La guerra civil de Costa de Marfil (página 3)

Conclusiones.

Respondiendo a una pregunta sobre conflictos
interetnicos, Roland Pourtier iminente profesor de
geografía
y especialista de África en la universidad de
Paris I- Sorbone,decía:" No se debe crear una
oposición entre el Estado y la
étnia. Las étnias tratan de transformar el Estado para
tener más recursos ,ellas
funcionan como camarilla en el interior del Estado. La etnia
constituya una identidad
entre tantas a la cual uno se refiere según la
situación ;casi siempre ,es cuando el aparato estatal ya
no funciona que la etnia constituya de alguna manera,un refugio.
Las etnias provienen de la historia(…) Las guerras
interetnicas son en la mayoria de los casos ,el resultado de
manipulaciones políticas
…"

Con esta reflexión iniciamos la conclusión
de nuestro trabajo.

La actual crisis
marfileña es en realidad un conflicto
político a pesar de sus ramificaciones étnicas
,religiosas, regionalistas en fin exclusionista. Es la caida de
la política
panafricanista y paternalista del Primer presidente de este
país y la mala gestión
de sus sucedores que obligaron el levantamiento de los
sentimientos de discriminación entre las distintas
comunidades confrontadas a dificultades de toda naturaleza. O
sea la Costa de Marfil actual es una prueba del fracaso de la
democracia del
modelo
occidental y de la
globalización neoliberal en África.

Es sabido que no hay sociedad sin
conflicto y que los problemas de
convivencia entre distintas comunidades siempre traen disturbios
que se pueden resolver con una buena política de
reconciliación o de construcción nacional según los
gobiernos. En el caso de Costa de Marfil, el gobierno de la
primera república a pesar de sus errores de fin de
mandato, realizó un grán esfuerzo en este sentido
de tal manera que la creciente presencia de inmigrantes en Costa
de Marfil siempre fue considerada como prueba de la hospitalidad
de esta nación
y economicamente contribuyó al desarrollo
nacional. Nunca fue considerada ni identificada esta comunidad de
inmigrantes como causa de la desgracia de los nativos,al
contrario fue siempre identificada como motor del
desarrollo nacional, justificada por la política
panafricanista del gobierno de la primera
República.

Con la muerte del
primer presidente y el afán político de sus
sucesores , el uso de las etnias y de la diferencia entre
comunidades a fines políticos se convirtieron en ideología y aumento el grado de discriminación entre esas comunidades
antiguamente vecinas a pesar de sus pequeñas diferencias.
El conflicto siempre existió pero esas comunidades siempre
vivieron en paz porque las mismas lograrón resolver
positivamente sus diferencias en cada momento.

En cuanto al comportamiento de los protagonista de la crisis
actual en relación a los distitintos acuerdos de Cese de
Fuego firmados entre los mismos desde el inicio de esta
guerra
civil, podemos decir que la falta de confianza entre los
diferentes líderes (dirigentes) africanos a causa de
divergencia de intereses generalmente bajo manipulaciones
exteriores , y la implicación de algunas potencias en
este caso la Francia ,han
contribuido en gran medida a la prolongación de esta
crisis.

Ejemplo del boicot de los esfuerzos del mediador de la
CEDEAO, el ya fallecido presidente togolés Gnan Sengbe
Eyadema, en los primeros tres meses de esta crisis y la
implicación del gobierno francés mediante su
famoso Acuerdo de Linas Marcoussis ,realizado al margen de las
garantias constitucionales de este país y en
violación de los principios
más elementales de la democracía. El acuerdo de
Marcoussis legitimó de alguna manera a los rebeldes y
aumentó el números de protagonistas del conflicto
con la incorporación de las fuerzas políticas en
la mesa de reconciliación, y sobre la imposición
de un gobierno de unión nacional imcorporado por una
representación de todos los participantes a esta
Mesa Redonda
y sobre todo los departamentos ministeriales propuestos para
los movimientos rebeldes.

