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Organización de las Naciones Unidas (página 2)




Enviado por Majoshockey



Partes: 1, 2

 

2.
ESTRUCTURA

Los 6 órganos principales de las Naciones Unidas
establecidos por la Carta son: la
Asamblea General, el Consejo de Seguridad, el
Consejo Económico y Social, el Consejo de Administración Fiduciaria, la Corte
Internacional de Justicia y la
Secretaría. Sin embargo, el sistema de las
Naciones Unidas, es más amplio, pues comprende 15 organizaciones y
varios programas y
órganos.

  1. La Asamblea General:

Es el principal órgano deliberante. En ella
están representados todos los Estados Miembros, cada uno
tiene un voto. Las cuestiones importantes como la paz, seguridad,
ingreso de nuevos miembros se deciden por mayoría de 2/3.
Las demás cuestiones por mayoría simple.

  • Funciones y poderes:
  1. considerar los principios de
    la cooperación en el mantenimiento de la paz y seguridad
    internacionales;
  2. Tratar toda cuestión relativa a la paz y
    seguridad internacionales y, salvo en los casos en que el
    Consejo de Seguridad esté examinando una controversia o
    situación, hacer recomendaciones al
    respecto;
  3. Tratar y, con la misma salvedad, hacer
    recomendaciones sobre cualquier cuestión dentro de los
    límites de la Carta o que
    afecte a los poderes o las funciones de
    cualquier órgano de las Naciones Unidas;
  4. Promover estudios y hacer recomendaciones para
    fomentar la cooperación política
    internacional, impulsar el Derecho
    Internacional y su codificación, ayudar a hacer efectivos
    los derechos
    humanos y las libertades fundamentales de todos y fomentar
    la cooperación internacional en materia de
    carácter económico, social,
    cultural, educativo y sanitario;
  5. Recomendar medidas para el arreglo pacífico de
    cualquier situación, sea cual fuere, que puede
    perjudicar las relaciones amistosas de la Naciones;
  6. Recibir y considerar los informes del
    Consejo de seguridad y de los demás órganos de
    las Naciones Unidas;
  7. Examinar y aprobar el presupuesto de
    las Naciones Unidas y fijar las cuotas de los
    miembros;
  8. Elegir a los miembros no permanentes del Consejo de
    Seguridad, del Consejo Económico y Social y del Consejo
    de Administración Fiduciaria, a los
    magistrados de la Corte Internacional de Justicia y, por
    recomendación del Consejo de Seguridad, nombra al
    Secretario General.
  • Período de sesiones:

Por lo general, el período ordinario de sesiones
de la Asamblea empieza cada año en septiembre. Al
principio de cada período, la Asamblea elige un nuevo
presidente, 21 vicepresidentes y los presidentes de 6 Comisiones
Principales. Para que todas las Naciones estén
representadas equitativamente, la presidencia de la Asamblea se
rota anualmente entre 5 grupos de
Estados: los de África, Europa Oriental,
América
Latina y Europa Occidental y otros Estados.

La Asamblea debe reunirse también en
períodos extraordinarios de sesiones o petición del
Consejo de Seguridad. Los períodos de sesiones
extraordinarios de emergencia se pueden convocar dentro de las 24
horas de recibida una solicitud del Consejo de Seguridad,
aprobada por el voto de 9 de sus miembros, por una mayoría
de los miembros de las Naciones Unidas o por un miembro si la
mayoría de los miembros está de acuerdo.

Cada período ordinario de sesiones de la Asamblea
empieza con un debate general
en el que los Estados Miembros expresan sus opiniones sobre una
amplia gama de cuestiones internacionales. La mayoría de
las cuestiones se examinan luego en las 6 Comisiones Principales
de la Asamblea. Algunas cuestiones solo se discuten en
sesión plenaria y no en las Comisiones. Todas las
cuestiones están sometidas a votación en
sesión plenaria, donde se adoptan las resoluciones
correspondientes (esto ocurre hacia el final del período,
cuando las Comisiones han concluido su examen y presentan
proyecto de
resolución).

Aunque os gobiernos no están obligados a cumplir
jurídicamente con las decisiones de la Asamblea,
éstas tienen peso de la opinión publica mundial,
pueden llegar a adquirir carácter vinculante si son
transformadas en costumbre internacional o si son recogidas por
un Tratado.

