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Algunas reflexiones sobre el milagro chino en el contexto de la globalización



    1. Resumen
    2. Datos
      demográficos
    3. Sector
      financiero
    4. Comercio exterior y su
      relación con el desarrollo
      económico
    5. Inquietudes y problemas con
      relación a la globalización
    6. Conclusiones
    7. Bibliografía

    Resumen

    La economía
    china ha llevado a cabo grandes reforma durante las dos
    últimas décadas, liberalizando grandes zonas del
    país y creando las condiciones idóneas para el
    desarrollo de
    la iniciativa privada y de las relaciones empresariales, lo que
    ha provocado un elevado crecimiento sostenido del PIB,
    convirtiéndose en el principal destinatario de la inversión directa extranjera y de
    importantes transferencias de tecnologías, que
    aprovechando los condicionantes internos y siendo aplicadas en
    los distintos procesos
    productivos en la obtención de una variada gama de
    productos,
    tienen como destino los principales mercados
    mundiales, los cuales se han visto invadidos por artículos
    chinos de calidad
    aceptable, con cada vez mayor componente tecnológico y a
    unos precios muy
    competitivos, lo cual están afectando las relaciones de
    intercambios de las principales áreas económicas, a
    sus sectores industriales y a los propios equilibrios internos
    del país.

    Palabras claves: Crecimiento sostenido del PIB,
    Ratio Comercio/PIB e
    Inversión directa extranjera (IED).

    Abstract

    The chinese economy has carried out big reforms during
    the last two decades, liberalizing big zones of the country and
    creating the suitable conditions for the development of the
    private initiative and of the management relationts, which has
    provoked a high growth supported of the GDP, turning into the
    principal adressee of the direct foreign investment and of
    important transfers of technologies, of which taking advantage of
    the inner conditions and beinar applied in the different
    productive processes to obtain of a varied range of products,
    take as a destination the principal world markets, which have
    been invaded by chinese articles of acceptable quality, with
    every day major technological components and to a very
    competitive prices, which is affecting the relations of exchanges
    of the principal economic areas, its industrial sectors and the
    proper internal balances of the country.

    Key words: Growth supported of the GDP, Ratio
    Trade / GDP and Direct Foreign Investment (IFD).

    INTRODUCCIÓN.

    China se encuentra ante una encrucijada, el país
    está dispuesto a acelerar sustancialmente su integración en la economía
    mundial y convertirse en uno de los principales actores de la
    escena económica internacional, pero esto le está
    planteando problemas, que
    sus gobernantes tratan de solventar mediante acciones en el
    marco general de política
    económica.

    Habiendo logrado realizar una transición hacia la
    economía
    de mercado de una
    extensión considerable, cada vez de una mayor profundidad
    y con un carácter irreversible, el mercado ha ido
    fortaleciéndose como institución reguladora de las
    relaciones económicas con el consiguiente debilitamiento
    del Estado y de su
    capacidad de definir los objetivos
    generales, lo que está provocando importantes costes
    sociales sobre su población y considerables cambios en el
    conjunto de relaciones internaciones.

    Teniendo en cuenta que la
    globalización1 es un proceso de
    creciente internacionalización del trabajo con la
    consiguiente integración de las economías
    nacionales por medio del comercio de bienes y
    servicios, de
    la inversión externa de empresas y por
    los flujos financieros, acrecentado por el gran desarrollo de los
    transportes y de las nuevas
    tecnologías. La incorporación de China a este
    proceso está afectando considerablemente a todas las
    relaciones interindustriales e intraindustriales del resto de las
    economías mundiales, con una incidencia muy importante al
    tratarse de una ingente población con muchas posibilidades
    de aportar lo que puede considerar como el factor clave del
    desarrollo
    económico, el capital humano e
    intelectual.

    Con un crecimiento del PIB desde 1980 hasta 2003 situado
    en una tasa anual promedio del 9,5% y con una
    población próxima a los 1.300 millones de personas
    se ha convertido en el mayor mercado potencial del mundo, con
    unos bajísimos costes de la mano de obra, gran estabilidad
    política y
    una enorme capacidad de adaptación a los cambios
    económicos, lo que lleva a pensar a muchos analistas en
    que a ese ritmo podría ser la mayor potencia mundial
    para antes de 2040.

    No obstante no podemos dejar de pensar que existen
    problemas que están afectando al equilibrio
    interno del país y a su relación con el resto de
    las economías del mundo, para lo que partiendo de un
    análisis de datos
    demográficos y de estos en relación a temas de
    ajustes sobre los diferentes sectores productivos, de los propios
    centros de producción y de la necesaria
    reestructuración de las compañías
    estatales.

    Todos ellos en su conjunto está causando
    importantes movimientos de población que al trasladarse de
    las zonas rurales deprimidas a las áreas urbanas y ante la
    irrefrenable llamada de la sociedad de
    consumo,
    está haciendo cambiar radicalmente los equilibrios
    existentes anteriormente.

    Debido a la naturaleza de
    los cambios, se han visto afectados muchos de los aspectos
    esenciales que de la vida social, económica, y financiera,
    las cuales van a tener una importancia considerable sobre
    desarrollo económico del país con consecuencias
    futuras imprecisas y con especial énfasis en lo referente
    al sistema
    financiero donde se detectan los mayor problemas, ya que en
    la actualidad continua funcionando un sector bancario basado en
    esquemas poco eficientes y con escasa o nula rentabilidad,
    lo que lleva a pensar a expertos y organismos internacionales
    sobre la necesidad de aplicar políticas
    y actuaciones que permitan afrontar cambios, que por el momento y
    con las medidas adoptadas por sus autoridades no parecen
    solucionarse, sobre todo de cara al reto que va a suponer el
    tener que abrir ese mercado a la competencia
    exterior tras la finalización del periodo transitorio
    impuesto por
    su entrada en la
    Organización Mundial del Comercio, y fundado en el
    riesgo por el
    establecimiento de la propia competencia y por los previsibles
    cambios que pueden suceder en las decisiones y hábitos de
    ahorro de su
    población.

