- La escuela que elegimos para
nuestros hijos - Marco
teórico - Encuadre
metodológico - Indicadores
- Trabajo de
campo
La escuela que
elegimos para nuestros hijos
- FORMULACION DEL TEMA: "Los padres
eligen la escuela para sus hijos"
2. – FOCALIZACION DEL OBJETO: Factores que tienen
en cuenta los padres residentes en la Ciudad de Buenos Aires, con
hijos en Jardín de Infantes y Escuela Primaria
públicos, a la hora de elegir la Institución a la
cual concurrirán sus hijos.
- PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA: ¿
Qué criterios se tienen en cuenta en la elección
de la escuela en cada uno de los niveles?
4. – OBJETIVO GENERAL: Conocer las expectativas y
demandas de los padres en relación con los servicios
escolares de la ciudad de Buenos Aires para definir si las
políticas seguidas son correctas o hay que
realizar modificaciones.
4.1. OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
- Identificar los principales factores tenidos en
cuenta en el nivel inicial y en el nivel
primario.
A la hora de encarar la búsqueda de una escuela
para sus hijos, los padres consideran diversos aspectos. Ellos ya
tienen su propia experiencia como alumnos y realizan su propio
balance de los aspectos positivos y negativos de la escuela, a la
cual ellos mismos concurrieron, que les gustó, que les
faltó.
Muchas veces se dejan seducir escuchando atentamente las
explicaciones de los directivos con promesas de "total libertad",
otros en cambio eligen
escuelas donde la disciplina sea
estricta.
Algo similar sucede con los establecimientos que les
prometen la excelencia. Si bien es importante que los niños o
adolescentes
tengan un buen nivel académico, el hecho de que les exija
buen promedio no garantiza que los chicos sean más
inteligentes ni que los aprendizajes sean de mejor calidad, muchas
veces el efecto deseado es el opuesto.
Varios padres buscan que la escuela sirva para desarrollar
determinadas habilidades, como por ejemplo el gusto por la
música, la
danza o el
dibujo.
Algunos están convencidos de que los chicos deben recibir
la contención afectiva que necesitan de acuerdo a su edad,
y priorizan dicho factor.
Las formas que adopta la búsqueda de la
escuela ideal son variadas: Observan clases, asisten a los
eventos extra
escolares y observan de qué manera pueden participar ellos
mismos, los maestros y los niños en la comunidad
escolar, preguntan cuáles son los valores y
creencias que se propone transmitir la escuela.
Son pocas las veces en que se habla con los chicos a la
hora de decidir una escuela nueva. Frecuentemente ellos dicen que
lo mejor es el recreo porque es en el único momento en que
pueden hacer lo que les gusta, es un mal indicio porque dentro
del aula ellos también tienen que sentir que pueden tener
la posibilidad de ser libres y crear.
Otro aspecto interesante de destacar tiene que ver con los
alumnos repetidores. Hay escuelas que no aceptan repetidores y
entonces, el cambio de escuela es obligatorio. Esta es una
situación que los padres viven como un fracaso pero tienen
que pensar que para los chicos también significa una
frustración porque además de sentir que defraudaron
a quienes esperaban más de ellos, tendrán que
enfrentarse a un nuevo ambiente.
Entonces, conviene reflexionar con ellos acerca de cuáles
fueron los motivos: si tuvieron dificultades de aprendizaje o si
el año resultó más difícil de lo que
esperaban y ofrecerles ayuda para que la nueva etapa sea
mejor.
Nos preguntamos qué representaciones tiene la
sociedad en su
conjunto y los padres en particular acerca de la calidad de
la
educación pública. Si consideramos que los medios de
comunicación y las industrias
asociadas, como las editoriales, intentan reflejar esas
representaciones a la vez que ayudan a configurarlas, nos
pareció interesante tomar en cuenta dos textos, de autores
reconocidos, que a la manera de ensayos han
tenido una acogida significativa en la sociedad en su
conjunto.
Uno de ellos es el Atroz encanto de ser
argentinos de Marcos
Aguinis. En el capítulo Educación de
príncipes y mendigos, el autor hace un diagnóstico muy pesimista de nuestra
educación en general y de nuestra escuela
pública en particular " Al presupuesto
insuficiente(sobre esto no hay discusión) y mal ejecutado
( sobre esto tampoco hay discusión) debe añadirse la epidémica
deserción
escolar, la incesante caída de los sueldos docente, la
falta de actualización y capacitación, y, como dulce de leche para el
repugnante flan, el desprestigio de quienes enseñan e
investigan." A su juicio todo el sistema
educativo argentino aún el nivel superior ha perdido
la calidad que lo distinguía, y las escuelas se han
convertido en lugares de contención donde la expectativa
académica se ve absolutamente superada por la expectativa
de evitar la deserción. {1}
Otro texto, que ya
lleva varias reediciones y se convirtió en un best seller
de fines de los 90, es la Tragedia educativa, escrito por
Guillermo Jaim Etcheverry, Si bien este último
es más propositivo e intenta rescatar el rol de
la escuela, tiene una mirada muy crítica
hacia la sociedad en su conjunto y los padres en particular, con
respecto a su escaso interés
por la educación. En el capítulo La sociedad
ante la escuela. , a partir de los datos arrojados
por una encuesta de
alcance nacional hecha por Enrique Zuleta Puceiro en 1996,
destaca que el 65% de los ciudadanos entrevistados consideraba
que la educación en la Argentina era regular o mala, pero
al ser interrogados acerca de la educación que
recibían sus hijos el 76% de los padres entrevistados
consideraba que la educación que recibían sus hijos
era satisfactoria o muy satisfactoria. ,porque adquirían
entre otras cosas valores y
actitudes de
convivencia, pensamiento
autónomo conocimientos de ciencias
naturales lengua y
matemática, cabe aclarar que era escasa la
diferencia entre los padres que enviaban a sus hijos a escuelas
públicas o privadas.
Contrastados estos datos con la encuesta de calidad de
educación, puede pensarse siguiendo a Etchverry que los
padres son poco exigentes con la educación de sus hijos,
Por otra parte, la baja demanda de
calidad en la educación pública se enfatiza si se
los compara como hace Etcheverry, con los requerimientos de
padres de Taiwán que están conformes en un 50% o
con los de Japón,
de quienes sólo un 30% ven adecuada la educación
estatal{2}
Estos textos, más allá de las intenciones
de sus autores han formado parte de los discursos de
muchos que, sosteniendo intereses parciales, han incentivado el
modelo de la
educación privada como modelo excluyente de
excelencia.
Al respecto nos preguntamos ¿es verdad que los
padres tienen bajas expectativas, o es que existe verdadero
desconocimiento por parte de la
administración educativa acerca de las demandas de los
padres, que siguen viendo la educación pública como
una esperanza de superación para sus hijos?
Se trata de padres incrédulos y despreocupados, o se
trata de un discurso
neoliberal que quiere demostrar que en el fondo a nadie le
interesa la educación y que por lo tanto no vale la pena
ocuparse. ?
Las instituciones,
producciones de la vida social, aseguran la persistencia de las
condiciones que garanticen su continuidad. Por este motivo operan
en un doble nivel: el de explicitación y el de
encubrimiento.
Ponen de relevancia los aspectos que muestran el orden
establecido como el único posible y ocultan los motivos
sobre los que se asienta dicho orden.
La institución educativa define un espacio de
tres: el sujeto, el
conocimiento y el docente. Cada escuela es el lugar donde se
materializan las normas imperantes
en la sociedad.
Para Graciela Frigerio hay determinados aspectos que
condicionan los resultados institucionales:
- "La ubicación del establecimiento en el
espacio geográfico socio histórico y la trama
de instituciones sociales conforma el contexto. - El edificio y sus instalaciones en su calidad de
hábitat y su significación
simbólica y canal para el intercambio de significados
en la relación de los grupos entre
sí y con el afuera. - Los tiempos en sus dimensiones históricas y
en las secuencias de sus dimensiones internas. - Los recursos
materiales
en sus dimensiones cuantitativas y cualitativas. - Las personas en sus características de
identificación, su capacitación para la tarea y
la pertenencia y las vinculadas a su personalidad. - Los sistemas
de organización que pautan la conducta e
interacción entre los
miembros. - La red de relaciones entre
los diferentes grupos de trabajo. - Los modelos y
las ideologías. - Los resultados institucionales."