La labor cotidiana de las Naciones Unidas responde
primordialmente alas decisiones de la Asamblea General,
expresión de la voluntad de la mayoría de sus
miembros.

  1. Consejo de Seguridad:

Tiene la responsabilidad primordial de mantener la paz y
seguridad internacional. El Consejo tiene 15 miembros: 5
permanentes y 10 elegidos por la Asamblea General por
períodos de 2 años. Los Miembros permanentes son:
China,
Estados
Unidos, la Federación de Rusia,
Francia y el
Reino Unido. Cada Miembro tiene un voto. Las decisiones sobre
cuestiones de procedimiento
debe tener voto afirmativo de por lo menos 9 de los 15 miembros.
En cuanto a las cuestiones de fondo también requieren 9
votos afirmativos, pero éstos tienen que incluir la de los
5 miembros permanentes. Esta es la "regla de unanimidad de las
grandes potencias". Si un miembro permanente no está de
acuerdo con alguna decisión, puede emitir un voto
negativo, el cual tiene poder de veto.
Si no quieren ejercer el veto, ni está de acuerdo con la
decisión puede abstenerse en la
votación.

De acuerdo con la Carta, todos los Miembros de las
Naciones Unidas convienen en aceptar y cumplir las decisiones del
Consejo de Seguridad. Los Miembros están obligados a
cumplir las decisiones de éste órgano. Los
demás órganos hacen recomendaciones.

  • Funciones y poderes:
  1. Mantener la paz y seguridad internacionales de
    conformidad con los propósitos y principios de las
    Naciones Unidas;
  2. Investigar toda controversia o situación que
    pueda crear fricción internacional;
  3. Recomendar métodos
    de ajuste de tales controversias o condiciones de
    arreglo;
  4. Elaborar planes para el establecimiento de un sistema
    que reglamente los armamentos;
  5. Determinar si existe una amenaza a la paz o un acto
    de agresión y recomendar que medidas se deber
    adoptar;
  6. Instar a los Miembros que apliquen sanciones
    económicas y otras medidas que no entrañan el uso
    de la fuerza, con
    el fin de impedir o detener la agresión;
  7. Emprender acción militar contra un
    agresor;
  8. Recomendar el ingreso de nuevos Miembros;
  9. Ejercer las funciones de administración
    fiduciaria de las Naciones Unidas en "zonas
    estratégicas";
  10. Recomendar a la Asamblea General la
    designación del Secretario General y, junto con la
    Asamblea, elegir a los magistrados de la Corte Internacional de
    Justicia.

El Consejo de Seguridad está organizado para que
pueda funcionar continuamente. Un representante de cada uno de
sus miembros debe estar presente en todo momento en la Sede de
las Naciones Unidas.

Cuando se le somete una denuncia de amenaza contra la
paz, la primera medida del Consejo suele ser la de recomendar a
las partes que traten de llegar a un acuerdo
pacífico.

Cuando una controversia conduce a la lucha armada, la
preocupación primordial del Consejo es ponerle fin lo
más pronto posible.

  1. El
    Consejo Económico y Social 

La Carta estableció el Consejo Económico y
Social como principal órgano coordinador de la labor
económica y social de las Naciones Unidas y de los
organismos e instituciones
especializados que constituyen el sistema de las Naciones Unidas.
El Consejo tiene 54 miembros, con mandatos de tres años.
Cada miembro tiene un voto, y el Consejo toma sus decisiones por
mayoría simple. El Consejo celebra cada año varios
períodos de sesiones cortos en los que se ocupa de
la
organización de su trabajo, y en
julio de cada año un período de sesiones sustantivo
de cuatro semanas de duración, un año en Nueva York
y otro en Ginebra.

El período de sesiones incluye una serie de
sesiones de alto nivel a las que asisten ministros y otros altos
funcionarios, que examinan cuestiones económicas, sociales
y humanitarias importantes. La labor permanente del Consejo se
realiza en sus órganos subsidiarios y conexos. Estos
consisten en: nueve comisiones orgánicas (órganos
deliberantes que examinan cuestiones y hacen recomendaciones en
sus respectivas esferas de responsabilidad y conocimientos),
cinco comisiones regionales, cinco comités permanentes y
una serie de organismos permanentes de expertos sobre temas tales
como la planificación del desarrollo,
los recursos
naturales y los derechos económicos,
sociales y culturales.