    Por otra parte y como elemento más dinamizador y
    visible, aparece los datos referidos al comercio
    internacional, como gran protagonista de su actual etapa de
    desarrollo. El cambio gradual
    desde la producción de manufacturas de escaso contenido
    tecnológico a maquinaria y equipos de alta
    precisión muchos de ellos producidos por multinacionales
    que por su tamaño y poder en el
    mercado son las que con mayor capacidad pueden optimizar su
    localización en el escenario mundial, entre otros por
    factores condicionados por el aprovechamiento del impacto de los
    avances
    tecnológicos.

    La globalización está creando la idea
    de la "fabrica global" con lo que supone la realidad de una
    económica en la que los procesos de centralización y concentración
    económica crean un modo de funcionamiento entre empresas,
    mercados, territorios y centros de decisión ajenos, cuando
    no contradictorios con los objetivos y políticas
    públicas, de manera que la fabrica global crea sus propias
    fronteras2

    DATOS
    DEMOGRÁFICOS.

    China es el país más poblado del mundo,
    con una población de 1.295.330 millones de habitantes,
    según cifras del Quinto Censo Demográfico Nacional
    de 2001, ello supone un 22 por ciento del total mundial, ubicada
    en una superficie de 9.596.960 Km2, con una densidad
    poblacional 130 habitantes por kilómetro cuadrado, con una
    distribución geográfica muy
    desequilibrada, ya que en la zona costera es de más de 400
    personas, en las zonas centrales de más de 200 y en el
    noroeste de menos de 10 habitantes/ Km2. Las
    principales ciudades son la capital
    Pekín (Beijing), Shangai, Tianjin, Shenyang,
    Wuhan, Cantón, Lanzhpur y Hong Kong.

    De este censo se desprenden los siguiente datos que
    aparecen en la Tabla 1:

    • Población total: 1.295,33 millones de
      habitantes.
    • Población urbana: 455,94 millones de personas
      (36.09%)
    • Población rural: 807,39 millones de personas
      (63.91%)
    • Tasa de Crecimiento Demográfico Natural:
      (1,07%)

    Tabla 1

    Estructura de la
    población

    Proporción entre los
    sexos

    Sexo

    Número de personas
    (millones)

    Tasa ( % )

    Masculino

    653,55

    51,63

    Femenino

    612,28

    48,37

    Composición de
    grupos
    de edades

    Edad

    Número de personas
    (millones)

    Tasa ( % )

    0 – 14

    289,79

    22,89

    15 – 64

    887,93

    70,15

    64 – Adelante

    881,1

    6,96

    Niveles de formación
    educativa de la población

    Formación
    educativa

    Número de personas
    (millones)

    Tasa ( % )

    Universitaria

    457,1

    35,28

    Secundaria superior

    141,09

    10,89

    Secundaria

    429,89

    33,18

    Primaria

    451,91

    34,88

    Analfabetos

    850,7

    6,72

    Composición de
    etnias

    Etnias

    Número de personas
    (millones)

    Tasa ( % )

    Han

    1.159,40

    91,59

    Minoritarias

    106.43

    8,41

    Para hacerse una idea de la dimensión de estas
    cifras, basta acudir a la Tabla 2, donde aparecen relacionados
    los datos de población y su evolución a lo largo del periodo
    1990-20023 referidas a las áreas
    económicas mas representativas del mundo. Se puede
    comprobar que China por si misma duplica la población
    conjunta de la Unión
    Europea y de los Estados
    Unidos.

    Tabla 2

    Población en millones de
    habitantes

    1990

    1991

    1992

    1993

    1994

    1995

    1996

    1997

    1998

    1999

    2000

    2001

    2002

    China

    1143

    1158

    1172

    1185

    1199

    1211

    1224

    1236

    1248

    1259

    1266

    1276

    1295

    Unión Europea

    364

    365

    367

    369

    370

    371

    372

    373

    374

    375

    376

    378

    379

    Hong Kong, China

    6

    6

    6

    6

    6

    6

    6

    6

    7

    7

    7

    7

    7

    Japón

    124

    124

    124

    125

    125

    126

    126

    126

    126

    127

    127

    127

    127

    Corea

    43

    43

    44

    44

    45

    45

    46

    46

    46

    47

    47

    47

    48

    Singapur

    3

    3

    3

    3

    3

    4

    4

    4

    4

    4

    4

    4

    4

    China Taipei

    20

    20

    21

    21

    21

    21

    21

    22

    22

    22

    22

    22

    22

    Estados Unidos

    250

    253

    255

    258

    261

    263

    266

    268

    271

    273

    275

    286

    289

    Fuentes: OECD, Main Economic
    Indicators database and IMF, International Financial
    Statistics

    La población activa trabajadora asciende en la
    actualidad a 760 millones lo que supone seis veces la que tiene
    EE.UU. China está siguiendo en cierta medida el
    patrón de crecimiento de un país subdesarrollado al
    contar con grandes inversiones
    extranjeras y al utilizar de forma intensiva la mano de obra, los
    costes laborales unitarios son de entre 100 y 150 dólares
    USA al mes y solo el doble para el personal de alta
    cualificación, con una conflictividad laboral
    inexistente y jornadas de 60 horas semanales, el salario promedio
    es de 61 centavos por hora mientras que la media en EEUU. es de
    16,14 $/hora y por ejemplo en México es
    de 1,47 dólares.