La ubicación en el espacio nos dará una
pauta de la relación o marginación de la escuela y
por otro lado permitirá entender que significación
le otorga la población a la que provee.
El edificio y sus instalaciones nos muestra donde se
realiza la tarea institucional, por lo cual se lo pude observar
en su doble vertiente como espacio físico y como espacio
simbólico.
La incorporación a una escuela implica para el
sujeto incorporarse un mundo lleno de significados que debe
empezar a dilucidar e incorporar con cierta
aceptación.
Se da esta pertenencia en dos niveles desde lo
manifiesto el sujeto tiene con la institución una
relación basada en un rol y desde lo implícito o
fantasma tico tiene que ver con como se inviste al
establecimiento como objeto psicológico.
La Institución educativa es un objeto de conocimiento
que admite múltiples representaciones
metafóricas.
En el presente trabajo indagamos en supuestos e imágenes
que tienen los padres sobre la escuela que eligen para sus hijos.
Las metáforas permiten acceder no sólo a las
representaciones sino que sostienen nociones y despliegues
conceptuales. Son una fuente inagotable de
conocimientos.
Es posible descubrir la ESCUELA ELEGIDA por la familia, a
través del análisis de las metáforas y
conceptualizando las representaciones que las
describen.
Graciela Frigerio se plantea ¿ Cómo hacer
para pasar de un saber no sabido a un saber a
sabiendas?
Uno de los caminos es plantearse la Institución
educativa como objeto de conocimiento, posibilitar que los
establecimientos educativos estén en la mira y poder indagar
las expectativas de aquellos que por diferentes motivos eligen
ESA escuela para sus hijos.
Como afirma G. Frigerio hay un deseo de saber que
persevera, la búsqueda de sentido organiza nuestra
actividad y avanzamos sabiendo que mañana será
necesario pensar todo de nuevo. Porque en educación
siempre se está recomenzando.
Cada institución posee rasgos de identidad y
señas particulares que le son propias.
La cultura
institucional es aquella cualidad relativamente estable que
resulta de las políticas que afectan a esa
institución y de las prácticas de los miembros de
un establecimiento.
Es el modo en que ambas son percibidas por éstos
últimos dando un marco de referencia para la
comprensión de las situaciones cotidianas, orientando e
influyendo en las decisiones y actividades de los que
actúan en ella.
Toda cultura halla
su sustento en un imaginario institucional, que es el conjunto de
imágenes y representaciones – generalmente
inconscientes- que producidas por cada sujeto y por cada grupo social
se interponen entre el productor y los otros sujetos,
tiñendo sus relaciones sean éstas interpersonales,
sociales o vinculadas con el conocimiento.
Hay diferentes tipos de culturas institucionales
escolares:
- La institución escolar: una cuestión de
familia. En
este tipo de cultura no existe una clara división de
tareas y jerarquización, las funciones
están poco definidas. Hay escasos y precarios canales
institucionalizados para posibilitar el flujo de información. Se desvalorizan los canales
formales. El currículum prescripto es ignorado. Hay un
modelo "casero" de gestión. Predominan los vínculos
afectivos y los sentimientos desplazan la tarea. El riesgo es la
dilución de la especificidad institucional. Los conflictos
son interpersonales y suelen no resolverse ni elaborarse. Se
jerarquiza la adhesión a los valores familiares: la
sumisión o la lealtad personal y
afectiva. Cuando los conflictos no pueden ser neutralizados o
resueltos a través de este modelo de gestión "
casero " suele recurrirse a un tipo de cultura contrapuesta, la
burocrática, para lograr la gobernabilidad de la
institución. - La institución escolar: una cuestión de
papeles. En este tipo de cultura se espera que las
instituciones funcionen como las máquinas, de forma rutinaria y eficaz.
Hay una exageración de la racionalidad. Las
jerarquías se hallan claramente establecidas en la
organización, integrando un sistema de
mando y de control de
las autoridades superiores hacia las inferiores. Se pueden
diferenciar cuerpos decidores, transmisores y ejecutores. El
modelo de gestión es un modelo tecnocrático. La
formalización es el aspecto priorizado. Predominan las
estructuras
y reuniones formales, los canales formales de comunicación y el memorándum
escrito. Este tipo de cultura excluye todo lo que sea
innovador, se busca siempre " más de lo mismo ", son
establecimientos donde es menos importante obtener resultados
de calidad que resolver resultados idénticos a los
logrados hasta el momento, utilizando los procedimientos
conocidos. Al currículum prescripto se lo considera como
un sistema "duro " imposible de modificar. Se rutinizan las
prácticas, se reiteran las planificaciones, se
reproducen casi idénticas año tras año.
Los vínculos son impersonales, los sentimientos son
ignorados. El riesgo es el aislamiento respecto de la comunidad
y la sociedad. Es importante destacar que muchos de sus
principios
tomados en ciertas dosis no deberían descartarse. En
algunos establecimientos una cuota de racionalidad, una clara
diferenciación de tareas, preocupación por la
eficiencia,
serían bien vistos por los que sufren de las
arbitrariedades del tipo casero. - La institución: una cuestión de
concertación. El rasgo hegemónico es la negociación, entendida como una actividad
de resolución de problemas, a
través de la cual cada parte puede encontrar un
beneficio.
El currículum prescripto es concebido como un
organizador institucional. El modelo de gestión que
caracteriza a este tipo de cultura es el modelo profesional. El
mismo admite que los individuos tienen intereses,
propósitos y objetivos
diferentes. Por lo tanto, los que la conduzcan tendrán
que equilibrar la diversidad de intereses para que los
individuos puedan trabajar juntos en las tareas sustantivas de
la institución. Reconocerán el " pluralismo"
institucional y desarrollarán una gestión
pluralista. Los vínculos son contractuales, respetuosos.
Los sentimientos están puestos en la pasión por
la tarea sustantiva. La dimensión central es la
pedagógica- didáctica. La modalidad de los conflictos
surge por divergencias en las posiciones. Se redefinen y
disuelven o se resuelven por elaboración. Se
resignifican los canales formales y no se desconocen los
informales.
Cada una de las culturas aquí desarrolladas puede
ser directamente vinculada a modelos de gestión de las
instituciones educativas y resultan de la lógica
de los actores institucionales y las características
particulares del establecimiento.
Los directores por sus estilos, funciones, tareas, son
aceptados, rechazados, enjuiciados, valorados. Stephen J. Ball
dice que "Como director usted puede satisfacer a parte de las
personas todo el tiempo, o
puede satisfacer a todas las personas parte del tiempo, pero
nunca puede satisfacer a todas las personas durante todo el
tiempo".
Gouldner distingue al director cosmopolita y al director
local. El primero orientado hacia las actividades externas, que
quizá goce de prestigio ante las autoridades educativas
locales y hasta en el plano nacional. Esto puede atraer la
atención sobre la escuela, hasta puede
atraer a los padres.
El director local si bien puede desempeñarse bien
con el personal estando al tanto de las preocupaciones de la
escuela, su imagen puede no
ser tan buena en tiempos de amenaza externa.
Las tareas de un director de escuela abarcan cuatro
dimensiones del campo institucional (Frigerio, Poggi):
- La dimensión organizacional: es el conjunto de
aspectos estructurales que toman cuerpo en cada establecimiento
educativo, determinando un estilo de funcionamiento. Por
ejemplo los organigramas,
la distribución de tareas, canales de
comunicación formales, uso del tiempo y los espacios,
etc. - La dimensión administrativa: se refiere a
cuestiones de gobierno. Un
administrador es un planificador de estrategias,
para lo cual deberá considerar los recursos
humanos y financieros. - La dimensión comunitaria: hace referencia al
modo en que en cada institución considera las demandas,
las exigencias y los problemas que recibe de su
entorno. - La dimensión pedagógica- didáctica: se refiere a aquellas
actividades que definen la institución educativa,
diferenciándola de otras instituciones. Su eje principal
lo constituyen los vínculos que los actores construyen
con el conocimiento y los modelos
didácticos.
