Con su laborioso trabajo en beneficio de las clases
menos favorecidas, el cooperativismo
en el Perú ha conquistado espacios y el reconocimiento de
la importancia de su papel en la
economía y
el proceso de
desarrollo del
país.
Para contrarrestar los errores del Estado y los
abusos del capitalismo
salvaje, está el cooperativismo
como sector, que además tiene a su cargo las organizaciones de
defensa y desarrollo de
la clase informal.
El futuro de las empresas cooperativas
como transformadoras sociales, dependen, en gran medida, de la
práctica de la integración institucional de los diferentes
niveles del sector.
La integración cooperativa
nace de las bases, es decir, de los socios; por eso, es necesario
que practiquen la participación, ya que ésta es una
actitud, un
sentimiento que tiene la gente.
Obviamente, no puede pretenderse que por el simple acto
mecánico de llamar a los socios, éstos sean parte
de grupos
cooperativos improvisados, sin conocimiento
de su razón de ser o responsabilidad, ni los problemas
típicos del proceso de un
grupo.
Para ellos, la primera condición de
participación consiste en organizar un sistema de
comunicación entre la gerencia y el
comité de educación para
promover la participación.
El artículo 57 del D.S. 074-90-7R en el
título III (Texto Unico
Ordenado de la Ley General de
Cooperativas)
menciona cuales son los organismos de integración
cooperativa reconocidos por ley:
- Las Centrales Cooperativas
- Federación Nacional de
Cooperativas - La Confederación Nacional de Cooperativas del
Perú (CONFENACOOP)
Esta forma de integración apunta más hacia
su expresión orgánica institucional, pero no se
expresa en fórmulas de concertación
económica empresarial. Una de las líneas
básicas es fortalecer la integración pero entendida
en sus diferentes dimensiones:
- Integración plano
orgánico-institucional - Integración plano
doctrinario-estratégico - Integración jurídico-formal
- Integración plano
económico-empresarial
Para que todas estas estructuras
tengan permanencia y aceptación en el sector cooperativo,
debe tener las siguientes condiciones:
- Consenso:
- En la doctrina (vigencia de los principios)
- En los propósitos (solidaridad)
- Representación (democracia
participativa)
- Flexibles:
- Adecuarse a los cambios.
- Articulación entre cooperativas.
- Integración con otros sectores
económicos sociales.
- Eficiente:
- Socialmente (Líderes
empresariales - Políticamente
(Representación) - Técnica empresarial (Empresarios
sociales)
Por lo tanto el cooperativismo tiene que desarrollar
urgente la integración con una estrategia en
sus dos niveles si quiere salir de la crisis y ser
una alternativa social:
- Aspecto Social
- Aspecto Empresarial
INTEGRACION ECONOMICA-EMPRESARIAL
Las posibilidades de expansión y desarrollo de
las formas cooperativas, están directamente vinculadas al
avance en la concentración económica y la
formulación de formas empresariales que permitan al
cooperativismo funcionar dentro de las reglas de la economía
nacional.
Las Cooperativas no pueden marginarse del proceso
económico del país, para ellas es una
obligación moral criticar
y oponerse a las medidas que pretendan cargar sobre los hombros
de las grandes mayorías el peso de la crisis de la
que no son responsables.
Las formas empresariales que podrían adoptar el
cooperativismo para ser más fuerte económicamente
son:
- Las subsidiarias
- La co-inversión
- Los consorcios cooperativos
- Empresas cooperativas regionales
- Sociedades mancomunadas de capital
Cooperativo - Sistema Financiero Nacional (Una auténtica
Banca
Cooperativa) - Grupos empresariales (Servicios
Múltiples)
INTEGRACION SOCIAL
(COOPERACION ENTRE COOPERATIVAS)
- El movimiento
Cooperativo.
- Es viable si sus objetivos
tienen una reproducción en la sociedad. - Es una organización de cambio
social por, para y a través de la sociedad. - Se descuida sus objetivos
desaparecerá más tarde o temprano y se
transformará en un órgano de
burocrático, una empresa de
lucro.
- Federaciones
- Las federaciones exitosas se caracterizan por tener
propósitos
comunes é ideas comunes.
