ENFOQUE DE ANTIPOBREZA
El Enfoque de Antipobreza es la segunda corriente de los
enfoques que consideraban a las Mujeres en el Desarrollo.
Surgió en la década de los setenta y todavía
es un enfoque bastante popular. Parte del supuesto que la falta
de recursos
de las mujeres sea una consecuencia del subdesarrollo
y no de la subordinación. Por ello ha de aumentar los
ingresos de
las mujeres pobres. Reconociendo su rol productivo intenta
aumentar su productividad
través de la obtención de empleo y
acceso a los medios de
producción para satisfacer la necesidad
práctica de obtener ingresos y con ello disminuir su nivel
de pobreza. Se trata
de la integración de las mujeres en los conceptos
de desarrollo existentes. Las políticas
del enfoque antipobreza suelen consistir en la
estimulación de actividades económicas
típicamente femeninas en áreas productivas
marginales. Este enfoque es criticado por su confianza excesiva
en el mercado para
solucionar los problemas de
las mujeres y por no tratar las estructuras de
subordinación. Como consecuencia, se veía que una
integración de la productividad femenina en conjunto con
la invisibilización de su rol reproductivo al mismo
tiempo
sobrecargaba la jornada laboral de las
mujeres en la mayoría de los casos y empeoraba su
situación en muchos casos.
ENFOQUE DE BIENESTAR
Primer enfoque de las políticas de la
cooperación con las mujeres de los países del Sur.
Fue introducido en los años 50 y 60 sobre todo por las
autoridades coloniales en los países colonizados.
Considera las mujeres como un grupo
vulnerable y se centró únicamente en su papel como
madres. Desde esta propuesta, la maternidad fue considerada como
el rol más importante de las mujeres en la sociedad. Por
ello en este enfoque las mujeres no están vistas como
agentes activos del
desarrollo sino como receptoras pasivas de los beneficios del
desarrollo. Su responsabilidad y contribución posible al
desarrollo
económico se localizó en la crianza. Las
políticas del enfoque de Bienestar consisten sobre todo en
la satisfacción de algunas
necesidades básicas en torno al papel de
la madre o programas de
control de
población. La aplicación del enfoque
de Bienestar era bastante popular y sigue teniendo impacto en la
cooperación hasta hoy en día aunque con menos
relevancia.
ENFOQUE DE EFICIENCIA
El enfoque de eficiencia es la
tercera versión de la corriente de Mujeres en el
Desarrollo (MED). Fue introducido en los años ochenta en
la época de los ajustes estructurales y la crisis de la
deuda externa.
Parte del supuesto que para lograr un desarrollo eficaz sea
imprescindible la integración de las mujeres en el
desarrollo económico. Así, este enfoque está
más centrado en el logro de los objetivos del
desarrollo económico que en el avance de las mujeres,
viéndolas como un recurso económico mal aprovechado
hasta entonces. De allí que proponga una mayor
participación económica de las mujeres para
aprovechar su fuerza de
trabajo
productivo y reducir las crisis económicas. Con la
participación económica se aseguraría un
desarrollo más eficiente y efectivo y – como un resultado
más – la igualdad de
las mujeres. Este enfoque no tiene en cuenta las relaciones de
poder entre
los géneros. Los programas marcados por él se
concentran en la satisfacción de las necesidades
prácticas de las mujeres para posibilitar su
participación en el proceso
productivo. Se crítica
que tras ello se ha producido una sobrecarga de las mujeres por
el no tener en cuenta su trabajo reproductivo no renumerado ni
las relaciones desiguales entre los géneros y en
consecuencia empeorando en parte la situación concreta de
las mujeres. Todavía es uno de los enfoques más
populares en la actualidad en agencias de cooperación como
el FMI o el
BM.
ENFOQUE DE GÉNERO
El enfoque de género es
una herramienta teórica – metodológica desarrollada
para analizar los significados, prácticas, símbolos, representaciones, instituciones
y normas que las
sociedades
elaboran a partir de la diferencia biológica entre varones
y mujeres. Contempla específicamente la dimensión
de las relaciones sociales y de las estructuras de poder, y hace
hincapié en la necesidad de entender cómo se
realizan estas relaciones en cada contexto social y cultural.
Como metodología aporta en el análisis, los modos en que las diferencias
sociales y de género trascienden a las personas
enraizándose en las sociedades
Asimismo, el Enfoque de Género implica abordar
primero el análisis de las relaciones de género
para basar en él la toma de
decisiones y acciones para
el desarrollo. Es una forma de observar la realidad en base a las
variables
sexo y
género y sus manifestaciones en un contexto
geográfico, cultural, étnico e histórico
determinado.
Reconoce que el género es una construcción social y cultural que se
produce históricamente y por lo tanto es susceptible de
ser transformada. Toma en cuenta además, las diferencias
por clase etnia, raza,
edad y religión.
El Enfoque de género permite visualizar y
reconocer la existencia de relaciones de jerarquía y
desigualdad entre hombres y mujeres, expresadas en
opresión, injusticia, subordinación, discriminación hacia las mujeres en
la
organización genérica de las sociedades. Esto
se concreta en condiciones de vida inferiores de las mujeres en
relación con las de los hombres.
Hablar de género significa dejar de creer que los
roles sociales y culturales asignados a hombres y mujeres son
naturales.
El enfoque de género trata de humanizar la
visión del desarrollo. El desarrollo
humano debe basarse en la equidad de
género.
(Grupo Consultivo en Género . Ministerio de
Agricultura,
Ganadería
y Alimentación – GCGEMA. Vocabulario
referido a género. Guatemala,
Proyecto Ruta
III; Plan de Acción
Forestal para Guatemala/Proyecto FAO, 1996, p. 1.)
ENFOQUES DE DESARROLLO
Si se mira la historia de oso
últimos 50 años en Latinoamérica, las mujeres no han sido
sujetos del desarrollo en la misma medida en que lo han sido los
hombres. De una posición de invisibilidad, las mujeres han
ido ganando espacios para conseguir una posición de
equidad. Este proceso se ha cumplido a través de cambios
en el papel de las mujeres, contando con ellas como
población objetivo de
los planes, de los programas o de los proyectos de
desarrollo, teniendo como resultado los diferentes enfoques que
se presentan en el siguiente cuadro:
(Grupo Consultivo en Género. Ministerio de
Agricultura, Ganadería y Alimentación –
GCGEMA. Vocabulario referido a género. Guatemala, Proyecto
Ruta III; Plan de Acción Forestal para Guatemala/Proyecto
FAO, 1996, p. 4).
ENFOQUES DE DESARROLLO ( *
)
I. BIENESTAR (1950 – 1970)
- Enfoque Mujer /
Género
Satisfacer necesidades derivadas de
su papel de esposa y madre.
Se busca el bienestar de la familia y
los niños
Centrado en mujeres pobres
1.2 Concepto de
Desarrollo
Crecimiento acelerado centrado en:
Crecimiento económico,
Fortalecimiento de la industria,
Construcción de infraestructura,
Estado como proveedor.
Centralismo. Capacitación de la fuerza de
trabajo.
Servicios y programas
específicos:Relacionados con nutrición,
salud,
economía familiar, atención a los niños, planificación familiarConstrucción de centro de salud.
- Tipo de Proyectos / Programas
- Descripción
Mujeres vistas desde su rol productivo como su
único rol
Mujeres como beneficiarias pasivas y marginales del
desarrollo y como receptoras de ayuda externa.
Enfasis en necesidades prácticas.
II. AUTOSUFICIENCIA ECONÓMICA O ANTIPOBREZA
(1970 – 1985)
2.1 Enfoque Mujer / Género
Enfasis en promoción de autosuficiencia
económica de las mujeres como medio para lograr
autonomía e independencia.
Importancia del papel de la mujer
como generadora (secundaria) de ingresos para el
hogar.
Mujeres vista como medio para satisfacer necesidades
básicas del hogar.
2.2 Concepto de Desarrollo
Crecimiento y distribución
Conciencia de que los beneficios del crecimiento
económico no se distribuyen equitativamente de modo
automático.
Modelo de satisfacción de necesidades
básicas como "primer escalón" para el
desarrollo.
Continúa inversión en infraestructura.
Estrategia de creación de empleo.
2.3 Tipos de Proyectos / Programas
Capacitación en habilidades
productivas
Apoyo a microempresas
y sector informal
Atención a la mujer rural
Programas masivos de planificación familiar, como estrategia para
el control de la natalidad.