Estas dimensiones se encuentran estrechamente
relacionadas y las acciones en
una de ellas tiene repercusión en las demás. Si se
observa que una de las dimensiones ocupa todo el tiempo del
directivo, esto requiere una reflexión y un
reacomodamiento. Se puede dedicar a una dimensión en
especial la mayor parte del tiempo, cuando se ha delegado las
actividades de las otras dimensiones a otros actores y se ha
reservado un tiempo de seguimiento y evaluación
de lo delegado.
La complejidad de la gestión educativa se debe a
que la misma se encuentra en el centro de tres campos: el
político, el administrativo y el profesional.
La institución educativa es un producto
histórico. Cada institución se construye a partir
de un primer contrato o
contrato fundacional. En éste se especifica el mandato del
que cada institución es portadora.
La escuela es una institución atravesada
permanentemente por dos tendencias, una reproductivista,
conservadora, que tiende a perpetuar un orden y una tendencia
innovadora, transformadora, que se propone modificar ese
orden.
Escuela es toda institución encargada de poner en
contacto a los profesionales de la enseñanza y a sus saberes expertos, con la
población a la que esos saberes están
destinados.
Se diferencia de otras instituciones por un movimiento de
especificación( Chevallier) o sea una asignación de
sentido dada desde lo social. No hay otra que tenga como
asignación de sentido social el capital
cultural que provoque rupturas epistemológicas, que sea
capaz de generar el lazo social, para que la sociedad sea
posible. Asegura la posibilidad del pasaje de la horda al
estado, de la
horda primitiva a un futuro deseable.
Por esta especificidad es irremplazable.
El director de escuela tiene que plantearse cómo
se expresa la especificidad de la institución que
gobierna. Si está presente la rejerarquización
cognitiva. Si se distribuye lo suficiente la idea de promotora
del lazo social.
Las gestiones educativas tienen más probabilidad de
ser efectivas cuando:
- Son capaces de transmitir prioridades claras que
ordenen la tarea de toda la unidad escolar. - Se focalizan sobre lo académico. Para esto se
requiere de un currículum estable y bien definido,
ordenado y bien diseñado. - Instalan prácticas de evaluación
permanente, no sólo del resultado final del aprendizaje
sino de otras dimensiones del proceso
educacional. Esto permite localizar los puntos urgentes y tomar
las decisiones adecuadas. - Establecen incentivos para
los profesores, tales como status y reconocimiento profesional,
por llevar a los alumnos a altos niveles de
aprendizaje. - Generan un clima positivo
o Ethos escolar. Los colegios efectivos generan conscientemente
este clima y una comunidad ordenada que se expresa en la
cohesión entre los profesores y un medio de trabajo
desafiante para éstos y sus alumnos ( Inés
Aguerrondo)
El papel del director es fundamental y decisivo para la
comprensión de la micropolítica de la escuela (
Ball. )
La credibilidad del director depende de su modo de
encarnar el papel, y no está tanto en las funciones
legales cuanto en la forma de asumir un estilo de dirección democrática y
participativa ( Gairín)
Es preciso interrogarse sobre la naturaleza
democrática de las estructuras docentes. Las
aulas y las escuelas pueden convertirse en pequeñas
dictaduras en las que el conocimiento establecido, las reglas
impuestas y la autoridad de
los profesionales, dejen sin voz, sin decisión y libertad
a los estudiantes ( Santos Guerra)
Algunos autores entienden a las instituciones como
constructos, o sea como un proceso dinámico en permanente
reestructuración. Si bien las instituciones se nos
aparecen como construcciones terminadas, en la realidad los
actores que las habitan efectúan un trabajo cotidiano de
reconstrucción y reconstrucción.
Las instituciones son permanentes construcciones de la
que los actores son simultáneamente arquitectos y
habitantes ( G.Frigerio, M. Poggi)
En la Escuela hay relaciones de intercambio
asimétricas entre los diferentes actores. Por eso las
instituciones están atravesadas por clivajes. Este
término viene de la química y designa en
los cristales los diferentes planos donde la unión de los
átomos se vuelve más débil. Hay clivajes
entre agentes ( actores que defienden los intereses de la
institución) y usuarios ( actores a quienes se intenta
imponer la disciplina, norma o ley)
O sea que en cada institución hay planos
invisibles a la mirada, que expresan barreras, agrupamientos,
diferencias. Sin que lleguen a fracturar la institución
esos planos de clivaje representan lugares de fragilidad, de
potenciales fracturas, que pueden devenir en conflicto. Los
clivajes institucionales están relacionados con el hecho
de que en cada institución, cada grupo de actores, cada
actor hace uso de una fuente de
poder.
Santos Guerra afirma que la escuela es una
institución vulnerable porque todos opinan y juzgan sobre
su actuación como si fueran personal especializado.
¿Y ese juzgar y opinar no ayuda a que los padres puedan
llegar a elegir la escuela para sus hijos. ?
Una escuela sostiene un espejo en el que se refleja una
imagen. Puede haber imágenes positivas y negativas. Lo
deseable sería que este espejo reflejara los valores de
justicia, de
igualdad y de
participación democrática ( Santos
Guerra)
Se trabajará teniendo en cuenta:
UNIVERSO: Padres con hijos en escuela
pública de la ciudad de Buenos Aires.
UNIDAD DE ANÁLISIS: Cada uno de los padres
con hijos en escuela pública de la ciudad de Buenos
Aires.
VARIABLES: Factores intervinientes en la
elección de escuela. Dentro de los cuales efectuaremos una
división entre:
L.- Organizacionales: Se refieren a todos
los aspectos que pueden ser tenidos en cuenta por los padres y
que son observables puertas adentro de la
institución.
Dentro de ellos distinguimos las siguientes
dimensiones:
a.- Técnico-Pedagógicos: Se
refieren a todos lo que tiene que ver con lo estrictamente
pedagógico y didáctico, con la orientación
que la escuela tiene, con lo "ideológico" propiamente
dicho, en cuanto a la educación que se elige dar a los
alumnos.
Para su mejor análisis, decidimos dividirlos
en:
a.1.- Contenidos curriculares: Elegimos esta
dimensión ya que muchas veces ocurre que los padres
consultan acerca de que actividades se desarrollan en la escuela,
que tipo de materiales utiliza, que orientación le dan a
ciertas asignaturas, que valores tienen en cuenta para la
educación de sus alumnos, que hacen los niños en su
tiempo libre, etc. Todo ello tiene que ver con el currículo manifiesto de la
institución.
a.2.- Plantel Directivo-Docente: Elegimos esta
dimensión ya que ante la posibilidad de mandar a su hijo a
una escuela determinada, una de las primeras cosas que realizan
los padres es una entrevista con
el director/a del establecimiento, y consideramos que ella es
bastante decisiva en la elección. Que el directivo sea
amable y claro en su exposición, que pueda evacuar todas las
dudas que platean los padres, que se lo vea seguro,
sólido en sus convicciones, etc. son algunos de los
relevantes aspectos tenidos en cuenta a la hora de decidir por un
establecimiento u otro. Quizás el caso de los docentes no
sea tan directo, si embargo muchas veces se selecciona las
escuela, preguntando por su plantel de maestros y hasta a veces
se presencian clases o momentos de la tarea escolar (esto sucede
mucho en los Jardines de Infantes.
a.3.- Infraestructura Pedagógica: Tiene
que ver con todos los recursos materiales con los que
cuenta la escuela para realizar la tarea escolar. Podemos
organizar a su vez esta dimensión en:
1.- Si existe Laboratorio,
como es, como está equipado, etc.
2.-Si existe sala de Computación, cuantas computadoras
por niño hay, como es su estado, que otros elementos se
encuentran en dicha sala (impresoras,
scanner,
etc.)