Hoy este grupo que
costituye, de hecho, una tercera parte de la crisis
marfileña se reconoce por Grupo de los siete G7 cuya
principales representantes son los partidos PDCI del ex
presidente Henri Konan Bedie y el RDR del ex primer ministro y
controvertido opositor Alassane Dramane Ouatara. Hay que
subrayar que este G7 sympatiza con el movimiento
rebelde Fuerza Nueva
(FN). Ya se complica el arreglo de un conflicto atipico en
cuanto a las partes implicadas(Tres partes en un solo
conflicto) de un lado los rebeldes unidos en FN y el G7de los
lideres de Partidos
políticos;de otro el gobierno
constitucional.

Según el documentario "Attaque terroriste
contre la Cote d´Ivoire", los rebeldes aclraran a sus
seguidores que la persona que
merece su agradecimiento es el opositor Alassane Ouattara quien
les aportó ayuda financiera durante su
preparación ,pero, oficialmente ,hasta este momento no
se ha realizado ninguna investigación sobre la procedencia del
finaciamento de los movimientos rebeldes. Este punto puede ser
clave en el proceso de
arreglo de la crisis para ver de manera clara los verdaderos
autores y las manos escondidas de algunos dirigentes de la
región cuyos nombres siempre ha sido mencionados en
otras crisis de la región. Si pretendemos resolver este
conflicto sin resolver aquel punto ,estaremos preparando el
terreno para otro enfrentamiento futuro porque los impulsores o
complices se quedaron desconocidos e impunes. No se puede
resolver de manera definitiva una crisis de esta naturaleza,
caracterizada por sus cambios bruscos y la falta de voluntad
política de sus principales protagonistas, solamente en
su fase activa ,debemos ir hasta su raíz para pretender
un arreglo que asegure una estabilidad real.

Pensamos que la realización de elecciones
presidenciales transparentes según el modelo norte
occidental , no será la solución idónea de
esta crisis y incluso podría augmentar las tensiones y
crear posibilidades futuras de enfrentamiento en una sociedad
multiétnica cuyos partidos políticos se nutren de
la etnicidad.

El ejemplo de Liberia en 1997 es más que
elocuente. La vía más adecuada sería a
nuestro parecer, la construcción de una
democracía a partir de las comunidades afectadas es
decir las tradicionales vías de conscenso mediante la
implicación de los jefes tradicionales y religiosos
sín olvidar las organizaciones
de mujeres y la juventud en
fin la sociedad civil.
Porque la dinámica actual de los conflictos
internos nos obliga a buscar nuevas vías
pacíficas de solución de los mismos priorizando
las acciones
civiles y tradicionales.

Esperamos que la captura del ex jefe rebelde y
presidente de Liberia Charles Taylor el 28 de
marzo 2006 en Nigeria y su enjuiamente por la Corte Penal
Especial para Sierra Leone ponga fin a las guerras civiles en
Africa
occidental.

En cuanto a la actual medida diplomática y
quisiéramos que sea la última fase de arreglo de
dicha crisis, la iniciada por el nuevo Primer ministro del
Gobierno de Unión Nacional nombrado por consenso el 4 de
diciembre de 2005.

El economista Charles Konan Banny, en relación
a su predecesor Seydou Diarra, ha realizado un buen trabajo
porque a solamente dos meses de su nombramiento,
organizó el 28 de febrero del 2006 en Yamousoukro
(Capital
política del país) un encuentro entre los cuatro
principales protagonistas de esta crisis para un dialogo
entre marfileños como nueva estrategia de
resolución. Desde la fecha hasta hoy, cuestiones como la
de hacienda entre marfileños de origen y inmigrantes, se
han resueltos pero aún no ha logrado en resolver esta
crisis a la satisfacción de su hoja de ruta., prueba de
ella es la no realización de las elecciones
presidenciales previstas por segunda vez en octubre 2006. Ahora
la única posibilidad para que se realicen dichas
elecciones, tres veces reportadas en octubre 2007, es el
cumplimiento del programa de
Desarme, Identificación y la Reinserción de los
grupos
rebeldes.