    La Federación Americana del Trabajo-Congreso de
    Organizaciones
    Industriales (AFL-CIO por sus siglas en inglés)
    plantea que China ha obtenido grandes ventajas comerciales,
    mediante la violación de los derechos de sus
    trabajadores, la suspensión de huelgas, la
    prohibición de sindicatos
    independientes y la ausencia de salarios
    mínimos, gracias a lo cual obtiene hasta un 43% de ventaja
    comparativa respecto a las empresas estadounidenses, ya que baja
    de manera artificial los costos de
    producción4.

    Los sindicatos de EE.UU. le acusan de la
    destrucción de mas de dos millones de puestos de trabajo
    en los últimos años, aunque otros dicen que no hay
    ninguna razón para que China continué con sus
    elevadas tasas de crecimiento al igual que lo hace los Estados
    Unidos, pues a largo plazo cada país dará con lo
    que tiene como ventaja comparativa, sin menoscabo de los
    demás factores que propician los intercambios comerciales
    internacionales, por lo que ambos continuaran
    beneficiándose.

    Aunque gran parte de la población sigue
    aún asentada en el ámbito rural (Tabla 3) del orden
    del 50% según datos de la OCDE, debido al escaso nivel de
    productividad
    de su agricultura ya
    que su valor final no
    supera el 16% del PIB, reportando un bajísimo nivel de
    renta para ese estrato de población que se distribuye a lo
    largo y ancho de ese inmenso territorio.

    En el otro extremo se calcula que el 5% de la
    población china tiene ingresos
    superiores a 10.000 dólares anuales, lo que viene a
    suponer la existencia de unos 70 millones de personas con poder
    adquisitivo suficiente para poder hablarse de un mercado potente
    de cara a productos de consumo tanto de producción
    nacional como los procedente de importaciones.

    Existen problemas internos relacionados con los
    movimientos de población debido al elevado excedente de
    población agrícola, cifrada hoy en mas de 150
    millones que son atraídos hacia las zonas más
    pujantes y que debido a la mencionada escasa productividad de las
    explotaciones agrícolas ha propiciado el abandono de la
    actividad tradicional, unido a la gran disparidad de los niveles
    de renta entre las regiones de la costa y el interior.

    Se estima de forma imprecisa que entre 600 y 1.000
    millones de dólares anuales serán necesarios para
    crear actividad económica en los sectores modernos de la
    economía china durante las próximas décadas,
    para absorber ese flujo de mano de obra que probablemente siga
    abandonando el sector rural en búsqueda de nuevas
    oportunidades, lo que seguirá agravando el problema de los
    reajustes de los centros de producción desde los actuales
    países modernos e industrializados hacia esa
    economía en desarrollo, que por muchos años
    seguirá siendo mucho más competitiva desde el punto
    de vista de los costes salariales.

    Tabla Nº 3

    La transformación de la
    economía China en periodo 1980-2000

    AÑO

    1980

    2000

    PORCENTAJE DE POBLACIÓN EN
    ÁREAS URBANAS

    20

    31

    Porcentaje del empleo
    en:

      

    AGRICULTURA

    69

    50

    INDUSTRIA

    18

    23

    SERVICIOS

    13

    27

    Porcentaje del PIB en:

      

    AGRICULTURA

    30

    16

    INDUSTRIA

    49

    51

    SERVICIOS

    21

    33

       

    COMERCIO EXTERIOR/PIB(***)

    12

    42

    PIB PER CAPITA (*)

    168

    727 (**)

    (*) En US $ constantes de 1995

    (**) Datos de 1998

    (***) Exportaciones mas
    importaciones como % del PIB

    Fuentes: OCDE, China in the world economy,
    2002

    Esa masiva afluencia de población está
    provocando crecientes problemas de desempleo urbano,
    lo que crea otros tipos de problemas relacionados con los
    riesgos
    sanitarios y demás temas socioculturales motivados por el
    desarraigo de sus zonas de origen y por el mismo cambio de
    sistema de vida,
    lo que a corto plazo incrementará mas aún los
    grandes desplazamientos de población desde esas zonas
    rurales a las urbanas donde en cualquier caso el nivel de vida es
    significativamente mas elevado.

    Por otra parte la reorganización y
    transformación de las medianas y grandes empresas
    estatales está suponiendo un duro ajuste en el empleo,
    según datos de la OCDE a finales de 1999 alrededor de la
    mitad de ellas se habían transformado en sociedades
    susceptibles de incorporar capital privado. Las cifras estimadas
    de desempleo en las zonas urbanas están en la actualidad
    por encima del 8% y podría cuantificarse del orden de 200
    millones los subempleados en el ámbito rural.

    El Gobierno ha
    reconocido que la economía tiene que crecer como
    mínimo un 7% anual para hacer frente a la
    reestructuración y al despido de millones de trabajadores
    de las compañías estatales, para evitar las
    tensiones sociales que está provocando esa enorme masa de
    desempleados que según datos gubernamentales pasó
    de 44 millones de ocupados en 1995 a 28 millones en 2001. Otras
    fuentes5 han estimado un despido de 45 millones de
    trabajadores en el sector publico en los últimos cinco
    años, para lo que se está aplicando importantes
    programas en
    el campo de las obras publicas que a su vez intentan relanzar aun
    más el crecimiento
    económico, sobre todo en obras publicas de carreteras,
    presas y canales de agua,
    inversiones en centrales eléctricas, gaseoductos,
    etc.

    En otro sentido y principalmente ligado a los jugosos
    negocios que
    han proliferado desde comienzo de los años ochenta en las
    provincias de Guangdang y Fujian, las denominadas "Zonas
    Económicas Especiales" próximas a Hong Kong, son
    las que especialmente están atrayendo a esos grandes
    flujos de personas que con la esperanza de alcanzar un mejor
    nivel de vida acuden a esas zonas urbanas. A pesar de ello y
    debido al elevado avance de la industrialización y el
    crecimiento de las grandes concentraciones urbanas, se puede
    decir que China sigue siendo un país predominantemente
    rural y agrícola, ya que mas de la mitad de su
    población puede considerar como tal (Tabla 3).