3.- Si existe biblioteca, como
es el lugar, si es cálido, con cuantos ejemplares cuenta,
que tipo de ejemplares posee, etc.
4.- Si existe sala de Esparcimiento, como es su
ambiente, si hay muchos juegos y/o
juguetes,
videos, si son seguras sus instalaciones, etc.
5.- Si existe comedor se toma en cuenta mobiliario,
higiene,
luz,
etc.
b.- Clima Institucional: Para los padres, sobre
todo los que deben ingresar a sus pequeños hijos en
Jardín de Infantes o en los primeros años de
escuela primaria es muy importante que la escuela que eligen para
sus hijos tenga un buen clima socio-afectivo. Que los que los
atienden desde el portero hasta los directivos sean amables y
cálidos, tanto con los niños, como con los propios
padres. La escuela es le lugar donde los niños
harán sus amigos, aprenderán valores y
vivirán experiencias que quedarán siempre en sus
recuerdos. Que haya un ambiente de armonía y
camaradería entre los miembros de la escuela es
fundamental para la formación de su
personalidad.
C.- Organización de la Jornada: Es
innegable pensar que ciertos padres por razones de trabajo
necesitan que sus hijos permanezcan en la escuela en doble
jornada. Otros la eligen porque presuponen que podrán
realizar más actividades y esto los
enriquecerá.
Otros prefieren que concurran sólo en un turno,
para que realicen otras actividades fuera del establecimiento o
simplemente para poder estar con ellos más tiempo. Otro de
los temas importantes que tiene que ver con la jornada es el
comedor, en este caso, debemos tener claro también que
muchos padres necesitan que sus hijos coman en la escuela, por
cuestiones de organización familiar y hasta
económicas, mientras que otros desechan de cuajo esta
opción.
d.- Mobiliario en general: Como están
equipadas las aulas, como son sus bancos, sus mesas
de trabajo, si están en buen estado, elementos
decorativos, calidez de los lugares, etc.
2.- Edilicios: Tienen que ver tanto con el
edificio en sí (por dentro y por fuera) como con las
circunstancias que lo rodean. Dentro de esta dimensión
podemos destacar:
a.- Ubicación
geográfica:
a.1.- Seguridad.
a.2.-Cercanía del domicilio
a.3.-Accesibilidad de transporte
a.4.-Contexto sociocultural que la rodea.
b.-Aspecto y Mantenimiento del
edificio
b.1.-Aspecto Externo
b.2.-Aspecto Interno
C.- Equipamiento y confort: Distribución
de las aulas y espacios, luz, forestación, patios,
seguridad interna (escaleras, balcones, etc.), seguridad contra
incendios,
cerramientos, sanitarios, etc.
HIPÓTESIS I:
Los criterios que los padres de alumnos de escuelas
públicas de la ciudad de Buenos Aires tienen para la
elección de la escuela varían según el nivel
educativo que estén cursando sus hijos.
HIPÓTESIS II: Para los padres con hijos en
Preescolar es
prioritario en la elección de escuela la
contención afectiva y la seguridad edilicia.
Para los padres con hijos en escolaridad Primaria es prioritario
la disciplina y la calidad
académica.
El trabajo de campo fue realizado sobre la base de
entrevistas
individuales del tipo semi estructuradas, individuales, que
cuentan con un guión previo que se detalla a
continuación a mediada que se analizan y que el
entrevistador retoma con la posibilidad de recolectar
información que espontáneamente sugiera la propia
situación.
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Pregunta 1 – ¿Qué recuerdos guarda de
su paso por la escuela?
En relación a la pregunta sobre que recuerdos
guarda la madre o el padre de su escolaridad primaria el 50%
guarda buenos recuerdos, afecto y contención de los
maestros.
De este % gran parte guarda recuerdos también en
relación a sus pares.
Hay algunos que solo evocan sus
compañeros.
Hay un 20% que sólo recuerda la severidad y
rigidez de los maestros y /o el Director.
Hay un 6% que sus recuerdos están ligados a las
ceremonias de la escuela ( izamiento de la bandera, canciones
etc)
Hay un 10% que sus recuerdos no son gratos algunos en
relación a problemas familiares, otros en relación
a los maestros.
Un 3% que recuerda los controles médicos y un 6%
que evoca el placer de aprender.
El ingreso a la escuela puede ser una fuente de ansiedad
para los niños y extenderse a los padres y pueden
responder a distintos motivos. Dentro de estas situaciones las
causas más comunes son:
- un ambiente nuevo con personas, espacios y rutinas
diferentes a lo cotidiano. - Aumenta la carga de actividades y
responsabilidades.
Que son las expectativas de los padres?
Comúnmente son definidas como la esperanza o el anhelo de
conseguir algo. En educación a veces son confundidas con
las aspiraciones.
Algunos autores diferencian estos conceptos definiendo
las aspiraciones como el nivel educativo ideal que padres y
madres quisieran que alcanzaran sus hijos e hijas, mientras que
las expectativas, sostienen, se forman no solo a partir de esas
aspiraciones sino también en función de
condicionantes o factores limitativos reales, como la
información que manejan sobre el desempeño académico.
Esto representaría una visión más
realista de lo que consideran que sus hijos pueden
lograr.
La discusión sobre que factores determinan o como
se forman las expectativas de los padres es compleja.
Por una lado se sostiene que son influenciadas por las
características socioeconómicas y
culturales.
También se afirma que podrían estar
influenciados por la experiencia previas o creencias sobre la
educación y la percepción
de la utilidad de
ésta en el futuro.
Estos aspectos pueden variar en contextos y momentos
históricos determinados.
Los autores que trabajaron el tema de las expectativas
de los padres han encontrado que madres y padres valoran la
educación de sus hijos al margen de que posean escasos o
abundantes recursos económicos. Esto se basa en la idea
generalizada de que a mayor educación, mejor será
la posibilidad de encontrar un puesto de trabajo y habrá
superiores oportunidades económicas en el
futuro.
Hao y Bonstead-Bruns sostienen que cuanta mayor
comunicación y entendimiento exista
en la familia en torno a las
actividades de aprendizaje, mayores serán las expectativas
educativas y la concordancia entre éstas, lo cual a su vez
tiene un efecto positivo sobre el rendimiento
Por otro lado estudios como el de Goldenberg (1998)
indica que las expectativas de los padres empiezan a ser
transmitidas cuando sus menores en edad escolar llegan a la
escuela primaria. A partir de su estudio, infieren, que en
escuelas con bajos rendimientos y con un clima generalizado de
poco interés y motivación, las expectativas tienden a ser
menores
Por ello, si las escuelas se preocupan por mantener un
nivel alto de exigencia en sus estudiantes, podrán ejercer
no sólo influencia directa sobre el rendimiento, sino
también
indirectamente sobre las expectativas de la
familia.
Resulta interesante analizar las motivaciones de los
padres y madres en función de sus propios logros
educativos.
Los estudios internacionales indican que hay una
relación positiva entre ambas variables.
En este caso en particular se recogieron
mayoritariamente datos referidos a la educación de madres,
ya que creemos que es a menudo su educación, más
que la del padre, la que explica los logros de sus
hijos.
Relacionando con la pregunta 4 se observa que tampoco en
los recuerdos de los padres hay alusión a la calidad
educativa pareciera que deberíamos concientizarnos
más como sociedad de la necesidad de una buena
educación
Pregunta 2 ¿Usted concurrió a una
escuela pública o privada? ¿Por
qué?
Cuándo se les pregunta a qué tipo de
escuela concurrieron hay que distinguir entre las diferentes
edades de los encuestados.
La mayoría de ellos pertenece a una
generación donde el valor de la
escuela pública estaba dado por la calidad de la
enseñanza.
Las generaciones más jóvenes, responden
según el modelo político – económico de la
década del 90, donde el auge de las escuelas Privadas
estuvo favorecido por la Política Educativa
imperante haciendo circular la idea de que estas últimas
ofrecen entre otras ventajas, las de ser más organizadas,
tener menos alumnos por sección y garantizar un ambiente
más protegido del entorno, ya que reciben una
población relativamente homogénea en
términos socio-económicos.
