factor socioeconómico. "El comercio
    ambulante es apropiado para quienes por la condición
    precaria de sus trabajos no pueden hacer previsiones razonables
    acerca de su presupuesto
    mensual. Dos situaciones de incertidumbre confluyen
    aquí, la del vendedor de una de las zonas más
    pobres de la ciudad, y la de sus clientes, que también
    están expuestos a las vicitudes de una economía
    de subsistencia."(Grompone)

    Sin embargo, no sabemos con seguridad a
    cuánto asciende esta demanda barrial de los productos
    que se ofertan en dichas paraditas. La mayoría de ellas,
    incluyendo las de mayor volumen,
    constituyen cinturones alrededor de mercados formalmente
    establecidos.

    Ésta situación explica los conflictos
    existentes entre comerciantes ambulantes y comerciantes
    formales, los cuales son los mayores opositores al comercio
    ambulatorio del distrito. Se podría suponer, aunque no
    tengamos datos
    suficientes para comprobarlo, que existe un desequilibrio entre
    la oferta y la
    demanda en ciertos ejes zonales que causan la
    sobrepoblación de comerciantes formales y ambulantes y
    las presiones por competir.

    " El ambulante, tal como lo conocemos, que debe tener
    cierta movilidad debido a la inseguridad
    de sus derechos y
    que opera en un espacio limitado, está restringido a
    productos simples y baratos, que constituyen la porción
    menos dinámica de la economía nacional. Esto lo
    priva de las oportunidades de aprender, adaptarse e innovar; al
    mismo ritmo que la expansión tecnológica".
    (Ghersi, 1998:100)

    Actualmente, de los casi 200,000 ambulantes en Lima
    Metropolitana, se estima que 30,000 desarrollan sus actividades
    en el cono norte.

    Asimismo, se encuentran ambas modalidades de comercio
    ambulatorio, las cuales también generan diferentes
    dinámicas comerciales que favorecen y limitan la
    acumulación. Por ejemplo: Caquetá, ubicado en el
    distrito de San Martín de Porres (Lima), es una
    concentración importante de ambulantes que propician una
    dinámica interdistrital y, por lo tanto, una mayor
    posibilidad de acumulación.

    Por otro lado, existe en el interior de ciertos
    distritos, como es el caso de Independencia, numerosos paraditas que
    establecen una dinámica barrial de diferentes
    proporciones. En consecuencia el comercio ambulatorio en este
    distrito opera en los márgenes de una economía de
    subsistencia. Éstas características lo ubican
    dentro de una situación que pone límites a su
    formalización y crecimiento. Sin embargo, pese a que los
    comerciantes ambulantes residen en las zonas menos favorecidas
    del distrito, han logrado acumular lo suficiente para obtener
    ciertos logros en su nivel de vida. Es decir, su movilidad y
    relativa mejora sólo los diferencia de su entorno
    inmediato.

    Independencia permitiría aproximarnos a la
    problemática que comparte el comercio ambulatorio de las
    periferias y en particular de las paraditas. Asimismo, el
    perfil del comerciante ambulante demuestra que, más que
    estrategias individuales, el comercio ambulatorio se inserta
    dentro de una dinámica familiar y social de
    supervivencia.

    La presencia de mujeres y hombres casados o
    convivientes es un indicador importante de esta
    afirmación. Además, se trata de una
    economía que no sólo se limita a los
    comerciantes, sino que incorpora un sector de las familias de
    la comunidad. Es
    un comercio barrial que se desarrolla a partir de una demanda
    local.

    El carácter vecinal del comerciante ambulante
    también es un punto muy importante que se debe
    considerar. Por lo tanto, la cotidianidad y la
    personificación de las relaciones comerciales con los
    clientes serían más factibles. Un contexto de
    alta concentración territorial de los vínculos en
    el distrito propiciaría el desarrollo de redes sociales que
    expliquen el sustento del comercio ambulatorio, en el cual
    la familia y
    los vecinos, entre otros, serían vínculos
    importantes para el sustento del negocio.

