- Prólogo ¿Por
qué Globalización? - ¿Qué es la
globalización? - Crecimiento sin precedente y
mayor desigualdad: Tendencias del ingreso en el siglo
XX - ¿En qué medida
están integrados los países en
desarrollo? - ¿Se acrecientan la
pobreza y la desigualdad debido a la
globalización? - Cómo pueden los
países más pobres recuperar con mayor rapidez el
terreno perdido? - ¿Perjudica la
globalización a los trabajadores de los países
avanzados? - ¿Son las crisis
periódicas una consecuencia inevitable de la
globalización? - Papel de las instituciones y
organizaciones - Fuerzas que conducen a la
Globalización y Fuerzas que la
frenan - Elementos que caracterizan a
la Globalización - La Globalización actual
en la economía mundial - Conclusiones
- Bibliografía
I. Prólogo ¿Por qué Globalización?
Porque es interesante ver como la
Globalización se convirtió en el problema mas
grande, hay mucha gente descontenta con la
globalización.
Los objetivos de
este trabajo
son:
1-analizar la Globalización desde distintos
puntos de vista ya sea desde el capitalista hasta el trabajador
de la clase
obrera.
2- Ver sus causas, sus consecuencias y sus futuras
consecuencias.
3-Sacar Conclusiones
El término "globalización" ha adquirido
una fuerte carga emotiva. Algunos consideran que la
globalización es un proceso
beneficioso –una clave para el desarrollo
económico futuro en el mundo– , a la vez que
inevitable e irreversible. Otros la ven con hostilidad, incluso
temor, debido a que consideran que suscita una mayor desigualdad
dentro de cada país y entre los distintos países,
amenaza el empleo y las
condiciones de vida y obstaculiza el progreso social.
La globalización ofrece grandes oportunidades de
alcanzar un desarrollo
verdaderamente mundial, pero no está avanzando de manera
uniforme.
Algunos países se están integrando a la
economía
mundial con mayor rapidez que otros. En los países que
han logrado integrarse, el crecimiento
económico es más rápido y la pobreza
disminuye. Como resultado de la aplicación de políticas
de apertura al exterior, la mayor parte de los países de
Asia oriental,
que se contaban entre los más pobres del mundo hace 40
años, se han convertido en países dinámicos
y prósperos.
Asimismo, a medida que mejoraron las condiciones de vida
fue posible avanzar en el proceso democrático y, en el
plano económico, lograr progresos en cuestiones tales como
el medio ambiente
y las condiciones de trabajo.
En los años setenta y ochenta, muchos
países de América
Latina y África, a diferencia de los de Asia, aplicaron
políticas orientadas hacia el sector interno y su economía se
estancó o deterioró, la pobreza se
agravó y la alta inflación pasó a ser la
norma. En muchos casos, sobre todo en África, los problemas se
vieron agravados por factores externos adversos. No obstante, al
modificarse las políticas en estas regiones, el ingreso
comenzó a aumentar. Actualmente se está produciendo
una importante transformación. Alentar esta
transformación –y no dar marcha atrás– es la
mejor forma de fomentar el crecimiento económico, el
desarrollo y la lucha contra la pobreza.
Las crisis
desencadenadas en los mercados
emergentes en los años noventa han mostrado a las claras
que las oportunidades que ofrece la globalización tienen
como contrapartida el riesgo de la
volatilidad de los flujos de capital y el
riesgo de deterioro de la situación social,
económica y ambiental como consecuencia de la pobreza.
Para todas las partes interesadas –en los países en
desarrollo o los países avanzados y, por supuesto, para
los inversionistas– esta no es una razón para dar marcha
atrás sino para respaldar reformas que fortalezcan las
economías y el sistema
financiero mundial de modo de lograr un crecimiento más
rápido y garantizar la reducción de la
pobreza.
¿Cómo se puede ayudar a los países
en desarrollo, especialmente a los más pobres, a recuperar
el terreno perdido? ¿La globalización agrava la
desigualdad o puede ayudar a reducir la pobreza? ¿Se
exponen inevitablemente a la inestabilidad los países
integrados a la economía mundial?….
(a) Que es la
Globalización?
La "globalización"
económica es un proceso histórico, el resultado de
la innovación humana y el progreso
tecnológico. Se refiere a la creciente integración de las economías de todo
el mundo, especialmente a través del comercio y los
flujos financieros. En algunos casos este término hace
alusión al desplazamiento de personas (mano de obra) y la
transferencia de conocimientos (tecnología) a
través de las fronteras internacionales. La
globalización abarca además aspectos culturales,
políticos y ambientales más amplios
En su aspecto más básico la
globalización no encierra ningún misterio. El uso
de este término se utiliza comúnmente desde los
años ochenta, es decir, desde que los adelantos
tecnológicos han facilitado y acelerado las transacciones
internacionales comerciales y financieras. Se refiere a la
prolongación más allá de las fronteras
nacionales de las mismas fuerzas del mercado que
durante siglos han operado a todos los niveles de la actividad
económica humana: en los mercados rurales, las industrias
urbanas o los centros financieros.