    Por otra parte es de tener en cuenta los avances que se
    están produciendo en el campo de la educación,
    según Zhu Zhixin del Buró Nacional de
    Estadisticas6 y en base al quinto censo nacional, la
    tasa bruta de analfabetismo
    es en la actualidad del 6,72 por ciento, frente al 15,88
    registrado en el censo de 1990. Respecto a las personas con
    educación
    universitaria los datos aportan un considerable avance, desde los
    1.422 a los 3.611 por 100.000, lo que supone un crecimiento en
    los últimos quince años del 154%.

    Las autoridades chinas son conscientes de que en el
    proceso de desarrollo de una economía cada vez mas basada
    en el
    conocimiento, es crucial el nivel de formación de sus
    recursos
    humanos por lo que sin un número suficiente de
    personas con un nivel adecuado de formación es imposible
    avanzar, así el grado de conocimiento y
    las habilidades son el poder básico del capital humano,
    siendo sus principales fuentes
    la ciencia y
    las tecnologías.

    Según Martín Schaaper7 el
    numero de graduados en estudios de educación
    terciaria fueron en EE.UU. y en la UE. de 2,1 millones en
    2001 por 1,7 millones de China. Por otra parte un numero
    considerable de estos estudiantes se matriculan en estudios de
    enseñanza superior en países de la
    OCDE que cifrado en 1998 eran de 86.000 y 124.000 en
    2001.

    Otro dato a tener en cuenta en una economía del
    conocimiento, es el del numero de trabajadores activos
    cualificados dedicados a la investigación y desarrollo, ya que son los
    que en gran medida van a determinar la capacidad de desarrollo de
    un país, en relación a esto y según datos de
    la OCDE se ha pasado de 531.000 en 1999 a alrededor de 811.000 en
    2002, lo que sitúa a China en numero de investigadores por
    encima de Japón
    (aproximadamente 676.000 en 2001) y acercándose
    rápidamente al nivel de la Unión Europeo ( de 1
    millón en 2001).

    Auque en porcentajes es bajo el número de
    universitarios y técnicos superiores, un 5%
    aproximadamente, debido a la enorme base demográfica de la
    que se trata su número es ya sustancial, por lo que las
    previsiones próximas son dignas de tener en cuenta al
    contar el país con potencial mas que suficiente para dar
    un ímpetu definitivo, lo que lo pondría a la altura
    de las grandes potencias.

    SECTOR
    FINANCIERO.

    El sector bancario estaba estructurado sobre la base de
    un Banco Central que
    con los objetivos de mantener la estabilidad del sistema,
    conceder facilidades crediticias a las empresas estatales con
    problemas financieros y apoyar a los cuatro bancos estatales
    principales (Banco de la Agricultura, Industrial, Comercial y el
    Banco de China, este último para las operaciones de
    comercio
    exterior.) Fue a partir de 1995 cuando estos se transformaron
    en bancos comerciales permitiéndoles competir libremente,
    momento a partir del cual se fueron creado numerosos bancos a
    iniciativa de las autoridades locales y provinciales, pero en la
    actualidad son todos de escasa entidad ya que los grandes
    aún continúan teniendo un peso enorme en el
    conjunto del sistema financiero ya que captan el 75% de los
    depósitos y conceden el 70% de los créditos del país.

    Estos bancos están infracapitalizados y tienen
    una alta proporción de prestamos de dudoso cobro, motivado
    por la practica generalizada de conceder créditos a
    empresas publicas ineficientes, muchas de ellas con
    pérdidas e incapaces de hacer frente a la
    devolución de los préstamos. Durante 2003 el
    crédito
    bancario creció un 21%, esto se debió a la fuerte
    demanda
    existente auque también propiciado por una práctica
    permisiva de las propias entidades financieras, ya que ese
    incremento les permitía bajar artificialmente la
    proporción de préstamos dudosos, según P.
    Bustelo8 el ratio de morosidad alcanzaba el 16% en
    Mayo de 2004, siendo el 26% en 2002 y el 20% en 2003. La
    complicada situación del sistema bancario unido a la
    escasa entidad de mercado bursátil hace preocupante las
    posibilidades futuras de financiación del sector
    empresarial.

    Tras la posterior incorporación a la OMC se ha
    autorizado el establecimiento de bancos extranjeros, que con
    restricciones operarán hasta 2006 y que según datos
    de 2001 disponían de una cuota de participación
    cifrada en el 2% del total del mercado financiero.

    Parece necesario de una forma perentoria el modernizar
    el sistema bancario poco eficiente y extendido, ya que se estima
    que solo el 55% del ahorro de las familias está en el
    sistema financiero, quedando el 45% restante fuera del circuito
    bancario por lo que es de suponer que se guarda en
    casa.

    Existe miedo por las enormes facilidades que hay para la
    concesión de créditos bancarios, tanto para las
    propias inversiones industriales como para financiar a las
    todavía abundantes empresas estatales y a los proyectos
    gubernamentales de infraestructura. El crédito ha crecido
    durante el primer trimestre de 2004 en un 21% (Tabla 5), con el
    problema añadido de que en muchos casos esos fondos van
    destinados a financiar proyectos de escasa viabilidad
    económica e inversiones inmobiliarias de carácter
    especulativo, que en las zonas de Beijing, Shangai y Pekín
    llegan a representar del orden de un 20 % del PIB.

    En lo que se refiere al sector de la construcción esa considerable demanda
    está provocando un incremento en los precios de los
    materiales de
    construcción con la consiguiente elevación de las
    importaciones de esas mercancías, agravando el riesgo
    financiero ante la posibilidad de un cierto estancamiento del
    sector.