2.4 Descripción
Las habilidades productivas están asociadas con
roles tradicionales (coser, cocinar, cuidar)
Aún se considera como secundario y
complementario el aporte económico de las
mujeres.
Programas / Proyectos aislados, específicos,
puntuales, de bajo impacto y productividad.
La responsabilidad de la planificación recae
sólo en las mujeres.
III. MUJER COMO RECURSO. ENFOQUE INSTRUMENTAL O
ENFOQUE MUJER EN DESARROLLO (1978-1987S)
3.1 Enfoque Mujer / Género
Valoración económica del aporte del
trabajo de las mujeres como factor productivo.
Mujer como capital humano
subdesarrollado marginal, con necesidad de ser integrado y
calificado.
Enfasis en actividades productivas comunitarias de
mujeres.
3.2. Concepto de Desarrollo
Eficiencia económica
Ajuste estructural como respuesta a crisis
económica causada por la deuda externa.
Se busca aumento de la eficiencia económica y
de la productividad, énfasis en exportaciones, búsqueda de bienestar
económico de la población, uso de indicadores
macroeconómicos para evaluar el desarrollo.
Política social: Fiscalización en
"grupos
vulnerables" (mujeres, niños, ancianos y
discapacitados)
Dimensión del gasto social.
3.3 Tipo de Proyectos / Programas
Integración de la mujer al desarrollo
Análisis de las actividades productivas de las
mujeres y búsqueda de calificación a
través de capacitación.
Acceso de las mujeres a factores de producción:
crédito, comercialización, tecnología apropiada.
Proyectos productivos demostrativos, acceso a
empleo.
Mujeres como recurso para satisfacción de
necesidades de la comunidad.
3.4 Descripción
La labor doméstica aún no se reconoce como
trabajo.
Sobrtecarga de responsabilidades para las mujeres: doble
y triple jornada.
Tiempo de las mujeres usado para solucionar la
carencia de servicios
sociales.
Trabajo comunitario no remunerado ni
valorado.
Los programas / proyectos dirigidos a las mujeres son
marginales, puntuales y de muy bajo estatus
institucional.
IV. PLANEACIÓN CON PERSPECTIVA DE
GÉNERO – TRANSICIÓN
4.1 Enfoque Mujer / Género
Inicio del cambio de
programas específicos dirigidos a mujeres, a
integración estructural de la perspectiva de
género a los procesos de
planeación.
Intento de unir la redistribución
económica con la equidad de género
Búsqueda de un estatus más alto dentro
del Estado, para
instancias que trabajan el tema de mujer-
género
4.2 Concepto de Desarrollo
Apertura económica.
Liberalización de la economía
Reforma política e
institucional
Modernización del Estado y descentralización.
4.3 Tipo de Proyectos / Programas
Institucionalización de la Perspectiva de
Género
Énfasis en capacitación en perspectiva de
género a funcionarios del Estado.
Trabajo específico por sectores para buscar la
adecuación institucional e integración del
enfoque de género
Producción de estadísticas desagregadas por
sexo.
Continuación de programas
específicos.
4.4 Descripción
En esta etapa conviven programas y proyectos de todos
los enfoques anteriores.
La institucionalización es aún
incipiente.
Aún cuando ha habido grandes avances,
todavía no hay condiciones equitativas para las
mujeres.
Se requiere un cambio cultural a largo plazo.
( * ) (Grupo Consultivo en Género. Ministerio de
Agricultura, Ganadería y Alimentación –
GCGEMA. Vocabulario referido a género. Guatemala, Proyecto
Ruta III; Plan de Acción Forestal para Guatemala/Proyecto
FAO, 1996, p. 14)
EQUIDAD
(del latín: aequitas, de aequus, igual): Aunque
Equidad y Igualdad son en principio las mismas palabras se les
aplica a menudo con un tono diferente, aunque también es
cierto que a menudo están usadas como sinónimos.
Pero mientras el término de la Igualdad se refiere
más al trato igualitario de todas las personas sobre todo
ante la ley, el
término Equidad hace hincapié en las diferencias
existentes entre las personas y sus diferentes posiciones en
nuestras sociedades y las tiene en cuenta a la hora de abordar
las estrategias para
alcanzar una igualdad de oportunidades. Así, la verdadera
equidad entre mujeres y hombres significa alcanzar la igualdad
manteniendo el reconocimiento de la diferencia. Eso significa que
no siempre se debería tratar de manera igual a todas las
personas, porque el trato igualitario a personas desiguales a
menudo re-produce la desigualdad. Un ejemplo sencillo puede ser
la igualdad frente a la equidad en los servicios de salud: un
sistema sanitario
igualitario es aquél que distribuye la atención
exactamente igual entre todos los individuos o grupos
sociales. Un sistema de salud equitativo es aquél que
ofrece mayores recursos a aquellos individuos o grupos que
más lo necesitan, por ejemplo, por presentar mayores
patologías. Equidad significa justicia: es
decir, dar a cada cual lo que le pertenece, es el reconocimiento
de la diversidad, sin que ésta sea la causa de ninguna
discriminación. Asimismo, significa
justicia; es dar a cada cual lo que le pertenece, reconociendo
las condiciones o características específicas de
cada persona o grupo
humano (sexo, género, clase, religión, edad) es el
reconocimiento de la diversidad, sin que signifique razón
para la discriminación. Asimismo, se puede decir que son
las medidas justas de redistribución de los recursos y del
poder social existente entre las dimensiones de la equidad:
reconocimiento de derechos e igualdad en el
acceso al equipamiento material y simbólico de cada
cultura.
EQUIDAD DE GÉNERO
Es la distribución "justa" de recursos y
beneficios entre mujeres y hombres conforme a normas y valores
culturales. Este concepto influye de diversas maneras en los
distintos países debido a que se basa en las diferentes
normas culturales. Suele fundarse en la percepción
tradicional de que mujeres y hombres no tienen las mismas
necesidades ni derechos. El sistema de las Naciones Unidas
fomenta la equidad de género, llevando el concepto
más allá de definiciones puramente
culturales.
Además, es un elemento integral de la equidad
social y exige un enfoque integrado de las políticas
públicas. Reconoce las relaciones de poder,
subordinación y las disparidades de género.
Promueve mediadas de acción positiva, atiende las
diferencias en condiciones y valoración social de mujeres
y varones, producto de
los sistemas de
relaciones de género socialmente construidas.
EQUIDAD SOCIAL
Es la justa distribución de bienes y
servicios de recursos e ingresos, entre todos los sectores de la
sociedad.
ESTEREOTIPO
Modelo de conducta social
basado en opiniones preconcebidas, que adjudican valores y
conductas a las personas en función de
su grupo de pertenencia (sexo, raza, edad, etnia, salud, etc.).
El Estereotipo creado de un determinado grupo viene marcado por
las relaciones de poder existentes en un contexto concreto y
refleja los valores
dominantes en éste. Un estereotipo sexual es una idea que
se fija y perpetúa con respecto a las
características que presuponemos propias de uno u otro
sexo. Influye tal en la actuación frente a unas personas
que pertenezcan a un grupo definido, como en la actuación
de las personas mismas. En teorías
constructivitas, esta manera de percepción y
actuación según los Estereotipos existentes es de
interés
crucial para deducir la manera en la cual se mantienen y
modifican los Estereotipos.
ETNOCENTRISMO
Es la creencia de que nuestras propias pautas de
conducta son siempre naturales, buenas, hermosas o importantes, y
que los otros extraños – por el hecho de actuar de manera
diferente – viven según patrones salvajes, inhumanos,
repugnantes o irracionales. El Antídoto al Etnocentrismo es el relativismo
cultural que implica evaluar una cultura 'desde su adentro', es
decir con las normas y valores existentes dentro de ésta
cultura.
FEMENIDAD Y MASCULINIDAD
Son los patrones que nos ofrece el sistema sexo /
género vigente nos conduce a la represión de
nuestras características y sentimientos personales.
Adoptamos actitudes que
responden a lo que la sociedad espera de nosotros, como varones y
mujeres, y no a lo que realmente somos y queremos ofrecer como
seres humanos. Un varón puede ser fuerte, inteligente,
audaz, líder y
a la vez sensible, cariñoso, tierno y considerado,
reuniendo características asignadas tradicionalmente
asignadas a lo masculino y femenino.