El Consejo colabora también y en cierta medida
coordina las actividades de programa de las
Naciones Unidas (como el PNUD, el PNUMA, el UNICEF y el FNUAP) y
los organismos especializados (como la FAO, la OMS, la OIT y la
UNESCO), todos los cuales informan al Consejo y formulan
recomendaciones para sus períodos de sesiones
sustantivos.

Conforme la Carta, el ECOSOC puede celebrar consultas
con las ONG
reconocidas como entidades consultivas. El mismo clasifica a las
ONG en tres categorías: en la primer categoría
están las organizaciones que se interesan en la mayor
parte de sus actividades; en la segunda categoría
están las que tienen competencia
especial en esferas específicas; en tanto que las
organizaciones que ocasionalmente pueden contribuir en la labor
del Consejo se incluyen en una lista a fin de consultarlas cuando
sea pertinente. Las ONG reconocidas como entidades consultivas
pueden enviar observadores a las reuniones del Consejo y sus
órganos subsidiarios y expresar por escrito su parecer
sobre asuntos pertinentes a su labor. También pueden
consultar con la Secretaría de las Naciones Unidas sobre
asuntos de interés
mutuo.

Funciones y poderes. Las funciones y poderes del
Consejo Económico y Social son las
siguientes: 

  • Servir como foro central para el examen de
    los problemas
    económicos y sociales internacionales, de naturaleza
    mundial o interdisciplinaria, y para la formulación de
    recomendaciones sustantivas sobre dichos problemas con destino
    a los Estados miembros y al sistema de las Naciones Unidas en
    su conjunto; 
  • Hacer o iniciar estudios, informes y recomendaciones
    sobre asuntos de carácter económico, social,
    cultural, educativo y sanitario y asuntos conexos; (ver
    ejemplo de informe en
    el anexo del presente trabajo).
  • Promover el respeto por
    los derechos humanos y las libertades fundamentales de todos y
    la observancia de estos derechos y
    libertades; 
  • Convocar conferencias internacionales y preparar
    proyectos de
    convención sobre cuestiones de su competencia para
    someterlos a la consideración de la Asamblea
    General; 
  • Negociar acuerdos con los organismos especializados
    en los cuales se definan sus relaciones con las Naciones
    Unidas; 
  • Coordinar las actividades de los organismos
    especializados mediante consultas con ellos y
    formulándoles recomendaciones, y por medio de
    recomendaciones destinadas a la Asamblea General y a los
    Miembros de las Naciones Unidas; 
  • Prestar servicios,
    con aprobación de la Asamblea, a los Miembros de las
    Naciones Unidas y, cuando lo soliciten, a los organismos
    especializados; 
  • Celebrar consultas con las organizaciones no
    gubernamentales que se ocupen de asuntos en los que entiende el
    Consejo.

2.4 El Consejo de Administración
Fiduciaria

Al crear un régimen internacional de
administración fiduciaria, la Carta estableció el
Consejo de Administración Fiduciaria como uno de los
órganos principales de las Naciones Unidas y le
asignó la función de
supervisar la administración de los once territorios en
fideicomiso
confinados a la Administración de siete Estados Miembros.
El objetivo
principal de este régimen consistía en promover el
adelanto de los habitantes de los territorios en fideicomiso y su
desarrollo progresivo hacia el gobierno propio o
la independencia.
La Carta autoriza al Consejo de Administración Fiduciaria
a considerar informes de las autoridades administradoras sobre el
adelanto político, económico, social y educativo de
los pueblos de los territorios, a examinar las peticiones de
estos últimos y a enviar misiones especiales a los
mismos.

Los propósitos del régimen de
administración fiduciaria se han cumplido a tal punto que
todos los territorios en fideicomiso han alcanzado el gobierno
propio o la independencia, ya sea como Estados separados o
mediante su unión con países independientes
vecinos. En noviembre de 1994, el Consejo de Seguridad puso fin
al Acuerdo de Administración Fiduciaria correspondiente al
último de los territorios en fideicomiso originales que
figuraban en su programa: el Territorio en Fideicomiso de las
Islas del Pacífico (Palau), que se convirtió en el
185 Estado
miembro. Terminada su labor, el Consejo de
Administración Fiduciaria (integrado por los cinco
miembros permanentes del Consejo de Seguridad: China, los Estados
Unidos, la Federación de Rusia, Francia y el Reino Unido)
ha modificado su reglamento a fin de reunirse cuando sea
necesario.