    Por otra parte la entrada masiva de capital extranjero,
    atraído por nuevos proyectos empresariales, por el gran
    superávit comercial, el diferencial de tipos de interés
    con respecto a EEUU. y las expectativas de una apreciación
    del yuan, han obligado a las autoridades chinas a incrementar la
    oferta
    monetaria, para mantener la paridad de la moneda. Ello se
    evidencia por un aumento considerable de la base monetaria y por
    el incremento de liquidez del sistema financiero a través
    del crédito bancario (Tablas 4 y 5).

    Tabla 4

    Indicadores
    Monetarios

    AÑOS

    1997

    1998

    1999

    2000

    2001

    2002

    2003

    Inflación (%)

    -5,1

    -3,6

    -0,5

    1,8

    0,3

    -1,5

    2,0

    Tasa crecimiento M1
    (%)

    22,1

    11,9

    17,7

    16,0

    12,6

    18,4

    18,5

    Reservas ( Millones de $)

    139,9

    145,0

    154,7

    165,6

    212,2

    286,4

    403,3

    Fuentes: China Stadistical Yearbooks

    Tabla 5

    Tasas de crecimiento del PIB y
    otros comp
    onentes de la demanda

     

    2000

    2001

    2002

    2003

    PIB

    8,0

    7,5

    8,0

    9,1

    Inversión en activos
    fijos

    9,7

    12,1

    16,1

    26,7

    Crédito bancario

    13,4

    11,6

    15,4

    21,0

    Fuentes: Nacional Bureau of Stadistics

    En otro sentido el enorme superávit comercial de
    que goza la economía china junto a una deuda externa muy
    reducida, ha generado un considerable volumen de
    reservas de divisas que en la
    actualidad asciende a mas de 403.000 millones de dólares,
    la segunda mayor de mundo tras Japón.

    El tipo de cambio
    de su moneda, el yuan, está establecido a un tipo fijo
    respecto al dólar USA desde 1994, no permitiendo que la
    moneda pueda comprarse o venderse fuera del país, lo que
    unido a la caída del dólar en estos dos
    últimos años respecto al euro y otras monedas, haya
    causado que el yuan se haya devaluado en términos reales
    provocando un mayor grado de competitividad
    de sus productos.

    Numerosos expertos norteamericanos acusan al gobierno
    chino de mantener el yuan a unos niveles de paridad bajos o lo
    que es igual en estas circunstancias, estables respecto al
    dólar a base de compras masivas
    de estos, con la idea implícita de fomentar de esa manera
    sus exportaciones. Aunque por otra parte ese superávit
    comercial está invertido en bonos y otros
    activos de EE.UU., lo que en otro sentido les está
    beneficiando al estar financiando en gran medida el gigantesco
    déficit fiscal
    norteamericano, que de otra forma difícilmente
    podría sostenerse, además de favorecer a las
    grandes empresas extranjeras allí instaladas en el
    alcanzar grandes niveles de actividad y de beneficios, así
    como colaborar a mantener una cierta estabilidad de precios en
    los principales países importadores de los sus productos y
    muy especialmente de Norteamérica.

    Siendo el mayor receptor de inversión
    extranjera del mundo, tras Luxemburgo que por su
    condición de paraíso fiscal es el primero, durante
    el año 2002 recibió 53.000 millones de
    dólares.

    Es interesante analizar el origen de esas inversiones
    (Tabla 6), se aprecia que un 73,5% provienen de Asia y muy
    especialmente de Hong Kong con un 47,3% y que según
    estimaciones de F. Lemoine9 se refiere a capitales
    chinos que salen ilegalmente y vuelven a China bajo las normas
    preferenciales otorgadas al capital extranjero o bien son
    capitales extranjeros que prefieren entrar como sociedades
    radicadas en Hong Kong.

    Tabla 5

    Origen de la Inversión extranjera en China
    (1991-2001)

    ZONA/PAIS

    Miles de Millones de USA $

    Porcentajes (%)

    Hong Kong

    175

    47,3

    Taiwan

    28

    7,6

    Japon

    29

    7,8

    ASIA TOTAL

    272

    73,5

    Estados Unidos

    32

    8,6

    Unión Europea

    29

    7,8

    Otros

    37

    10,0

    TOTAL

    370

    100

    Fuentes: China Stadistical Yearbooks

    Según estimaciones de R. Avantis, P. Miege y Z.
    Wei10, dos tercios de la inversión extranjera
    acumulada desde 1980 provienen de pequeñas y medianas
    empresas de Hong-Kong y Taiwán que utilizando en un
    principio, tecnologías de media y baja tecnología e
    intensivas en mano de obra, se dedicaban a ensamblar y montar
    aparatos para después exportarlos al mercado mundial.
    Posteriormente esta tendencia ha ido modificándose al
    introducirse gradualmente importantes partidas para inversiones
    en alta tecnología a través de las
    multinacionales

    Para solucionar los problemas monetarios que
    están afectando a esta economía, las autoridades
    han propuesto como medidas de enfriamiento las referidas por su
    primer ministro Wen Jiabao11 el pasado 4 de Junio
    2004, entre las que se mencionan las siguientes:

    • Un control
      más rígido en los precios.
    • Control directo de los préstamos bancarios a
      sectores con exceso de capacidad: acero,
      cemento,
      fabricación de automóviles, construcción y
      aluminio.
    • El aumento del coeficiente de reserva de los bancos
      comerciales.
    • Un incremento del tipo de redescuento en el mercado
      interbancario (Marzo 2004.
    • Una reducción de las emisiones de bonos
      especiales para financiar obras publicas

    COMERCIO
    EXTERIOR Y SU RELACIÓN CON EL DESARROLLO
    ECONÓMICO.

    Las exportaciones chinas de bienes ascendieron en 2003 a
    438.000 millones de dólares, los consumidores del mundo
    han estado beneficiando de unos precios bajos debido a unos
    costes muy competitivos respecto a sus productos nacionales, esas
    entradas de divisas está propiciando a su vez un
    incremento de la demanda interna china de cara a los productos
    del primer mundo.