    La venta callejera, es la más visible de las
    formas de cambio
    informal y es una de las primeras actividades económicas
    documentadas en América
    Latina; delatando una insuficiencia en al capital
    físico impidiendo desarrollar economías de escala
    (mayor volumen) y de escasa diversificación.

    Éstas situaciones las observamos con mucha
    frecuencia; al caminar por las calles, estando en un
    microbús, en restaurantes, en parques de diversiones,
    centros comerciales, cementerios, universidades, colegios, etc;
    y especialmente son en fiestas(sociales, religiosas,
    cívicas o patrióticas) donde los comerciantes
    aprovechan obtener mayores ganancias en relación a otras
    fechas.

    Ésta es una realidad que vivimos en las
    festividades de fiestas patrias, navidad,
    año nuevo, día de los santos (1 de noviembre),
    entre otras fechas; tal es el caso que vivimos el primero de
    noviembre, "día de los santos", donde los ambulantes se
    apoderaron de los cementerios colocando sus puestos y
    carretillas de flores, comidas, juegos, etc;
    haciendo que éstos lugares santos se conviertan en algo
    peor que un mercado.

    A menudo, se observa un gran número de
    comerciantes en las calles del centro de Lima (Jirón de
    la Unión, etc), vendiendo principalmente animales vivos,
    comidas crudas y cocidas, manufacturas(ropas y zapatos
    artesanales o hechos en fábrica), libros,
    discos, periódicos y materiales
    reciclados; también ofrecen prestaciones
    de servicios como cerrajería, fotografía, gasfitería; entre
    otros y prestaciones de teatro
    callejero, ofreciendo sus diversos productos y servicios a
    precios
    mucho más reducidos de los que se ofrecen en las tiendas
    y centros comerciales, ocasionando un desequilibrio en el
    precio del
    mercado.

    Después de toda la información
    proporcionada anteriormente, cabe preguntarnos: ¿A
    quién sirve el trabajo
    informal?. Para poder responder la siguiente interrogante, es
    importante tomar en cuenta que existen características
    del trabajo informal relativas al tiempo, al
    lugar y al sector de la economía:

    • El tiempo de permanencia de las personas en el
      sector es muy grande.
    • Las personas realizan las actividades informales en
      su mayoría en los domicilios propios o de
      otros.
    • El 80% de las personas que trabajan en sitios
      públicos son informales.
    • La gran mayoría trabajaba en la
      prestación de servicios, en el comercio y en la
      construcción civil.

    Teniendo en cuenta estas características
    llegamos a la conclusión que el trabajo informal le
    sirve y beneficia más que nada a los consumidores debido
    al hecho que, como hay demasiados vendedores el precio del
    producto se
    torna menor en relación al precio establecido por
    ley.


    1. Causas:

    Estamos seguras que existen múltiples razones
    por las cuales se origina en mayor proporción la
    economía informal en nuestro país, es por eso que
    en nuestro trabajo queremos resaltar las más
    importantes, de manera tal que se obtenga una mejor
    comprensión por parte de los lectores.

    Los peruanos siempre hemos sido informales, pero esta
    forma de ser comienza ha convertirse en una preocupación
    teórica, cuando se empieza a tratar el tema de la
    marginalidad. La migración andina a la capital, producto
    de esta marginación, hizo colapsar a los sistemas
    urbanos y fue generando lo que hoy se conoce como mercado
    informal.

    Otra motivo por el que se atraviesa después en
    relación a la existencia de un sector informal son los
    elevados costos de la formalidad, tanto para el acceso como
    para la permanencia. Para esto se da el caso en que una persona
    que quiera establecer su propio negocio necesita contratar los
    servicios de un abogado y luego dedicar semanas si no meses a
    conseguir permisos y licencias a una multitud de oficinas
    públicas diferentes, además de tener que pagar
    bajo la mesa a una infinidad de funcionarios corruptos para
    "agilizar" la tramitación.

