El régimen disciplinario de los dirigentes y funcionarios en Cuba. Enfoques y críticas a su regulación actual
La Administración para el desarrollo de
su actividad necesita de medios, que
pueden ser de diversa naturaleza,
material, financiera y personal.
Si bien los medios materiales y
financieros son imprescindibles para el buen desenvolvimiento del
trabajo de
la
Administración, los medios personales son los que
llevan a vías de hecho la actividad de esta,
convirtiéndose de este modo en los Agentes de la
Administración
Pública, categoría genérica que
designa al conjunto de personas físicas que realizan la
función
pública y, que esencialmente tienen una relación de
empleo
público con la Administración.
En este sentido en nuestro país se ubican los
Dirigentes, Funcionarios, y demás trabajadores, y
al analizar la naturaleza jurídica de la relación
que se establece entre estos agentes y la Administración
Pública se aprecia que se trata de un vínculo de
carácter
jurídico-administrativo.
En cuanto a los Dirigentes y Funcionarios el
vínculo se genera a través de un acto
administrativo requerido de coadyuvante, y se materializa en una
resolución de nombramiento de dicho agente,
insertándose de esta forma en el complejo mundo
administrativo y laboral.
En el desenvolvimiento de su actividad administrativa
los dirigentes y funcionarios pueden incurrir en violaciones de
la disciplina
laboral , lo cual puede suscitar un conflicto
laboral entre las partes presentes en la relación
jurídica, es decir, por un lado la Administración y
por el otro dichos agentes.
Con el presente trabajo pretendemos hacer un análisis del Régimen Disciplinario
que establece el Decreto Ley 197 de 1999,
el que regula las Relaciones
Laborales del personal Designado para ocupar cargos de
Dirigentes y Funcionarios así como el procedimiento
para la solución de los conflictos
laborales que se suscitan entre la administración y dichos
agentes, por motivo de imposición de una medida
disciplinaria ante la comisión de una violación de
la disciplina laboral, con un enfoque crítico y de
actualidad a tenor de las recientes modificaciones que introdujo
el Decreto Ley 236 de 2004 al ya referido cuerpo
legal.
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