2.5 La Secretaría

La labor cotidiana de las Naciones Unidas está a
cargo de su Secretaría, integrada por funcionarios
internacionales que trabajan en oficinas en todo el mundo. La
Secretaría presta servicios a los demás
órganos principales de las Naciones Unidas y administra
los programas y las políticas
que éstos elaboran. Su jefe es el , nombrado por la Asamblea
General
por recomendación del
Consejo de
Seguridad
para un período de cinco
años, renovable. Las funciones desempeñadas por la
Secretaría son tan variadas como los problemas que tratan
las Naciones Unidas. Van desde la administración de operaciones de
mantenimiento de la paz a la mediación en controversias
internacionales.

El personal de la
Secretaría también estudia las tendencias y
problemas económicos y sociales; prepara estudios sobre
temas tales como los derechos humanos y el desarrollo
sostenible; organiza conferencias internacionales sobre
cuestiones de preocupación mundial; vigila el grado en que
se realizan las decisiones adoptadas por órganos de las
Naciones Unidas; interpreta los discursos y
traduce los documentos a los
idiomas oficiales de la organización, y realiza programas de
información para dar a conocer a los medios de
comunicación del mundo la labor de las Naciones
Unidas.

Alrededor de 8.900 funcionarios de unos 160
países integran el personal de la Secretaría, con
cargo al presupuesto ordinario. En su calidad de
funcionarios internacionales, tanto ellos como el Secretario
General sólo rinden cuenta de sus actividades a las
Naciones Unidas y juran no solicitar ni recibir instrucciones de
ningún gobierno ni de ninguna autoridad
ajena a la organización. De conformidad con el
artículo 100 de la Carta, cada uno de los Estados Miembros
de las Naciones Unidas se compromete a respetar el
carácter exclusivamente internacional de las funciones del
Secretario General y del personal de la Secretaría y a no
tratar de influir sobre ellos en el desempeño de sus funciones. Aunque su Sede
está en Nueva York, las Naciones Unidas mantienen una
presencia importante en Addis Abeba, Bangkok, Beirut, Ginebra,
Nairobi, Santiago y Viena y tienen oficinas en todo el
mundo.

La Oficina de las
Naciones Unidas en Ginebra (ONUG) es un centro de conferencias
diplomáticas y un foro en el que se examinan cuestiones
relacionadas con el desarme y los derechos humanos; la Oficina de
las Naciones Unidas en Viena (ONUV) es sede de las actividades
relacionadas con el uso indebido y la fiscalización
internacional de los estupefacientes, la prevención del
delito y la
justicia penal, la utilización del espacio ultraterrestre
con fines pacíficos y el derecho
mercantil internacional; y finalmente, la Oficina sita en
Nairobi (ONUN) es el centro de las actividades relacionadas con
el medio ambiente
y los asentamientos humanos.

2.6 Corte Internacional de
Justicia.

Tiene su sede en la Haya (Países Bajos) y es
él órgano judicial principal de las Naciones
Unidas. Su antecedente fue la Corte Permanente de Justicia
Internacional, creada en 1920 y disuelta en 1946 cómo
consecuencia de la disolución de la Sociedad de
las Naciones.

Esta Corte finalmente fue creada en 1945 a través
de la Carta de las Naciones Unidas, que estableció un
nuevo órgano judicial que cuenta con un Estatuto que forma
parte integral de la Carta de las Naciones.

-Miembros.

La CIJ, esta integrada por 15 Magistrados elegidos por
la Asamblea General y el Consejo de Seguridad, en votación
independiente.

Estos son elegidos de una nómina
de candidatos propuestos por los grupos nacionales de la Corte
permanente de arbitraje o por
grupos nacionales designados por los gobiernos a tal efecto, en
igualdad de
condiciones a las estipuladas para los miembros de esa corte
permanente.

Así se consideran candidatos electos a quienes
aobtengan mayoría de voto en la Asamblea General y en el
Consejo de seguridad.

Los mismos serán elegidos por sus méritos
y no por su nacionalidad,
y se intenta que estén representados en la Corte los
principales sistemas
jurídicos del mundo. Así no puede haber dos
magistrados que sean nacionales de un mismo Estado.