FEMINISMO
Vocablo proveniente del francés, que significa en
términos literales "mujerismo", establecido a principios del
siglo XIX, para designar a quienes defendían los derechos de la
mujer. Es un concepto con variadas acepciones, que
básicamente aluden a la necesidad de cambiar la
condición de subordinación de la mujer, como
requisito ineludible para el desarrollo pleno de sus
potencialidades.
(PROMUDEH – OPCIÓN. Violencia
familiar desde una perspectiva de género:
Consideraciones para la Acción. Lima, Laymar, 2000, p.
312)
También, es una doctrina social favorable a la
mujer, a quien concede capacidad y derechos reservados ante los
hombres. Movimiento que
exige para las mujeres iguales derechos que para los hombres.
(RAE).
(RAE – Real Academia Española. "Diccionario de
la lengua
española. 22° edición. Madrid,
Editorial Espasa – Calpe, 2001. Tomo I, p.
1047).
Un análisis que ayuda a tomar conciencia de
todas la fuentes de
subordinación de las mujeres y un esfuerzo para
suprimirlas.
En otro sentido, la palabra feminismo, que
comienza a usarse a fines del siglo XIX, primero peyorativamente
o en el discurso
médico, rápidamente se utiliza para designar a los
movimientos de reivindicación de la mujeres en lo que se
refiere a su lugar en la sociedad en relación al de los
varones. Estos movimientos se desarrollan en el contexto europeo
de una democratización del poder, del que las mujeres
estaban excluidas (sin derecho a voto). Se puede considerar un
precursor de las ideas feministas a Poulanin de la Barre (1673).
Luego Stuart Mill (1869) es uno de lo únicos filósofos que toca el tema defendiendo el
sufragio
universal, el derecho de las mujeres al divorcio y al
control de los nacimientos. Así el feminismo parte de la
constatación de la disparidad de situaciones de hombres y
mujeres en prácticamente todas las sociedades y se plantea
como una lucha contra la opresión y subordinación
de las mujeres. El feminismo además de ser uno de los
problemas políticos y prácticos más
interesantes de nuestra época, es también un
problema fundamentalmente filosófico: el fin de los
conflictos de
género suponen en primer lugar, la igualdad y en segundo
lugar, que esta igualdad se realice respetando una diferencia
racial que no es de naturaleza
social. Además, es evidente que el reconocimiento de los
planteamientos feministas, no puede dejar intacta la manera como
los varones existen en el mundo, punto que se enfatiza cuando se
comienza a reflexionar sobre la problemática de
género.
(Pinzás, Alicia. "Las mujeres, las palabras y el
mundo global: Glosario". Lima,
Centro de la Mujer Peruana Flora Tristán, 1995, p.
20)
Asimismo, el Feminismo es tanto una corriente del
pensamiento
teórico como un movimiento social. Dentro de lo que
está denominado como feminismo existe una variedad tan
grande de diferentes enfoques que se ha llegado a hablar sobre
los feminismos. Como denominador común de los feminismos
se puede detectar la constatación de una situación
desigual entre hombres y mujeres y la ambición de cambiar
en una u otro manera el status quo respecto a esta
desigualdad.
El feminismo está marcado por una estrecha
vinculación entre lo que son los movimientos sociales
feministas y las corrientes teóricas. Más
influyente en la historia reciente de los feminismos han sido el
feminismo de la igualdad, el feminismo marxista y el feminismo de
la diferencia. El primero reivindicando la plena igualdad entre
hombres y mujeres e igual trato para todos y todas mientras tanto
el último subraya lo que denomina como "cualidades
femeninas" y opta por una revaloración de éstas. A
partir de los años 90 se ha producido un proceso de
revisión y discusión dentro de los feminismos
provocado por una crítica fundamental de feministas del
Sur. Surgió otro enfoque que está determinado por
diferentes términos como el feminismo posmoderno o
deconstructivista.
FEMINIZACIÓN DE LA
POBREZA:
Fenómeno que se da sobre todo a partir de los
años setenta en el contexto de la creciente globalización económica, los ajustes
estructurales en los países empobrecidos, los cambios
estructurales en los países con estados de bienestar y las
nuevas dinámicas en el mercado laboral. Marca que la
dinámica actual del empobrecimiento afecta
sobre todo a las mujeres ya que son ellas las que forman el grupo
más empobrecido en el contexto global con una tendencia
creciente. Como causas de está dinámica se detectan
varias – como la responsabilidad de las mujeres para los trabajos
reproductivos, su posición desigual en el mercado laboral
y los estereotipos vigentes sobre las mujeres – todos ellos
relacionados con la desigualdad entre hombres y mujeres. Es un
fenómeno que se da tanto en los países del Sur como
en los del Norte. Se estima que un 80% de las personas más
pobres del mundo son mujeres (PNUD 2000) con tendencia
creciente.
FONDO MONETARIO INTERNACIONAL – FMI:
Es el Fondo Monetario
Internacional [ing.: International Monetary Found]: Organismo
monetario internacional, creado en 1944 en Bretton – Woods en
EEUU. Inicio sus actividades en diciembre 1945 con la firma del
Convenio Constitutivo por los primeros 29 países. Con el
fin de impedir una crisis financiera mundial tal como se ha visto
en los años treinta, su principal función era la
supervisión del sistema monetario
internacional, la eliminación de las restricciones en los
intercambios del comercio de
bienes y servicios y la garantía de la estabilidad de los
tipos de cambios. En sus principio el FMI tenía una
orientación más bien keynsianista pero ha vivido un
cambio filosófico parecido al del BM (fijado en el
Consenso de Washington entre BM, FMI y el Tesoro estado unidense)
en los años ochenta orientándose hoy en día
a una filosófica neoliberal del libre mercado sin
restricciones.
El FMI y el BM tienen funciones en
campos parecidos aunque existe cierta división de trabajo:
El FMI se encarga de cuestiones macroeconómicas de los
países como su déficit presupuestario, su política
monetaria, su inflación, su déficit comercial y
su deuda externa mientras que el BM se encarga más sobre
las cuestiones estructurales de los países como sus
instituciones financieras, su mercado laboral y sus
políticas comerciales.
En la actualidad el FMI cuenta con 184 países
miembros y se ha convertido en uno de los actores principales de
la estructuración de la economía
mundial.
1. Estructura /
Órganos del FMI:
El número actual de países miembros del
FMI es 184. Los recursos del FMI son suministrados por sus
países miembros, principalmente por medio del pago de
cuotas proporcionales al tamaño de la economía del
país. En el año 2004 el total de cuotas eran uno
311.000 millones de Dólares.
Su autoridad
máxima es la Junta de Gobernadores integrada por los
gobernadores de los países miembros que suele reunirse una
vez al año con ocasión de las reuniones anuales del
FMI y BM. Los países miembros mandan sus representantes a
la junta de Gobernadores, normalmente sus ministros de Hacienda o
su
gobernador del banco central del
país. En todos los organismos del FMI (junta de
Gobernadores, Directorio Ejecutivo y Comités de Desarrollo
y Provisional) se repite el mismo sistema de reparto de poder: el
poder de votación se asigna en función de las
cuotas de capital
aportadas por cada uno de los países miembros. Es el mismo
sistema de reparto de poder que se usa en el Banco Mundial
o en los Bancos Regionales
de Desarrollo.
Por lo tanto, las economías más fuertes
son las que tienen mayor impacto en las decisiones del FMI. Si
existe un 18% de votos en contra de una propuesta, ésta no
se puede aprobar. Sólo contando los votos de los EEUU. ya
cuenta con un 19,9% del pleno, con lo cual automáticamente
puede vetar cualquier propuesta. Sumando todos los países
de Asia y
África no llegan a ese tanto por ciento mínimo para
desestimar cualquier decisión. En cambio, los siete
países más poderosos dentro del FMI suman entre
ellos suficientes votos para aprobar cualquier
propuesta.
La Junta de Gobernadores decide sobre todas las
cuestiones importantes de política pero delega la gestión
cotidiana en el Directorio Ejecutivo. El Directorio Ejecutivo
está formado por 24 directores ejecutivos y presidido por
el Director Gerente del
FMI.