Los mercados promueven la eficiencia por
medio de la competencia y la
división del trabajo, es decir, la especialización
que permite a las personas y a las economías centrarse en
lo que mejor saben hacer. Gracias a la globalización, es
posible beneficiarse de mercados cada vez más vastos en
todo el mundo y tener mayor acceso a los flujos de capital y a la
tecnología, y beneficiarse de importaciones
más baratas y mercados de exportación más amplios. Pero los
mercados no garantizan necesariamente que la mayor eficiencia
beneficiará a todos. Los países deben estar
dispuestos a adoptar las políticas necesarias y, en el
caso de los países más pobres, posiblemente
necesiten el respaldo de la comunidad
internacional a tal efecto.
(b) Que es la Globalización? Es una
fuerza
poderosa que produce grandes beneficios para algunos .El mal
manejo de esta fuerza hizo que millones de personas se hayan
visto privadas de sus ventajas y que mas millones se hayan visto
perjudicadas.
Algunas personas la ven como un proceso beneficioso (una
clave para el desarrollo económico futuro en el
mundo).
Otros la ven con hostilidad incluso con temor, debido a
que consideran que amenaza el empleo, y las condiciones de vida y
obstaculiza el progreso social.
(c) ¿Qué es la
Globalización? Según el Fondo Monetario
Internacional (FMI) "La
globalización es una interdependencia económica
creciente del conjunto de países del mundo, provocada por
el aumento del volumen y la
variedad de las transacciones transfronterizas de bienes y
servicios."
(d) ¿Qué es la
Globalización? La Real Academia de las Lengua define
globalización como "la tendencia de los mercados y las
empresas a
extenderse alcanzando una dimensión mundial que sobrepasa
las fronteras nacionales".
De acuerdo a Miren Etxezarreta en el Seminario de
Economía Crítica
editado por Taifa en febrero de 2001, la globalización "no
es mas que el nombre que se le da a la etapa actual del capitalismo".
La globalización neoliberal es bien sencilla de
aplicar: liberalizar el comercio y los flujos de capitales, de
tal manera que se pueda comerciar con ellos sin ningún
control, en todo
el mundo, que nadie pueda ponerles condiciones; privatizar porque
afirman decididos – claro que sin ninguna prueba – que todo lo
público es poco eficiente, flexibilizar el mercado de
trabajo – es decir convertir a los trabajadores en un coste
variable pudiendo contratarlos a los salarios que a
la empresa le
parezcan adecuados y despedirlos cuando les convenga -; y
finalmente, desregular, es decir, eliminar todas las regulaciones
públicas de la vida económica y social para que
ellos puedan establecer sus propias reglas.
"La globalización es la expresión de la
expansión de las fuerzas del mercado, espacialmente a
nivel mundial y profundizando en el dominio de la
mercancía, operando sin los obstáculos que supone
la intervención pública". Esto es la
globalización. No es un fenómeno completo y
terminado sino que hay que contemplarla como un largo proceso
inacabado en el que el capital lucha por ampliar su
dominio.
¿Quienes son los
"globalizadores"?
Primero, hemos de aclarar que este fenómeno no es
nuevo en la historia, se han producido
hechos, como el descubrimiento de
América, el comercio a lo largo del
Mediterráneo, el tráfico de esclavos africanos o
los viajes a
Oriente, que ya anunciaban el advenimiento de este proceso
imparable para la Humanidad.
En la actualidad, la gran potencia mundial
EE.UU es el líder
de este proceso, con su apoyo de organizaciones
como el Fondo Monetario
Internacional (FMI), el
Banco Mundial
(BM) y la Organización Mundial del
Comercio (OMC), pretende
acelerar este proceso.
IV.
Crecimiento sin precedente y mayor
desigualdad:
Tendencias del ingreso en el siglo
XX
a globalización no es un fenómeno
reciente. Algunos analistas sostienen que la economía
mundial estaba tan globalizada hace 100 años como hoy. Sin
embargo, nunca antes el comercio y los servicios financieros han
estado tan
desarrollados e integrados. El aspecto más sorprendente de
este proceso es la integración de los mercados
financieros, que ha sido posible gracias a las comunicaciones
electrónicas modernas.
En el siglo XX hubo un crecimiento económico sin
precedente, que casi quintuplicó el PIB mundial
per cápita. Sin embargo, este crecimiento no fue regular,
ya que la mayor expansión se concentró en la
segunda mitad del siglo, período de rápida
expansión del comercio exterior
acompañada de un proceso de liberalización
comercial y, en general un poco más tarde, de la
liberalización de las corrientes financieras.