Los Magistrados desempeñan sus cargos por nueve
años, pudiendo ser reelegidos por un período
más, no debiendose dedicarse a ninguna otra
ocupación mientras dure su cargo. Con el fín de
asegurar la renovación gradual de sus miembros, el
período de 5 de los 15 magistrados que la componen, expira
a los 3 años.

Así la CIJ elige a su presidente y vicepresidente
cada 3 años, pudiendo éstos ser
reelegidos.

Cabe agregar que éstos únicamente
podrán ser removidos de sus cargos, con el voto
unánime de los demás magistrados y siempre que
éste haya dejado de satisfacer las condiciones requeridas
para el desempeño de su cargo. Los mismos además
gozan durante el desempeño de su cargo de Privilegios e
Inmunidades Diplomáticas.

Magistrados Especiales- La parte en litítigio
tiene derecho cuando se trate un asunto del cual es parte a
elegir a magistrados especiales, los cuales intervendrán
tomando parte de la decisión en iguales condiciones que
los miembros permanentes de la Corte, a pesar de no ser tales y
únicamente para el caso en concreto.

La Secretaría.

Miembros.-

Esta integrada por un Secretario, un Secretario adjunto
y otros funcionarios. El Secretario y el Secretario adjunto son
elegidos por la Corte por un período de 7 años,
pudiendo ser reelegidos. En el caso de los funcionarios de la
Secretaria son nombrados o bien por la Corte a propuesta del
Secretario o bien por el Secretario con la aprobación del
presidente de la Corte

Funciones.

El Secretario tiene a su cargo:

  • Todos los departamentos de la Secretaria,
  • Además prepara y mantiene al día la
    lista de asuntos sometidos a la Corte,
  • Y actuán de intermediarios de las comunicaciones que recibe y salen de la
    Corte,
  • También se encarga de publicar una serie de
    fallos y opiniones consultivas de la Corte, así
    cómo documentación de procedimiento y otros
    volumenes.
  • Y tiene a su cargo los archivos de la
    corte y la preparación del presupuesto de
    ésta.

Acceso a la Corte.

Solo los Estados pueden ser parte en los asuntos que
se someten a la Corte. En primer lugar la corte esta abierta a
todos los Estados miembros de las Naciones Unidas, que son
parte ¨Ipso Facto¨ en el Estatuto de la
Corte.

En segundo lugar, la Corte esta abierta a determinados
Estados , que no sean miembros de mas Nac. Unidas pero que
puedan y pasen a ser parte del Estatuto de la misma, siempre
que cumplan con las condiciones requeridas por la Asamblea
Gral. A recomendación del Consejo de Seguridad (Art. 93
Carta Nac. Unidas).

Las condiciones de aceptación para el acceso a
la Corte son:

  • Aceptación de las disposiciones contenidas en
    el estatuto,
  • Aceptación de todas las obligaciones
    de los Estados miembros,
  • Y compromiso de contribuir con una cantidad
    equitativa fijada por la asamblea.

En tercer lugar la Corte esta también abierta,
en ciertos casos, a los Estados que no sean en su Estatuto.
Estos Estados deberán presentar al secretario de la
Corte una declaración en virtud de la cual aceptan la
juridicción de la corte de conformidad con la Carta de
las Naciones Unidas, el Estatuto y el reglamento de la Corte y
que se compromete a cumplir de buena fé la o las
decisiones de la Corte y a aceptar las obligaciones que
incumben a un miembro de las Naciones Unidas de conformidad al
art. 94 de la Carta.

Así la Corte no esta abierta a los particulares,
sin embargo esto no impide que los intereses privados puedan ser
objeto de los procedimientos de
la Corte, puesto que el Estado
siempre podrá presentar una demanda de uno
de sus nacionales con otro Estado y llevar un asunto a la
corte.

Jurisdicción de la CIJ..

Una de las funciones de la CIJ, es la de decidir
mediante fallos vínculantes y de conformidad con el
derecho internacional, todas las controversias que le sean
sometidas por los Estados. Pero el hecho de que la Corte este
abierta a un Estado, no implica que éste, esté
obligado a someter sus controversias con otro Estado a la
decisión de la Corte.

Así la jurisdicción de la Corte, para
entender en asuntos contenciosos, depende del consentimiento de
los Estados, puesto que la justicia internacional, al contrario
de la nacional sigue siendo optativa.