- Al interior de las federaciones no debe existir
competencia. - Las cooperativas primarias al pertenecer a una
federación transfieren parte de sus funciones y
autonomía a nivel secundario a fin de ganar: apoyo,
poder y
eficiencia.
- Sector cooperativo
- Se considera la fuerza de
una identidad
común frente al Estado. - Sirve para apoyar el desarrollo de nuevas
cooperativas.
¿EXISTE EN EL PERU SECTOR
COOPERATIVO?
Desde luego que no, a menos en forma estructurada con
bases sólidas y programas
concretos. Algunos sostienen que ni siquiera existe como movimiento. En
todo caso, no podemos negar que por lo menos tenemos los
factores, los recursos, las
partes, los socios y los ingredientes (la inteligencia)
para conformarlo en el más breve plazo, si en verdad
tenemos la voluntad de hacerlo desde arriba (la Confenacoop) y
desde abajo (con la participación social).
La integración es una constante en el
cooperativismo desde su aparición en el mundo, como un
hecho positivo el que recordaremos y el que sucedió hace
150 años (1844-1995).
Uno de los objetivos principales del cooperativismo es
promover un espacio económico, digno, socialmente
equilibrado y sostenible en el tiempo. Los
cambios en el sector cooperativo serán válidos si
vienen desde dentro y se aplican con responsabilidad.
Mientras más mejora la sociedad, en parte por la
contribución del cooperativismo, más dificultades
tienen las cooperativas en demostrar los beneficios y
méritos del sistema
cooperativo. Por eso el éxito
futuro del cooperativismo exige hacer:
- Gestión para la calidad
- Conocimiento de las necesidades del socio y
respuestas adecuadas - Administración profesional
Esto nos permitirá mantenernos vigentes en un
modelo
económico de mercado
sumamente exigente.
EL COOPERATIVISMO DE ARRIBA
Y
EL COOPERATIVISMO DE
ABAJO
En el curso de varios años se han estudiado
muchas organizaciones
cooperativas (primarias, federaciones y la CONFENACOOP),
líderes, sus socios, sus dirigentes, sus culturas, los
grupos de
trabajo y su fuerza
laboral
incluida la Gerencia).
Con frecuencia he podido observar un equipo cooperativo
que iba más allá de sus limitaciones (Educación, Capital,
Tecnología, Infraestructura y Liderazgo).
Es meritorio presentar un modelo o un
ideal cooperativo; pero cuando se hace un esfuerzo por ponerlo en
práctica, choca con la cultura
peruana existente propia de las diferentes regiones del
país:
- Un Sector Coooperativo Rural-Agrario
- Un Sector Coopertivo Urbano-Metropolitano
Centralista - Un Sector Cooperativo de la Amazonia.
Es por ello que los líderes cooperativos deben
presentar una visión de las posibliliddes reales del
futuro del sector, uniendo las voluntades reales y necesidades
de cooperar de un pueblo trabajador, capaz de hacer riqueza de
su pobreza pero
con la dignidad.
El progreso es sinónimo de cambio, si
nada cambia en el cooperativismo las cooperativs se convierten
en lugares muy aburridos, su medio
ambiente lúgubre, su maquinaria dilapidada, sus
trabajadores con una baja moral y sus
socios apagados.
El líder
cooperativo ha aprendido mucho sobre su gente, ha aprendido
como se comporta, lo que representa y lo que desea.
Hay tipos de cooperativas que hoy están en una
situación económica buena y sus dirigentes y
gerentes olvidan su color y base
solidaria, embelecidos, anonadados de sus éxitos
pasajeros, crean barreras a la integración con otras del
mismo tipo, al sentirse ellos muy sofisticados y elitistas como
si el pueblo cooperativista ya no fuera parte del
cooperativismo que ellos practican, estos "cooperativistas de
arriba" buscan poder en
el Estado,
la banca, en
las federaciones y la CONFENACCOP y en los organismos
internacionales del cooperativismo, pero en provecho suyo y no
del sistema cooperativo nacional a quienes representan y debe
llegar a ellos las bondades de la cooperación nacional
é internacional.
Buscan eliminar a sus competidores (en sus
bases-federaciones y CONFENACOOP) con la mentira, fraude,
difamación y hasta con al fuerza bruta, todo vale para
seguir disfrutando de estos beneficios. Aparecen como "genios
salvadores" del cooperativismo en todo evento educativo,
buscando los aplausos, derrochando demagogia barata, pero en su
interior se burlan de todos aquellos cooperativistas que
participan con mística, conciencia y
honestidad.