A continuación se ven graficadas las razones de
la elección entre Privada o Pública y el
porqué de esa elección.
En cambio cuando se les pregunta acerca del por
qué de la elección de una escuela privada, las
respuestas suelen ser más orientadas a la
calidad.
Pregunta 3 ¿Por qué razón elige
para sus hijos la Educación Pública?
Las respuestas de los padres, indican que menos de la
mitad de los encuestados eligen la escuela pública porque
creen que es "buena" para sus hijos y en algunos casos mejor
que una escuela privada.
Ahora bien nos preguntamos que pasa con la mas de
otra mitad de padres que envían a sus hijos a la escuela
pública porque "no queda otro remedio", porque si fuera
por ellos los mandarían a una privada.
Repasemos un poco la historia de las
últimas décadas respecto a las políticas
educativas seguidas por nuestro país.
La Argentina ha tenido históricamente uno de los
sistemas de educación más avanzados de la
región. Las condiciones socioeconómicas generales
han afectado en forma patente el sector de la educación,
con un efecto negativo durante los últimos años
debido a la crisis de
deuda e inflación con lo cual la capacidad de
funcionamiento del sistema educacional ha quedado gravemente
disminuido.
La Argentina ha tenido las tasas mas bajas de
población en la región y por tanto las presiones
que ha enfrentado respecto de la expansión de la
matrícula no han sido excepcionales, salvo durante dos
períodos de auge de las matrículas en la educación
superior, uno en el decenio 1970 y el otro a mediados del
año 1980. El gasto en educación del gobierno
central ha crecido también a un ritmo moderado. A
comienzos del decenio de 1960 el país destinaba 2,51 del
PNB a la educación. En años más recientes la
cifra ha aumentado hasta llegar a un 3% y hasta un 4%.
El gasto privado en educación no alcanza el 2%
del PNB. Por tanto el gasto en educación se halla por
debajo de patrones regionales y otros patrones
internacionales.
Uno de los factores a tener en cuenta es el traspaso de
las escuelas primarias a las provincias, que tiene lugar en el
año 1978 (descentralización) que constituye el cambio
más importante ocurrido en el sector en varios decenios, y
que todavía no se ha asimilado plenamente.
Los problemas que hay que tener en cuenta cuando
hablamos de educación pública, tienen que ver con
la idea de una deficiencia en su desempeño y a la
insuficiencia de recursos. Hay insatisfacción por la
calidad de la educación, por la falta de capacidad del
gobierno, ya sea nacional o en los casos encuestados de la Ciudad
de Buenos Aires, para administrar programas
específicos, asignar recursos, etc.
La educación ha sufrido notables transformaciones
en el contexto de las reformas encaradas por la Nueva Derecha, la
menos en términos de la retórica orientadora de un
sentido común mercantilizado. Los cambios institucionales
aún no han tenido lugar, si bien el lenguaje
empresarial atraviesa las "nuevas preocupaciones" de y en las
instituciones educativas, redefiniendo el campo de problemas de
modo triplemente subordinado a los requerimientos de la
acumulación capitalista.
Por un lado se intenta que la escuela cumpla con los
requerimientos del cada vez más complejo mundo del
trabajo, por otro, se le exige que se prepare para competir en un
mercado
educativo, y que adopte un formato análogo al de una empresa.
(Imen, 2001.
Una institución educativa, cualquiera sea el
nivel al cual nos refiramos, dista de ser un continuum de
insumo-proceso-producto, como ocurre por ejemplo en una
fábrica de ropa. Suceden en el aula procesos que
no son ni deben ser cuantificados, la novedad del
"espíritu del capitalismo"
es la estrechez unidimensional, indiferente a toda
consideración que no sea contable, con la que el
empresariado capitalista lleva la racionalidad económica
hasta sus últimas consecuencias. (Gorz, 1997)
En este contexto no parece casual que el Banco Mundial
en unos de sus informes de
los años 1987, señale que la Argentina
tendría cuatro problemas con alto grado de
prioridad:
- La calidad de la enseñanza
primaria - La organización y el papel de la
educación secundaria - El crecimiento explosivo de la educación
superior - El financiamiento y la movilización de los
recursos en el sector educación.
Tampoco debe parecernos raro que las soluciones que
nos proponen tengan que ver con salidas privatizadoras,
descentralización, etc.
El sistema educativo está en un momento muy
difícil, quizás el peor. Fijar la fecha en que se
inició la destrucción sería para la
polémica, años 1966, con la Noche de los Bastones
Largos, años 1976, otro momento oscuro los años 70
80 y 90 en que el salario docente
cayó a la mitad en valores constantes. Sin embargo
aún con la privatización generalizada de los 90. La
escuela pública conservó su tradición de
permitir a todos el acceso al conocimiento y sigue siendo la
única institución pública de llegada masiva.
El riesgo es que con todos los flancos que se tiene para
criticarle la terminemos por matar (Filmus, 2002)
El discurso de los neoliberales que detentan el poder ha
calado muy hondo en nuestra sociedad, sobre todo en ciudades como
la de Buenos Aires, cuyos habitantes tienen (en
comparación con el resto de las provincias) un buen nivel
socio-económico y pueden acceder a los bienes que
este discurso enaltece como prioritarios.
El tema a resolver sería entonces contraponer a
ese discurso, que nos asegura que lo privado es mejor que lo
público, acciones claras, propuestas y respuestas
concretas que permitan que los habitantes de la ciudad vuelvan a
confiar en la escuela pública, en su calidad, en sus
ideales democráticos, en su posibilidad de formar a los
niños y las niñas de esta ciudad de manera integral
y no fragmentada.
Formarlos en los valores de libertad, solidaridad,
tolerancia,
fraternidad igualdad, etc. y también ni antes ni
después introducirlos de manera rigurosa en el mundo de la
lengua, de las matemáticas, de la historia, de la
química, etc.
Los padres deben volver tener confianza en el Estado, que
lejos de ser inoperante y deficitario, puede y debe dar
respuestas a todos los habitantes y debe garantizar una
educación de excelencia, cualquiera sea el beneficiario en
cuestión.
Pregunta 4 – ¿Por qué eligió la
escuela donde concurren sus hijos? ¿Qué aspectos
priorizó en la elección?
En relación a que priorizan los padres en el
momento de elegir escuela para sus hijos el 66% lo hace en
relación a la cercanía, dando a veces diferentes
argumentos "para que más adelante viajen solos", " para
que tengan cerca los amigos".
De este 66% hay un 30 % que en el mismo nivel que la
cercanía pusieron el nivel de educación que ofrece
el establecimiento ya sea por " mejores referencias" " por
seguridad que ofrece la escuela" o por ser
"bilingüe".
Hay algunos padres que agregan la seguridad que ofrece
el edificio y las buenas condiciones del mismo.
Hay un 40 % que ponen al mismo nivel que cercanía
que la escuela sea de doble jornada.
Hay un 20% que elige por cercanía y que la
escuela sea pública. Hay algunos que su motivación es por ser pública y por
razones económicas, lo cual parece contradictorio ya que
hace pensar que si no tuvieran problemas económicos tal
vez elegirían escuela privada.
Hay un 7% del total que pone en primer lugar sólo
la doble jornada por problemas laborales de la madre.
Sólo el 10% del total que en primer lugar ubican
el nivel de educación, de estos algunos padres que ponen
en el mismo nivel que sea pública.
Se da un 17 % del total que en primer lugar ponen al
Director y/o maestros.
Una sola madre que manifiesta haber elegido por
influencia de su hijo y otra que la madre estudió en la
misma escuela y ese es el motivo de su
elección.
En relación a la mayoría de las
respuestas se agruparon en cercanía y nivel de
educación. Entre las primeras se incluyen alternativas
vinculadas a "comodidad" y "cercanía a la casa" y entre
las segundas se incluyen razones como "recomendación,
prestigio o la calidad" y "formación moral,
disciplina o exigencia"En el segundo grupo los motivos para la
elección del centro educativo descansan mas sobre
aspectos que recogen características inherentes a la
pone énfasis en aspectos muy vinculados con "distancia".
