- Antecedentes
históricos - El
sistema de Defensa Civil - ¿Qué es la Defensa
Civil? - Misión
- Objetivos
de la Defensa Civil - Necesidad e
importancia de la Defensa Civil - Estructura orgánica del sistema de
Defensa Civil - Características
- Clasificación de los desastres por su
origen - Magnitud
del desastre - Causas
más comunes de los desastres
naturales - Los
niños frente a los desastres
naturales - Sismología
- Antes-
durante- después del
terremoto - La Cruz Roja
en la Defensa Civil - Primeros
auxilios - Bomberos
- Bibliografía
La Defensa Civil,
tuvo su origen y nacimientos en los escenarios de la guerra. Sin
embargo pronto se cayó en cuenta que esta poderosa y
efectiva organización podría ser utilizada
adecuadamente durante la paz, remediando las calamidades
ocasionadas por desastres, y que siendo casi siempre imposible de
predecir, tomaban por sorpresa a las regiones afectadas
produciendo enormes pérdidas no sólo en el elemento
humano, sino en el campo económico, que venía a
sumir en la pobreza y la
desesperación a los pueblos.
A raíz del terremoto y aluvión del 31 de
Mayo de 1970 que asoló el Callejón de Huaylas y
destruyó la ciudad de Yungay causando aproximadamente
67,000 víctimas, el Gobierno vio por
conveniente unir los esfuerzos existentes para proteger a la
población frente a las catástrofes y
creó un organismo que en forma permanente vele por
la seguridad de la
nación
frente a los desastres; por eso, el 28 de Marzo de 1972
mediante
Decreto Ley N° 19338 se creó el
Sistema de
Defensa Civil; actualmente denominado Sistema Nacional de Defensa
Civil-SINADECI.
El sistema de defensa civil está constituido por
el conjunto de organismos creados en los diferentes niveles de la
división político-administrativo del país,
Ara prevenir y, al ayudar a proteger a la población de los
daños que pudieran causar poca usarlo desastre de
cualquier origen o calamidades.
Todos los Peruanos hombres, mujeres y niños
tienen la obligación moral de
prepararse en la educación de la
defensa civil, para poder
ayudarnos unos a otros y determinadas seguridad; así como
también acudir en ayuda de todas las personas, instituciones
y sociedad en
general, justificando nuestra preparación al servicio de la
humanidad.
La Defensa Civil es una actividad de servicio permanente
del Estado en
favor de la comunidad, que
tiende a desarrollar y coordinar las medidas de todo orden
destinadas a predecir y prevenir desastres de cualquier origen, a
limitar, mitigar o neutralizar los daños que tales
desastres pudiesen causar a personas y bienes,
así como a realizar, en las zonas afectadas, las acciones de
emergencia para permitir la continuidad del régimen
administrativo y funcional en todos los órdenes de
actividad.
– La Defensa Civil organiza, instruye, prepara y
capacita a los habitantes del Perú a fin de que puedan
afrontar en forma adecuada, toda situación de emergencia
producida por conflictos de
tipo internacional, conmoción interna y desastre
imprevisible provocados por la naturaleza o
por el
hombre.
– Capacitar al sistema de Defensa Civil para hacer
frente a todas las situaciones .
Suministrar, en la medida de disponibilidad de recursos y
desarrollo
técnico- científico una alerta a tiempo de la
posible ocurrencia de situaciones de desastre en cualquier zona
del territorio.
– Activar las acciones necesarias de emergencia que
garanticen la preservación de la vida humana y de la
propiedad,
reduciendo a un mínimo las pérdidas de vidas y
bienes materiales
durante o después de situaciones de desastres,
contribuyendo además a aminorar el estado de
necesidad de los afectados.
Para cumplimiento de las misiones asignadas a la Defensa
Civil, se establecen los siguientes objetivos:
– Prevenir y limitar riesgos y
mitigar los efectos producidos por desastres causados por la
naturaleza o provocados por el hombre.
– Proporcionar ayuda oportuna y necesaria a la
población afectada a fin de superar la situación
emergente producida por un desaste de cualquier origen o
magnitud.
– Propender la rehabilitación de la comunidad en
emergencia para asegurar las condiciones que permita el
restablecimiento de la normalidad en todo orden de sus
actividades.
– Concientizar e instruir a la población para que
realice su autodefensa en situaciones de emergencia.
NECESIDAD E
IMPORTANCIA DE LA DEFENSA CIVIL
Ninguna nación
del mundo está libre de la presencia sorpresiva de un
desastre, creando por esto la necesidad de mantenerse siempre
atentos para afrontar las severidades dañinas de la
naturaleza o las acciones destructivas de la mano del
hombre.