Las acciones de paz y de reconciliación del
actual primer ministro como última fase del proceso de
salida de crisis en Costa de Marfil, necesitan de la
cooperación honesta de los protagonistas y sobre todo la
voluntad política de los dirigentes rebeldes en apoyar
las acciones de reconciliación por el desarme y la
identificación de sus tropas, medidas sin las cuales, ni
la
administración podrá reestablecerse en todo
el territorio y tampoco se puede esperar una posible
elección en el venidero mes de octubre, porque es
imposible poner orden en un país divido en dos entre
rebeldes y gobierno constitucional. Sin desarme, no
habrá paz. Esperamos que esta vez los protagonistas de
esta crisis respeten su compromiso para que este país
encuentre la paz y sobre todo su tradicional
hospitalidad.

Terminamos esta reflexión con la carta
encíclica del Papa Juan XXIII pacem in terris
publicada el jueves 11de abril de la semana santa del
año 1963, carta en la
cual el Vaticano proponía cuatro pilares cuya fragilidad
constituye una amenaza a la paz: la verdad, la justicia, la
solidaridad y
la libertad.

¿Los dirigentes políticos actuales y las
instituciones internacionales están
dispuestos en comprometerse para defender y respetar estas
máximas?

Una respuesta afirmativa a esta pregunta sería
el verdadero camino hacia la paz, mientras que su
no-observancia es la causa de todos
los conflictos hoy en día.

Esperamos que la realización de las elecciones
presidenciales en octubre próximo ponga definitivamente
fin a esta crisis.

Bibliografía.

Nota. Utilizamos varias fuentes
bibliográficas entre las cuales destacamos las
siguientes:

Akindés Francis, les racines de la crise
militaro –politique en Cote d´Ivoire, Dakar,
codesria, 2004, pp7-43

Website : www.codesria.org

Dr Chambas Ibn Mohamed, « les défis
immédiats du développement et de
l´intégration de l´Afrique de
l´Ouest », Abuja, rapport annuel de la
CEDEAO 2003 pp72-86.

Dr Chambas Ibn Mohamed, « Perspectives
d´intégration de l´Afrique de l´Ouest
á la recherche d´un nouveau modèle de
développement », Abuja, rapport annuel du
secrétaire exécutif de la CEDEAO 2004 pp
68-84.

Dr Chambas Ibn Mohamed, « paix et
sécurité régionale », Abuja,
rapport annuel du secrétaire exécutif de la
CEDEAO, 2002, pp 69-78.

Elen Jolivet, l´ivoirité. De la
conceptualisation á la manipulation de
l´identité ivoirienne, Paris,
séminaire : le fait public 2003 pp5-65.

Web site, www.rennes.iep.fr

Gonzalez Entralgo Armando, El Oro de la
Costa y otros recorridos, Habana, editorial , ciencias
sociales, 2005 ,pp. 1001-1009

Gramizzi Claudio et Mathieu Damian, la crise
ivoirienne. De la tentative du coup d´Etat au
gouvernement de réconciliation nationale, Bruxelles
2003,pp 5-37 ; website :www.grip.org

Kouyaté Lansana, « paix et
sécurité régionale », Abuja,
rapport annuel du secrétaire exécutif de la
CEDEAO, 2001 pp 114-138.

Kouyaté Lansana,
« l´intégration régionale au
service du développement de l´Afrique de
l´Ouest á l´aube du nouveau
millénaire », Abuja, rapport annuel du
secrétaire exécutif de la CEDEAO 2000
pp.

Kouyaté Lansana, « paix et
sécurité régionale » Abuja,
rapport intérimaire du secrétaire
exécutif de la CEDEAO 1998/1999 pp73-80.

Prof Koulibaly Mamadou, Dr Ahua Jr Antoine y Dr Busch
K Gary ,la guerre de la France contre la Cote d´ivoire,
Abidjan, la refondation ,2003, pp 2-92.

Prof Mwembo Mutunda, prof Jean Michel Kumbu-ki
–Ngimbi, les enjeux de la paix au troisième
millénaire, Kinshasa, loyola, 2000,pp 7-117.

Zorgbibe Charles, l´avenir de la
sécurité internationale, Paris, presse des
sciences po 2003,pp 7-12 ; 76 96.