En el período entre las dos guerras
mundiales, el mundo le dio la espalda a la
internacionalización –o la globalización como se
la llama actualmente– y los países cerraron su
economía y adoptaron medidas proteccionistas y un control
generalizado de los capitales. Este fue el principal factor
determinante de los devastadores resultados de ese
período: el crecimiento del ingreso per cápita se
redujo a menos del 1% entre 1913 y 1950. Durante el resto del
siglo, aunque la población creció a un ritmo
extraordinario, el aumento del ingreso per cápita
superó el 2%, principalmente durante la fase de
expansión de que disfrutaron los países
industriales después de la guerra.
El siglo XX estuvo marcado por un notable crecimiento
del nivel medio de ingresos, pero
los datos muestran a
las claras que este crecimiento no estuvo repartido de manera
igualitaria. La brecha entre los países ricos y los
países pobres, y entre los sectores ricos y pobres dentro
de cada país, se amplió. Para la cuarta parte de la
población mundial más rica el PIB per cápita
casi se sextuplicó durante el siglo, en tanto que para la
cuarta parte más pobre no llegó a triplicarse
(gráfico 1b). Sin duda, la desigualdad de ingresos se ha
agravado. Sin embargo, cabe señalar que el PIB per
cápita no explica totalmente la
situación
V.
¿En qué medida están integrados los
países en desarrollo?
a globalización supone una integración
cada vez mayor del comercio mundial y los mercados financieros.
Pero, ¿en qué medida han participado los
países en desarrollo en esta integración? Los
esfuerzos de estos países para ponerse a la par de las
economías avanzadas han tenido resultados dispares. Un
mayor número de países en desarrollo sólo ha
avanzado lentamente o ha perdido terreno.
Específicamente, en África el ingreso per
cápita se redujo en comparación con los
países industriales, y en algunos países
disminuyó en términos absolutos.
Considérense cuatro aspectos de la
globalización:
- Comercio exterior. La participación del
conjunto de países en desarrollo en el comercio mundial
aumentó del 19% en 1971 al 29% en 1999. Por ejemplo, las
economías asiáticas recientemente
industrializadas han logrado resultados satisfactorios, en
tanto que África en su conjunto ha tenido un desempeño mediocre. La composición
de las exportaciones de los países
también es un factor importante. El mayor aumento se ha
producido, por amplio margen, en la exportación de
bienes manufacturados, en tanto que ha disminuido la
participación en el total mundial de las exportaciones
de productos
primarios –entre ellos los alimentos y las
materias primas–, que en general provienen de los
países más pobres. - Movimientos de capital Un fuerte aumento de
los flujos de capital privado hacia los países en
desarrollo durante gran parte de los años noventa. a) el
aumento se produjo tras un período –en los años
ochenta– en que los flujos financieros fueron especialmente
limitados, b) los flujos oficiales netos de "ayuda" o
asistencia para el desarrollo disminuyeron considerablemente
desde principios de
los años ochenta, y c) la composición de los
flujos privados se ha modificado de manera extraordinaria. La
inversión
extranjera directa ha pasado a ser la categoría
más importante. La inversión de cartera y el crédito bancario aumentaron, pero han
mostrado mayor inestabilidad, y se redujeron de manera abrupta
a raíz de las crisis financieras de finales de los
años noventa. - Migraciones. Los trabajadores se desplazan de
un país a otro en parte en busca de mejores
oportunidades de empleo. El número de personas en esta
situación aún es bastante pequeño, pero en
el período 1965-90 la mano de obra extranjera
aumentó alrededor del 50% en todo el mundo. La mayor
parte de las migraciones se produjeron entre países en
desarrollo. No obstante, la corriente migratoria hacia las
economías avanzadas probablemente de lugar a una
convergencia de los salarios a nivel mundial. También es
posible que los trabajadores regresen a los países en
desarrollo y que los salarios aumenten en estos
países. - Difusión de los conocimientos (y la
tecnología). El intercambio de información es un aspecto de la
globalización que a menudo se pasa por alto. Por
ejemplo, la inversión extranjera directa da lugar no
sólo a una expansión del capital físico
sino también a la innovación técnica. Con
carácter más general, la
información sobre métodos
de producción, técnicas
de gestión, mercados de exportación y
políticas económicas está disponible a un
costo muy
bajo y representa un recurso muy valioso para los países
en desarrollo.
No se trata de analizar en detalle el caso especial de
las economías en transición de un sistema de
planificación centralizada a un sistema
económico de mercado, pero también estas
economías se están integrando cada vez más a
la economía mundial. En realidad, la expresión
"economía en transición" es cada vez menos precisa.
En algunos países (por ejemplo, Polonia y Hungría)
la estructura y
los resultados económicos se aproximan con rapidez a los
de las economías avanzadas. Otros (como la mayoría
de los países de la antigua Unión Soviética)
se ven ante problemas estructurales e institucionales a largo
plazo similares a los que se plantean en los países en
desarrollo.