La Defensa Civil juega un papel importante en la defensa
integral de nuestro país, protege al individuo y a
las comunidades de los destructores efectos de los desastres,
preservando sus vidas, bienes materiales, elementos de su
subsistencia y todo aquello indispensable para la supervivencia y
desarrollo nacional. A este efecto prevé situaciones,
planifica la forma de anular o aminorar los efectos
dañinos y adiestrar a la población en el
cumplimiento de normas y acciones
que, individual y colectivamente, deben ponerse en
práctica para afrontar situaciones desastrosas.
ESTRUCTURA
ORGANICA DEL SISTEMA DE DEFENSA CIVIL
Objetivo General:
Evitar o mitigar la pérdida de vidas, bienes
materiales y el deterioro del medio
ambiente, que como consecuencia de la manifestación de
los peligros naturales y/o tecnológicos en cualquier
ámbito del territorio nacional, pueda convertirse en
emergencia o desastre, atentando contra el desarrollo
sostenible del Perú.
Objetivos Específicos:
- Estimar y evaluar los riesgos a desastres, que a
consecuencia de la manifestación de los peligros
naturales y/o tecnológicos puedan presentarse en
cualquier punto del territorio nacional. - Educar, capacitar y preparar a la población
para planificar y ejecutar acciones de prevención
principalmente e incrementar su capacidad de respuesta efectiva
en caso de desastres. - Promover la priorización en la
ejecución de los planes y programas de
desarrollo que consideren la prevención como uno de sus
componentes principales. - Coordinar la participación interinstitucional
para desarrollar una planificación conjunta que propicie el
desarrollo sostenible del país minimizando el efecto de
los desastres.
Funciones
- Proponer al Consejo de Defensa Nacional los objetivos
y políticas de Defensa Civil. - Normar, coordinar, orientar y supervisar el planeamiento y
la ejecución de la Defensa Civil. - Brindar atención de emergencia proporcionando
apoyo inmediato a la población afectada por
desastres. - Dirigir y conducir las actividades necesarias
encaminadas a obtener la tranquilidad de la
población. - Participar en la formulación y difusión
de la doctrina de seguridad y Defensa Nacional en lo
concerniente a Defensa Civil.
Universal: Tiene una vocación universalista que
transpone las fronteras para fraternizar con todos los pueblos
del mundo
Comunitaria: El Sistema de Defensa Civil en
estructura
orgánica está formado en base a Comités
cuyos integrantes, tanto del Sector
Público como el Privado, en los diferentes niveles
proporcionan los recursos
humanos indispensables y aportan los recursos materiales,
según el caso, para de esta manera asegurar una
funcionalidad eficaz del Sistema, ya sea en situaciones de
emergencia o en preparación para ésta.
Multisectorial: Los Comités de Defensa
Civil están conformados por representantes de organismos
públicos y privados en los diferentes niveles y organismos
públicos constitutivos correspondientes a tantos sectores
de la Administración
Pública como sea necesario para un eficaz
funcionamiento
Integracionista: Esta característica
tiende a desarrollarse paulatinamente conforme cada peruano tome
conciencia del
papel que le toca desempeñar en la sociedad. Un desastre
tiende a integrar en un acto común a todos los pobladores,
porque todos tenemos algo que hacer y algo que no hacer para
superar o evitar el caos que siempre suele generarse.
Solidaria: Cuando se produce un desastre; en
todos los seres humanos surge el espontáneo y natural
sentimiento de solidaridad. Lo
que impulsa el auxilio inmediato de los pueblos
afectados.
Los desastres pueden clasificarse en: previsibles e
imprevisibles.
Previsibles
Existen desastres que pueden ser previstos con
suficiente anticipación, como es el caso de inundaciones
provocadas por lluvias o desbordamientos de ríos, rupturas
de embalses, represas, etc., en que el aumento del caudal de
agua puede
observarse; igual sucede en los casos de huracanes, conflictos
bélicos, tsunamis de origen lejano, etc.
Imprevisibles
Son aquellos desastres que no pueden predecirse ni el
lugar, ni el momento, ni la intensidad o magnitud de sus efectos,
como en caso de terremotos,
explosiones, tunamis de origen local, etc
CLASIFICACION DE LOS DESASTRES POR SU
ORIGEN
Los desastres por su origen pueden clasificarse en:
Naturales y Provocados por el Hombre ( artificiales ).
DESASTRES DE ORIGEN NATURAL
Es el acto producido por la naturaleza, en forma
sorpresiva, de tal magnitud que dé origen a una
situación urgente o de emergencia en la que
súbitamente se desorganiza los patrones cotidianos de vida
y la gente se ve hundida en el desamparo y en el dolor por
pérdidas de vidas y bienes.
