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Políticas Económicas (página 2)




Enviado por Juan Cardoza Ruiz



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Políticas Económicas

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3.
Tipos de políticas
económicas

La política
monetaria
:

Es el conjunto de medidas
emitidas por la autoridad
Monetaria cuyo objetivo
principal es alcanzar y mantener la estabilidad del valor del
dinero y
evitar desequilibrios prolongados en la Balanza de Pagos.
Se concentra en el manejo de la oferta y demanda
de dinero y de las condiciones del mercado
financiero (tasas de
interés, volumen de
crédito, encajes, etc.).

INSTRUMENTOS DE POLÍTICA
MONETARIA

Encaje Legal:

Consiste en la proporción, del total de
depósitos en que los bancos
están obligados por ley, a mantener
como reserva. El encaje se constituye con los depósitos
que tienen la institución en caja más loque tiene
depositados en el BC. El encaje en consiste tantas en moneda
nacional como moneda extranjera con el fin de captar
circulante.

.Funciones del Encaje Legal

Instrumento de Política
Monetaria garantizador de la Liquidez

Operaciones de Mercado Abierto

Es el instrumento más utilizado por el BC Su
característica básica es que es un medio de
control
indirecto de los saldos de liquidez (dinero) y su efectividad se
relaciona con las condiciones de mercado prevalecientes en el
entorno económica nacional e internacional.

FUNCIONES DE LA POLÍTICA
MONETARIA

Estabilizador de precios: la
principal función de
la política
monetaria está relacionada con el control de la
inflación. Estabilizador de la economía real: esto
puede lograrse mediante la compensación de las
perturbaciones que se producen durante los ciclos
económicos.

Inflación es el cambio en el
nivel general del precio de los
artículos dentro de una economía.

Dado en los sectores de la economía.

Sectores de la Economía

Sector Industrial

Sector Agropecuario

Sector Infraestructura

Hiper – Inflación: Cuando no es cuentan con
los recursos para
aumentar la producción.

Desinflación: Es el cambio a nivel general de los
precios con un decrecimiento.

Tipo de Cambio.

1) Tipo de cambio
oficiales el tipo de cambio que divulga el Banco Central de
Nicaragua.

Tipo de cambio paralelo:

Es el que divulga cada identidad
Bancaria.

Tipo de Cambio Negro:

Es el que rige el mercado negro.

La política fiscal: El gobierno gasta a
través de inversiones
públicas, gastos
públicos y obtiene ingresos a
través de los impuestos sobre
las actividades de producción y de circulación de
mercancías, sobre los ingresos y ganancias de cualquier
otra naturaleza.La
política
fiscal es el conjunto de medidas e instrumentos que toma
el estado para
recaudar los ingresos necesarios para la realización de la
función del sector
público. Se produce un cambio en la política
fiscal, cuando
el Estado cambia
sus programas de
gasto o cuando altera sus tipos impositivos.

El propósito de la política fiscal es
darle mayor estabilidad al sistema
económico, al mismo tiempo que se
trata de conseguir el objetivo de ocupación plena. Como
hemos dicho anteriormente la Política Fiscal tiene 2
componentes, el gasto público y los ingresos
públicos.

Gasto Público

En cuanto al gasto
público, este se define como el gasto que realizan los
gobiernos a través de inversiones públicas. Un
aumento en el gasto público producirá un aumento en
el nivel de renta nacional, y una reducción tendrá
el efecto contrario. Durante un periodo de inflación es
necesario reducir el gasto público para manejar la curva
de la demanda agregada
hacia una estabilidad deseada. El manejo del gasto público
representa un papel clave para dar cumplimiento a los objetivos de
la política
económica.

Ingresos Públicos

La Gestión
Tributaria mide el conjunto de acciones en el
proceso de la
gestión pública vinculado a los tributos, que
aplican los gobiernos, en su política económica.
Los tributos, son las prestaciones
en dinero que el Estado, en su ejercicio de poder, exige
con el objeto de tener recursos para el cumplimiento de sus
fines.

POLÍTICA CAMBIARIA

Definición de un conjunto de criterios,
lineamientos y directrices con el propósito de regular el
comportamiento
de la moneda nacional respecto a las del exterior y controlar el
mercado cambiario de divisas.

Conjunto de acciones que implementa la autoridad
monetaria con el fin de fijar o administrar la paridad del tipo
de cambio.

Tipos de política
cambiaria
.

Tipo de cambio fijo. Forma en que la autoridad monetaria
logra la estabilidad del tipo de cambio por medio de la
intervención del BC en el mercado de divisas.

Tipo de cambio fluctuante. Las fuerzas de la oferta y
demanda de
divisas determinan el tipo de cambio.

Flotación controlada. Se caracteriza por la
instrumentación de mini devaluaciones y
mini reevaluaciones entre monedas de una misma zona
económica oralmente.