Se reúne habitualmente tres veces por semana en
la sede de la organización en Washington. Los cinco
países miembros accionistas más grandes del FMI
-Estados
Unidos, Japón,
Alemania,
Francia y
Reino Unido- más China,
Rusia y Arabia
Saudita tienen escaño propio en el Directorio. Los 16
directores ejecutivos restantes son elegidos por períodos
de dos años por grupos de países, a los que se
llama jurisdicciones. El Directorio Ejecutivo se ocupa, entre
otras cosas, de la aprobación de las actuaciones del FMI,
sobre todo de las ayudas financieras y las condiciones para
ellos. Además de estos dos órganos,
diseñados en Bretton Woods, desde 1974 el FMI y el Banco
Mundial cuentan con el Comité para el Desarrollo y el
Comité Provisional (pese a que funciona de forma
permanente desde 1974) sobre la gestión y
adaptación del sistema monetario internacional, que se
reúnen dos veces al año. El Comité
Provisional es de gran importancia dentro del organigrama del
FMI, ya que las decisiones importantes acostumbran a surgir de
este comité.
2. Actividades del FMI:
En el artículo I del Convenio Constitutivo se
establecen las principales responsabilidades del FMI
en:
1) Facilitar la cooperación monetaria
internacional
2) Promover la estabilidad de los tipos de cambio y
regímenes de cambio ordenados
3) Ayudar al establecimiento de un sistema multilateral
de pagos y a la eliminación de restricciones de
intercambios de bienes y servicios entre de los
países.
4) Ayudar a los miembros a proporcionarles temporalmente
recursos financieros para que logren corregir desajustes en sus
balanzas de pagos
De ello se derivan sus actividades:
Procesos de supervisión: Una vez al año el
FMI realiza estudios económicos sobre sus países
miembros y la economía global, donde se examinan las
políticas más apropiadas para lograr una mayor
estabilidad en las economías nacionales y en la
economía mundial. Da a conocer sus puntos de vista en la
publicación bianual del informe sobre la
estabilidad financiera mundial (Global Financial Stability
Report).
Formación: Para elaborar políticas
nacionales el FMI tiene módulos de asistencia
técnica para la formación de personal
político nacional especializándoles en
políticas fiscales, monetarias y cambiarias con el fin de
poner en práctica las políticas elaboradas por el
FMI.
Asistencia financiera/ créditos del FMI: En el caso que los
países miembros no puedan financiar sus balanzas de pagos,
el FMI dispone de un sistema de créditos confesionales con
el fin de que los países arreglen dichos problemas. Hay
varios modelos de
créditos disponibles en el FMI de duración y
condiciones variadas.
En general, para pedir un crédito para equilibrar
sus balanzas de pagos los países miembros tienen que pedir
una asistencia financiera con condiciones al FMI. Para que el FMI
pueda concederla, primero "negocia" con las autoridades del
país un programa de
medidas destinadas a alcanzar un conjunto de objetivos
macroeconómicos específicos, cuantificados y en
unos plazos determinados. Es la denominada condicionalidad del
Fondo, y consiste en que el FMI se puede negar a otorgar la
financiación solicitada a no ser que el país se
comprometa a seguir una determinada política
económica, a través de la cual generalmente se
quiere aplicar un proceso de ajuste estructural. Según la
filosofía del FMI una estabilización de las
balanzas de pagos se logra a través del libre comercio.
Por lo tanto, las características fundamentales de los
ajustes estructurales son tales que faciliten una
liberalización del comercio, una privatización de los servicios del Estado y
una estabilización macro – económica. Si el
país respectivo acepta la carta de
medidas a emprender puede solicitar el préstamo.
Éste consiste en que el país compra medios
internacionales de pago, depositando el equivalente de
éstos medios en su moneda nacional en el FMI. Su moneda
nacional va recomprando a medida que reembolsa el préstamo
con sus correspondientes intereses (este servicio del
FMI se titula como derechos de giro). A través de ello se
supone que el país logrará equilibrar sus balanzas
de Importes y Exportes y gane mayor estabilidad
económica.
Esta línea de programas del FMI es actualmente la
más importante para los países de la periferia y
los efectos que tiene sobre ellos son de gran importancia.
También es aquí donde diversos movimientos sociales
critican las actuaciones del FMI ya que posibilita y acelera por
sus políticas los procesos de la
globalización económica y la
implementación de políticas neoliberales. Tanto por
la distribución de poder en los organismos del FMI como
por la orientación de sus políticas el FMI puede
ser titulado como un instrumento de los gobiernos del Norte que
contribuye a la extensión de las políticas
neoliberales por todo el mundo y facilita el negocio a las
empresas
multinacionales y grandes fuentes de inversión.
FONDOS ESTRUCTURALES DE LA UNIÓN
EUROPEA
Los Fondos Estructurales son uno de los instrumentos
financieros de la Unión
Europea para conseguir tres objetivos prioritarios dentro de
la Unión europea, establecidos en los artículos 158
y 160 del Tratado de la UE:
I. Promover el desarrollo y el ajuste estructural de las
regiones menos desarrolladas en la UE;
II. Apoyar la reconversión económica y
social de las zonas con deficiencias estructurales de la
UE;
III. Apoyar la adaptación y modernización
de las políticas y sistemas de educación,
formación y empleo.
Existen diferentes fondos. Los dos más
importantes son el Fondo Social Europeo (FSE) y el Fondo Europeo
de Desarrollo Regional (FEDER), siendo el FSE el que se dedica a
cumplir el objetivo III y el FEDER los objetivos I y II. Los
fondos estructurales son los instrumentos por los cuales una
parte de las contribuciones de los estados miembros al presupuesto
comunitario es transferida hacia las regiones y categorías
sociales menos favorecidas para conseguir un mayor equilibrio
entre los niveles de desarrollo de las distintas regiones y
territorios que componen la Unión, por lo que su
aplicación se inscribe en el ámbito de la
política regional.
FORMACIÓN DE/EN GÉNERO
Método que forma parte imprescindible de la
transversalización del enfoque de género. Partiendo
del supuesto de que las relaciones desiguales entre los
géneros se reproducen por estereotipos, prejuicios y
códigos de conductas aprendidos en el proceso de la
socialización, la formación en
género intenta concienciar al personal de una
organización sobre las relaciones de género. Hoy en
día ha llegado a ser un método
bastante común en las ONGD de la cual se nutren tanto el
personal de los países del Norte como las contrapartes. El
objetivo de la formación en género es generar por
un lado conocimientos y potencial de reflexionar sobre las
desigualdades de género y el papel que desempeña
cada uno/a en estas relaciones y por otro, facilitar herramientas
para poder aplicar el enfoque de género en los respectivos
ámbitos de actuación. El diseño
de la formación de género varía bastante
dependiendo del enfoque y la perspectiva que tengan las personas
que imparten la formación.
GENDER BUDGETING
Gender Budget es un presupuesto que esté
destinado a la equidad de género. El método de
Gender Budgeting no solamente exige la existencia de un
presupuesto especial para este objetivo, sino también la
aplicación de un análisis de género previo a
la asignación de los presupuestos.
Reconoce que las desiguales relaciones de género forman un
patrón extendido en la mayoría de las sociedades.
Por ende supone que los presupuestos designados sin la
consideración de la categoría de género
llegan en manera desigual a los ciudadanos. Para impedir aquello,
el método de Gender Budgeting propone el análisis
por género del aprovechamiento de los presupuestos antes
de su asignación tal como la financiación de
proyectos y programas que compensen el aprovechamiento desigual
de los presupuestos en general y que contribuyan al objetivo de
la equidad de género. El Gender Budgeting es la
transversalización del enfoque de género al nivel
de los presupuestos.
GENDER TRAINING véase FORMACIÓN DE/EN
GÉNERO
GÉNERO
El concepto que se refiere a las diferencias
socioculturales que existen entre mujeres y hombres en
determinados períodos históricos y culturas. Las
sociedades configuran una serie de responsabilidades, papeles y
funciones y determinan diferencias en el acceso a los recursos,
en las necesidades y en la visión del mundo de las mujeres
y los hombres de las distintas clases
sociales. En el léxico del desarrollo, el
género es una variable de análisis que permite
analizar los papeles que desempeñan las mujeres y los
hombres y sus respectivas dificultades, necesidades y
oportunidades. El término "género" no es
sinónimo de "mujer" sino que hace referencia a los
atributos socioculturales, al análisis de las funciones de
cada sexo y de sus inter – relaciones.
Asimismo, se puede decir que es la herramienta
conceptual y metodológica que como concepto se dirige a
fortalecer la familia, las
relaciones equitativas, armónicas y solidarias entre
varones y mujeres y la igualdad de derechos y oportunidades para
todos. Como metodología aporta una visión
enriquecida de la sociedad tomando en cuenta su diversidad y las
condiciones específicas de varones y mujeres.