    Aunque prevalecen en la actualidad algunas restricciones
    a las importaciones, ya existen sectores protegidos por
    contingentes y otros mecanismos aduaneros, los aranceles en
    términos medios
    están en torno a un 11% en
    datos referidos al 2003, lo que ha supuesto una significativa
    bajada desde el 35% de 1992.

    Una cuarta parte del crecimiento del producto bruto
    mundial entre 1995-2002 se debe a China12, la
    producción industrial ha crecido en los últimos
    tres años un 50%, mientras que en EE.UU. ha disminuido, lo
    que ha generado un superávit comercial del gigante
    asiático respecto a los EE.UU. que asciende en la
    actualidad en 125.000 millones de dólares, lo que
    representa el 22% el déficit de la balanza
    norteamericana.

    Según los datos recientemente publicados por el
    Fondo Monetario
    Internacional, sobre la evolución de las cifras de
    comercio internacional referidos a la balanza por cuenta
    corriente y a la de la cuenta financiera, se prevén
    incrementos significativos en ambos indicadores,
    para el año en curso (Tabla Nº 7).

    Tabla 7

    Indicadores Económicos y
    Financieros

    (Variaciones en porcentajes)

     

    2000

    2001

    2002

    2003

    2004 (Estimado)

    Economía Domestica

         

    Crecimiento del PIB

    8,0

    7,5

    8,3

    9,1

    9,0

    Precios al consumo

    0,4

    0,7

    -0,8

    1,2

    3,5

    Economía Externa:

         

    Exportaciones

    249

    266

    326

    438

    543

    Importaciones

    -215

    -232

    -281

    -398

    -512

    Balanza Cuenta Corriente

    21

    17

    35

    46

    40

    Balanza Cuenta Financiera

    2

    35

    32

    53

    110

    Inversiones Netas Directas

    37

    37

    47

    47

    48

    Reservas Oficiales brutas

    169

    319

    295

    412

    562

    Balanza Cuenta Corriente/PIB (%)

    1,9

    1,5

    2,8

    3,2

    2,5

    Fuentes: FMI y Autoridades
    chinas – Agosto 200413

    El indicador que con mas frecuencia se usa para ver la
    importancia de las transacciones internaciones, es el ratio
    Comercio/PIB que es la relación entre exportaciones e
    importaciones de bienes y servicios respecto al PIB. En lo
    referido al comercio chino presenta un elevado crecimiento al
    pasar de representar el 12,2% del PIB en 1990 al 24,5% en 2002,
    con un aumento muy relevante en el periodo considerado
    de1999-2002 al crecer a una tasas anual del 7%, según
    Martin Schaaper14.

    A título de ejemplo y en un análisis
    puramente coyuntural, las principales exportaciones de
     China en los primeros seis meses de 2004, según los
    datos (Tabla 8) ofrecidos por la
    Administración General de Aduanas (valores
     en millones de dólares USA y variación
    porcentual respecto al mismo período del año
    pasado) y publicados en diversos medios15, han sido
    las siguientes: 

    Tabla 8

    Como se aprecia en las siguientes tablas16 8,
    9 y 10, un porcentaje significativo de tales exportaciones lo
    constituyen mercancías de medio y alto contenido
    tecnológico, catalogados como elementos para las TIC´s
    (componentes electrónicos), así las importaciones
    en este capitulo alcanzaron en 2001 el 59% del total de esa cifra
    en dólares corrientes, mientras el 78% de las
    exportaciones fueron ordenadores, aparatos de telecomunicaciones, audios y videos.

    Esto evidencia que China es un importador de componentes
    TIC´s que una vez ensamblados y transformados en productos
    finales son exportados al resto del mundo, siendo los principales
    consumidores de esta tecnología avanzada, EE.UU. con un
    27% del total seguido de la UE. con un 24% y Japón en el
    13% de lo exportado.

    Las importaciones en 2003 crecieron un 41% respecto al
    ejercicio anterior, beneficiando especialmente a los
    países asiáticos y considerablemente a
    Japón. Así y según Pablo
    Bustelo17 del Real Instituto Elcano, China se ha
    convertido en un factor importante de la aparente
    recuperación japonesa, ya que sus exportaciones hacia
    allí aumentaron durante ese periodo en un 33%, mientras
    las dirigidas a la UE. crecieron un 9% y a los EE.UU. cayeron del
    orden de un 10%. En este sentido las restantes economías
    asiáticas también se han beneficiado por el aumento
    de su dependencia respecto a China ya que gran parte de las
    materias primas y componentes de la industria
    transformadora procede de la zona.

    La mitad de todo lo que exporta el gigante
    asiático lo hace a través de las multinacionales
    allí radicadas, donde se aprovechan de una abundante mano
    de obra barata, cualificada y disciplinada, junto a unos costes
    de producción bajos, optimas condiciones financieras de
    bajos tipos de interés y poca presión
    fiscal unido a una estabilidad política y
    social.

    Tabla Nº 9

    Productos manufacturados importados por
    Chinas intensivos en tecnología

    (billones de USD)

    1992

    1993

    1994

    1995

    1996

    1997

    1998

    1999

    2000

    2001

    Manufacturas de alta
    tecnología

    12.5

    15.9

    20.1

    21.6

    22.7

    26.4

    32.6

    42.8

    59.4

    70.2

    Manufactura de media-alta
    tecnología

    32.5

    41.1

    46.3

    52.4

    55.3

    50.7

    48.8

    55.2

    69.3

    77.4

    Manufactura de media-baja
    tecnología

    11.4

    22.4

    19.6

    18.9

    19.8

    21.3

    21.4

    24.2

    31.8

    32.8

    Manufactura de baja tecnología

    15.8

    16.3

    21.0

    26.1

    27.1

    27.9

    26.0

    27.6

    32.6

    32.0

    Fuentes: OCDE.