Tipos
Los desastres
naturales se pueden clasificar en:
- Desastres Meteorológicos: tormentas,
huracanes, tornados, ciclones, ondas
frías, cálidas, sequías, marejadas.
etc. - Desastres Topológicos: aludes, derrumbes,
inundaciones, deslizamientos de tierra,
hundimientos. - Desastres Telúricos y
tectónicos:
terremotos, erupciones
volcánicas, tsunamis o maremotos.
DESASTRES PROVOCADOS POR EL HOMBRE
Son aquellos que son provocados por el hombre como
factor causante, a veces una emergencia es el resultante de un
accidente de magnitud que puede haber sido causado voluntaria o
involuntariamente por el hombre.
Los desastres causados por el hombre, sea por errores de
tipo político, social o económico, son las guerras,
motines, terrorismo,
sabotaje; o bien por errores de tipo técnico, como el mal
uso de materiales en la construcción de represas, diques,
carreteras, puentes, edificios, etc., o también por la
imprevisión en las actividades diarias del ser humano como
pueden ser:
incendios explosiones, descarrilamientos,
choques, naufragios, accidentes
aéreos, tóxicos en el ambiente,
rupturas de embalses o represas, etc.
Así como la caída de una piedra en un
estanque provoca una serie de ondas de progresión
semiesféricas que se van amortiguando a medida que se
alejan del lugar del impacto, similar aspecto presenta un desaste
que se traduce no solamente en el estado de emergencia sino en
las acciones de atención que se debe proporcionar,
debiendo considerarse:
– Zona de impacto con daño
total o área de destrucción máxima, llamada
Zona de Impacto Primario.
– Zona o área periférica, donde los
efectos se van atenuando progresivamente, llamada Zona de Impacto
Secundario.
– Zona o área vecina indemne, llamada Zona no
Peligrosa.
CAUSAS MÁS
COMUNES DE LOS DESASTRES
NATURALES.
Los desastres naturales tienen su origen en causas que
lo únicas, meteorológicas y topó gráficas que decir relativas a la tierra como
planeta, a la estructura de la corteza terrestre; relacionadas
con fenómenos atmosféricos y aquellas relacionadas
con las características superficiales de la
tierra.
Los desastres naturales son hechos que suponen
destrucción y muerte, con
las consiguientes consecuencia de sufrimiento, Privaciones,
efectos psicológicos de la población y
paralización cuento un
crecimiento del desarrollo nacional. Un desastre natural puede
producir serios daños a infraestructura física de una zona
corrección, así como la de su organización
administrativa y de servicios.
.
Un desastre, evento previsto o imprevisto, significa
destrucción, muerte, desolación y deterioro de la
economía
del país.
Se define al desastre natural, un acto de la naturaleza
de magnitud tal que origina una situación
catastrófica, en la que de manera violenta y no prevista,
se ha desorganizado patrones normales de la vida de la comunidad
y los planificados íntimas de esas circunstancias, a
premiadas de necesidades vitales, individuales y colectivas,
presas de terror, desesperación sufrimiento, exige se les
proporcione la atención requerida en alimentos, ropa,
vivienda de emergencia, asistencia médica y espiritual,
así como otros elementos fundamentales para su
supervivencia.
Los desastres naturales más conocidos
son:
- Terremotos.
- Sismos.
- Erupciones volcánicas.
- Tsunamis maremotos.
- Inundaciones.
- Alusiones.
- De rumores.
- Deslaves.
- Hundimiento del suelo.
- Tormentas (huracanes, ciclones,
tornados).
LOS NIÑOS
FRENTE A LOS DESASTRES NATURALES
Los niños, desde muy temprano están
conscientes de su entorno. Saben, por ejemplo, que la lluvia es
agua que cae del cielo, pero no entienden por qué. Si son
muy pequeños, no hay que explicarles el proceso, basta
con que vean el hecho como algo natural. Si son más
grandes, los padres pueden explicar de manera sencilla, con
prácticas caseras. Por ejemplo, cuando hay
agua hirviendo en la estufa, explicarles
qué es el vapor y como se acumula en las nubes, provocando
las lluvias. Cuando se están bañando, explicarles
los cuidados que deben tener para no ahogarse. Usted puede poner
ejemplos con sus juguetes.
Fenómenos sísmicos
La deformación de los materiales rocosos produce
distintos tipos de ondas sísmicas. Un deslizamiento
súbito a lo largo de una falla, por ejemplo, produce ondas
longitudinales de empuje-tiro (P) y transversales de cizalla (S).
Los trenes de ondas P, de compresión, establecidos por un
empuje (o tiro) en la dirección de propagación de la onda,
causan sacudidas de atrás hacia adelante en las
formaciones de superficie. Los desplazamientos bruscos de cizalla
se mueven a través de los materiales con una velocidad de
onda menor al agitarse los planos de arriba a abajo.