Revistas

Briefing Afrique n°.33, «cote
d´Ivoire: les demi-mesures ne suffiront pas »
Bruxelles 2005 pp1-24

Politique africaine n°78 2000 Chauveau Jean
Pierre « question foncière et construction
nationale en Cote d´ivoire » IRD Montpellier
(France), pp 1-32

Le jour n° 1251 1999. ,
« Immigration en Cote d´Ivoire : le seuil
du tolérable est largement
dépassé » Abidjan, rapport du Conseil
économique et social de la Cote d´Ivoire, octobre
1998,pp1-5

Le Bulletin de l´Ouest Africain, n°6
octobre 1998. « La Cote d´Ivoire :
seconde patrie pour les ressortissants Ouest
–Africains » pp49-50

Le Bulletin de l´Ouest Africain, n°8
décembre 2000.  « La cote
d´Ivoire. L´apprentissage de la
démocratie » pp37-38

Le Bulletin de l´Ouest Africain, n°9
décembre 2001 « Le conseil de
Sécurité se penche sur la crise de la Mano
River » p48

Le Bulletin de l´Ouest Africain, n°10
décembre 2002 « Cote d´Ivoire,
le choc »p27

 ANEXO

Costa de Marfil: mapa de crisis desde
septiembre 2002 hasta la fecha el país permanece dividido
entre los rebeldes y el gobierno constitucional

Las principales figuras de esta
crisis:

Henri Konan Bédié, presidente de la
república ,

diciembre1993- diciembre1999(sucesor directo del primer
presidente)

Entretien du Président
Chirac en 1999 avec Henri Konan Bédié, alors
Président de la République de Côte
d'Ivoire.
© Ministère des Affaires étrangères –
Service photographique

El general Robert Gueï ,autor del golpe de Estado
del 24 de diciembre 1999

Y presidente del gobierno militar de transición
de dic 1999 hasta octubre2000.

El presidente Laurent Gbagbo electo en octubre
2000.

Guillaume Soro,(CHE), dirigente rebelde desde 2002 y
actual coordinador principal de los Movimientos rebeldes reunidos
en las Fuerzas Nuevas(FN).

Alassane Ouattara , último primer ministro del
gobierno de la primera

República de febrero 1990 hasta diciembre 1993.
Controvertido opositor desde 1994 ,presidente del partido RDR
(Agrupación de los Republicanos)

Seydou Diarra ,primer ministro del gobierno militar de
transición año 2000;

Designado de n uevo como Primer ministro en en enero
2003 para dirigir el

Gobierno de Unión Nacional exigido en el Acuerdo
de Linas Marcoussis,hasta 2005.

Charles Konan Banny , actual primer ministro del
gobierno de unión nacional ,nombrado en diciembre
2005.

Los principales acuerdos firmados entre los
protagonistas de septiembre 2002 hasta abril 2006.

Accords de
LOME

Pourparlers de paix à Lomé: Voici
le texte du premier Accord sur la libération des
prisonniers civils et
militaires
Le
gouvernement de la République de Côte d’Ivoire
et Le Mouvement patriotique de Côte d’Ivoire
(MPCI),
Déterminés à faire avancer les
négociations en cours dans le but de ramener la paix et de
permettre le retour à la vie normale en Côte
d’Ivoire;
Réaffirmant leur volonté de régler leurs
différends à travers le dialogue et dans un esprit
de fraternité conformément aux recommandations du
Sommet extraordinaire des Chefs d’Etat et de gouvernement
de la CEDEAO sur la situation en Côte d’Ivoire qui
s’est tenu à Accra le 29 septembre 2002 ;
Déplorant la capture par leurs forces respectives de
nombreux prisonniers de guerre civils et militaires et
désireux de soulager les souffrances de ceux-ci ;
conviennent de ce qui suit :