Además los Estados pueden obligarse por
anticipado a aceptar la jurisdicción de la Corte en casos
especiales, ya sea mediante la firma de un tratado o
convención en que se estipule que el caso sea sometido a
la misma o mediante una declaración especial en ese
sentido.

Normas de aplicación de la
Corte.

La misma para decidir respecto a las controversias que
le sean sometidas, de conformidad con el art. 38 del Estatuto de
la Corte tiene en cuenta:

  • Convenciones internacionales que establezcan reglas
    reconocidas por los Estados litigantes.
  • La Costumbre internacional como prueba de una
    práctica general aceptada como ley,
  • Y las decisiones judiciales y doctrinarias de lo
    autores más calificados en los distintos países
    como medio subsidiario para la determinación de la regla
    jurídica.

Opiniones consultivas.

Además de su competencia para entender en asuntos
contenciosos, la Corte esta facultada para emitir opiniones
consultivas, es decir que la misma puede otorgar su
opinión en cualquier cuestión de orden
jurídico a petición de la Asamblea General de las
Naciones Unidas o del Consejo de Seguridad o cualquier otro
órgano autorizado para ello.

Toda opinión emitida por la Corte es en principio
puramente consultiva pero obligara, al órgano que la
requiere si existiera causa en ese sentido a someter el asunto a
la CIJ.

Para las opiniones consultivas la corte se rige , en
principio , por las normas que la
misma prevee en ese sentido es su Estatuto y en el reglamento de
la Corte y además también por las disposiciones
aplicables en materia contenciosa.

Fallos de la Corte.

Los mismos son definitivos e inapelables y en caso de no
cumplir, los Estados, las obligaciones que de el emergen
podrá el Estado litigante recurrir al Consejo de
Seguridad, el cual evaluara si cree necesario hacer
recomendaciones o tomar medidas con el objeto de que se lleve a
efecto la ejecución del fallo.

3.
Prevención de Conflicto

Las principales estrategias para
impedir que las controversias degeneren en conflicto y
para prevenir conflictos,
son:

  1. La diplomacia preventiva
  2. El despliegue preventivo
  3. El desarme preventivo

1.La primera impide que surjan las controversias. Puede
ser mediación, conciliación y negociación.

2. El despliegue preventivo es el envío de una
fuerza de mantenimiento de paz para prevenir un conflicto
probable.

3.El desarme tiene por objeto reducir el numero de
armas
pequeñas presentes en zonas de conflicto.

El término "Establecimiento de paz", se aplica al
uso de medios
diplomáticos para convencer a las partes en conflicto que
pongan fin a las hostilidades y negocien un acuerdo pacifico de
su controversia.

Las operaciones de
las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz, son un
instrumento esencial que esta a disposición de la comunidad
internacional para fomentar la paz y la seguridad.

La carta de las Naciones Unidas, en su articulo 11
habilita a la Asamblea General a "Considerar los principios
generales de la cooperación en el mantenimiento de la paz
y la seguridad internacionales" y " Hacer recomendaciones a los
miembros o al consejo de seguridad".

Las operaciones de mantenimiento de la paz y su
despliegue en un país determinado, son autorizados por el
Consejo de Seguridad con el consentimiento del país en
cuestión y generalmente de las demás partes
interesadas.

Pueden adoptar distintas formas y evolucionan
constantemente en función de las circunstancias. Entre las
tareas desempeñadas por la operaciones de mantenimiento de
la paz , se cuentan las siguientes:

1.Mantenimiento de cesaciones del fuego y
separación de fuerzas: una operación basada en un
acuerdo entre las partes puede propiciar una atmósfera que
conduzca a las negociaciones .

2.Despliegue preventivo

3.Protección de las operaciones humanitarias
durante el conflicto, ya que muchas veces se ha atacado a la
población civil se ha pedido a las fuerzas
que protejan el suministro de asistencia humanitaria.

4.Aplicación de un acuerdo de paz amplio: la base
de estos acuerdos se refleja en diversas tareas como el
suministro de asistencia humanitaria o la vigilancia de los
derechos humanos.

El Consejo de Seguridad puede tomar medidas coercitivas
para mantener la paz, van desde la imposición de sanciones
económicas hasta la acción militar internacional
.

El uso de sanciones, presiona al estado para que cumpla
con los objetivos
fijados por el Consejo de Seguridad sin que este tenga que
recurrir a la fuerza . Son un instrumento para lograr la
aplicación de sus decisiones.