También, es una construcción social de
desigualdad basada sobre las diferencias biológicas de
hombres y mujeres. Alude al conjunto de ideas, normas,
instituciones y expectativas compartidas en una sociedad y
cultura respecto a las características, comportamientos
apropiados, derechos, posibilidades, obstáculos y
potencialidades de hombres y mujeres.
Este neologismo se refiere a las diferencias entre los
hombres y las mujeres, que son diferencias adquiridas, y que
pueden evolucionar a lo largo del tiempo y que varían
mucho de una cultura a otra, así dentro de una misma
sociedad. El género es una variable socioeconómica
que permite analizar las funciones, responsabilidades,
obstáculos, oportunidades y necesidades de las mujeres y
los hombres en cualquier situación. En las funciones y
necesidades llamadas "de género" influyen la edad, la
raza, el origen étnico, la clase social, la
religión y otros factores ideológicos, o de orden
geográfico, económico y político. En un
determinado contexto social, esas necesidades pueden ser
flexibles o rígidas, similares o diferentes,
complementarias o contrapuestas.
(OIT – Organización Internacional del
Trabajo. ABC de los derechos de las trabajadoras: Guía
práctica. Ginebra, Capta Artes Gráficas, 1994, p. 40)
Por otro lado tenemos que el Género es entendido
como el conjunto de los rasgos que caracterizan la identidad, las
habilidades desarrolladas, las tareas asignadas y el valor
reconocido a mujeres y hombres en un determinado lugar y momento,
los cuales son socialmente construidos como interpretación del sexo. Existen diferentes
interpretaciones del género. La más conocida es la
que fue introducida por John W. Scott. Ella entendió el
género como el componente social y construido del sexo,
entendiendo éste como data biológica (incambiable)
y aquel como data social (cambiable).
También existen interpretaciones (sobre todo de
la corriente deconstructivista) que entienden tanto el sexo como
el género como una construcción social.
Según éstas, el cuerpo mismo está construido
por el discurso (la lengua, las ciencias, las
instituciones, las leyes etc.) y la
distinción entre sexo y género es por ende una
conclusión falsa que encima contribuye a encubrir los
mecanismos de la construcción del sexo y del
género.
La introducción del concepto de género
dio margen a una nueva manera de entender y detectar los
diferentes modelos de masculinidad y feminidad respecto al
contexto concreto. La conciencia sobre la variedad de diferentes
modelos de género es un concepto clave en la perspectiva
de género en el desarrollo.
GÉNERO EN EL DESARROLLO (GED)
Término para determinar una manera de considerar
e incluir el aspecto de género en la cooperación en
el desarrollo con el objetivo de asegurar que la
cooperación al desarrollo beneficie a hombres y mujeres y
contribuya a una mayor igualdad entre ellos. Fue introducido en
la cooperación en el desarrollo en los años ochenta
como consecuencia de la elaboración del anterior enfoque
MED aplicado hasta entonces porque éste no produjo los
efectos esperados con respecto a una mejora de la
situación de las mujeres en el desarrollo.
Con diferencia al concepto de Mujeres en el Desarrollo
(MED) el enfoque GED se centra en la relación entre
hombres y mujeres y detecta las líneas de desigualdades
dentro de ésta, buscando el desarrollo tanto de las
mujeres como de los hombres. Así, el tema central son las
relaciones desiguales de poder entre mujeres y hombres que frenan
el desarrollo humano equitativo y la plena participación
de las mujeres. Como objetivo, el enfoque de GED pone un
desarrollo humano sostenible y equitativo, con
participación de mujeres y hombres en la toma de
decisiones. Para ello se ve necesario el Empoderamiento de las
mujeres tal como la transformación de todas las relaciones
de desigualdad. El GED aplica una estrategia bidimensional. Por
un lado, la identificación y satisfacción de
necesidades prácticas de mujeres y hombres para mejorar
sus condiciones de vida y al mismo tiempo la
identificación y satisfacción de los intereses
estratégicos de las mujeres (y hombres) para lograr una
mayor igualdad. En consecuencia, el enfoque GED plantea la
transformación fundamental tanto de la cooperación
al desarrollo como de los modelos de las sociedades
existentes.
Además, es una perspectiva para tener en cuenta
la relación entre mujeres y desarrollo. Los puentes que se
fueron tendiendo entre las mujeres de los países en
desarrollo y sus congéneres del mundo industrializado
durante los 80 y sobre todo durante la "Conferencia para
la Mujer " de Nairobi, en 1985, permitieron incluir esta
dimensión en el desarrollo. La conceptualización
del género permite nuevos enfoques en primer lugar al ser
socialmente construidos históricamente situados, los roles
sexuales se pueden transformar, por lo que las políticas
deben actuar sobre ellos tanto como sobre las condiciones
económicas, en segundo lugar, es importante examinar las
relaciones de género en cada sociedad específica,
para actuar sobre ellas. Este enfoque contempla entonces el tema
del poder en su relación con el género.
A partir de estos planteamientos, desde la
Cooperación Internacional se busca incorporar la
dimensión de género en la planificación
social, elaborando una serie de pautas de diseño,
implementación y evaluación
de los proyectos de desarrollo. En este enfoque se intenta
superar la marginación del tema mujer e incorporar la
perspectiva de género en la concepción global del
desarrollo, articulando desarrollo y equidad. Esta
concepción de las mujeres como actores políticos,
conlleva la necesidad de empoderamiento, que toma particular
relevancia en le caso de las mujeres que son, en general, un
grupo con menos poder. Se trata entonces en este modelo de
transferir, ganar y utilizar el poder para cambiar relaciones de
inequidad existentes entre los géneros.
GÉNERO EN FORESTERÍA
La Forestería con enfoque de género,
relaciona a las comunidades con el manejo de los árboles
y los bosques como actividad productiva, convirtiéndola en
fuente permanente de producción de bienes y servicios para
hombres y mujeres, contribuyendo al desarrollo con "equidad". El
nuevo enfoque de desarrollo forestal involucra cinco dimensiones
existentes de relación entre los árboles, mujeres y
hombres: la social y de género, la económica, la
ambiental, la técnica y la cultural.
La realidad de las comunidades rurales muestra que
existe una íntima conexión entre las mujeres y los
árboles; relación raramente reconocida en los
programas de desarrollo hasta años recientes. Asimismo, se
evidencia el hecho de que la mujer, además de los trabajos
vinculados con la reproducción, asume una relación
cada vez más directa con los distintos factores de la
producción, pues mientras el hombre
emigra fuera de la comunidad para, por ejemplo, complementar los
ingresos familiares, la mujer se hace cargo de los cultivos, el
ganado, las artesanías y los árboles.
GÉNERO EN LA CONSTRUCCIÓN SOCIAL Y
CULTURAL
En la mayoría de las sociedades existen una
desigualdad en el ejercicio del poder entre hombres y mujeres, en
la cual la mujer está marginada. Bajo el enfoque de
género, hombres y mujeres deben construir conjuntamente en
la sociedad, espacios de entendimiento, participación,
acceso y distribución con equidad de los recursos y
beneficios.
(Grupo Consultivo en Género. Ministerio de
Agricultura, Ganadería y Alimentación –
GCGEMA. Vocabulario referido a género. Guatemala, Proyecto
Ruta III; Plan de Acción Forestal para Guatemala/Proyecto
FAO, 1996, p. 5).
GÉNERO EN PROYECTOS PRODUCTIVOS
Los objetivos, las metas y actividades están
dirigidas a la solución de uno o varios problemas,
entendidos como proyectos, de ahí que parten por
identificar problemas y necesidades de hombres y mujeres (en un
contexto socioeconómico) y ambos analizan el conjunto de
relaciones en las que están incorporados en
conexión con actividades productivas.
Lo que busca un proyecto de desarrollo con perspectiva
de género, es una distribución más
equitativa entre hombres y mujeres productores, del acceso, uso y
control de los recursos necesarios para la
producción.
La propuesta se dirige a lograr que tanto hombres y
mujeres participen del desarrollo productivo y rural lo cual
exige que el proyecto sea concebido desde una perspectiva de
género.
(Grupo Consultivo en Género. Ministerio de
Agricultura, Ganadería y Alimentación –
GCGEMA. Vocabulario referido a género. Guatemala, Proyecto
Ruta III; Plan de Acción Forestal para Guatemala/Proyecto
FAO, 1996, p. 6)
GÉNERO Y ETNICIDAD
Refiere las relaciones en determinados grupos o
conglomerados humanos, que de acuerdo con su cultura y
organización social poseen una cosmovisión, una
vinculación con los recursos
naturales, una vestimenta, modo de producción,
practicas de ritos y ceremonias; formas bajo las cuales
manifiestan aspectos propios de la convivencia entre hombres y
mujeres.
