INTRODUCCIÓN
– EVOLUCIÓN HISTÓRICA.
Para poder empezar
hablar de la ONU es necesario
remontarnos al año 1919 en donde nace "La Sociedad de
las Naciones Unidas"
que constituye el 1° intento de organización de la comunidad
internacional y precursor de las Naciones Unidas. Tenía 26
Art. Fue la primera constitución en sentido formal ya que
tenía una base estatutaria y orgánica Fundada
después de la 1° guerra mundial
donde los efectos sobre combatientes y amplios sectores de la
población civil crean la necesidad de
establecer un órgano internacional y así por medio
de voluntades estatales contenidas en los llamados "tratados de Paz"
se origina esta Sociedad.
El fin de la sociedad era mantener la paz y seguridad mundial
y fomentar la cooperación internacional, es decir,
garantizar lo que surge de los tratados de paz: "establecer un
orden internacional estable y equitativo".
También tenia otras funciones como
por ejemplo controlar los Estados que ejercían mandato y
proteger las minorías.
La organización era parecida a la ONU,
tenía 2 órganos principales:
La Asamblea: integrada por los representantes de
los Estados miembros en pie de igualdad
Discutía la paz del mundo y formulaba
recomendaciones
El Consejo: tenía miembros permanentes y
no permanentes elegidos por la asamblea. Era un órgano de
mediación de litigios internacionales , pero tenía
ausencia de poder imperativo y las medidas preventivas para
mantener la paz consistía en amonestaciones o propuestas.
Falta poder coercitivo y en el supuesto de una guerra que
contrariaba al pacto, se limitaban a hacer proposiciones.
Aquí marcamos una diferencia con la ONU
Junto con estos dos órganos:
La Secretaría Permanente: con el
Secretario General a la cabeza
El Tribunal Permanente de Justicia
(actual tribunal internacional de justicia) no era órgano
suyo sino que era ajeno a la Sociedad y fundado por un tratado
colectivo autónomo.
La guerra no se prohibía, se trataba de
prevenirla y se prohibía recurrir a ella antes de someter
la controversia al arbitraje o
decisión del Consejo imponiendo un plazo de seguridad por
3 meses a partir de la decisión judicial donde se
prohibía recurrir a la guerra.
Tuvo deficiencia en el campo político: no
tenía fuerza
política
necesaria y el presidente de EEUU (en ese entonces Wilson) no
integró a la sociedad y Francia ve la
debilitación de la Sociedad y busco seguridad adicional
mediante tratados con otras potencias.
Podemos decir que hubo 2 acontecimientos que demuestran
su debilidad: la invasión de Japón
en la China (1931) y
la invasión de Italia a
Etiopía donde pese a la calificación de agresor y
las sanciones económicas impuestas no impidieron la
anexión de Etiopía a Italia.
Al estallar la 2 guerra mundial no cumplió
ninguna función
por lo que cesó su
actividad al no haber conseguido evitarla.
Sin embargo, pese a sus fracasos tuvo éxito
en la cooperación internacional en el campo
económico y social: en las ramas de comunicación, higiene,
cooperación intelectual, abolición de la esclavitud y
protección del hombre.
El fracaso de la Sociedad y la trascendencia de la
guerra obliga a políticos internacionalistas a reflexionar
sobre como reestructurar el mundo ya que la S.N. era un exponente
de una paz perdida y símbolo de una paz
destruida
En 1945 representantes de 50 países se reunieron
en San Francisco en la conferencia de
las Naciones Unidas (25/4 al 26/6/1945) sobre la
Organización Internacional para redactar la carta de las
Naciones Unidas.
El nombre de las Naciones Unidas fue usado por 1°
vez por el presidente de EEUU Franklin Roosevelt el 1 de enero de
1942 en plena 2° guerra mundial cuando representantes de 26
naciones aprueban la declaración de las Naciones Unidas en
la cual sus gobiernos se comprometían a seguir luchando
juntos contra las potencias del eje.
La Carta se firmó el 26/6/1945 por los
representantes de las 50 naciones, Polonia no estuvo representada
por lo que la firma mas tarde y así se convierte en uno de
los 51 Estados miembros fundadores, entra en vigor el 24 de
octubre donde se celebra este día todos los
años.
Es el elemento constituyente de la
organización, determina los derechos y obligaciones
de los Estados miembros, establece los órganos y codifica
los principios
fundamentales de las relaciones
internacionales. Ellos son: (Art. 2):
Igualdad soberana de los miembros, principios de buena
fe, solución pacífica de controversias
internacionales, de exclusión de la fuerza o amenaza de la
misma en las relaciones internacionales, de asistencia
recíproca, de sometimiento de los Estados no miembros a la
política de seguridad de la organización y
principio de reserva doméstica, es decir que ninguna
disposición de la Carta
autorizará a intervenir en asuntos que son exclusivos de
la jurisdicción interna de los Estados.
No es un estado
mundial, es una entidad diferente de los Estados, es decir que
las Organizaciones
Internacionales nacen por voluntad de los estados.
Los objetivos
buscados son más amplios que la SN: no solo se pretende
mantener la paz y seguridad internacional sino también
fomentar entre las Naciones relaciones de amistad basados
en el respeto al
principio de igualdad de
derechos y al de libre determinación de los pueblos;
Cooperar en la solución de problemas
internacionales de carácter económico, social, cultural
y humanitario y respeto de los derechos
humanos.
Con la ONU se consolida el proceso de
institucionalización de la comunidad internacional y su
estructura es
más amplia que las SN, además son mayores sus
poderes: Puede disponer de medidas coercitivas, no solo sanciones
económicas sino también puede llegar a el empleo de la
fuerza armada.
En la ONU se impone una discriminación contra el Estado
sancionado o calificado de agresor por el Consejo: los Estados
reconocen que el Consejo de Seguridad actúa en su nombre
cuando asume la responsabilidad de "mantener la paz y seguridades
internacionales". ( ideología funcional)
Pueden ser miembros de las Naciones Unidas todos los
países amantes de la paz que acepten las obligaciones
consignadas en la Carta y que estén capacitados para
cumplir dichas obligaciones y se hallen dispuestos a hacerlo. La
Carta autoriza a expulsar a todo Estado miembro que viole los
principios contenidos en la misma (aunque tal medida nunca se
adoptó)
Los idiomas oficiales son el chino, español,
francés, inglés
y ruso. Se ha añadido el árabe como idioma oficial
de la Asamblea General, del Consejo de Seguridad,
Económico y Social.
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