    TIPO DE ACTIVIDADES DE LA
    ECONOMÍA INFORMAL

    Tipo de
    actividad

    Transacciones
    monetarias

    Transacciones no
    monetarias

    Actividades ilícitas

    Comercio en bienes robados; producción y
    comercialización de drogas; prostitución; juegos de azar;
    contrabando; estafa.

    Trueque de drogas, bienes o de contrabando;
    cultivo de drogas para uso personal; robo para uso
    personal.

     

    Evasión de impuestos

    Elusión de impuestos

    Evasión de impuestos

    Elusión de impuestos.

    Actividades lícitas

    Ingresos no declarados procedentes de trabajos
    por cuenta propia. Sueldos, salarios y activos procedentes de trabajo
    no declarado relacionado con bienes y servicios
    lícitos.

    Descuentos a empleados, prestaciones.

    Trueque de bienes y servicios
    lícitos.

    Trabajos "hechos en casa" y ayuda a los
    vecinos.

    Schneider, F. y D. Enste (2002),
    "Ocultándose en las sombras, el crecimiento de la
    economía subterránea". Temas de
    Economía, FMI.

    La informalidad además, surge como una manera
    de salir adelante, como una forma de sobrevivir que se ha ido
    extendiendo. Somos la sexta economía más informal
    del mundo, clara muestra de que
    este problema está alcanzando niveles
    preocupantes.

    Una de las principales ocupaciones en los estudios
    acerca del sector informal es la estimación de su
    magnitud; explicada a la vez por diversas razones:

    • La incapacidad del sector moderno para absorber en
      su totalidad la oferta de mano de obra, situación que
      se agudiza en períodos de crisis, cuando no
      sólo se debilita ésta función sino que
      se produce una expulsión de trabajadores.
    • La alta inestabilidad ocupacional que generan
      algunas actividades promovidas por la modalidad de
      desarrollo.
    • La existencia de espacios económicos no
      cubiertos por la modernización, donde se dan
      condiciones favorables para desarrollar actividades por
      cuenta propia, incluso superiores a las de muchos de los
      trabajos asalariados.

    Una aproximación de cuánto es lo que
    representan las transacciones que se realizan en el sector
    informal respecto del resto de la economía (esto es, en
    términos de PBI).

    Fuente: Schneider F. "El tamaño y
    desarrollo de la economías en sombras y la
    fuerza

    de labor en sombra de 16 centrales y Sudamericanos
    y 21 OECD países: primero resultados

    para los 90s." Borrador. Universidad de Linz, Austria, Febrero
    2002.

    Otro motivo por el que se agrava el problema es debido
    a que la cultura
    peruana se caracteriza por tener una concepción
    particular de lo culto y lo inculto, donde este último
    es considerado autóctono y el primero
    occidental.

    Se demuestra así una marcada tendencia de
    valoración a lo foráneo y una negación a
    lo nuestro, una falta de identidad
    nacional, lo cual nos impida consolidarnos como
    país.

    A continuación, presentamos la siguiente tabla
    que nos muestra distintas causas a las ya expuestas en los
    párrafos anteriores.

    Causas por las cuales los
    comerciantes ambulantes dejaron trabajo anterior según
    sexo.

    Causas

    Sexo

    Total

    Hombres

    Mujeres

    Me despidieron

     

    Los ingresos eran insuficientes

    No me gustaba el trabajo

    Sin empleo

     

    Problemas de salud o
    familiares

    Matrimonio e hijos

     

    Migración

     

    Quería independizarme

    15

    50.0%

    10

    33.3%

     

     

    3

    10.0%

     

    1

    3.3%

    1

    3.3%

    5

    10.0%

    14

    28.0%

    2

    4.0%

    7

    14.0%

    4

    8.0%

    13

    26.0%

    1

    2.0%

    4

    8.0%

    20

    25.0%

    24

    30.0%

    2

    2.5%

    7

    8.8%

    7

    8.8%

    13

    16.3%

    2

    2.5%

    5

    6.3%

    Total

    30

    100.0%

    50

    100.0%

    80

    100.0%

     

    1. Es misión
      del estado el promover políticas de manera que el costo de
      ser informal sea mayor que el costo de abrir y operar un
      negocio formalmente. Para ello es esencial reducir los
      costos. El organismo al interior del Estado con la
      responsabilidad de promover políticas que reduzcan las
      barreras administrativas para la constitución de nuevos negocios
      formales es la Agencia de Promoción de Inversión Privada
      (Proinversión).

