- Las
migraciones - Las
migraciones de la segunda mitad del siglo
XX - El tráfico ilegal y la introducción
ilícita de personas - Asia
- El caso del Perú en el contexto de Asia del
sur - Una relación funcional horizontal de mutua
complementariedad - Modalidades delictivas del trafico ilegal de
personas - La estrategia y el proceso evaluación y
otorgamiento de visas - Base legal de la estrategia y las medidas de
prevención de los delitos contra el orden migratorio en
agravio del Estado peruano - Leyes peruanas sobre las
migraciones - Bibliografía
Las migraciones son movimientos espontáneos de
población que, en las últimas
décadas, han sido ocasionadas por la creciente disparidad
de niveles de desarrollo que
existe entre los países, y cuyas consecuencias tienen
dimensiones económicas, políticas,
sociales y demográficas.
Luis Sanguinet Cabral, en su Breve Historia de las Migraciones
explica que:
"Las corrientes migratorias obedecen a un desnivel y
tienden a nivelar; pero no se trata solamente de desnivel en la
densidad
demográfica, aunque actualmente, con la explosión
demográfica periférica hay países
dependientes con alta densidad. Hay claramente una
correspondencia entre las situaciones económicas y
políticas imperantes en los estados y las corrientes
migratorias.
Las corrientes migratorias tienden a nivelar las
condiciones desiguales existentes entre sus dos puntos (de
partida y de llegada) donde operan las fuerzas de
expulsión y de atracción; a la larga, la migración
debería detenerse al saturarse el mercado de
trabajo y
restringirse políticamente las posibilidades de ingreso e
integración de inmigrantes.
Pero estamos asistiendo a una "contracorriente"
migratoria masiva, determinada por el agravamiento monstruoso de
las condiciones de vida en vastas regiones de la periferia,
provocadas por las políticas neoliberales, la
hegemonía de las transnacionales y el fenómeno de
la
globalización (la circulación libre de
los capitales de los Estados centrales), que han abierto
aún más la brecha entre las condiciones de vida
entre los Estados centrales y lo periféricos.
(…)
Cuando hablamos de países ricos y países
pobres, hay que tener en cuenta que también en la sociedad de
cada país se han agrandado las desigualdades, que en los
Estados periféricos hay también una minoría
dominante ligada a la minoría dominante de los Estados
centrales, que participa en el negocio de los centros
internacionales de poder, y se
enriquece en medio de un mar de pobreza y
marginación".
LAS
MIGRACIONES DE LA SEGUNDA MITAD DEL SIGLO XX.-
"En Europa, tras
la segunda guerra
mundial, el desplazamiento de fronteras provocó el
traslado forzado de casi 10 millones de polacos de la parte
oriental (transferida a Rusia por la
conferencia de
Yalta) y de otros tantos alemanes por la transferencia de la
parte oriental de Alemania a
Polonia.
Desde el Sur al Norte, desde los países pobres a
los países ricos (contra-corriente migratoria),
principalmente desde América
Latina y Asia a
Norteamérica, (particularmente a Estados Unidos);
desde África y Asia a Europa occidental; y también
hacia países petrolíferos de Medio Oriente y desde
el Sudeste Asiático a Australia.
Desde países del Sur a otros países del
Sur con situación menos desfavorable (desde Indonesia a
Malasia, desde Paraguay y
Bolivia a
Argentina)
De unos países del Norte a otros: de Europa a
Norteamérica, emigrantes calificados que se mueven en las
empresas
transnacionales.
Y finalmente en los años 90 se ha agregado en
Europa una corriente Este-Oeste.
Para la reconstrucción de Gran Bretaña el
gobierno
británico invitó a trabajadores de su imperio, y
acudieron africanos, hindúes, pakistaníes,
jamaicanos, etc., aunque también llegaron colombianos
huyendo de la Violencia
iniciada en 1949, y de otros países
latinoamericanos.
Y, desde 1960, Europa occidental devino claramente de
hogar de emigración a hogar de inmigración. Así, a los
países industriales de Europa han emigrado principalmente
magrebíes (a Francia) y
turcos (a Alemania), masivamente hasta 1974, para las industrias
siderúrgica y automotriz; a Francia llegaban anualmente
unos 300.000 y en 1995 llegaron unos 100.000, muchos argelinos de
Kabilia para la fábrica Renault.
En los años 60 la inmigración
contribuyó a abaratar el trabajo y
se la prefirió al progreso técnico. Hubo
actividades menos calificadas y menos pagadas, que quedaron para
los extranjeros. Con la depresión
y la desocupación, los partidos conservadores
han promovido la xenofobia.
Desde mediados de los 70, con la iniciación de la onda
larga depresiva, la Unión
Europea ha adoptado una política de
contención de la inmigración, el "amurallamiento"
de "Europa fortaleza", particularmente desde los acuerdos de
Schengen (Luxemburgo) en 1984; España es
la frontera de
entrada de magrebíes y latinoamericanos. Y la nueva
Ley para
extranjeros está abriendo una brecha en la
"fortaleza".
En la Unión Europea hay unos 15 millones de
inmigrantes de fuera de la misma; sus países con mayor
cantidad de inmigrantes son Alemania, Francia y Gran
Bretaña. En Alemania hay casi 2 millones de turcos y
kurdos, 1:250.000 de la ex Yugoslavia, 570.000 italianos, 260.000
polacos. En Francia hay 650.000 portugueses, 615.000 argelinos,
580.000 marroquíes. Y en Gran Bretaña hay
465.000 irlandeses, 120.000 italianos, 90.000 estadounidenses,
85.000 paquistaníes, 80.000 italianos.
En Estados Unidos la entrada ilegal de latinoamericanos
(principalmente mexicanos y centroamericanos) dobla la legal.
Miami es mayoritariamente cubana. Negros e hispanos son
prolíficos y aumentan su proporción en la
población norteamericana. Una ola de
migración asiática a Estados Unidos y Canadá
se produjo desde Filipinas, Corea del Sur e India.
Japón
recibe inmigrantes legales e ilegales; unos 300.000
clandestinos: coreanos, filipinos, brasileños de
ascendencia japonesa, malasia.
Los emigrados suelen enviar dinero a sus
familiares, en cantidades a veces mayores al valor de las
exportaciones de
su país de origen; en Estados Unidos y otros países
industriales inmigran técnicos y profesionales que, al
jubilarse, suelen regresar a su país.
Según el Banco Mundial,
las transferencias desde Europa al Magreb fueron: en 1970, 5.000
millones de dólares, y en 1981 34.000 millones de
dólares, y desde Medio Oriente 8.000 millones de
dólares; los egipcios envían a Egipto 3.000
millones de dólares; de Estados Unidos a Méjico
3.000 millones de dólares, y a El Salvador 1.000millones
de dólares.
En España hay actualmente unos
750.000 inmigrantes, 350.000 de fuera de la Unión Europea,
y en Francia hay unos 200.000 inmigrantes
españoles.
Actualmente unos 100 millones de personas en el mundo
están viviendo fuera de su país de origen, por
desniveles económicos y de ingreso, y por
persecuciones políticas, étnicas o religiosas, y
pese a políticas restrictivas a la
inmigración considerada excesiva, los desniveles empujan a
los desocupados o superexplotados a la
emigración.
En febrero 2001 se ha revelado la existencia en
Tayikistán, en condiciones que amenazan seriamente su
sobrevivencia, de un millón de refugiados afganos que
huyeron cuando triunfaron los talibanes."
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