VI. ¿Se acrecientan la pobreza y la
desigualdad debido a la globalización?
n el siglo XX, el ingreso medio mundial per
cápita registró un fuerte aumento, pero con
considerables variaciones entre los países. Se observa
claramente que la brecha de ingresos entre los países
ricos y los países pobres se ha ampliado a lo largo de
varias décadas. En la última edición
de Perspectivas de la economía mundial se
analizan
42 países (que representan casi el 90% de la
población mundial) sobre los que se dispone de datos para
la totalidad del siglo XX. La conclusión a la que se llega
es que el producto per
cápita creció apreciablemente, pero la distribución del ingreso entre los
países muestra hoy una
mayor desigualdad que a comienzos del siglo.
Sin embargo, el ingreso no lo explica todo; una medición más amplia del bienestar
que tiene en cuenta las condiciones sociales muestra que los
países más pobres han logrado considerables
avances. Por ejemplo, en algunos países de bajo ingreso,
como Sri Lanka, los indicadores
sociales son extraordinarios. En un estudio reciente se llega a
la conclusión de que, si se comparan los países
utilizando los indicadores del desarrollo humano (IDH) elaborados
por las Naciones Unidas,
que tienen en cuenta la educación y la
esperanza de vida, el panorama es muy diferente del que muestran
los datos referidos solamente al ingreso.
En realidad, es posible que la brecha se haya reducido.
De este estudio se infiere sorprendentemente que existe un
contraste entre lo que podría denominarse la "brecha de
ingresos" y la "brecha entre los indicadores del desarrollo
humano". Actualmente, el nivel de ingresos (ajustados por la
inflación) de los países pobres es aún mucho
más bajo que el de los grandes países en 1870, y
además la brecha de ingresos se ha ampliado. No
obstante, a juzgar por los indicadores del desarrollo
humano, la situación de los países pobres es
hoy mucho mejor que la que existía en 1870 en los grandes
países. Esto se debe en gran medida a que los avances
médicos y el mejoramiento de las condiciones de vida han
aumentado considerablemente la esperanza de vida.
Sin embargo, aunque la brecha entre los indicadores del
desarrollo humano se ha reducido a largo plazo, son demasiadas
las personas que están quedando a la zaga. La esperanza de
vida puede haber aumentado, pero para muchos la calidad de vida
no mejoró, y muchos aún se encuentran sumidos en la
indigencia. A esto se suma la propagación del SIDA por toda
África en el último decenio, que está
reduciendo la esperanza de vida en muchos
países.
Nuevamente es urgente aplicar políticas
orientadas específicamente a combatir la pobreza. En los
países que registren un crecimiento satisfactorio y
apliquen políticas correctas cabe esperar una
reducción sostenida de la pobreza, dado que los datos
recientes corroboran que existe por lo menos una correspondencia
de uno a uno entre el crecimiento y la reducción de la
pobreza. Además, si se aplican políticas orientadas
firmemente a combatir la pobreza –por ejemplo, mediante gastos sociales
adecuadamente focalizados– es mucho más probable que el
crecimiento se traduzca en una reducción mucho más
rápida de la pobreza. Esta es una razón contundente
para que todos los responsables de la política
económica, incluido el FMI, tengan en cuenta de manera
más explícita el objetivo de
reducir la pobreza.
VII.
Cómo pueden los países más pobres recuperar
con mayor
rapidez el terreno perdido?
as condiciones de vida mejoran como consecuencia de la
acumulación de capital físico (inversiones) y
capital humano
(mano de obra) y de los avances en la tecnología (lo que
en economía se denomina "productividad
total de los factores de producción" Muchos elementos
pueden facilitar o entorpecer estos avances. La experiencia
acumulada por los países que han registrado un crecimiento
del producto más acelerado revela la importancia de crear
condiciones conducentes al aumento del ingreso per cápita
a largo plazo. La estabilidad económica, el desarrollo
institucional y la reforma estructural son al menos tan
importantes para el desarrollo a largo plazo como las
transferencias financieras, con todo lo indispensables que
éstas puedan ser. Lo que cuenta es el conjunto de
políticas, asistencia financiera y técnica y, en
caso necesario, alivio de la deuda.
Forman parte de este conjunto:
- La estabilidad macroeconómica para crear
condiciones que favorezcan la inversión y el ahorro. - Políticas de apertura al exterior que fomenten
la eficiencia a través de la expansión del
comercio y la inversión. - Reformas estructurales que estimulen la competencia
dentro de cada país. - Instituciones sólidas y una administración eficaz que propenda al
buen gobierno. - Educación, capacitación e investigacion y desarrollo
para estimular la productividad. - Una gestión de la deuda externa
que garantice la disponibilidad de recursos
suficientes para el desarrollo
sostenible.
Todas estas políticas deben inscribirse en el
marco de estrategias
elaboradas por cada país para combatir la pobreza mediante
políticas que beneficien a los pobres –y para las que se
preverán recursos presupuestarios suficientes–, por
ejemplo, en lo que respecta a la salud y la educación y la
creación de redes de protección
social eficaces. Un enfoque participativo, en el que se consulte
a la sociedad civil,
acrecentaría enormemente las posibilidades de éxito.