Estás sanciones han sido, en ocasiones, motivo de
preocupación por los efectos adversos que puedan tener
para la economía de terceros países que se
vean obligados ha interrumpir las relaciones comerciales y
económicas con el estado sancionado.

La consolidación de la paz consiste en medidas
para prevenir futuros conflictos y apoyar las estructuras y
practicas que refuerzan y afianzan la paz. Abarca todos los
esfuerzos dirigidos a prevenir la reaparición de
conflictos e impulsar un proceso de paz
.

Las medidas de las Naciones Unidas para la
consolidación son :

  1. En la esfera de seguridad , la destrucción de
    armas .
  2. Actividades humanitarias ,como la atención de niños
    afectados.
  3. Las medidas políticas , el fomento del buen
    gobierno.
  4. La vigilancia de la situación de los derechos
    humanos.

5. Medidas económicas y sociales, prevén
la reconstrucción dela infraestructura destruida durante
el conflicto.

La consolidación de la paz incluye medidas
adoptadas por diversas organizaciones del sistema de las Naciones
Unidas como las organizaciones no gubernamentales.

  1. Desarrollo
    Social.

Este tema es uno de los pilares fundamentales de labor
de las Naciones Unidas. La Organización brinda apoyo a los
gobiernos para que pueda llegara a toda la población los
servicios sociales de educación, salud, planificaron de
la familia, y
vivienda. Sostienen las Nac.Unidas que el desarrollo social
es un desafío que incumbe a todos los países, ya
que en grados diferentes, todas las sociedades
tienen problemas de desempleo,
fragmentación social y pobreza
persistente, y también se suman problemas como el uso
indebido de drogas, la
delincuencia
organizada, propagación de enfermedades que solo se
pueden abordar con medios internacionales que se lleguen a
concretar.

Reducción de la pobreza: Los gobiernos han
colaborado con el sistema de las Nac.Unidas en la
reducción de la pobreza.
"Desde los años 60, la esperanza de vida en los
países de desarrollo ha pasado de los 46 a 64 años,
las tasas de mortalidad infantil se han reducido a la mitad, la
proporción de niños matriculados en la escuela primaria
se ha incrementado en un 80% y el acceso al agua potable y
a los servicios básicos de saneamiento se han duplicado."
A pesar de los logros la desigualdad entre países y dentro
de ellos mismos sigue vigente. El PNUD (Programa de las Nac.
Unidas para el desarrollo), el Banco Mundial,
y la AIF (Asociación Internacional del Fomento) tiene por
objetivo brindar fondos para los servicios básicos de
países pobres ya aumentar la seguridad alimentaria, crea
oportunidades de empleo,
etc.

Lucha contra el hambre: a pesar de que en los
últimos 50 años, la producción de alimentos ha
aumentado, gran parte de personas pasan hambre. La mayoría
de los órganos de las Nac.Unidas han establecido programas
sociales para promover la seguridad alimentaria como el PMA
(Programa Mundial de Alimentación) y FIDA
(Fondo Internacional de Desarrollo agrícola) y otras
organizaciones, intentan combatir el hambre, tanto en ciudades
como en regiones rurales.

Salud: La mortalidad infantil esta disminuyendo y
las enfermedades están bajo control gracias
al mayor numero de personas con acceso a los servicios de salud
básicos, la inmunización, el agua
salubre y el saneamiento. Igualmente las enfermedades infecciosas
siguen siendo un grave problema mundial. El UNICEF y el Fondo de
Población de las Nac. Unidas se centran en la salud
materno infantil, salud reproductiva y planificación de la
familia.

La OMS (Org. Mundial de la Salud) y países
miembros se proponen garantizar el nivel de salud mas alto
posible, que según esta Organización es "Uno de los
Derechos Fundamentales de todo Ser Humano". "La OMS ha impulsado
campañas que han permitido conseguir varios logros
históricos. Uno de ellos fue la erradicación
mundial de la viruela en 1980, tras una campaña de 10
años de duración.

Educación: en los últimos decenios
hubo grandes progresos en el ámbito de la educación, el
número de niños escolarizados ha aumentado. Aunque
gran parte de niños del mundo no tienen acceso a la
escuela primaria, muchos dejan porque se ven obligados a trabajar
debido a la pobreza o presiones familiares y/o sociales. La
escolarización de la mujer es muy
importante, porque una mujer instruida
gozara de mejor salud, tendrá menos hijos, etc.

