Consecuencias del alza del combustible en el Perú

Enviado por MAGDALENA DE JESUS, SANCHEZ VALDERRAMA

Medidas tomadas en el
año 2005
Alza del precio de los
combustibles
Alza del precio del oro negro
en el Perú
El efecto del alza de los
combustibles afecta el pasaje urbano en el
Perú
Estabilidad del ISC en el
Perú
Fuentes de
información

I. INTRODUCCIÓN

En la historia republicana
el
petróleo continúa siendo un tema sensible.
Más de un gobierno ha sido
cuestionado debido a políticas
poco <<transparentes >> respecto a los contratos
petroleros y las negociaciones con el capital
trasnacional.

Desde las primeras décadas del siglo se fueron
forjando las ideas nacionalistas acerca del control sobre
este recurso natural, escaso, no renovable que remueve la
economía
de los países.

En los últimos años se ha observado que el
precio del
petróleo ha llegado al índice mas
alto de toda su historia, estremeciendo a la economía del
mundo, siendo así un desastre para economías
pequeñas como la del Perú. Esta alza afecta
directamente a los precios de los
combustibles en general; un claro ejemplo de ello, lo vemos en
las continuas alzas de la gasolina, que es uno de los
combustibles con mas demanda en
nuestro país.

La industria de
hidrocarburos
en el Perú es uno de los segmentos de mayor importancia en
el aparato productivo dado que genera cerca del 50% del
consolidado total de energía que se demanda en el
país.

II. MEDIDAS
TOMADAS EN EL AÑO 2005

2.1 REDUCCIÓN DE ISC A COMBUSTIBLES
(2005)

Con el objetivo de
atenuar el impacto del precio de los combustibles frente a los
últimos incrementos del crudo en el mercado
internacional, el Ejecutivo dispuso la reducción del
Impuesto
Selectivo al Consumo
(ISC) y el uso de los recursos del
Fondo de Estabilización de Precios de los
Combustibles.

Mediante el Decreto Supremo que se publico en el
Diario Oficial El Peruano (03/08/05), se dispuso la
reducción del ISC del Diesel 2 en 10 centavos, la
Gasolina de 90 – 95 octanos en 10 centavos y la Gasolina
de 97 octanos en 20 centavos.

Asimismo, se emplearon los recursos que conforman el
Fondo de Estabilización de Precios de los Combustibles,
que ascendieron a 19 millones de soles, a fin de evitar una
mayor volatilidad del precio de los combustibles y, de ese
modo, reducir el impacto económico en los
consumidores.

Como una medida adicional el Gobierno mediante un
Decreto de Urgencia, realizo una transferencia de 40 millones
de soles para fortalecer este Fondo.

La fuerte inestabilidad del precio del crudo en el
mercado internacional -provocada por razones económicas,
geopolíticas y especulativas ajenas al país- se
ha traducido en un notorio incremento de los precios del
petróleo, que en los últimos
días ha superado los 60 dólares por
barril.

Llegando a la actualidad a tener un valor de 74
dólares, se estableció en 72 pero de todos modos
72 sigue siendo un precio muy

alto que esta estremeciendo a la economía del
mundo, afectando directamente en el incremento del precio de
los combustibles, un ejemplo claro, es la alarmante
situación por la cual atraviesan las líneas de
transporte
las cuales toman como medida a esta alza el una especie de
sobre precio que se aplica a los pasaje afectando así al
sector publico de nuestro país.

ALZA DEL PRECIO DE
LOS COMBUSTIBLES

INTERNACIONAL EN EL PERU
En los estados
unidos en las dos últimas semanas se ha sufrido
un incremento US$ 0,60 en su gasolina regular, todos iban
al grifo a llenar sus tanques antes de la siguiente subida.
Esto es algo que esta afectando a todo el mundo.
En el caso del combustible a nivel Perú,
hoy en día si uno revisa las cifras publica que
tiene OSINERG, tenemos un retraso de los precios internos
versus los precios referenciales de 14.7%, en gasolinas en
algunos casos llega a casi 20%. Pero aunque haya tenido
esta bajada de 2 dólares, los promedios están
muy por encima de los precios que están actualmente
en el mercado.
EFECTO PRODUCIDO POR EL ALZA DEL
COMBUSTIBLE
AMPLIACION
DEL FONDO DEL COMBUSTIBLE Y SU

REPERCUCION
EN EL PERU

Se amplio el
fondo de Combustibles en 40 millones, una especie de subsidio a
cada una de las gasolinas.

Dicho fondo, digamos a los precios actuales
podría funcionar casi en un mes, sin embargo sigue el
retraso, entonces se esta evaluando y espero materializar
mañana una reducción adicional de 0,10
centavos

en la gasolina en el diesel, sin embargo igual dado el
retraso, no es imposible esperar que en los próximos
días las refinerías hagan algún tipo de
ajuste que finalmente va a repercutir en el precio.