Las economías avanzadas pueden apoyar de manera
crucial los esfuerzos de los países de bajo ingreso por
integrarse a la economía mundial:
- Fomentando el comercio exterior. Una propuesta que se
está estudiando es dar acceso irrestricto a los mercados
a todas las exportaciones de los países más
pobres, lo cual ayudaría a estos países a pasar
de la especialización limitada a los productos primarios
a la producción de bienes manufacturados que puedan
exportarse. - Estimulando los flujos de capital privado hacia los
países de menor ingreso, sobre todo de inversiones
extranjeras directas, lo cual tendría la doble ventaja
de asegurar flujos financieros regulares y facilitar la
transferencia de tecnología. - Acelerando el alivio de la deuda y
complementándolo con un aumento de la asistencia
financiera. En los países avanzados la asistencia
oficial para el desarrollo se redujo al 0,24% del PIB (1998),
frente al objetivo del 0,7% previsto por Naciones Unidas. Como
señaló Michel Camdessus, ex Director Gerente del
FMI: "La fatiga de los donantes y acreedores no es una excusa
creíble –sino más bien un argumento
sencillamente cínico– en un momento en que, desde hace
diez años, los países avanzados tienen la
oportunidad de beneficiarse del dividendo de la
paz".
El FMI apoya las refomas en los países más
pobres mediante un nuevo servicio
financiero, el servicio para el crecimiento y la lucha contra la
pobreza, y contribuye al alivio de la deuda por medio de la
Iniciativa para los países pobres muy
endeudados
VIII. ¿Perjudica la globalización a
los trabajadores de los países avanzados?
ambién en las economías avanzadas la
globalización suscita inquietud. ¿En qué
medida existe, como se piensa, el riesgo de que los trabajadores
de alta remuneración pierdan su empleo y que la demanda de
trabajadores menos calificados disminuya debido a la competencia
que plantean las "economías de bajos salarios"?
¿Son los cambios que se están produciendo en estas
economías y sociedades el
resultado directo de la globalización?
Las economías están en constante evolución y la globalización es una
de las diversas tendencias que caracterizan esta
evolución. Hay otras tendencias que pueden destacarse: a
medida que las economías industriales maduran, se orientan
cada vez más hacia los servicios para atender las
cambiantes necesidades de sus habitantes y, además,
necesitan mano de obra más calificada. No obstante, todo
lleva a pensar que estos cambios tendrían lugar –aunque
no necesariamente al mismo ritmo– con independencia
de la globalización.
En realidad, la globalización facilita el proceso
y reduce su costo para la economía en su conjunto gracias
a los flujos de capital, a las innovaciones tecnológicas y
al descenso de los precios de los
bienes importados. Tanto el crecimiento económico como el
empleo y las condiciones de vida alcanzan niveles más
altos que en una economía cerrada.
Sin embargo, en la generalidad de los casos estos
beneficios no se distribuyen de manera uniforme entre los
grupos de
población, y algunos de estos grupos posiblemente queden
totalmente al margen. Por ejemplo, los trabajadores de las
industrias más antiguas que están en
declinación pueden verse en dificultades para reciclar sus
aptitudes e incorporarse a industrias nuevas.
¿Cuál debe ser la respuesta de las
autoridades? ¿Deben tratar de proteger a grupos
particulares, como los trabajadores de bajo salario o los de
las industrias antiguas, limitando el comercio y los flujos de
capital? De esta manera se podría ayudar a algunos
segmentos de la población en el corto plazo, pero en
definitiva se estarían menoscabando las condiciones de
vida de toda la población. Más bien, las
autoridades deberían aplicar políticas que
promuevan la integración a la economía mundial
paralelamente a la aplicación de medidas que alivien la
situación de los más gravemente afectados por los
cambios. Sería más ventajoso para el conjunto de la
economía aplicar políticas que favorezcan la
globalización mediante una mayor apertura de la
economía y que, al mismo tiempo, se
orienten decididamente a asegurar que los beneficios de esta
apertura estén ampliamente distribuidos. Las autoridades
deberían centrarse en dos campos importantes:
- La educación y la formación
profesional, para que los trabajadores tengan la oportunidad de
adquirir las aptitudes que exige una economía en
constante evolución. - La creación de mecanismos de protección
correctamente orientados a ayudar a quienes pierdan su
empleo.
IX.
¿Son las crisis periódicas una consecuencia
inevitable de la globalización?
a sucesión de crisis financieras de los
años noventa —México,
Tailandia, Indonesia, Corea, Rusia y
Brasil—
llevan a pensar que algunas de ellas son el resultado directo e
inevitable de la globalización. En realidad, cabe
preguntarse si, tanto en las economías avanzadas como en
las economías de mercados emergentes, la
globalización crea mayores dificultades para la
gestión económica (recuadro 1).