Se desprende que los padres con mayores expectativas
serían más selectivos que menos en parte por
razones económicas, si los costos de
desplazamiento no pueden ser cubiertos por el presupuesto
familiar.
También pensamos que influyen razones que tienen
que ver con la posibilidad de independizar a los chicos en un
futuro cercano, si es que la escuela está cerca. Lo que
además posibilita que sus amigos estén
cerca.
Puede ser que muchos padres los que buscaban doble
jornada sin ser totalmente por razones de trabajo, sientan que su
rol excluyente en la familia es dedicarse completamente al
trabajo, de modo que puedan proveer un estilo de vida
cómodo. No es difícil convertirse, entonces, en un
adicto al trabajo; pero es importante preguntarse a costa de
qué y quiénes. Mientras más horas invierte
un padre en su trabajo, menor tiempo puede dedicarse a sí
mismo y a su familia. "Los hijos de los adictos al trabajo son
los que más sufren esta obsesión", explican los
especialistas de TuPediatra.com. Según el sitio Health Day
News, un adicto al trabajo es alguien que siente necesidad de
controlar y espera la perfección de él y de los
demás. "Se trata de individuos impacientes e irritables
que no saben delegar tareas, relajarse ni divertirse. Modelo que
se transmite, muchas veces, a los hijos", asegura
Es llamativo que la mayoría elija por
cercanía, teniendo en cuenta que la institución
educativa es un sistema que enmarca el proceso de socialización de los niños, que la
educación constituye uno de los grandes pilares en los que
sustenta un país y la sociedad en general.
Tendríamos que preguntarnos porque no se le da
trascendencia o está relegada la calidad educativa.
Creemos que los padres deberían ser portavoces de nuevas
demandas, preocupados por un mundo cambiante altamente
competitivo y que tendrían que exigir niveles de
excelencia más altos para enfrentar en un futuro una
competencia
laboral
altamente selectiva en cuanto a formación se refiere.
Compartimos lo que señala un informe del
Banco Mundial
( 1996) que sostiene que " la educación, en particular la
primaria y la secundaria de ciclo básico, es crucial para
el crecimiento
económico y la reducción de la pobreza,
especialmente en momentos en que, como resultado del cambio
tecnológico y la reforma económica, las estructuras
de los mercados
están cambiando radicalmente.." Nunca como ahora la
función de la escuela resulta más imprescindible
para la formación de los futuros ciudadanos y
trabajadores.
La irrupción de las nuevas
tecnologías plantea el desafío de transformar
el rol de la escuela y de los maestros. La escuela debe
enseñar a seleccionar, clasificar, decodificar y realizar
una lectura
crítica de toda la información que recibe de los
medios
especialmente de Internet. Debe poder
ofrecerle las competencias para
convertirse también en un productor de información.
El desafío de la escuela es desarrollar estos
conocimientos en los niños y jóvenes.
Como dice Filmus, Daniel (2000) " enfatizar el papel de
la escuela en función de la formación de ciudadanos
participativos y solidarios y en la construcción de saberes y competencias para
utilizar, dominar y tener una mirada crítica respecto de
las formas de incorporación de las nuevas
tecnologías… También será un gran aporte a
la construcción de una sociedad más justa y sin
exclusiones"
Pregunta 5 ¿Qué comentarios
recibió acerca de la escuela?
Al indagar acerca de si los padres buscaron
asesoramiento o información en el momento de elegir la
institución educativa a la que concurrirían sus
hijos, y con respecto al tipo de factores que eventualmente
influyeron en su decisión, el análisis de las
respuestas arroja los siguientes datos.
El 90 % de los padres buscaron información. El
80% indagó entre sus vecinos, amigos y padres que mandaban
sus hijos a distintas escuelas de la zona. Un 10% consultó
a educadores o a personal que se desempeñaba en el sistema
Educativo en esos casos los padres manifiestan tener fácil
acceso a los informantes…
A partir de estos datos, y pese a lo limitado de la
muestra podemos afirmar que los padres que envían a sus
hijos a las escuelas dependientes de la Municipalidad de la
Ciudad de Buenos Aires, en contraposición con lo sostenido
por algunos autores (Jaim Etcheverry y Aguinis, manifiestan
preocupación por la escolaridad de sus hijos, incluso
algunos expresan haber confirmado las opiniones recibidas con
visitas y/o entrevistas o que por iniciativa propia observaron
momentos clave en desarrollo
escolar como la salida de los alumnos.
Un dato interesante con respecto a las fuentes
informativas pone en evidencia que los padres, salvo casos
particulares, no confían en la información
oficial.
Esto es significativo ya que se trata de una
jurisdicción, que en contraposición con otras
ostenta el menor índice de deserción escolar, a
manera ilustrativa en la Ciudad de Buenos aires no están
escolarizados 5.700 niños y jóvenes frente a los
16.500 que el ultimo censo señala para la provincia de
Santa Fe( Vior, 2003)
Asimismo el Gobierno de la Ciudad ha hecho
pública la existencia de programas compensatorios (por
ejemplo las escuelas ZAP o los grados de aceleración) y si
a esto sumanos que a diferencia de otras jurisdicciones los
conflictos docentes no han discontinuado el servicio
escolar, pese a todos estos datos particulares, los padres
porteños confían mucho más en la
opinión de la comunidad y en sus mismas
percepciones.
Una línea de análisis de este
fenómeno es la idea de que la década del noventa ha
dado por tierra las
ilusiones que fomentaron una relación de confianza entre
el Estado educador y los ciudadanos. (Duschavsky) desde
aquí es comprensible por lo tanto que en la incertidumbre,
los sujetos responden como individuos.
En relación con el contenido de los comentarios,
en porcentajes equivalentes.-cuarenta por ciento
aproximadamente-, los padres priorizaron las opiniones vinculadas
con el buen clima institucional, la relación respetuosa y
afectiva de los miembros de la institución para con los
alumnos y con los padres, (se reiteran juicios vertidos por los
informantes acerca de "buen clima", "maestras amorosas", buen
trato y contención ","se ocupan mucho de los chicos, los
cuidan" "la persona que me
atendió fue muy cordial", etc.) El otro cuarenta por
ciento manifiesta haber sido influido por opiniones vinculadas el
nivel pedagógico – académico y en algunos caso se
hace referencia al prestigio del director en la comunidad. "Es un
buen colegio con buenos maestros", buen nivel", "exigente en
contenidos ", "la mejor escuela pública de la
zona","dedicación al desarrollo de los
alumnos."
Cabe destacar que un 15% priorizó comentarios
vinculados con la
disciplina o presunta ausencia de violencia
""colegio tranquilo","es una escuela estricta","comparada con
otras no hay robos", etc.
Coherentes con esta línea de análisis
¿es posible suponer que la escuela primaria ha perdido su
imagen social predominante como institución que resguarda
y trasmite conocimientos? Y que crecen en consecuencia, las
expectativas inherentes a la contención en desmedro de la
calidad educativa?.
Podemos interpretar que las visiones economicistas en
educación sumadas a las profundas transformaciones
operadas en la economía y las formas
de producción han provocado un cambio en
relación con los objetivos históricos, porque ya la
escuela no transmite las competencias básicas (Gore, 1996.
O quizás la otra hipótesis podría vincularse con que
en el marco de la misma sociedad poscapitalista, la escuela
pública es visualizada como la única
institución que hoy representa, en medio de la diáspora social en único espacio
inclusivo para todos los ciudadanos. Y una herramienta posible,
en consecuencia, para que en marco de nuevas políticas de
estado volvamos a ser una sociedad inclusiva (Tedesco, 2002
porque la sociedad todavía le tiene confianza
comparativamente con otras instituciones sociales.
En medio de esta situación parecen renacer los
mandatos fundacionales, y esto quizás explique que los
padres le pidan otras cosas. Estas <hipótesis se
refuerza si pensamos que la escuela como institución
universal surge como espacio de protección,
contención y socialización de la infancia.
(Delval.