      Esta agencia, de reciente creación (abril del
      2002), fue resultante de la función de la
      Comisión de Promoción de la Inversión
      Privada (COPRI), de la Comisión Nacional de Inversiones y Tecnología Extranjeras (CONITE) y de la
      Gerencia
      de Promoción Económica de la Comisión de
      Promoción del Perú (PROMPERU).

      Esta función se realizo como parte de las
      acciones
      motivadas por la ley marco de modernización de la
      gestión del Estado. Dentro de las
      funciones de
      Proinversión, figura: "identificar, trabas y
      distorsiones que afecten los procesos de producción e
      inversión privada , coordinando con las entidades de
      los distintos niveles de gobierno del Estado y los
      inversionistas privados para superarlas" y "apoyar a
      inversionistas privados específicos,
      ayudándolos a obtener licencias, permisos,
      autorizaciones y, en general a facilitar los trámites
      que sean necesarios ante cualquier entidad pública o
      privada para materializar las correspondientes iniciativas y
      proyectos de
      inversión, con arreglo a ley".

    2. El Rol del
      Estado:
    3. Conclusiones:

    Mas allá de las definiciones e interpretaciones
    acerca del tamaño del sector informal, la evidencia
    muestra que países que con mayor recaudación
    tributaria cuenta con un menor tamaño de
    económica internacional.

    Así mismo, países en donde existen bajas
    tasas impositivas, una menor cantidad de leyes y
    normas y un
    menor nivel de corrupción, alientan el cumplimiento de
    los contribuyentes. Justamente son la creciente carga
    impositiva la mayor normativa estatal con regulaciones
    débiles y aplicadas de manera arbitraria, y los
    excesivos aportes la seguridad
    social los principales aportes que alimentan el
    núcleo de la economía informal.

    Los gobiernos pueden entonces poner freno a la
    economía informal: utilizando responsable y
    eficientemente su política
    económica y reafirmando la importancia del estado de
    derecho, herramientas
    que la lamentablemente parecen haber sido dejadas de lado para
    adoptar medidas correctivas que no solucionan los problemas de
    fondo.

    V. Bibliografía:

    • SUSANO, Reynaldo. "El Financiamiento del Desarrollo: Ensayo".
      Lima. Editorial San Marcos, 1994.
    • FERNÁNDEZ BACA, Jorge. "Apuntes".N°22,
      1998
    • Instituto Peruano de Economía. "Presencia".
      N° 137, Febrero 2004.
    • WEBB, Richard; Fernández Baca, Graciela.
      "Perú en números 2004: Anuario
      estadístico". Lima. Editorial Instituto Cuánto,
      2004.
    • MATOS Mar, José. "Desborde Popular y Crisis
      del Estado". Séptima edición, mayo 1988

     

     

    Furuken Hernández, Steffi

    García Gálvez, Rosa
    Elvira

    FACULTAD DE CIENCIAS
    ADMINISTRATIVAS Y RELACIONES INDUSTRIALES

    Escuela de Administración de Negocios
    Internacionales

    Curso: Microeconomía

    Ciclo: III

    Nota al lector: es posible que esta página no contenga todos los componentes del trabajo original (pies de página, avanzadas formulas matemáticas, esquemas o tablas complejas, etc.). Recuerde que para ver el trabajo en su versión original completa, puede descargarlo desde el menú superior.

    Todos los documentos disponibles en este sitio expresan los puntos de vista de sus respectivos autores y no de Monografias.com. El objetivo de Monografias.com es poner el conocimiento a disposición de toda su comunidad. Queda bajo la responsabilidad de cada lector el eventual uso que se le de a esta información. Asimismo, es obligatoria la cita del autor del contenido y de Monografias.com como fuentes de información.

    Categorias
    Newsletter