Recuadro 1. ¿Se ve Cabe preguntarse si una mayor integración, Como hemos visto en los últimos Existe también un riesgo de otra naturaleza. A veces, los inversionistas En resumen, la globalización no reduce la En el marco de las tareas en curso para reformar |
Obviamente, si las economías no hubiesen estado
expuestas a los mercados mundiales de capital las crisis no se
habrían producido de la misma manera, pero las tasas de
crecimiento económico de estos países tampoco
habrían llego a niveles tan excepcionales sin estos flujos
de capital.
Estas crisis fueron complejas debido a que fueron el
resultado de la interacción de las deficiencias de las
políticas nacionales y las del sistema
financiero internacional. Los países y la comunidad
internacional en su conjunto están tomando medidas para
reducir los riesgos de que se produzcan crisis en el
futuro.
A escala nacional,
aun cuando varios de los países habían logrado
excelentes resultados económicos, no estaban plenamente
preparados para hacer frente a las conmociones que podían
propagarse a través de los mercados internacionales. La
estabilidad macroeconómica, la solidez financiera, la
apertura de la economía, la transparencia y la buena
gestión son igualmente condiciones esenciales que los
países deben reunir para participar en los mercados
mundiales. Cada uno de los países afectados
adolecía de deficiencias en uno o más de estos
aspectos.
A nivel internacional, se quebrantaron varias
líneas de defensa importantes contra las crisis. Los
inversionistas no evaluaron adecuadamente los riesgos. En los
principales centros financieros, las autoridades de
reglamentación y supervisión no efectuaron un seguimiento
suficientemente atento de la evolución de la
situación. Además, la información sobre
algunos inversionistas internacionales, sobre todo de instituciones
financieras extraterritoriales, era insuficiente. En
consecuencia, los mercados se mostraron proclives a un "comportamiento
de rebaño" que provocó cambios repentinos de la
actitud de los
inversionistas y rápidos movimientos de salida o entrada
de capitales, sobre todo de flujos financieros de corto
plazo.
La comunidad internacional está respondiendo a
las dimensiones mundiales de la crisis mediante un esfuerzo
continuo por fortalecer la arquitectura del sistema monetario y
financiero internacional. El objetivo básico es lograr que
los mercados funcionen con más transparencia, equidad y
eficiencia. Al FMI le cabe un papel central en este proceso, que
se analiza con más detalle en otras hojas
informativas
X.
Papel de las instituciones y organizaciones
Las instituciones nacionales e internacionales, que
inevitablemente están influenciadas por las diferencias
culturales, desempeñan un papel importante en el proceso
de globalización. Posiblemente lo mejor es dejar que un
analista externo nos exponga sus reflexiones sobre el papel de
las instituciones:
". . . Que el surgimiento de mercados de productos
básicos y de mercados financieros altamente integrados
esté acompañado de tensiones comerciales y
problemas de estabilidad financiera no debería ser una
sorpresa… La sorpresa es que estos problemas no sean incluso
más graves hoy, cuando la integración ha
alcanzado un grado tan alto.
"Una posible explicación [para esta sorpresa]
es la función
estabilizadora de las instituciones creadas en el intervalo. En
el ámbito nacional, cabe mencionar los mecanismos de
protección social y financiera, y a nivel internacional,
la OMC, el FMI y el Comité de Basilea de
Supervisión Bancaria. Estas instituciones quizás
estén lejos de ser perfectas, pero es mejor que existan,
a juzgar por la correlación histórica entre el
grado de integración, por una parte, y la cantidad de
litigios comerciales y el nivel de inestabilidad financiera,
por la otra".
XI. Fuerzas que
conducen a la Globalización y Fuerzas que la
frenan
La globalización la entendemos como una etapa
actual del desarrollo de la economía mundial. Dicha
globalización esta asociada en su inicio a la crisis de
crecimiento lento de la economía mundial capitalista de
fines de los 60´s,, a la acentuación del movimiento
cíclico y a la crisis cíclica de la economía
mundial de 1974 y 1975. Inicialmente la globalización se
explicaba como el aumento de las relaciones económicas
internacionales mucho mayor que el crecimiento de los indicadores
macro de las economías nacionales, así como de los
indicadores mas globales de la economía mundial. Se
mostraba como el comercio mundial crecía mas que la
producción mundial.
Otros elementos que caracterizan la economía
actual de la producción mundial:
Ella se ha caracterizado también por la
modificación profunda de la realidad objetiva y de la
política económica en relación al capital,
al trabajo, ala tierra
(recursos
naturales) y al producto del proceso de producción
capitalista, es decir, las mercancías.
- en el plano del comercio exterior se promueve el
libre comercio
en reemplazo de la política comercial anterior, que era
fundamentalmente proteccionista con carácter
permanente. - En política económica un cambio muy
importante que caracteriza la fase de globalización es
el tratamiento a la inversión extranjera. Las empresas
trasnacionales constituyen la unidad básica de la
economía mundial actual. Se reemplaza la política
reguladora y de control sobre la inversión extranjera
por una política que la promueve, otorgando la mas alta
liberad para la actuación de las
trasnacionales. - Las modificaciones en relación al trabajo han
sido profundas a nivel de la economía mundial y mas
profunda aún en las economías atrasadas como la
de América
Latina.