Tenga preparados: botiquín de primeros
auxilios, linternas, radio a pilas, pilas,
etc. y algunas provisiones en sitio conocido por todos. Sepa
cómo desconectar la luz, el gas y el
agua.
Prevea un plan de
actuación en caso de emergencia y asegure el
reagrupamiento de la familia en
un lugar seguro.
Confeccione un directorio telefónico para, en
caso de necesidad, poder llamar a Protección Civil,
Bomberos, Asistencia Sanitaria o Policía.
DURANTE EL TERREMOTO
Si el terremoto no es fuerte, tranquilícese,
acabará pronto.
Si el terremoto es fuerte, mantenga y transmita la
calma. Agudice la atención para evitar riesgos y recuerde
las siguientes instrucciones:
Si está dentro de un edificio, quédese
dentro; si está fuera, permanezca fuera. El entrar o salir
de los edificios sólo puede causarle
accidentes.
Dentro de un edificio busque estructuras
fuertes: bajo una mesa o cama, bajo el dintel de una puerta,
junto a un pilar, pared maestra o en un rincón y proteja
su cabeza.
Nunca huya precipitadamente hacia la salida.
DESPUÉS DEL TERREMOTO
Guarde la calma y haga que los demás la guarden.
Impida cualquier situación de pánico.
Compruebe si alguien está herido, préstele
los auxilios necesarios. Los heridos graves no deben moverse,
salvo que tenga conocimientos de cómo hacerlo; en caso de
empeoramiento de la situación (fuego, derrumbamiento,
etc.) muévalo con precaución.
COLABORE CON LOS EQUIPOS DE EMERGENCIA
Actúe según las normas o recomendaciones
ante Emergencias Sísmicas y las directrices de las
autoridades y de los equipos de emergencia.
Conecte la radio y siga
las instrucciones que dicten las autoridades. No se deje
influenciar por rumores, tampoco los propague.
LA CRUZ ROJA EN LA
DEFENSA CIVIL
Como organismo básico de la Defensa Civil, la
Cruz Roja tiene las siguientes funciones:
1.- Brinda los primeros auxilios: Presta atención
inmediata y temporal a las personas que han sufrido lesiones o
enfermedades
repentinas, hasta que llegue el médico o se las transporte a
un centro de salud.
La administración ordenada y oportuna de
primeros auxilios, en muchas ocasiones, salva la vida.
2.- Ayuda en acciones de evacuación o traslado a
los heridos de una localidad o zona peligrosa a otra considerada
de mayor seguridad, en donde pueden ser alojados de manera
temporal o permanente.
Cuando las brigadas de la Cruz Roja realizan la
evacuación, dan ayuda médica y psicológica a
las personas afectadas por la catástrofe.
3.- Realiza labores de campamento para los siniestrados
que requieren de mayor ayuda de la Cruz Roja y Defensa Civil.
Para ello efectúa labores de:
– Instalación y
señalización.
– Elaboración de fichas para
cada refugio.
– Reparto de correspondencia a los
refugiados.
– Información.
– Purificación y control de
aguas.
– Instalación de letrinas y basurero.
Son las medidas de atención que se toman en una
emergencia, antes de la llegada del médico. El
conocimiento de algunos principios
básicos de primeros auxilios es primordial. La regla
más importante es quizá, la de no interferir sin
necesidad. El médico que atiende a un accidentado
interferirá lo menos posible mientras que muchas personas,
al ver a un hombre herido, tratan lamentablemente de sentarlo, de
forzar su cabeza hacia abajo, de despejar el líquido de su
garganta, etc.
Los bomberos trabajan previniendo los incendios y
las catástrofes producidas por fuego.
FUNCIONES DEL CUERPO DE BOMBEROS
El Cuerpo de Bomberos cuenta con personal
voluntario y asalariado, y cumple con las funciones
de:
– Intervenir para apagar el fuego.
– Remover los escombros para prevenir accidentes
posteriores.
– Demoler viviendas y construcciones
afectadas.
– Buscar a personas extraviadas en diferentes
lugares.
– Salvar a personas accidentadas.
– Evacuar a personas afectadas por inundaciones e
incendios.
– Dar la alarma.
- Enciclopedia L.N.S. " EDIBOSCO "
- Enciclopedia de la Vida. " Victor Civita
" - Manual de Información para la " Junta
Provincial - Folletos de Primeros Auxilios.
- Manual del Conductor " Comisión de
Tránsito - De la Provincia del Guayas "
- Medidas Ante Desastres " Diario El Universo
"
Romario Pizarro Gamarra
Educación Primaria
"La Cantuta"
PERSONAL SOCIAL
Fecha: La Cantuta, Noviembre 2005
"Año de la Infraestructura para la Integración"