La UNESCO (Organización de las Nac. Unidas para
la Educación, la ciencia y
la Cultura) se
ocupa de conseguir la matriculación de todos los
niños, escuelas adecuadas, formación de profesores
para la buena educación, nuevos sistemas educativos,
formular estrategias para hacer accesible la educación
para todos, etc.

Adelanto de la mujer: La mujer desempeño
en la lucha contra la pobreza un papel muy importante en el
desarrollo
económico y social, debido a que el desarrollo de
producción, elaboración y comercialización de alimentos corren a
cargo de mujeres. La Comisión de la Condición
Jurídica y Social de la mujer, el Comité para la
Eliminación de la Discriminación contra la Mujer, el Fondo de
Desarrollo de las Un para la Mujer, entre otros, se encargan de
lograr igualdad entre el hombre y la
mujer, de eliminar toda forma de discriminación contra la mujer, apoyo
financiero y asistencia técnica, etc.

Asistencia a los niños: Las Nac. Unidas
consideran que la familia es la unidad primaria de la sociedad. A
pesar de que se ha logrado mejorar la calidad de
vida de las familias, continúan muriendo niños
cada año por enfermedades prevenibles; la pobreza, falta
de educación, discriminación, violencia
infantil, traumas derivados de la guerra, la
explotación y abusos siguen obstaculizando el desarrollo
saludable de los niños. Desde 1946 UNICEF (Fondo de las
Nac. Unidas para la Infancia)
trabaja con los gobiernos para promover los derechos del
niño y proporcionarle salud, nutrición,
educación, agua potable y
saneamiento. Es el único organismo de las Nac. Unidas que
se dedica plena y exclusivamente a los niños, defiende sus
intereses y promueve la plena aplicación de la
Convención sobre los Derechos del Niño.

Sociedad "Incivil": Delincuencia, Drogas
Ilícitas y Terrorismo:
"La Delincuencia organizada, el
trafico ilícito de drogas y el terrorismo se han
convertido en fuerzas sociales, políticas y
económicas capaces de inclinar la suerte de países
y regiones. En los últimos tiempos han hecho
aparición de corrupción
a gran escala de los
funcionarios públicos, el crecimiento de las
multinacionales del delito y el tráfico de seres humanos.
La utilización del terrorismo para intimidar a comunidades
grandes y pequeñas y para sabotear el desarrollo
económico es otra amenaza que exige una cooperación
internacional eficaz. Para hacer frente a estas practicas que
suponen una amenaza contra la buena gestión
publica, la igualdad social y la justicia para todos los
ciudadanos, las Nac., Unidas intentan organizar una respuesta a
nivel mundial".

Más de 200 millones de personas en todo el mundo
hacen un mal uso de drogas, lo que acarrea mucho gasto sanitario,
desintegración de familias y deteriora comunidades. La
utilización de drogas por vía intravenosa produce
enfermedades muy graves como el HIV y hepatitis. La
Junta Internacional de Fiscalización de Estupefacientes,
supervisa el cumplimiento de los Tratados de
Fiscalización Internacional por parte de los gobiernos y
les brinda apoyo en esta esfera.

El PNUFID (Programa de las Nac.Unidas para la
fiscalización de Drogas dirige todas las actividades de
esta esfera y el programa contribuye a evitar situaciones que
podrían favorecer la producción, el trafico y el
uso indebido de drogas.

La delincuencia supone una amenaza para la seguridad de
los ciudadanos de todo el mundo y un obstáculo para el
desarrollo socioeconómico de los países. La
delincuencia organizada multinacional ha ampliado el
ámbito de sus operaciones, que van desde el trafico de
armas y drogas al blanqueo de dinero. El
Centro de prevención Internacional del Delito, que
desempeña los mandatos de la Comisión de
Prevención del Delito y Justicia Penal, se basa en la
cooperación internacional, promueve una cultura basada en
el respeto de la ley, participación de la sociedad civil en
prevenir el delito y la corrupción, etc.

BIBLIOGRAFIA.

www.onu.org.ar,

– ABC DE LAS NACIONES UNIDAS.

DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO, SCAGLIONE
DANTE,

– DERECHO INTERNACIONAL
PUBLICO, ALFRED VERDROSS.

 

Majoshockey

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