Entre otros se destacan los siguientes
aspectos:
- la situación de los trabajadores en la
modalidad de acumulación anterior, estaba regulada a
través de una normativa relativamente protectora de la
situación de los trabajadores y de su familia. - la globalización actual, al aumentar la
competencia, presiona en todos los elementos que constituyen
los costos de
producción, entre ellos, los costos
saláriales. - El desarrollo de la contratación y la
subcontratación por parte de las empresas, constituye
uno de los cambios significativos en la estrategia
del desarrollo de las industrias. - Disminución del salario base y aumento del
salario variable, aumento de jornada de trabajo; reemplazo de
trabajadores antiguos por trabajadores jóvenes y
más baratos; amplias posibilidades de despido por
parte de las empresas, trabajo polivalente, etc.
- otro aspecto muy importante de la
globalización actual se refiere a los cambios en las
modalidades de acumulación de las economías
nacionales. Se a pasado de un desarrollo basado preferentemente
en los mercados internos, aun desarrollo o proceso de
acumulación basado preferentemente en un desarrollo
hacia fuera. - Otro cambio notable en el proceso de
globalización actual se da a nivel de los estados. De un
estado que participaba fuertemente en la economía se
pasa a un estado subsidiario y a lo sumo regulador en un
sentido muy particular, porque se trata de regular para que los
mercados funcionen competitivamente.
XII. Elementos que caracterizan a la
Globalización
La experiencia diaria en el mundo de la dirección de empresas muestra con evidencia
que éste no es un fenómeno coyuntural, sino un
cambio de tendencia en el ámbito económico y
empresarial .
Se pretende ofrecer una visión panorámica
del proceso de globalización de las economías de
los países industriales en los últimos 30
años.
Las razones últimas del proceso de
globalización de los mercados son variadas. En la Fig. 1.1
recogemos algunas de sus fuerzas motrices. Como contrapunto ,
podemos observar en la Fig. 1.3 que estas fuerzas no tienen
validez universal y ,a veces , son contrarrestados x otros
factores. La globalización de la vida económica
internacional afecta a las empresas de manera directa. La
globalización de los mercados abre, en primer lugar,
nuevas oportunidades de expansión en el exterior. Las
posibilidades de diversificación en otros mercados
geográficos nunca habían sido tan altas como en la
actualidad, en un mundo con barreras comerciales decrecientes,
con unas facilidades de comunicación extraordinarias y con un coste
de transporte
inferior.
La globalización , sin embargo, plantea ciertos
retos a las empresas. El primero es la creciente presencia de
empresas extranjeras en mercados locales, tanto por la vía
de la exportación como por la de la inversión
directa; esto significa una rivalidad mayor, mas competencia en
precios y presión
adicional para mejorar constantemente la calidad de los
productos.
Figura 1.1
Precisamente, la globalización ha provocado
los ultimos años una creciente e intensa rivalidad
internacional en muchos sectores de la economía. Esta
rivalidad a supuesto no solo una caida de los precios y
beneficios, sino un escaso de capacidad productiva considerable
en muchos sectores. Este exceso ha agudizado el estrechamiento
de los márgenes empresariares, caída de la
inversión y el aumento del desempleo.
El segundo reto que plantea la globalización
es la complejidad que añade a la dirección de
empresas. No se trata sólo de un aumento de la
rivalidad, sino de que la dirección de empresas. No se
trata solo de un aumento de la rivalidad, sino de que de la
dirección de empresas con operaciones en
mercados geográficos distintos, con clientes
diferentes y con riesgos políticos, economicos y
financieros mayores, supone, como es evidente, un reto
formidable para su directivo.
La globalización también afecta a los
gobiernos, pues les impone una restricción cada ves mayor
a la hora de diseñar la política económica.
Es conocido como los procesos de
ajuste económico en un país han venido, en muchas
ocasiones, forzadas por restricciones de la balanza de pagos
o del tipo de
cambio. Lo mismo puede decirse de los limites impuestos a la
política económica. Sin ir más lejos, puede
pensarse en el fracaso de la política inicial de
François Mitterrand en Francia en
1981 o en las razones últimas de las medidas de ajuste
perfiladas en los Pactos de la Moncloa en España en
octubre de 1977. En ambos casos, la integración
económica internacional era un factor que condicionaba
tanto las políticas a seguir como sus
resultados.
Figura 1.3
La globalización de mercados incide
también en la sociedad
civil. Las dimensiones de este impacto son variadísimas, y
van desde la disponibilidad de una mayor diversidad de bienes y
servicios hasta una aceptación creciente de lo
foráneo, pasando por la favorable acogida de la
inversión extranjera y la creciente flexibilidad para
aprender y mejorar lo que hacen otros en otros países. El
cambio social y cultural que la internacionalización
supone es enorme.