Por lo general no se incorpora democráticamente
la multietnicidad de la sociedad y el Estado,
históricamente, no ha sido representativo de esa
pluralidad étnica. Por el contrario, todas las etnias
están sujetas a dominio nacional
y quienes pertenecen a ellas ven problemas extremos de
discriminación, de explotación, y situaciones de
pobreza y miseria. Las mujeres indígenas comparten la
opresión étnica con los hombres de sus grupos, por
el sólo hecho de ser parte de pueblos tratados como
minorías bajo dominación. Sin embargo, la
opresión de las mujeres indígenas es diferente de
la que viven los hombres indígenas y como en los otros
casos, ellas están sujetas además, al dominio
genérico de los hombres de las familias de las comunidades
a las que pertenecen. En ese sentido, las etnias son
modificadores que dan una especificidad a la condición de
la mujer.
GÉNERO Y CAMBIO
HISTÓRICO
Las reflexiones sobre género han atravesado
distintos estadios. Una revisión a los diferentes cambios
facilita la comprensión conceptual de género. Los
períodos marcados históricamente se establecen en
este esquema por el contenido teórico que se aprecia desde
el presente. Es decir, vistos desde principios de los años
90, tienen la identidad como período, tanto la coyuntura
de la
ilustración, como la fase clásica de la
teoría
feminista contemporánea. Con esta utilidad
descriptiva se presenta el siguiente Cuadro:
(Grupo Consultivo en Género. Ministerio de
Agricultura, Ganadería y Alimentación –
GCGEMA. Vocabulario referido a género. Guatemala, Proyecto
Ruta III; Plan de Acción Forestal para Guatemala/Proyecto
FAO, 1996, p. 4)
PRINCIPALES PERÍODOS
HISTÓRICOS Y
EVOLUCIÓN HASTA LA
TEORÍA DE GÉNERO
Período 1. Ilustración y 2. Formulación 3.
Sufragismo
Revolución del y Ciencias
Liberal Pensamiento Sociales
(Siglos XVI Social Clásico (1800 –
1940)
Origen y XVII) (Siglo XIX).
a. Autores Locka Comte T. Veblen,
Ciencias Rousseau Saint
Simon Weber
Humanas Condorcet Marx, Engels,
Freud
J. Stuar Mill.
b. Autoras Marie de Sourbay Flora Tristán
Virginia Wolf
Feministas Olype de Gouges, Harriet Taylor Alejandra
Killontai
Mary Wollstoneoraft Jeanne Deroin
c. Ideas Inferioridad Mujer Mujer
fuerza femenina subordinada emancipada.
Autoras versus y familia como Familia y
Ciencias Educación factores de
patriarcado.
humanas De las estabilidad Sexualidad
(CC.HH.) Mujeres social femenina
d. Ideas fuerza Ciudadanas Derechos de las Derechos
civiles
Autoras con plenos mujeres al trabajo plenos y
en
Feministas derechos y la educación
especial al voto
e. Evolución Mujeres Mujeres en el
Sufragismo,
Del participando en movimiento pacifismo y
Movimiento revoluciones obrero y procesos
movimiento
Social políticas políticos
obrero
================================================================
Período 4. Fase clásica 5.
Reflexión del 6. Teoría de
De la Reflexión Nuevo Feminismo
Género
Feminista (1965-1979) (años 80)
Origen (1940-1965)
a. Autores Parsons, Marcuse W. Farrell
Ciencias Levi Strauss, Focaulst M. Kimmel,
Humanas Margaret Mead Lorenz Roberto Bly
b. Autoras Simone de Kate Millet Nancy
Chodorow,
Feministas Beauvoir S. Firestone. D.
Kergoat,
Betty Friedan Juliet Mitchell, Ch. Delphy,
Sheila Rowbotham. Gayle Rubin.
c. Ideas Roles sexuales, Sexualidad y
poder Construcción
fuerza parentesco Biología e instintos
social de la
Autoras masculinidad
Ciencias
humanas
d. Ideas fuerza Ciudadanas pero Teoría del
Feminismo de la
Autoras de segunda clase Patriarcado.
Diferencia.
Feministas Política sexual Teoría de
género
e. Evolución Mujeres en Nuevo feminismo Crisis
del movimiento
Del Partidos de masas feminista en el Norte
Movimiento Políticos y extensión
en
Social América
Latina.
(Grupo Consultivo en Género. Ministerio de
Agricultura, Ganadería y Alimentación –
GCGEMA. Vocabulario referido a género. Guatemala, Proyecto
Ruta III; Plan de Acción Forestal para Guatemala/Proyecto
FAO, 1996, p. 15)
GÉNERO Y COMUNIDAD
Comunidad comprende el conjunto heterogéneo de
familias formadas por hombres y mujeres (ancianos/as, adultos/as,
jóvenes y niños/as), donde se establecen ciertas y
determinadas relaciones sociales, productivas y culturales,
basadas en una diferenciación genérica (femenino y
masculino) determinada históricamente.
(Grupo Consultivo en Género. Ministerio de
Agricultura, Ganadería y Alimentación –
GCGEMA. Vocabulario referido a género. Guatemala, Proyecto
Ruta III; Plan de Acción Forestal para Guatemala/Proyecto
FAO, 1996, p. 2)
GÉNERO Y DESARROLLO
Es un proceso de mejoramiento ambiental, social,
económico, cultural y político con capacidad de
satisfacer el conjunto de necesidades reproductivas, productivas,
emocionales y creativas de hombres y mujeres en su
conjunto.
Se refiere al enfoque de los proyectos o procesos de
desarrollo, en el cual se consideran las necesidades
prácticas y estratégicas de género, propias
de mujeres y hombres. Se reconocen los distintos roles del
hombre y de la
mujer (productivo, reproductivo y comunitario) y se promueve a
alcanzar la autonomía económica, social y
política con equidad para mujeres y hombres.
Se asume que por la asignación de roles sociales
distintos y con desigual valoración, los hombres y las
mujeres tienen problemas y necesidades diferentes, que no deben
ser homologados al momento de plantear programas de desarrollo.
por tanto, se insiste en la necesidad de considerar los efectos e
impactos diferenciales y desiguales por género, de las
políticas y estrategias de desarrollo.
(Grupo Consultivo en Género. Ministerio de
Agricultura, Ganadería y Alimentación –
GCGEMA. Vocabulario referido a género. Guatemala, Proyecto
Ruta III; Plan de Acción Forestal para Guatemala/Proyecto
FAO, 1996, p. 4)
GÉNERO Y DESARROLLO SOSTENIBLE
Es un proceso de desarrollo que no solamente busca la
satisfacción de necesidades básicas, sino
también la participación de hombres y mujeres en la
construcción de formas de interacción para asegurar la base de los
recursos naturales, de tal forma que la población actual
no comprometa la capacidad productiva, social y ecológica
de las futuras generaciones con el propósito de satisfacer
sus propias necesidades actuales.
Implica construir un modelo de vida social caracterizada
por relaciones sociales, étnicas y genéricas
equitativas y éticas y por un uso sostenible de los
recursos de la Tierra, a
fin de que los beneficios de la sociedad y la naturaleza alcancen
para las presentes y las futuras generaciones.
Los enfoques de género y desarrollo
sostenible tienen principios claramente
coincidentes:
- Están centrados en la condición humana,
en las personas. - Expresan preocupación por los problemas de la
desigualdad y el poder en la sociedad. - Postulan la participación activa y
democrática de hombres y mujeres en la sociedad y
específicamente en el proceso de desarrollo - Buscan mejorar la calidad de la
vida humana de hombres y mujeres de las generaciones actuales y
futuras.
(Grupo Temático Género. A propósito
del género: aportes a la construcción de
indicadores. Lima, Organización Holandesa para la
Cooperación al Desarrollo – NOVIB, 2000, p.
4)
GÉNERO Y PODER (Véase también
PODER)
- Poder
Como hecho positivo, es la capacidad de decidir sobre la
propia vida; como tal, es un hecho que trasciende al individuo y se
plasma en los sujetos y en los espacios sociales: ahí se
materializa como afirmación, como satisfacción de
necesidad y como consecución de objetivos.