    Tabla Nº 10

    Productos manufacturados exportados por
    China, intensivos en tecnología

    (billones de USD)

    1992

    1993

    1994

    1995

    1996

    1997

    1998

    1999

    2000

    2001

    Manufacturas de alta
    tecnología

    9.3

    10.7

    15.6

    21.5

    24.3

    30.0

    34.7

    40.2

    55.8

    64.4

    Manufactura de media-alta
    tecnología

    10.8

    12.4

    16.6

    23.6

    24.4

    29.0

    31.4

    35.3

    47.3

    51.5

    Manufactura de media-baja
    tecnología

    9.5

    9.5

    13.4

    21.5

    20.5

    26.3

    25.7

    25.8

    33.3

    33.8

    Manufactura de baja tecnología

    45.8

    49.9

    65.4

    72.2

    72.1

    86.1

    83.4

    85.4

    101.9

    105.0

    Fuentes: OCDE

    INQUIETUDES Y
    PROBLEMAS CON RELACIÓN A LA
    GLOBALIZACIÓN.

    Con un crecimiento del PIB a un promedio del 9% anual
    desde 1978, se ha creado un gigante mundial con importantes
    efectos para economía mundial, según el BAD (Banco
    Asiático de Desarrollo) China es el principal consumidor
    mundial de cobre,
    estaño, zinc, platino, acero y hierro, el
    segundo consumidor de petróleo, después de EE.UU. y
    responsable del 35% de incremento de la actual demanda de crudo
    (Octubre 2004).

    Las dudas ante un fenómeno de tal magnitud son
    impredecibles, China ha experimentado cambios tan espectaculares
    que las posibilidades de que alguien tenga un panorama completo
    de lo que está ocurriendo son escasas.

    La necesidad de recursos
    naturales para permitir un aceptable nivel de vida, con
    modelos
    próximos o similares a los que existen en los
    países occidentales, para esa ingente población
    humana, planteamiento que ciertamente es lícito al que
    aspiren esos ciudadanos en el medio o largo plazo,
    induciría a plantear cuestiones que van a afectar a ese
    supuesto equilibrio destructivo en el que ya está inmerso
    nuestro planeta y que una presión adicional de esa
    magnitud agudizaría enormemente, ya que la
    incorporación del gigante chino añadiría
    otros nuevos interrogantes, en lo referido a:

    1. El consumo en masa de alimentos
      frescos y semielaborados, de acuerdo con la costumbre
      asiáticas de productos naturales y en muchos casos
      fauna salvaje,
      con muy especial consideración de los tratamientos de la
      denomina medicina
      tradicional.
    2. El incorporar hábitos de vida de una sociedad
      capitalista, conllevará a la generación de
      grandes cantidades de residuos orgánicos de desecho a
      través de la basura,
      aguas residuales, contaminación atmosférica, etc.,
      piénsese solamente en que en el medio plazo se
      incorporasen a tal sistema, la mitad de la población,
      serian otros 600 o 700 millones de personas presionando sobre
      el medio.
    3. La necesidad de materias primas para satisfacer esas
      tasas de crecimiento, están provocando problemas, como
      la lluvia
      ácida, la
      contaminación de los ríos y aguas litorales,
      la destrucción de gran parte de las zonas forestales,
      etc. Para atender la cada vez mayor demanda de las materias
      básicas necesarias, desde la pasta de papel a utilizar
      en el uso domestico, hasta hidrocarburos para la industria
      energética, el consumo del transporte
      privado y publico. Esto último, está provocando
      una enorme presión sobre la demanda de crudo, al
      necesitar importar un tercio del crudo que consume, lo que
      supuso 91 millones de toneladas en 2003 y preverse para este
      año 110 millones de toneladas. Actualmente la tercera
      parte de su consumo depende de las importaciones, pero se
      estima que para el 2010 la mitad tendrán que importarlo,
      lo que abre una nueva incertidumbre ya que tales necesidades
      energéticas la convierten en un mercado potencial para
      los distintos actores del sector nuclear, fundamentalmente
      EE.UU. Rusia,
      Francia y
      Canadá.
    4. Los grandes equipamientos para las ciudades, que
      están sufriendo un proceso de agigantamiento requieren
      de las grandes obras públicas necesarias para satisfacer
      los niveles de desarrollo de esa ingente población, se
      estima que en la actualidad China consume entre un 20 y un 50%
      de la producción mundial de minerales tales
      como aluminio, hierro, acero, cobre, cinc, etc. Desde las
      propias esferas de la Administración Estatal para la
      Protección Ambiental18 se empieza a calificar
      el crecimiento de "insostenible"y según un dirigente de
      este organismo apunta el que es importante hacer que la
      población china no imite "los hábitos de consumo
      occidentales", así como la necesidad de evitar que China
      "repita los errores del desarrollo industrial occidental de los
      últimos trescientos años".
    5. El riesgo de los mercados
      financieros, de continuar el crecimiento del
      crédito sin contener la elevada tasa de morosidad de
      los mismos, situación que podría complicarse
      con la inminente llegada de los bancos extranjeros como
      consecuencia de su ingreso en la OMC (2006). Las autoridades
      deberán tener en esa fecha totalmente liberalizado el
      sector, tanto para empresas como particulares y es de suponer
      que la competencia puede complicar mucho la existencia de
      esos antiguos bancos estatales, al desestabilizar sus
      balances por la pérdida de clientela (depositantes e
      inversores) que se verán atraídos por los
      mejores ratios de eficiencia y
      rentabilidad que ofrecen la nueva banca
      internacional que se viene asentando en el
      país.

