- La Empresa
- Definición de Empresas
Públicas - Características
de Empresas Públicas - Diferencias entre Empresas
Públicas y Empresas privadas - Características
de una Empresa - Clasificación de
las Empresas - Estructura
de una Empresa - Ejemplo
sobre los Departamentos de una Empresa y funcionamiento de cada
uno de ellos - Pasos para
constituir una Empresa - Datos que debe
contener el documento constitutivo de una
Empresa - Conclusiones
- Bibliografía
INTRODUCCIÓN
Las Empresas, hoy en
día, constituyen el pilar fundamental y esencial en el
desarrollo
económico de nuestro País sin la existencia de
ellas, sería imposible el avance y el progreso de la
humanidad.
Los entornos dinámicos, tanto económicos,
sociales, políticos y tecnológicos en los que
vivimos actualmente, hace necesario que toda Empresa lleve a
cabo funciones de
planeación, organización, ejecución y control para
así cumplir exitosamente con los objetivos que
la Empresa
tiene trazados.
Toda organización bien sea pública como
privada tiene como objetivo
fundamental obtener el mayor rendimiento de sus operaciones con
un uso adecuado de sus recursos
disponibles, por lo cual es indispensable el establecimiento de
controles y evaluaciones de sus procedimientos a
fin de determinar la situación real de la empresa, en
función
de plantear una efectiva toma de
decisiones.
Debido al dinamismo que rodea el ambiente
administrativo y las exigencias de un mundo cambiante, los entes
públicos deben incorporar nuevas herramientas
administrativas que le permitan hacer uso efectivo de los
recursos propios o asignados.
Todo esto en virtud de hacer más eficaz el
proceso
administrativo en cualquiera de sus fases.
Para el desarrollo del
presente estudio se utilizó la investigación
documental, y se sustentó con fuentes
bibliográficas e información de Internet.
LA
EMPRESA
La empresa es una unidad económica, en la cual se
establece un intercambio de bienes y
servicios para
satisfacer las necesidades colectivas y un fin lucrativo para las
partes que la conforman.
DEFINICIÓN DE EMPRESAS
PÚBLICAS
Son empresas creadas por el gobierno para
prestar servicios públicos. Son aquellas entidades que
pertenecen al Estado, tienen
personalidad
jurídica, patrimonio y
régimen jurídico propio. Se crean mediante un
decreto del Ejecutivo, para la realización de actividades
mercantiles, Industriales y cualquier otra actividad conforme a
su denominación y forma jurídica.
En la literatura sobre empresa
pública existe una amplia variedad de definiciones y
acepciones de la misma. Por lo general tienden a señalar,
en primer término, la propiedad
parcial o total del capital por
parte del Estado, en segundo, que esta participación
está fundada en un fin específico.
CARACTERÍSTICAS DE LAS EMPRESAS
PÚBLICAS
1)
Conformación: Se integran por el
conjunto de organismos que hacen parte del Estado y que
configuran las ramas del Poder
Público, y podrían estar dirigidas o compuesta
por o desde la Presidencia de te República, Ministerios,
Superintendencias, Institutos Públicos, Gobernaciones,
Alcaldías, Entes Parroquiales, y cualquier otra dedicada
a la prestación de servicios
públicos.
2) Régimen
Legal: Los actos de las Empresas Publicas se rigen por
leyes de
función pública. Todos sus actos son
reglamentados por la Ley y
están encaminados a la prestación de servicios de
interés general para la sociedad.
3) Medición de Resultados: Los
resultados de las empresas públicas no se miden en
términos de utilidades o ganancias que se reparten en
beneficio de particulares si no por el grado de eficiencia del
servicio que
se le lleva a la comunidad:
educación, salud, comunidad,
trasporte, energía, entre otras.
4) Relación entre
Inversión y resultados: En las
empresas públicas no existe una exacta relación
entre inversión y utilidades. El costo de la
inversión debe reportar cierto grado de
satisfacción o bienestar de la sociedad o
pueblo.
5) Mercado y
precios: En la empresa pública no hay mercado con
precios
económicamente planificados que deban aumentarse o
disminuirse según costos de
operación. El objetivo es el buen servicio aun con altos
costos si fuere necesario.
6) Control: Las
empresas públicas están sometidas al control
fiscal y
social que, en nombre de la sociedad en general, ejercen
ciertos órganos creados para este fin, como Las
Contralorías, Las Procuradurías, y otros. El
control fiscal verifica que los fondos públicos sean
gastados de acuerdo con la ley y la eficiencia administrativa.
Las Procuradurías velan por el buen desempeño de los funcionarios
públicos.
7) Régimen Laboral
Públicos: Los empleados de las Empresas Publicas se
rigen por normas de la
ley del estatuto de la función pública. Su
vinculación se hace por nombramiento y la
aceptación de un empleo tiene
las características de contrato de
adhesión.
8) Duración: Las
empresas públicas no podrán suspender sus
funciones por voluntad de las personas que están a su
cargo. Los órganos de la
administración y los servicio que se han
establecidos deben continuar mientras la ley no autorice la
suspensión o supresión de ellos.
9) Criterios distintivos de
la administración de Empresas
Públicas: Tres suelen proponerse dentro de la ciencia
del Derecho para distinguir una función propia de
administración pública.
10) Naturaleza
del órgano: Según esta teoría, una función social debe
considerarse de orden público, cuando interviene en ella
una autoridad
soberana, precisamente con ese carácter.
11) El fin buscado: Este criterio es
quizás el mas antiguo y de mayor simplicidad.
Está ya plenamente delineado en el derecho
romano: "Derecho Publico es el que mira al bien de la
república de Roma".
12) La fuente inmediata: Este último
criterio mira al medio jurídico del que emana el acto
administrativo. Cuando este deriva inmediatamente de la ley,
sin necesidad ninguna de aceptación o convenio, sino que
aquella se impone unilateralmente por la autoridad a sus
súbditos, es evidente que se trata de un acto de
administración publica.
DIFERENCIAS ENTRA EMPRESAS PÚBLICAS Y
PRIVADAS
Las empresas públicas pertenecen al sector
público o (Administración central o local), y las
empresas privadas pertenecen a individuos particulares y pueden
vender sus acciones en
bolsa. Las empresas públicas a veces venden parte de sus
acciones a individuos particulares, pero se consideran
públicas siempre y cuando el 51% de las acciones
estén en manos del sector público.
A diferencia de la empresa privada, la empresa
pública no busca la maximización de sus beneficios,
las ventas o la
cuota de marcado, sino que busca el interés general de la
colectividad a la que pertenece.
El proceso de
toma de decisiones de la empresa pública difiere de
aquellas que pertenecen al sector privado en cuanto a que el
poder de iniciativa parte del Estado, que lo ejerce estableciendo
sus objetivos y controlando su actividad.
La diferenciación entre empresa pública y
privada no es absoluta. Por un lado, existen empresas mixtas,
cuyo capital social es, en parte público, y en parte
privado. Asimismo una empresa
privada puede convertirse en empresa pública si el
gobierno decide nacionalizarla. De forma análoga, una
empresa pública puede pasar al sector privado tras un
proceso de privatización.
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