El poder consiste también en la capacidad de
decidir sobre la vida del otro, en la intervención con
hechos que obligan, circunscriben, prohiben o impiden. Quien
ejerce el poder se atribuye el derecho al castigo y a vulnerar
bienes materiales y
simbólicos. Desde esa posición domina, enjuicia,
sentencia y perdona. Al hacerlo acumula y reproduce
poder.
"Giddens", en su teoría de la
estructuración ha distinguido diferentes dimensiones en el
concepto de poder:
- El poder es constitutivo de toda interacción
social. - El poder es intrínseco en los actores
sociales. - El poder es relacional, envuelve relaciones de
dependencia y autonomía. - El poder limita tanto como permite.
- El poder no sólo es dominación sino
también resistencia y
contra respuesta de los dominados. - El poder es entendido como proceso, en cómo
los actores construyen rutinariamente, mantienen y
también transforman sus relaciones de poder.
Relaciona la fortaleza espiritual y la singularidad
que reside en cada uno y que nos hace verdaderamente humanos.
Se basa en la autoaceptación y el autorrespeto, que se
extiende hacía los demás dando lugar al
respeto y
la aceptación de los otros, al considerarlos nuestros
iguales.- Poder interior
- Género y Poder
Relaciones desiguales en el ejercicio y la
aplicación del poder, limitan un desarrollo equitativo,
entre hombres y mujeres. Esto se evidencia en posiciones de
desventaja de las mujeres en relación a los hombres,
materializadas por la subordinación, la falta de acceso a
los recursos, a la educación,
así como vulnerabilidad ente la pobreza y la violencia.
El despliegue del poder es dialéctico y cada cual
ejerce su poder al interactuar. Por la condición
política en que viven ciertos grupos sociales,
particularmente las mujeres, están sometidos (as) al poder
en los más diversos ámbitos de sus vidas y en
distintos niveles.
Este enfoque teórico podría dar otra
luz sobre las
relaciones de poder entre los géneros, tomando en cuenta
que las mujeres no son solamente víctimas del poder, sino
también tienen el esfuerzo o poder "para" luchar por las
necesidades y derechos iguales; aunque sea en una forma y un
nivel distintos de los hombres. El concepto poder "para" crear
relaciones iguales entre hombres y mujeres ha sido un
término popular en los programas de desarrollo desde los
años ochenta, también conocido como
"habilitación para el poder2 o
"empoderamiento".
(Grupo Consultivo en Género. Ministerio de
Agricultura, Ganadería y Alimentación –
GCGEMA. Vocabulario referido a género. Guatemala, Proyecto
Ruta III; Plan de Acción Forestal para Guatemala/Proyecto
FAO, 1996, p. 5).
GÉNERO Y RÉGIMEN
JURÍDICO
Existen varios instrumentos jurídicos
internacionales que protegen la plena vigencia de los derechos humanos
para toda las personas, sin distinguir ninguna clase social,
así como instrumentos específicos que protegen a la
mujer. Estos instrumentos reconocen la igualdad de derechos entre
mujeres y hombres y el establecimiento de un Estado de Derecho
que proteja estos derechos.
En el Perú, con relación a la
situación jurídica de la mujer, entre los
principales avances en la esfera de la normatividad internacional
destacan la Ratificación del Protocolo
Facultativo de la CEDAW y del Estatuto de Roma de la Corte
Penal Internacional . En el ámbito interno, relevamos la
modificación constitucional que establece cuotas de
participación por género en las elecciones
regionales y municipales . Asimismo, se aprobó la Ley de
Fomento de la Educación de las niñas y adolescentes
rurales que establece mecanismos y presupuesto para la equidad de
género en la educación rural . Durante este
período se han promulgado varias normas que precisan sobre
el goce de licencia por maternidad y el Congreso de la
República aprobó el Convenio 182 de la OIT sobre la
prohibición de las peores formas de Trabajo
infantil y la acción inmediata para su
eliminación.
(Comisión Interamericana de Mujeres – CIM.
XXXI Reunión de Delegadas Titulares. "Informe de la
República del Perú sobre la situación de la
mujer". República Dominicana, 2002).
Adicionalmente, la mujer, especialmente rural, carece de
un razonable conocimiento
de las normas legales que protegen sus derechos y de los recursos
existentes para hacerlos valer o para restablecerlos cuando han
sido violados.
GESTIÓN DE LA DIVERSIDAD
Es un concepto de organización empresarial que
surgió en las ciencias empresariales en los años
noventa en Estados Unidos y que está aplicado sobre todo
en empresas grandes con empleo multinacional. Intenta adaptar las
empresas a los cambios en el mercado laboral y en el perfil del
empleado/a en tal manera que brinden una mayor eficacia a la
producción empresarial.
Este concepto busca aprovechar las diversidades
culturales y sociales de sus empleados/as para lograr una mayor
eficacia en su trabajo. Parte del punto de que, quien trabaja
bajo condiciones de libertad y
derecho a su individualidad, trabajará de manera
más eficaz. Así el MD crea un modelo de empresa
armónica según lo cual sea posible combinar los
intereses del personal contratado con los de la empresa, de
manera que ambos ganen de los cambios introducidos. Incluye
programas de formación en torno a la tolerancia entre
los diferentes empleadores/as, tal como modelos de trabajo
flexible.
Desde el mundo empresarial este concepto se
difundió a la esfera pública, siendo hoy en
día junto con la transversalización de
género un concepto aplicado en una variedad de organizaciones. A
menudo el Managing Diversity está utilizado como
sinónimo para la estrategia de la
transversalización de género. Aún
así, destacan algunas diferencias fundamentales entre
ellos: con diferencia a la transversalización de
género, el MD tiene como objetivo el aumento de la
eficacia, y se centra más en todo tipo de variedades,
mientras que la transversalización de género tiene
como enfoque principal el género y como objetivo la
supresión de las desigualdades entre hombres y mujeres.
Una crítica al concepto de MD, es que solamente tolera
aquellas variedades que sirvan para un aumento de la eficacia, y
no parte de una tolerancia general frente a todo tipo de
diversidad entre las personas. Además crea la imagen de que el
personal de las empresas y la empresa misma tengan los mismos
intereses, ocultando así la explotación de los que
trabajan para el aprovecho de la empresa.
HOGARES CUYO CABEZA DE FAMILIA ES UNA
MUJER
Se trata de los hogares donde no hay una presencia
masculina por causa de divorcio, separación,
emigración, inexistencia de lazos conyugales o viudedad, y
de aquellos otros e los que, aun habiendo un hombre, éste
no aporta nada a los ingresos familiares por razones de
enfermedad, alcoholismo o
invalidez.
En el plano mundial, el número de esos hogares ha
aumentado sensiblemente, lo que pon en tela de juicio la tesis
tradicional de que el papel de "cabeza de familia" ha de
corresponder al hombre.
Se debe tomar en consideración esta nueva
realidad, para modificar, en particular, las disposiciones de la
seguridad
social (por ejemplo, pensiones, prestaciones
de desempleo y
subsidios familiares), con objeto de satisfacer las necesidades
de esta categoría de mujeres.
También se debe incorporar el concepto de
"hogares cuyo cabeza de familia es una mujer" a las
estadísticas nacionales de trabajo para poder determinar
el número y la proporción de este tipo de unidad
familiar.
(OIT – Organización Internacional del
Trabajo. ABC de los derechos de las trabajadoras: Guía
práctica. Ginebra, Capta Artes Gráficas, 1994, p.
42)
IDEOLOGÍA
Conjunto de ideas fundamentales que caracteriza el
pensamiento de una persona, colectividad o época, de un
movimiento cultural, religioso o político,
etc.(RAE)
No podríamos resumir todas las acepciones, a
menudo contradictorias, con las que se emplea hoy el
término: el político lo usa para designar la
doctrina de su adversario, oponiéndole la ciencia y
la razón; el sociólogo designa con este
término todo conjunto estructurado de representaciones en
el seno de la sociedad, sin ninguna connotación
peyorativa. Un enfoque histórico nos muestra la
complejidad de este concepto. Destuttt de Tracy designó
con este nombre la ciencia que
tenía por objeto el estudio genético de las ideas.