1. Les prisonniers civils et militaires
détenus dans le cadre des hostilités qui ont
débuté le 19 septembre 2002 sont
libérés par chacune des parties qui les
détiennent.
2. Il est créé un Comité
chargé de la libération des prisonniers civils et
militaires de la guerre, présidé par le
Comité international de la Croix-Rouge (CICR) et
composé du commandant de la Force de la CEDEAO de
contrôle de la cessation des hostilités ou de son
représentant, ou du commandant de l’opération
Licorne en attendant la mise en place de la Force
ouest-africaine, des représentants du gouvernement de la
Côte d’Ivoire, du Mouvement patriotique de Côte
d’Ivoire, de l’UNICEF, et d’autres agences
pertinentes des Nations unies et des ONG.
3. Le Comité chargé de la
libération des prisonniers de guerre civils et militaires
commence immédiatement ses travaux en prenant contact avec
les autorités compétentes du gouvernement de la
Côte d’Ivoire et les représentants
qualifiés du Mouvement patriotique de Côte
d’Ivoire en vue de procéder à la
libération immédiate des prisonniers civils et
militaires de la guerre.

Fait à Lomé, le 1er novembre
2002.

Pour le Gouvernement de Côte
d’Ivoire
S.E.M Laurent
DONA-FOLOGO
Pour le Mouvement
patriotique de Côte d’Ivoire

M. Guillaume SORO
Pour la
CEDEAO
Dr Mohamed Ibn
CHAMBAS
Secrétaire
Exécutif

Accords de Linas-Marcoussis

vendredi 24 janvier 2003

1.- A l’invitation du Président de la
République française, une Table ronde des forces
politiques ivoiriennes s’est réunie à
Linas-Marcoussis du 15 au 23 janvier 2003. Elle a
rassemblé les parties suivantes : FPI, MFA, MJP,
MPCI, MPIGO, PDCI-RDA, PIT, RDR, UDCY, UDPCI. Les travaux ont
été présidés par M. Pierre
Mazeaud, assisté du juge Keba Mbaye et de l’ancien
Premier ministre Seydou Diarra et de facilitateurs
désignés par l’ONU,
l’Union africaine et la CEDEAO.

Chaque délégation a analysé la
situation de la Côte d’Ivoire et fait des
propositions de nature à rétablir la confiance et
à sortir de la crise. Les délégations ont
fait preuve de hauteur de vue pour permettre à la Table
ronde de rapprocher les positions et d’aboutir au consensus
suivant dont tous les éléments – principes et
annexes – ont valeur égale :

2. – La Table ronde se félicite de la cessation
des hostilités rendue possible et garantie par le
déploiement des forces de la CEDEAO, soutenu par les
forces françaises et elle en exige le strict respect. Elle
appelle toutes les parties à faire immédiatement
cesser toute exaction et consacrer la paix. Elle demande la
libération immédiate de tous les prisonniers
politiques.

3. – La Table ronde réaffirme la
nécessité de préserver
l’intégrité territoriale de la Côte
d’Ivoire, le respect de ses institutions et de restaurer
l’autorité de l’Etat. Elle rappelle son
attachement au principe de l’accession au pouvoir et de son
exercice de façon démocratique. Elle convient
à cet effet des dispositions suivantes :

a – Un gouvernement de réconciliation nationale
sera mis en place dès après la clôture de la
Conférence de Paris pour assurer le retour à la
paix et à la stabilité. Il sera

chargé du renforcement de
l’indépendance de la justice, de la restauration de
l’administration et des services publics, et du
redressement du pays. Il appliquera le programme de la Table
ronde qui figure en annexe et qui comporte notamment des
dispositions dans les domaines constitutionnel, législatif
et réglementaire.

b – Il préparera les échéances
électorales aux fins d’avoir des élections
crédibles et transparentes et en fixera les
dates.

c – Le gouvernement de réconciliation nationale
sera dirigé par un Premier ministre de consensus qui
restera en place jusqu’à la prochaine
élection présidentielle à laquelle il ne
pourra se présenter.

d – Ce gouvernement sera composé de
représentants désignés par chacune des
délégations ivoiriennes ayant participé
à la Table ronde. L’attribution des ministres sera
faite de manière équilibrée entre les
parties pendant toute la durée du gouvernement.