XIII La Globalización actual en la
economía mundial
La globalización la entendemos como una etapa
actual del desarrollo de la economía mundial. Dicha
globalización esta asociada en su inicio a la crisis de
crecimiento lento de la economía mundial capitalista de
fines de los 60´s,, a la acentuación del movimiento
cíclico y a la crisis cíclica de la economía
mundial de 1974 y 1975. Inicialmente la globalización se
explicaba como el aumento de las relaciones económicas
internacionales mucho mayor que el crecimiento de los indicadores
macro de las economías nacionales, así como de los
indicadores mas globales de la economía mundial. Se
mostraba como el comercio mundial crecía mas que la
producción mundial.
Otros elementos que caracterizan la economía
actual de la producción mundial:
Ella se ha caracterizado también por la
modificación profunda de la realidad objetiva y de la
política económica en relación al capital,
al trabajo, ala tierra (recursos naturales) y al producto del
proceso de producción capitalista, es decir, las
mercancías.
- en el plano del comercio exterior se promueve el
libre comercio en reemplazo de la política comercial
anterior, que era fundamentalmente proteccionista con
carácter permanente. - En política económica un cambio muy
importante que caracteriza la fase de globalización es
el tratamiento a la inversión extranjera. Las empresas
trasnacionales constituyen la unidad básica de la
economía mundial actual. Se reemplaza la política
reguladora y de control sobre la inversión extranjera
por una política que la promueve, otorgando la mas alta
liberad para la actuación de las
trasnacionales. - Las modificaciones en relación al trabajo han
sido profundas a nivel de la economía mundial y mas
profunda aún en las economías atrasadas como la
de América Latina.
Entre otros se destacan los siguientes
aspectos:
- la situación de los trabajadores en la
modalidad de acumulación anterior, estaba regulada a
través de una normativa relativamente protectora de la
situación de los trabajadores y de su
familia. - la globalización actual, al aumentar la
competencia, presiona en todos los elementos que constituyen
los costos de producción, entre ellos, los costos
salariales. - El desarrollo de la contratación y la
subcontratación por parte de las empresas, constituye
uno de los cambios significativos en la estrategia del
desarrollo de las industrias. - Disminución del salario base y aumento del
salario variable, aumento de jornada de trabajo; reemplazo de
trabajadores antiguos por trabajadores jóvenes y
más baratos; amplias posibilidades de despido por
parte de las empresas, trabajo polivalente, etc.
- otro aspecto muy importante de la
globalización actual se refiere a los cambios en las
modalidades de acumulación de las economías
nacionales. Se a pasado de un desarrollo basado preferentemente
en los mercados internos, aun desarrollo o proceso de
acumulación basado preferentemente en un desarrollo
hacia fuera. - Otro cambio notable en el proceso de
globalización actual se da a nivel de los estados. De un
estado que participaba fuertemente en la economía se
pasa a un estado subsidiario y a lo sumo regulador en un
sentido muy particular, porque se trata de regular para que los
mercados funcionen competitivamente.
A medida que el proceso de globalización ha
avanzado, las condiciones de vida (sobre todo medidas utilizando
indicadores amplios del bienestar) han mejorado apreciablemente
en casi todos los países. Sin embargo, los más
beneficiados han sido los países avanzados y sólo
algunos de los países en desarrollo.
El hecho de que la brecha de ingresos entre los
países de alto ingreso y los de bajo ingreso se ha
ampliado es motivo de inquietud. Y el número de personas
que, en el mundo entero, viven en la miseria extrema es
profundamente preocupante. Sin embargo, es erróneo
concluir sin más que la globalización ha sido la
causa de esta divergencia, o que nada se puede hacer para mejorar
la situación. Por el contrario: los países de bajo
ingreso no han podido integrarse a la economía mundial con
la misma rapidez que los demás en parte debido a las
políticas que han decidido aplicar y en parte debido a
factores que escapan a su control. Ningún país, y
menos aún los más pobres, puede permitirse quedar
aislado de la economía mundial. Todos los países
deberían tener como objetivo reducir la pobreza. La
comunidad internacional debería esforzarse –fortaleciendo
el sistema financiero internacional a través del comercio
exterior y de la asistencia– por ayudar a los países
más pobres a integrarse a la economía mundial, a
acelerar su crecimiento económico y a reducir la pobreza.
Esta es la mejor forma de garantizar que todas las personas de
todos los países se beneficien de la
globalización
- Miren Etxezarreta en el Seminario de economía
Critica editado por Taifa en febrero de 2001
Revista
Perspectiva de la economía mundial
Organización de las Naciones Unidas
Michel Camdessus, ex Director Gerente del FMI
Archivos del
FMI (fondo monetario internacional)
Libro
"Malestar en la Globalización" Joseph E. Stiglitz
Consultas Profesionales
Archivos BM (banco
mundial
Federico Domingo