En este entorno, los "ideólogos" formaban un grupo de
pensadores moderados que tuvieron influencia en Francia, a partir
de 1795 y que Bonaparte criticó, cuando se le
oponían, siendo el primero en usar el término
peyorativamente. Posteriormente, Marx reforzó la
connotación peyorativa, siendo el primero en elaborar
realmente el concepto, como "una representación falsa de
la realidad", y en ese sentido opuesta a la ci3ncia, constituida
por el conjunto de justificaciones o hábitos por los
cuales el hombre social se comprende a sí mismo de manera
diferente a como es realmente, resultando ser una verdadera
inconsciencia de las condiciones reales de su existencia. En la
época contemporánea, numerosos filósofos
(Mannheim, Althusser) han intentado elaborar una teoría de
las ideologías, sin agotar la
problemática.
Se usa también para designar todo sistema de
representaciones que defiende los interese políticos,
económicos, etc., de un grupo social
particular.
IDENTIDAD (Véase IDENTIDAD DE
GÉNERO)
(Véase también NIVELES DE
IDENTIDAD)
IDENTIDAD DE GÉNERO
La identidad es una dimensión de las personas, de
los grupos sociales. Quien soy yo? Cada uno de nosotros tiene una
identidad y es el contenido de nuestro ser, mi identidad es lo
que yo soy.
El concepto de "Identidad de Género2 alude al
modo en que el ser hombre o mujer viene prescrito socialmente por
la combinación de rol y estatus atribuidos a una persona
en función de su sexo y que es internalizado por ella
misma. Las entidades y roles atribuidos a uno de los sexos son
complementarios e interdependientes con las asignadas al otro
sexo. Es así como suelen atribuirse características
contrapuestas, como por ejemplo, dependencia en las mujeres e
independencia en los hombres.
Conjunto de mecanismos conscientes e inconscientes que
cada persona internaliza; formas específicas de pensar,
sentir y actuar que definen los roles que
desempeñarán a lo largo de su vida.
La identidad se define a partir de elementos que
singularizan a los individuos y los hacen específicos,
distintos, o por el contrario que los hacen semejantes a otros.
En efecto, desde el género, la clase o la religión,
hasta un simple elemento corporal como el color del pelo,
la piel, un
simple lunar o una condición de salud, como sería
el caso de una malformación física, pueden ser
elementos que organizan la identidad de las personas. Todo lo que
caracteriza a los individuos constituye elementos de su
identidad.
(Grupo Temático Género. A propósito
del género: aportes a la construcción de
indicadores. Lima, Organización Holandesa para la
Cooperación al Desarrollo – NOVIB, 2000, p.
7)
Por otra lado podemos afirmar que la identidad de
Género es el desempeño y responsabilidad en los
diferentes roles asignados a varones y mujeres no son inherentes
a ellos, son producto de la transmisión de patrones
socioculturales. También, es la conciencia de las
diferencias esenciales que incluye e integra lo biológico
y psicológico. Asimismo, es la conciencia de ser
varón, de ser mujer.
IGUALDAD
Es un principio legal que juzga sin hacer diferencias.
Se entiende como igualdad de derechos, la redifinición de
las reglas de convivencia social entre hombres y mujeres, cultura
política de la no discriminación, así como
la superación de barreras y eliminación de
obstáculos.
IGUALDAD ANTE LA LEY
Principio que reconoce a todos los ciudadanos capacidad
para los mismos derechos
IGUALDAD DE GÉNERO
Término que refleja la voluntad de que mujeres y
hombres dispongan de iguales posibilidades, gracias a un acceso
equitativo a la educación, la salud y los puestos
administrativos y directivos; el pago igualitario por trabajo del
mismo valor, y una repartición equitativa de los
escaños parlamentarios.
El PMA comparte con las Naciones Unidas la meta de la
igualdad de género. El proceso de integrar en sus
políticas la igualdad de género y la
potenciación del papel de la mujer tiene para el PMA
implicaciones fundamentales en sus programas y en el desarrollo
de sus recursos
humanos. El PMA seguirá las siguientes
estrategias:
- Aumentar la capacidad institucional de los organismos
de contraparte en materia de
planificación y análisis, tomado en
consideración las diferencias entre mujeres y
hombres; - Reforzar en los funcionarios y/ o directivos del
campo o de la Sede la sensibilidad hacia las cuestiones
relativas al género, para que les reserven un lugar
central entre los temas del desarrollo; - Elaborar directrices sobre la igualdad entre mujeres
y hombres y la potenciación del papel de la mujer;
y - Intercambiar experiencias.
IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
Se usa sobretodo en relación a las oportunidades
de empleo, para referirse a la prácticas no
discriminatorias de contratación en función de al
raza, el sexo, la religión, etc. (Naciones
Unidas)
Además podemos afirmar que es un Concepto
según el cual todas las personas deben tener las mismas
oportunidades para acceder al mercado de trabajo, y no se debe
ser objeto de discriminación por razón de sexo,
raza, edad o creencias religiosas. Muchos países han
promulgado leyes que castigan al que niegue un puesto de trabajo
a una persona por alguno de los motivos anteriores. Algunas
organizaciones van todavía más lejos y abogan por
una política de discriminación positiva, como por
ejemplo la que se deduce de fomentar el empleo de una
minoría étnica. Aunque se han logrado importantes
mejoras en cuanto a la igualdad de oportunidades, los hechos
demuestran que todavía queda un largo camino por recorrer.
En 1910, la escritora Clara Zetkin, compañera y amiga de
Rosa Luxemburgo, organizó la primera conferencia
internacional de mujeres socialistas, donde se aprobó una
resolución que establecía el día 8 de marzo
como Día Internacional de la mujer trabajadora. Hoy se
celebra en otros países del mundo para recordar los
derechos de la mujer. En Latinoamérica son muy desiguales,
según los países, las leyes que protegen la
igualdad de oportunidades. En Argentina, por ejemplo, existen
leyes de protección, mas como en otros países, no
siempre se cumplen.
Durante los últimos años se han
incrementado los esfuerzos por reducir la discriminación
laboral por causa de la edad, determinadas incapacidades
físicas o la propia orientación sexual.
(Miguel; Patricia E. Discriminación (ciencias
sociales)
En http:
//www.monografias.com/trabajos/discriminacion2/discriminacion2.shtml
También, la igualdad de oportunidades viene de la
conciencia de que solamente por la igualdad ante la ley (igualdad
de derechos) ya no se consigue la igualdad entre hombres y
mujeres, debido a la cantidad de obstáculos que se dan en
nuestras culturas, sociedades y prácticas. Parte del
supuesto, de que la desigualdad entre hombres y mujeres es un
hecho que está creado en una multitud de espacios de una
sociedad y por ende el tratamiento igual de las personas en
posiciones desiguales no asegura la igualdad entre ellos, sino
que sigue produciendo y reproduciendo desigualdades. Tratar por
igual las desigualdades sólo ayuda a perpetuarlas y a
legalizarlas.
Por ello desde los movimientos feministas se reivindica
que una política debe asegurar no solamente la igualdad de
derechos sino la de oportunidades. Para lograrlo, es
imprescindible adoptar medidas que permitan equilibrar las
discriminaciones que todavía soportan diferentes tipos de
colectivos.
Igualdad de oportunidades de mujeres y hombres,
significa garantizar que ambos puedan participar en diferentes
esferas (económica, política, participación
social, de toma de decisiones…) y actividades
(educación, formación, empleo…) sobre bases de
igualdad.
Las Políticas de igualdad de oportunidades
incluyen la perspectiva de género en la
planificación, desarrollo y evaluación de las
políticas generales en materia de educación, salud,
empleo, participación, urbanismo, etc.
IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Y DE TRATO EN EL
EMPLEO
La consecución del objetivo de la igualdad es
algo más que la mera prohibición o
eliminación de las discriminaciones. Para promover la
igualdad, es preciso hacer un esfuerzo constante y
dinámico y aplicar medidas que vayan más
allá de la simple prohibición de la
discriminación.
Las dos facetas esenciales de la igualdad en el empleo
son la igualdad de oportunidades y la de trato. La igualdad de
oportunidad significa tener las mismas posibilidades de asistir a
cursos de enseñanza o de formación, de
solicitar un puesto dado, de tener derecho a adquirir ciertas
calificaciones, de ser tenida en cuenta para
un ascenso o para poder trabajar en un oficio o
profesión dominados por los hombres. La igualdad de trato
presupone el derecho alas mismas remuneración y
condiciones de trabajo y de seguridad en el
empleo que los hombres.
(OIT. ABC de los derechos de la trabajadoras:
Guía práctica. Ginebra, Capta Artes
Gráficas, 1994, p. 43)
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