Honduras durante mas de 103 años los Registros Civiles
fueron administrados por los Alcaldes Municipales siendo
responsables de sus actividades, El Secretario Municipal como
encargado del Registro Civil,
este fue un período de contrastes, situaciones positivas y
negativas son la característica de este Período
Secretarios Municipales con baja escolaridad y mala ortografía y otros por el contrario con un
nivel de escolaridad aceptable y una ortografía y
caligrafía excepcional y exquisita digna de ser exhibidos
públicamente los folios que contienen los asientos de las
Inscripciones de los Hechos y Actos del estado civil,
dentro de los procedimientos de
Inscripción que establezca El Código
Civil, además de realizar las inscripciones en el Tomo
Original debía realizarlo posteriormente en el Tomo
Duplicado o Copiador implicando situaciones en las cuales la
información inserta en el Tomo Copiador no
es exactamente la que corresponde al Tomo Original, además
se destaca que la remisión de los Tomos Copiadores se
realizaba en forma intermitente a tal grado que al verificar los
inventarios
del orden cronológico de los Tomos Copiadores transferidos
del Archivo Nacional
al Departamento de Archivo Central del Registro Nacional e las
Personas (Registro Civil de Honduras), existen vacíos de
información que nunca fueron remitidos por el Secretario
Municipal al Archivo Nacional, El Registro Civil durante el
Período Municipal también era responsable del
Proceso e
Identificación ciudadana amparada en un Decreto
Legislativo de 1954 en el que se emitía el documento de
Identificación en forma de Libreta que contenía
datos
básicos de su titular, características
físicas impresión de Huella Dactilar del dedo
índice de la mano derecha y se le extendía un
número de Identificación ciudadana que no
tenía ningún vínculo o referencia a su
Inscripción de Nacimiento como ser Tomo, Número,
Folio que correspondía a un tomo donde se anotaban en
orden cronológico a los ciudadanos que solicitaban su
Tarjeta de Identidad, no
requería en forma obligatoria, la presentación de
la Certificación de Nacimiento, teniendo total y absoluta
libertad. El
Secretario Municipal para extenderla, situación en la que
existió abuso extremo por corrupción, compadrazgo y sectarismo
político.
En muchos Registro Civiles la información se
adulteraba al gusto y a la conveniencia de quien la solicitaba
obviando todos los procedimientos que la legislación
especial en aquel entonces establecía (Código
Civil de 1906), dentro de la información que se
adulteraba se descubren las siguientes:
- Adulteración de nombres.
- Adulteración de apellidos.
- Adulteración de fechas de
nacimiento. - Adulteración de fecha de
inscripción. - Adulteración ó sustitución de la
información del padre o madre. - Entrelineados que no son salvados con las
formalidades establecidas en la ley. - Anotaciones marginales sin sustento legal, ni soporte
documental. - Legitimaciones que asentados mediante Nota Marginal
sustituyen a la Madre biológica o Padre
biológico, por otra persona
totalmente distinta con la cual uno de los padres contrajo
matrimonio. - Sustitución o destrucción parcial de
los folios de los tomos del Registro Civil.
El nombramiento de los Secretarios Municipales
dependía de los Alcaldes Municipales lo que hacia
frágil su estabilidad laboral, pero con
una relativa estabilidad por grandes períodos
especialmente en los gobiernos defactos, pero bajo la voluntad de
permanencia en el cargo del Alcalde Municipal y el Partido
político de turno. Todo esta situación no
permitió consolidar después de 103 un Registro
Civil organizado por el hecho de estar descentralizado carente de
un órgano central que emita disposiciones Técnicas
uniformes a pesar de contar con la legislación en
común y los modelos
básicos para la elaboración de los asientos de las
Inscripciones de los hechos y actos del estado civil de las
personas naturales, contrario a la República Hermana de
Costa Rica
cuyo registro civil nació a la vida Institucional sin
arrastrar, el abuso político que debilita la
Institución del Registro Civil.
En 1970 el PNUD a través de esfuerzos
interinstitucionales del Ministerio de Gobernación,
Dirección General de Estadísticas y Censos, Consejo
Metropolitano del Distrito Central en otras Instituciones
y con el apoyo de un consultor chileno de apellido
Bustos.
Se hace un análisis y propuesta de
reorganización y modernización del Registro Civil
cuya propuesta esta publicada en monografías. Com bajo el
titulo reorganización del Registro Civil en Honduras, esa
propuesta de modernización de los años setenta se
mantuvo pendiente sin impulsar los cambios legales y
estructurales que se requerían en 1980, se inicia bajo los
auspicios de la Dirección General de Población de Política Migratoria.
El proyecto de
Identificación ciudadana que se encargara de emitir una
Tarjeta de Identidad con estándar modernos, la
Dirección General de Población y Política
Migratoria inicio en los departamento fronterizos la
enumeración de las Actas de Inscripción de
nacimientos base para la generación del número de
Tarjeta de Identidad, este proceso quedo inconcluso y en 1982
mediante Decreto 150-82 se crea El Registro Nacional de las
Personas, con lo que se logra un paso importante para la descentralización de la Institución
del Registro Civil Honduras y la separación e independencia
de las Alcaldías Municipales durante mas de 103
años, en el año 1982 todavía la
Administración del Registro Civil se mantuvo bajo las
Alcaldías Municipales fue hasta en enero de 1983 cuando
oficialmente los Registros Civiles Municipales, durante el primer
período de acuerdo a la Ley, El Director y Sub-Director
General tenían vigencia indefinidas pero un año
más tarde la Ley del Registro Nacional de las Personas
rotando los cargos cada año y haciendo una distribución por partido político
proporcionalmente de acuerdo a los resultados electorales del
período anterior.
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