Es necesario despertar del sueño mágico
y encantador al que nos han conducido durante muchos
años separando al Cooperativismo en dos (2) grandes
grupos
sociales "Las Cooperativas de arriba" (pitucos) " Y las
cooperativas de abajo" , quienes solo deben tener un comportamiento de seguidores, sin capacidad de
pensar o aportar algo al ser considerados minusválidos
mentalmente.
Es por ello que el verdadero líder
cooperativo de abajo sabe lo que tiene que lograr, pone manos a
la obra para lograrlo y supera cualquier obstáculo que
se encuentre en su camino, hasta en su misma organización
(cooperativa-federación y CONFENACOOP).
Los conocimientos que posee no los ha adquirido en
un colegio, son el resultado de un examen continuo de su propia
experiencia y de lo que aprendió de sus propios
errores.
El super-líder cooperativo de abajo puede ser
el Presidente o dirigente de una cooperativa con 100, 1,000,
10,000 ó más de 50,000 socios y desde luego puede
ser hombre o
mujer.
No es fácil dar consejos y mucho menos
aceptarlos, algunos dirigentes se ponen a la defensiva cuando
alguien les da un consejo. Es como si el proceso de aceptar
consejos significa ineptitud o admitir la propia ignorancia
dirigencial.
La autoridad
confiere poder, y el poder corrompe, la autoridad
infla los egos y los dirigentes incompetentes buscan mayor
autoridad.
Quieren autoridad para gastar más, viaja
más, para hacer lo que les plazca hay muchos dirigentes
cooperativos que se aislan de la realidad. Al pasar el 80% de
su tiempo en sus
oficinas, leyendo memorándums é informes
haciendo y recibiendo llamadas telefónicas o asistiendo
a innumerables reuniones.
Allá afuera en alguna parte se encuentra el
mundo real del cooperativismo de los de abajo, pero no
están al tanto de él. Un mundo cooperativo
consocios reales que tiene problemas
reales.
No es posible darle vida a tal realidad cooperativa
leyendo informes o
asistiendo a reuniones.
En el recorrido de muchos años por el
cooperativismo he podido notar estas dos (2) grandes barreras
ocultas de la integración social, que mientras no se
modifiquen o logren interrelacionarse, el esfuerzo por
consolidar un sistema coopertivo peruano será una
utopía.
No es posible acrecentar estas diferencias sociales al
interior del propio cooperativismo.
Debemos sentar las bases reales de una verdadera
integración total que permita a través de la
participación ciudadana con democracia
lograr una verdadera representación nacional, fuerte,
unitaria y de calidad donde
se logre que a través de la participación de un
socio después de un período de años como
líder cooperativista llegue a ocupar el cargo de
Presidente de la Confederación Nacional de Cooperativas
del Perú como mérito a su trabajo de base y no a
la aplicación de la democracia mal entendida o
negociada. Para lo cual se necesita ser transparente y
realmente democráticos en todos sus actos.
El progreso de nuestro país es la suma del
progreso de sus organizaciones empresariales dentro de ellas
están las cooperativas de todos los tipos y el
cooperativismo no puede dejar de participar en el
progreso.
Corresponde a la nueva educación cooperativa
apoyar la formación de la conciencia
crítica de las nuevas generaciones de cooperativistas
contra toda forma de presión
ideológica, política y contra
los abusos de la publicidad y
propaganda.
A los cooperativistas de abajo se nos puede volver a
engañar, pero hay que seguir dialogando y participando y
esta es la verdad. Porque las cooperativas que alienten el
talento y aptitud de las mujeres tendrán grandes
ventajas en el futuro.
Por lo tanto, me gustaría que las futuras
generaciones de dirigentes cooperativos nos recuerden a todos
nosotros, por nuestra capacidad y profesionalismo, porque
sentamos las bases de una formación solidaria capaz de
lograr representación nacional en beneficio de una clase
social del país.
Autor:
LIC. WALTER CHOQUEHUANCA SOTO
Especialista en temas de COOPERATIVISMO
PERUANO