e – Il disposera, pour l’accomplissement de sa
mission, des prérogatives de l’exécutif en
application des délégations prévues par la
Constitution. Les partis politiques représentés
à l’Assemblée nationale et qui ont
participé à la Table ronde s’engagent
à garantir le soutien de leurs députés
à la mise en oeuvre du programme
gouvernemental.

f – Le gouvernement de réconciliation nationale
s’attachera dès sa prise de fonction à
refonder une armée attachée aux valeurs
d’intégrité et de moralité
républicaine. Il procédera à la
restructuration des forces de défense et de
sécurité et pourra bénéficier,
à cet effet, de l’avis de conseillers
extérieurs et en particulier de l’assistance offerte
par la France.

g – Afin de contribuer à rétablir la
sécurité des personnes et des biens sur
l’ensemble du territoire national, le gouvernement de
réconciliation nationale organisera le regroupement des
forces en présence puis leur désarmement. Il
s’assurera qu’aucun mercenaire ne séjourne
plus sur le territoire national.

h – Le gouvernement de réconciliation nationale
recherchera le concours de la CEDEAO, de la France et des Nations
unies pour convenir de la garantie de ces opérations par
leurs propres forces.

i – Le gouvernement de réconciliation nationale
prendra les mesures nécessaires pour la libération
et l’amnistie de tous les militaires détenus pour
atteinte à la sûreté de l’Etat et fera
bénéficier de la même mesure les soldats
exilés.

4. – La Table ronde décide de la mise en place
d’un comité de suivi de l’application des
accords de Paris sur la Côte d’Ivoire chargé
d’assurer le respect des engagements pris. Ce comité
saisira les instances nationales, régionales et
internationales de tous les cas d’obstruction ou de
défaillance dans la mise en oeuvre des accords afin que
les mesures de redressement appropriées soient
prises.

La Table ronde recommande à la Conférence
de Chefs d’Etat que le comité de suivi soit
établi à Abidjan et composé des
représentants des pays et des organisations appelés
à

garantir l’exécution des accords de Paris,
notamment : le représentant de l’Union
européenne, le représentant de la Commission de
l’Union africaine, le représentant du
secrétariat exécutif de la CEDEAO, le
représentant spécial du Secrétaire
général qui coordonnera les organes de la famille
des Nations-Unies, le représentant de l’Organisation
internationale de la Francophonie, les représentants du
FMI et de la
Banque mondiale, un représentant des pays du G8, le
représentant de la France.

5. – La Table ronde invite le gouvernement
français, la CEDEAO et la communauté internationale
à veiller à la sécurité des
personnalités ayant participé à ses travaux
et si nécessaire à celle des membres du
gouvernement de réconciliation nationale tant que ce
dernier ne sera pas à même d’assurer
pleinement cette mission.

6. – La Table ronde rend hommage à la
médiation exercée par la CEDEAO et aux efforts de
l’Union africaine et de l’ONU, et remercie la France
pour son rôle dans l’organisation de cette
réunion et l’aboutissement du présent
consensus.