      Las compañías aéreas
      prevén una inversión de 145.000 millones de
      euros para renovar sus flotas de aviones, hasta 2.300
      unidades, según cálculos publicados por la
      aeronáutica Boing19, en su informe
      sobre "Perspectivas del mercado en China", en el que afirma
      que se convertirá en el segundo mercado
      aeronáutico mundial en los próximo 20
      años, detrás de la Estados Unidos

    6. China podría convertirse en el primer receptor
      de visitantes para el 2020, por los muchos atractivos
      turismos de todo tipo que tiene como país
      exótico, tanto en lo que se refiere a su extensa y
      variada geografía, como el atrayente cultural,
      unido a unos precios muy competitivos. Por otra parte y
      según la Organización Mundial de Turismo (OMT)
      puede ser uno de los primeros emisores de turistas del mundo,
      actualmente se cifra en unos 100 millones las salidas al
      extranjero, con una previsión de aumentos muy
      significativos en la medida que perduren las cifras de
      crecimiento económico y social.

      Ya no podemos hablar de artículos de escaso
      valor, con alto componente de mano de obra, pues una parte
      significativa de lo que se fabrica allí son equipos
      electrónicos, de comunicaciones, informáticos y
      artículos de alta tecnología en general. Aunque
      por el momento muchos de sus productores-exportadores se
      valen de componentes importados de otras zonas, del
      análisis anterior se puede deducir que las cosas
      empiezan a cambiar también en este ámbito, en
      la medida que lo hacen los niveles de formación de sus
      especialistas en los campos de la ciencia y
      la tecnología.

    7. El país ha estado abriéndose al resto
      del mundo desde el inicio de los noventas, así lo indica
      el que el comercio de mercancías con relación al
      PIB se doblara entre 1990 y 2002, habiendo alcanzando los
      niveles de países desarrollados, con una
      significación muy importante en el apartado de las
      tecnologías avanzadas. Esto lo convierte en un factor
      clave en los mercados globales al cambiar la
      distribución del comercio internacional tanto en lo que
      respecta a las exportaciones como en las
      importaciones.
    8. Los recursos
      humanos en un país de tan formidables dimensiones son de
      vital importancia, auque solo una pequeña parte de la
      población tiene estudios universitarios, en
      términos absolutos el número de graduados iguala
      a los de los Estados Unidos o a los de la Unión
      Europea20.

    Los recursos invertidos I+D ha aumentado a un ritmo
    mayor que la de la base de investigadores y se prevé un
    gasto en este capitulo del 1,5% del PIB para 2005. Un numero
    grande de estudiantes chinos se matricula en países
    desarrollados para realizar estudios especializados, por lo que
    es de pensar en un corto periodo de tiempo se
    incorporen al sistema productivo con una preparación de
    primera línea en los distintos campos de las ciencias e
    investigación. Según datos periodísticos,
    el curso próximo 2004 saldrán de las
    universidades del orden de 400.000 nuevos ingenieros, frente a
    los 80.000 de India.

    CONCLUSIONES.

    La globalización al ser un proceso
    dinámico y multidimensional que busca integrar actividades
    e internacionalizar los canales del comercio de mercancía,
    servicios, capitales, flujos de trabajo y transferencia
    tecnológicas, deberían propiciar un crecimiento
    equilibrado de los nuevos países que se incorporan al
    desarrollo económico al que habría que incluir
    elementos relacionados con la distribución de los ingresos
    y la justicia
    social, simultaneándolo con la conservación del
    medio
    ambiente. China, como el resto de las naciones, tendrá
    que encontrar su propio camino, manteniéndose fiel a su
    cultura y
    tradiciones. Aunque existe la necesidad urgente de acelerar las
    reformas estructurales que permitan ir preparando a las empresas
    y el sistema bancario para hacer frente a la competencia mundial,
    a la vez que deberían propiciar el mantenimiento
    de la economía social y la creación de un sistema
    público de seguridad
    social.

    Especial interés merece mencionar el papel
    central que le toca, una vez ratificado al acuerdo tomado el
    pasado 26 de Noviembre de 2004, para la firma inminente de su
    incorporación a la Asociación de Países del
    Sureste Asiático (ASEAN), lo que permitirá suprimir
    los aranceles de sus mercancías a partir de 2005 con total
    desarme para el 2010 y como paso para crear la zona de libre comercio
    más grande del mundo.

    Esto nos lleva a pensar que la incorporación de
    China a los grandes mercados globalizados tendrá
    consecuencias imprecisas para el propio país y para el
    resto de mundo y es responsabilidad de los organismos internaciones y
    en especial de sus autoridades el velar por un desarrollo
    sostenido y respetuoso con el medio ambiente,
    equilibrado en lo interno, para beneficio de ese cuarto de
    humanidad que por fin parece ir saliendo del letargo de la noche
    de los tiempos.

    BIBLIOGRAFIA.

    • UNCTAD (2003) "World Investment Report".
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      Nº 46. Septiembre de 2004. Alexis Guardia. Economista
      Miembro del Taller Internacional de la Fundación Chile
      21.
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      (ARI) Nº 76/2004. Pablo Bustelo. Investigador del real
      Instituto Elcano y Profesor de
      la UCM.
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      a una crisis?. DT
      Nº 42/2004. Documentos.
      Pablo Bustelo. Profesor de la UCM. (9/9/2004)
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      Martin Schaaper .Indicators from OECD. Data bases. STI WORKING
      PAPER 2004/4. Stadistical Análisis of Science, Tecnology
      and Industry.
    • www.spanish.xinhuanet.com/ spanish.
    • http://news.bbc.co.uk/hi/spanish/business
    • Segundo Foro sobre Globalización
      organizado por la Fundación para la cooperación
      en temas de Globalización. Eduardo Animat. Subdirector
      Gerente del
      Fondo Monetario Internacional. Sanya, China, 14 de Enero de
      2001.

     

    José Manuel Parodi Pérez

    (UNED – Centro Asociado de Sevilla)

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