Desliz cambiaria. Establecimiento de un porcentaje de
mini devaluación diaria, que la autoridad
anuncia públicamente. Objetivo. Sobrevaluar el tipo de
cambio oficial cuando inflación interna no puede ajustarse
a la inflación externa

POLÍTICA CREDITICIA 

Conjunto de criterios, lineamientos y directrices
utilizados por las autoridades monetarias para determinar el
destino de los recursos financieros dirigidos a los diferentes
agentes económicos en forma de créditos, induciendo el desarrollo de
áreas o sectores económicos prioritarios y
estratégicos, mediante el uso de instrumentos y mecanismos
como la tasa de
interés, tasa de acceso al redescuento, encaje legal y
algunos otros de carácter normativo. 

A continuación se señalarán
algunos de los elementos que pueden influir en la
determinación de la política de crédito de
un banco.

Elementos externos

Los elementos externos que podrían condicionar
la política de crédito de una institución
financiera son variados, pero, sobre la base de los
propósitos metodológicos del texto se
entregará una síntesis
de ellos, de la forma que sigue.

Marco legal y organismos reguladores

El marco legal que rige a la industria
bancaria es uno de los elementos primordiales en la
determinación de la política
crediticia.

Competencia directa

Las condiciones del mercado en que opera y
operará el banco se refieren tanto a consideraciones
contingentes como proyectadas y a la actuación de la
institución financiera frente a incentivos y
amenazas del medio y a las fortalezas y debilidades
propias.

Competencia indirecta

La competencia
indirecta se refiere a todas las instituciones que tienen un giro de negocio que
en un futuro cercano se pueda asimilar a algunos de los
negocios
desarrollados por la institución en estudio.

Elementos internos

Una vez identificadas las características
externas al banco y el efecto de ellas en su gestión
crediticia, se deben caracterizar las principales variables
internas que facultan la operabilidad de las fortalezas y
debilidades que posee la institución con respecto a la
competencia. Ellas se pueden resumir en los siguientes
aspectos:

La posición relativa de la institución
bancaria con respecto a la competencia en términos de
costos.

Se debe definir el tipo de información que será exigida a los
clientes
seleccionados en el mercado meta como potenciales sujetos de
crédito.

POLÍTICA DE DEUDA
PÚBLICA
 

Conjunto de directrices, lineamientos y orientaciones
que rigen los criterios para aumentar o disminuir obligaciones
financieras y establecer su forma de pago, por parte de las
dependencias y entidades del Gobierno Federal. 

INSTRUMENTOS DE DEUDA PÚBLICA

El Tesoro emite de modo regular y en una gama
estándar y estable de instrumentos cuya vida va desde el
año hasta los 30 años. Además, la existencia
de un mercado de repos altamente desarrollado otorga liquidez a
las inversiones a corto plazo y facilita la gestión activa
de los títulos de Deuda
Pública.

El Director general del Tesoro y Política
Financiera emitirá Deuda del Estado en euros de las
siguientes modalidades: Letras del Tesoro, Bonos del Estado
y Obligaciones del Estado.

La Deuda del Estado estará representada
exclusivamente mediante anotaciones en cuenta registradas en
alguna de las entidades gestoras autorizadas, esto es, no existen
títulos físicos si bien a los compradores se les
entrega un resguardo que garantiza que la operación de
compra o venta se ha
realizado y que las condiciones se ajustan a lo
pactado.

CARACTERÍSTICAS DE CÓMO SE FORMA ESTE
SISTEMA DE DEUDA PUBLICA

Es una práctica ampliamente extendida en el mundo
moderno que los Estados gasten, en cada ejercicio, más
dinero que el que recaudan, debido a los compromisos
políticos y sociales que asumen. Las políticas
keynesianas, por otra parte, que preconizaron presupuestos
deficitarios como medio para activar el crecimiento
económico, han contribuido también grandemente
al endeudamiento de los Estados modernos.

Debido al peso de las deudas contraídas con
anterioridad es frecuente que, entre los gastos del Estado,
aparezca una considerable partida dedicada al pago de los
intereses y del capital de la
deuda asumida. La inelasticidad de variados gastos fiscales y la
imposibilidad de aumentar la presión
tributaria más allá de cierto punto, suelen llevar
a un círculo de creciente endeudamiento, puesto que a los
gobiernos les resulta imposible hacer frente a tales compromisos
y a los gastos corrientes por medio de los ingresos ordinarios
que perciben.

Los gobiernos buscan por lo general consolidar las
deudas a corto plazo convirtiéndolas en deudas de largo
plazo, más fáciles de gerencial, pero, en todo
caso, cuando la deuda interna total sobrepasa cierto nivel, se
recurre muchas veces a emisiones suplementarias de moneda
nacional con el objeto de atender estos compromisos. Ello causa,
indudablemente, una presión de tipo inflacionario, puesto
que las nuevas emisiones se producen sin un respaldo en divisas o
en bienes
producidos por el país. En el caso de las deudas externas,
que deben pagarse en dólares o en otras divisas, resulta
imposible recurrir -salvo para los Estados Unidos,
por supuesto- a este conocido expediente. Por tal razón
los países Latinoamericanos -y de otras partes del mundo-
que acumularon en las últimas décadas crecientes
saldos negativos en sus transacciones externas, se vieron
obligados a realizar profundos ajustes en sus economías a
partir de los últimos años de la década de
los ochenta.