Pregunta 6: ¿Tuvo en cuenta la opinión
de su hijo en el momento de la elección?
El 90% de los padres afirma que los niños no
tienen edad para decidir esto, que son los padres los que tienen
que hacer esta elección.
Sin embargo se preocupan por hacerles conocer la escuela
una vez que ellos han realizado la elección.
El 10% restante tuvieron en cuenta lo que opinaban sus
hijos. Sobre todo si ellos rechazaban la doble jornada, o
querían seguir con sus compañeros de
jardín.
Para Alicia Fernández los niños
están presentes no como referencia sino como verdadera
convicción. Dice:" Hay que devenir niño para
escucharlos"
Si bien la elección es de los padres por el grado
de responsabilidad que requiere, propone un
descentramiento, invitando a colocarse en el lugar de los
niños para comprenderlos, para adecuarse a sus
posibilidades, a sus necesidades, a su deseo.
Propone un reconocimiento de los niños en su
condición de sujetos deseantes, de sujetos
epistémicos.
Pregunta 7 – ¿Eligió esta escuela
pensando que va a preparar a su hijo adecuadamente para continuar
sus estudios?
Como expresamos antes, los padres que tienen a sus hijos
cursando la escuela primaria sí están en un 60%
preocupados por la preparación que brinda la escuela para
el ingreso al nivel secundario, mientras que un 20% no tuvo en
cuenta este factor a la hora de la elección.
Los padres que envían a sus hijos al
Jardín de Infantes no piensan en la preparación
para la Escuela Primaria.
El Jardín de Infantes todavía no se
visualiza como una "Instancia educativa", sino más bien
como un período actualmente obligatorio en una etapa, que
está mas ligado a la socialización, la creatividad,
el juego, el
afecto.
La mayoría de los padres no saben que en la sala
de 5 años se ejercitan nociones de lengua y
matemática, además de historia, geografía, física,
química, etc.
Todavía se sigue considerando que la escolaridad
comienza en el primer grado de la escuela primaria, por lo menos
en el imaginario colectivo, sin embargo el Jardín de
Infantes, si bien es una institución de creación
relativamente reciente -tiene su origen en los profundos cambios
sociales que trajo aparejada la Revolución
Industrial- y, aunque en un primer momento sólo tuvo
carácter filantrópico, muy
rápidamente y a partir de la concepción de Froebel
acerca de la educación infantil adquiere sentido
pedagógico y es orientada dentro de principios y normas
didácticas precisas (Bosch, Menegazzo, Galli,
1985)
La Escuela Primaria en general continúa teniendo
prestigio, respecto a la calidad aunque el traspaso que se ha
hecho a las provincias y en nuestro caso a la Ciudad de Buenos
Aires, o sea la tan mentada descentralización ha tenido
efectos perjudiciales por un lado, a la vez que positivos por el
otro.
En la ciudad de Buenos Aires en la actualidad hay
más de 22 escuelas bilingües, con inglés
y francés, portugués o italiano, también hay
avances en el tema de insumos en tecnología (aulas en
red. (Filmus, 2002)
La propuesta de la Ciudad de Buenos Aires contempla
escuelas de jornada simple y escuelas de jornada completa. Las
escuelas de jornada simple funcionan en el turno mañana,
de 8 a 12.15 hs. y en el turno tarde, de 13 a 17.15 hs. Las de
jornada completa, de 8.15 a 12.20 y de 13.45 a 16.20 hs. Tienen
servicio de comedor opcional de 12.20 a 13.40 hs.
La Oferta
educativa incluye:
Idioma extranjero: A partir de 4° grado se
enseña inglés en las escuelas de jornada simple y,
según el establecimiento, inglés, francés o
italiano en las escuelas de jornada completa
Natación: La mayoría de los alumnos
de 4° y 5° grado participan del Plan de Natación.
Ajedrez, Informática y Juegos Teatrales: En
algunas escuelas se dictan cursos de informática, ajedrez o
juegos teatrales.
Escuelas Plurilingües: Desde el 2001
funcionan escuelas de esta modalidad en las que se enseña
inglés, francés, portugués y/o italiano En
la actualidad funcionan 22 establecimientos en el ámbito
de la Ciudad. Son las primeras escuelas públicas
Plurilingües de América
Latina. La enseñanza de la primera lengua extranjera
ocupa ocho horas por semana, distribuidas en cuatro días.
Desde 1° grado los niños aprenden una lengua
extranjera y, a partir de 4° grado incorporan la segunda
lengua con una carga horaria menor que la de la primera
lengua.
A partir del 2003 funcionan escuelas con
intensificación en artes que se incrementarán
en el 2005. Se incluirán otras con intensificación
en educación
física y actividades científicas.
Vacaciones en la escuela: Destinado a
niños y adolescentes, alumnos de escuelas públicas.
En forma gratuita acceden a propuestas culturales, recreativas y
educativas, incluyendo un servicio alimentario
La escuela Secundaria en el imaginario colectivo "tiene
muy mala prensa". Muchos
padres encuestados afirman que el nivel es muy bajo en los dos
sistemas, el público y el privado.
Este nivel educativo se ha convertido en obligatorio a
partir de la sanción de la Ley de la Ciudad de Buenos
Aires N° 898. En ella se establece, fundamentalmente, el
compromiso del Estado por garantizar el acceso y permanencia en
este nivel y por asegurar el derecho a la
educación.
Las escuelas medias públicas están
destinadas a los jóvenes entre 13 y 18 años de
edad. Ofrecen distintas alternativas y modalidades que permiten
orientar la formación de acuerdo a los intereses
personales.
La cursada total es de 5-6 años, dependiendo la
modalidad elegida. Está organizada en un ciclo general
básico de 3 años de formación, y luego se
cursa un ciclo de especialización. Cada modalidad cuenta
con distintos programas y materias y otorgan diferentes
títulos, todas te habilitan para continuar estudios
terciarios y universitarios.
Hasta tercer año del ciclo básico, los
alumnos pueden cambiar de plan sin rendir equivalencias. El
requisito es haber aprobado el ciclo. Si un alumno de
bachillerato o comercial quiere continuar sus estudios en el
ciclo superior (4º año) de una escuela técnica
debe rendir el Ciclo Complementario Técnico. Los alumnos
de escuelas técnicas
pueden pasarse a bachillerato o comercial sin rendir
equivalencias.
Pregunta 8: ¿Le interesó saber si
enseñaban materias tales como computación, idiomas,
actividades artísticas, deportivas etc.?
En cuanto a la elección de la escuela con
relación a la enseñanza de materias como
computación, idiomas, actividades artísticas y
deportivas para un 60% de los padres es importante, por entender
que son materias básicas en la sociedad actual.
Consideran que hay que estimularlas desde la
niñez para que el aprendizaje
sea más fácil.
Le dan tanta importancia a esas materias como a Lengua y
Matemática.
Los padres entienden que computación e idiomas
son instrumentos imprescindibles para el acceso a la
información. De ahí la importancia de su
aprendizaje.
El 40% restante considera que el aprendizaje de estas
materias no era lo fundamental al decidir la elección de
la escuela para sus hijos.
De este 40% un 2% tenía interés en saber
cómo se enseñaba, más que esas materias en
sí mismas.
El 38% restante estaba constituido por padres que
expresaban que aunque no constituía un objetivo
importante les gustó saber que se daban dichas
materias.
A pesar de no haberlas tenido en cuenta se alegraban de
los aprendizajes.
Su interés estaba más puesto en otros
temas ( por ejemplo el control y la contención dentro de
la escuela), y veían bien algunas materias más que
otras.
Inés Aguerrondo expresa que la escuela es la
institución a través de la cual deben llegar a
todos, aquellos saberes que se consideran imprescindibles para
participar de la sociedad.
Jaim Etcheverry reconoce que está en vigencia una
educación utilitaria orientada a las necesidades del mundo
laboral, que se apoya eminentemente en la
tecnología.
La misma nos indica que es necesario un entrenamiento
mejor para hacer frente al mundo competitivo. El peligro es que
pocos buscan aprender por el placer de sentir la esencia del ser
humano.