El fondo de Combustibles más la
reducción del Selectivo, más o menos reducen 40%
el retraso que existe actualmente. Si hablamos de un precio
normal del diesel, por ejemplo el retraso con los precios
referenciales es más o menos de 0,80
centavos.

A través del Fondo podemos compensar casi 0,25
centavos, y a través de la reducción del
Selectivo unos 0,10 centavos pero sigue habiendo 0,45 centavos
de diferencia con los precios.

Obviamente no se tiene que ajustar el 100 por ciento
porque hay retrasos, eso finalmente significa lo que va a ser
el costo de
reposición, pero sigue habiendo una
complicación.

Son 40 millones de soles a través del Fondo, y
está reducción de Selectivo, que tiene una
reducción de impuestos de
recaudación de casi 100 millones de soles.

Esas son las medidas de corto plazo, que
básicamente buscan atenuar el impacto del aumento de
precios a nivel externo.

IV. ALZA DEL
PRECIO DEL ORO NEGRO EN
EL PERÚ

En el Perú, el alza de precios de los
combustibles solo fue 0,19% en el Trimestre, a diferencia del
año pasado, cuando el alza superó el 10%. Sin
embargo, según Osinerg "tanto Repsol como Petroperú
incrementaron los precios de todas las gasolinas compensando
así la reducción inicial en las listas de
precios".

Ante esta situación, el gobierno redujo el
Impuesto Selectivo a los Combustibles entre 8 y 10%, para tratar
de frenar el impacto en los consumidores.

Por su parte, el Fondo de Estabilización de
Precios de los Combustibles (destinado a compensar a las
refinerías) ya solo le quedan S/.10 millones. Este fondo
no es una mala idea, pues tiene como objetivo reducir la
volatilidad en los precios, evitando que suban o bajen mucho
(como hace el BCR cuando interviene vendiendo o comprando
dólares).

Lo que sucede es que ningún Fondo aguanta si el
precio de la gasolina siempre sube (y nunca baja), que es lo que
sucede ahora.

Las soluciones
tienen que buscarse, de un lado, en el cambio de la
matriz
energética, acelerando el uso del gas natural de
Camisea (lo que no se está produciendo con la velocidad
debida) y, de otro, planteando una política que
establezca un impuesto a las sobreganancias petroleras: hace 4
años recibían por el petróleo producido en
el Perú US$ 25/barril y ahora reciben de US$ 60 a
72.

4.1 EFECTOS DE DEL ALZA DEL PETRÓLEO SOBRE
EL PRECIO DEL COMBUSTIBLE EN LAS REFINERÍAS DEL
PERÚ

Debido al alza del precio del petróleo las
refinerías encarecen los combustibles; las tarifas para
el publico en los grifos se elevaran hasta el S/.
0.25.

Después de que se confirmara una
reducción del Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) a los
combustibles y otro ajuste a la banda de precios, Repsol YPF
aumento las tarifas de refinería La Pampilla, aplicable
a las gasolinas y el petróleo diesel.

En promedio el incremento del combustible llega a 2.3%
y no afectara al gas licuado del
petróleo, esto se debe al incremento del costo
internacional del petróleo. Petro – Perú
incrementa los precios de sus productos en
el promedio de 3,04%. Las dos reducciones de ISC a los
combustibles aprobados por el gobierno en los últimos 15
días han

atenuado en parte el incremento de los precios al
publico sin embargo estas modificaciones significan perdida en
la recaudación hasta de S/.12 millones por
mes.

El incremento de precios de las refinerías
corrige solo en parte el retraso de los combustibles, por lo
que sigue en manos de las refinerías emparejar sus
precios. Las gasolinas tenían un retraso en promedio de
22% y esta reducción, en el ponderado, corrige solo un
1,8%.

El Gobierno debe implementar con urgencia medidas
alternativas para evitar que un incremento mayor en el precio
del crudo produzca un retraso insalvable.

V. EL EFECTO DEL
ALZA DE LOS CUMBUSTIBLES AFECTA EL PASAJE URBANO EN EL
PERÚ

En cuanto a las tarifas de transporte publico la
Asociación de Empresas de
Transportes Urbano (Asetup) y la Central de Empresas de
Transporte Urbano (CETU) coincidieron en que los pasajes no
podían subir debido a la informalidad del sector que infla
el numero de unidades en ruta sin embargo los transportistas
afirman que la tarifa urbana no debe estar por debajo de S/.
1.50. la ultima alza del precio de los combustibles no solo
afectara el bolsillo de los conductores sino también de
los usuarios de transporte público

VI. ESTABILIDAD
DEL ISC EN EL PERÚ

6.1 REACCION DEL GOBIERNO PERUANO SOBRE EL
ISC

El Estado no
eliminará el Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) a los
combustibles pues el Perú por tener una base tributaria
exigua tiene que aplicar impuestos importantes a los
combustibles.

En el caso del Diesel (petróleo) que usan la
mayoría de transportistas en el Perú, el impuesto
es mucho menor pero aún así el precio del mismo es
elevado.

VII FUENTES DE
INFORMACION