POLÍTICA
DE GASTO PÚBLICO (POLÍTICA
PRESUPUESTARIA)

Conjunto de orientaciones, lineamientos y criterios
normativos que emite el Ejecutivo Federal, a través de la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en
materia de
gasto público para canalizar los recursos presupuestarios,
inducir la demanda interna, redistribuir el ingreso, propiciar
niveles de desarrollo sectoriales y regionales, y vincular en
mejores condiciones la economía con el exterior, con el
propósito de contribuir al logro de los objetivos
nacionales. 

La clasificación económica permite conocer
los capítulos, conceptos y partidas específicas que
registran las adquisiciones de bienes y servicios del
sector público. Con base a esta clasificación,
el gasto programable se divide en gasto corriente y gasto de
capital
. Estos componentes a su vez se desagregan en
servicios personales, pensiones y otros gastos corrientes dentro
del primer rubro, y en inversión física y
financiera.

Más que todo esta política se disgrega o
tiene que ver mucho en torno a la
política fiscal en lo que va de su función ya que
esta presenta como instrumento el aporte que pagamos en nuestros
gastos a como es el impuesto ya sea
de una forma directa o indirecta que son aplicados ya sea en
mejorar nuestro país a como es:

  • Obras Benéficas
  • Construcciones
  • Salud

En otro aspecto ayudamos con la deuda externa en
nuestro país

POLÍTICA DE
INVERSIÓN
 

Es el conjunto de criterios, lineamientos y directrices
que regulan el monto, destino y ritmo del ejercicio de los
recursos destinados a la adquisición de bienes muebles e
inmuebles, obras públicas, conservación,
modernización o ampliación de las mismas o la
producción de bienes y servicios que de alguna forma
contribuyan a acrecentar el patrimonio
nacional.

Un fondo de inversión es un instrumento de
ahorro que
reúne a un gran número de personas que quieren
invertir su dinero. El fondo pone en común el dinero de
este grupo de
personas y una entidad gestora se ocupa de invertirlo (cobrando
comisiones por ello) en una serie de activos como
pueden ser acciones, títulos de renta fija, activos
monetarios, derivados,… e incluso en otros fondos de
inversión o una combinación de todos
ellos

La política de inversión está
determinada por una serie de parámetros previamente
establecidos por la sociedad
administradora y plasmados tanto en el prospecto de
inversión como en el contrato de
suscripción de derechos, debe contener las
estrategias de
inversión; política general de riesgo y perfil
de riesgo del inversionista y relación de los activos
aceptados para invertir en el fondo, tales como acciones, deuda
pública, renta fija, en moneda nacional o
extranjera.

El objetivo de la política es el de establecer
las reglas de inversión a las cuales se somete el administrador del
fondo para invertir los recursos proporcionados por los
suscriptores.

En toda inversión que se realice siempre
está involucrado un riesgo el cual, de acuerdo con las
características descritas en el prospecto de
inversión y en el contrato puede ser conservador,
moderado, alto y muy alto. Usted como inversionista debe tener
presente qué tipo de riesgo está dispuesto a
asumir

Nicaragua es el segundo país de
Centroamérica en atraer la inversión
extranjera directa neta (IED), según informe
preliminar de la Comisión Económica Para América
Latina y el Caribe (CEPAL). Costa Rica
encabeza la lista de los países de Centroamérica,
con 420 millones de dólares, según cifras
preliminares, luego está Nicaragua con 335
millones

Conclusiones.

 La nueva
economía exige una rápida adaptación a los
cambios. Estos se producen con mucha rapidez y por lo tanto
debemos estar preparados para poder crecer en la medida que
nuestras propias necesidades lo requieran, y en la medida que el
sector externo nos lo demande.

 Como analizamos anteriormente el crecimiento que
obtengamos a través de la producción que debemos
aumentar, la competencia leal y útil de nuestra
economía, la adecuada redistribución de los
ingresos del estado, la importancia que dé el estado a la
población y a los sectores productivos,
tomar conciencia que
más deuda no nos traerá jamás crecimiento, y
sobre todo el cambio de actitud que
necesitamos los ecuatorianos, debe estar encaminado a conseguir
el desarrollo de nuestro país y el de nuestros hijos,
junto a adecuadas políticas de democratización de
la sociedad conseguiremos una mejor sensación de
bienestar.

BIBLIOGRAFÍA


Economic Issues: A Book of Readings

by Campbell R McConnell – Business & Economics – 1975 – 369
pages
Page 271


Macroeconomics

by Campbell R McConnell, Stanley L Brue – Business &
Economics – 1996 – 487 pages
Page 59

 

Juan Carlos Cardoza Ruiz

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