La concepción mercantilista de la vida poda cada
mañana una nueva rama de lo humano. Se deja de lado la
educación humanística, de la cultura, de los
valores.
El aprender está cada vez más relacionado
al beneficio económico.
Si bien la tecnología puede contribuir con
herramientas
interesantes al aprendizaje, el motor central del
aula sigue siendo un buen maestro.
Las computadoras son herramientas no fines en sí
mismas.
La esencia de la enseñanza es la presencia de un
adulto con conocimientos y comprometido, que se relaciona con
alumnos para ayudarlos a aprender lo que esa comunidad, los
padres, el maestro, consideran que es importante.
Es el entretejido de lazos emocionales e intelectuales
el que confiere un tono y una textura a la enseñanza y al
aprendizaje.
La enseñanza descansa en el toque humano para
introducir cambios perdurables.
En el contacto con los padres, se percibe el
interés que hay en la figura del maestro por la
importancia que tiene esta relación maestro-alumno en el
aprendizaje de sus hijos.
Para educar no bastan el amor y la
libertad. Se requieren reglas, obligaciones,
prohibiciones, dice J. Etcheverry.
Agrega: "El niño necesita prohibiciones y
autoridad. Si se las elimina se genera en él angustia. Y
la violencia contra sí mismo, o contra los otros, es a
menudo el único medio que tiene a su disposición
para reclamarlas".
También en el contacto con los padres se
evidencia que en la elección de escuela para sus hijos
aspiran a encontrar seguridad y control.
Ellos hablan de la importancia de la continencia. Y
sabemos muy bien que la continencia incluye el amor y
también los límites.
Pregunta 9 – ¿qué referencias
tenía acerca del clima que se vive en la escuela, la
relación con los papás, los vínculos
maestro-alumno, la disciplina, etc.?
En relación a qué referencias tenía
acerca del clima que se vive en la escuela, el 74 % dice tener
buenas referencias de la escuela elegida, algunos hacen
hincapié en el personal docente, clima tranquilo y
subrayan el vínculo afectivo que tienen con los alumnos.
Hay un 14% que manifiesta no tener ninguna referencia de la
escuela. El resto, el 12%, alude a una estricta disciplina
teniendo en cuenta que las escuelas están en zona
desfavorable y que el alumnado es "bravo"-
Se observa que si bien eligieron mayoritariamente por
cercanía, se interesaron por indagar cómo es la
escuela, cómo es el vínculo del personal docente en
relación a los chicos.
Pregunta 10 ¿Cree que es importante la figura
del Director dentro de la institución? ¿Lo tuvo en
cuenta a la hora de elegir?
De todos los encuestados en muy pocas entrevistas
surgió la figura del Director como requisito a tener en
cuenta a la hora de elegir, pero sí el valor que este
tiene para la institución educativa. Las figuras
metafóricas merecen un análisis exhaustivo que, si
bien no es el tema de este trabajo merecerían mencionarse
a modo de ilustración.
"Es aquél que sintoniza el adentro y el afuera",
aunque en muchos casos aparecen como quienes impiden el
vínculo con lo comunitario.
"Es como el pastor que lleva su rebaño" "Es la
cabeza de todo"
y… en varias entrevistas aparece como una figura sin
autoridad, retrógrada y que no pueden poner límites
claros.
Vale destacar algo sumamente importante que aparece en
dos entrevistas. Al director "no lo conozco"
A la luz de lo que plantea (Fullan y Hargreaves, 1999),
es esencial que el rol del Director de sustento al
profesionalismo interactivo y a su vez lo promueva. Esto incluye,
ayudar a los docentes a comprender su propia situación y
la de la comunidad en la que están insertos.
También destaca, en su obra "La escuela que
queremos" algunos lineamientos interesantes a los que se hace
referencia como demanda en varias entrevistas.
- El director debe comprender la cultura de la
institución para la cual gestiona. - Tener estrecha comunicación a la hora de
transmitir lo que se valora. - Utilizar los recursos para facilitar el acceso a la
comunidad y no para obstaculizar
En síntesis,
el Director como símbolo de trabajo en equipo
es uno de los factores clave para formular y reformular la
cultura escolar.
Pregunta 11 ¿Tuvo en cuenta el estado del
edificio, la distancia desde su casa, la cantidad de alumnos por
grado, la seguridad, etc.?.
Al indagar otros factores clasificables en edilicios,
cercanía, posibilidad de individualización de los
alumnos, aparecen las siguientes tendencias.
Todos los padres entrevistados mencionan más de
una categoría. Por frecuencia, en un 72% de las respuestas
se menciona la cercanía, que en algunos casos tuvo una
influencia muy considerable para la elección del
establecimiento escolar.
En más de la mitad de los casos se mencionan
cuestiones edilicias, el estado del edificio-conservación,
mantenimiento-, aspecto agradable, confort en
cuanto a calefacción y ventilación. También
aparecen algunas menciones relativas a la existencia y
tamaño de los patios de juego y/o deporte.
Con frecuencia equivalente (aproximadamente 23% de los
casos) los padres mencionan la seguridad (rejas de
protección, control para el acceso desde el exterior,
etc.) y la cantidad de alumnos por curso.
En este momento nos parece a fines del análisis
incorporar dos datos que consideremos relevantes. En primer
lugar, las personas entrevistadas corresponden a sectores
tradidicionalmente considerados como integrantes de la clase media y
media baja( empleados, obreros, porteros, pequeños
comerciantes. COMPLETAR CON LOS OTROS PERFILES. Otro dato que nos
parece importante es que las entrevistas fueron respondidas en
casi todos los casos por las madres- con independencia
de la estructura
familiar particular- y que de la información recogida
sólo un caso manifiesta que el padre participó
activamente en la decisión.
Son las madres las que eligen en definitiva, en el marco
de sus condicionantes laborales y las posibilidades
económicas de la familia (jornada completa, comedor,
porque es gratis…)
El trabajo femenino, en el marco de la crisis que
afectó y sigue afectando a la sociedad es un factor que
condiciona la elección. Como surge de una investigación realizada por Catalina
Waneirman (UNICEF, 2002) en la década del 80 el 75 de las
parejas con hijos, el padre era el único sostén del
hogar, mientras que en el 2000, los hogares donde la mujer
también trabaja pasaron del 25 al 45,3%. La
investigación también señala que ya en el
año 91, independientemente de la edad del hijo menor, ya
se registra un altísimo porcentaje de parejas donde ambos
padres trabajan a tiempo completo.
Impulsadas a organizar su espacio público y
privado, a cercanía de la escuela al hogar, fuertemente
ponderada como otro criterio de elección, asegura una
mejor organización del espacio familiar y laboral de las
mujeres trabajadoras. La prolongación de la
jornada
Laboral de las madres, coincide con la escuela
pública de Jornada completa, y las exigencias edilicias y
de protección física y psicológica,
compensas las limitaciones de tiempo y espacio que acucian a las
madres en esta situación.
- Burbules, Rasgos y promesas de las nuevas
tecnologías de la información. Ed Granica, Bs.
As., 2001 - Delval, J. La función de la escuela, Piados,
España, 1991. - Duschavsky, S. Todo lo sólido se desvanece en
aire. - Etcheverry, J. La tragedia educativa. Cap. III
¿Hacia dónde parece orientarse la
educación? Ed. Fondo de cultura
económica. - Fernández, Alicia. Poner en juego el saber,
Ed. Nueva Visión, Bs. As., 2000 - Filmus, D. compilador Para qué sirve la
escuela, Ed. Tesis, Bs. As., 1993 - Frigerio, Compiladora. De aquí y de
allá. Textos sobre la Institución Educativa y su
Dirección. - Frigerio, G y otros. Las instituciones educativas.
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Datos del Autor:
Adrián Mazzuglia
Licenciado y Profesor
Universitario en Ciencias de la
Educación.
Se desempeña como Director de escuela y Profesor
en distintos niveles del sistema educativo.
Sugiero se publique bajo la clasificación:
Educación y familia. Educación primaria y
secundaria.