A Linas-Marcoussis, le 24 janvier 2003

Pour le FPI Pascal AFFI
N’Guessan

Pour le MJP Gaspard Deli

Pour le MPIGO Félix Doh

Pour le PIT Francis Wodié

Pour l’UDCY Théodore Mel Eg

Pour le MFA Innocent Kobena Anaky

Pour le MPCI Guillaume Soro

Pour le PDCI-RDA Henri Konan
Bédié

Pour le RDR Alassane Dramane Ouattara

Pour l’UDPCI Paul Akoto Yao

Le Président Pierre Mazeaud

Accords de LINAS
MARCOUSSIS

ANNEXE
PROGRAMME
DU GOUVERNEMENT DE RECONCILIATION

I- Nationalité, identité, condition des
étrangers
1) La Table Ronde estime que la loi 61-415 du 14 décembre
1961 portant code de la nationalité ivoirienne
modifiée par la loi 72-852 du 21 décembre 1972,
fondée sur une complémentarité entre le
droit du sang et le droit du sol, et qui comporte des
dispositions ouvertes en matière de naturalisation par un
acte des pouvoirs publics, constitue un texte libéral et
bien rédigé.
La Table Ronde considère en revanche que l'application de
la loi soulève de nombreuses difficultés, soit du
fait de l'ignorance des populations, soit du fait de pratiques
administratives et des forces de l'ordre et de
sécurité contraires au droit et au respect des
personnes.
La Table Ronde a constaté une difficulté juridique
certaine à appliquer les articles 6 et 7 du code de la
nationalité. Cette difficulté est aggravée
par le fait que, dans la pratique, le certificat de
nationalité n'est valable que pendant 3 mois et que,
l'impétrant doit chaque fois faire la preuve de sa
nationalité en produisant certaines pièces.
Toutefois, le code a été appliqué
jusqu'à maintenant.

En conséquence, le gouvernement de
réconciliation nationale :
· a. relancera immédiatement les procédures
de naturalisation existantes en recourant à une meilleure
information et le cas échéant à
des projets de coopération mis en oeuvre avec le soutien
des partenaires de développement internationaux;
· b. déposera, à titre exceptionnel, dans le
délai de six mois un projet de loi de naturalisation
visant à régler de façon simple et
accessible des situations aujourd'hui bloquées et
renvoyées au droit commun (notamment cas des anciens
bénéficiaires des articles 17 à 23 de la loi
61-415 abrogés par la loi 72-852, et des personnes
résidant en Côte d'Ivoire avant le 7 août 1960
et n'ayant pas exercé leur droit d'option dans les
délais prescrits), et à compléter le texte
existant par l'intégration à l'article 12 nouveau
des hommes étrangers mariés à des
Ivoiriennes.
2) Pour faire face à l'incertitude et à la lenteur
des processus d'identification ainsi qu'aux dérives
auxquelles les contrôles de sécurité peuvent
donner lieu, le gouvernement de réconciliation nationale
développera de nouvelles actions en matière
d'état civil et d'identification, notamment:
· a. La suspension du processus d'identification en cours
en attendant la prise des décrets d'application de la loi
et la mise en place, dans les meilleurs délais, d'une
commission nationale d'identification dirigée par un
magistrat et composée des représentants des partis
politiques chargés de superviser et de contrôler
l'Office
national d'identification.
· b. La stricte conformité de la loi sur
l'identification au code de la nationalité en ce qui
concerne la preuve de la nationalité.
3) La Table Ronde, en constatant que le grand nombre
d'étrangers présents en Côte d'ivoire a
largement contribué à la richesse nationale et
aidé à conférer à la Côte
d'ivoire une place et une responsabilité
particulières dans la sous-région, ce qui a
bénéficié également aux pays dont
sont ces étrangers originaires, considère que les
tracasseries administratives et des forces de l'ordre et de
sécurité souvent contraires au droit et au respect
des personnes dont les étrangers sont notamment victimes
peuvent provenir du dévoiement des dispositions
d'identification.
· a. Le gouvernement de réconciliation nationale
devra donc supprimer immédiatement les cartes de
séjour prévues à l'article 8 alinéa 2
de la loi 2002-03 du 3 janvier 2002 pour les étrangers
originaires de la CEDEAO et.fondera le nécessaire
contrôle de l'immigration sur des moyens d'identification
non susceptibles de détournement.
· b. De plus, le gouvernement de réconciliation
nationale étudiera toute disposition législative et
réglementaire tendant à améliorer la
condition des étrangers et la protection de leurs biens et
de leurs personnes.
· c. La Table Ronde demande par ailleurs à tous les
Etats membres de la CEDEAO de ratifier dans les meilleurs
délais les protocoles existant relatifs à la libre
circulation des personnes et des biens, de pratiquer une
coopération renforcée dans la maîtrise des
flux migratoires, de respecter les droits fondamentaux des
immigrants et de diversifier les pôles de
développement. Ces actions pourront être mises en
oeuvre avec le soutien des partenaires de développement
internationaux.
II- Régime électoral
1) La Table Ronde estime que la loi 2000-514 du 1er août
2000 portant Code électoral ne soulève pas de
difficultés et s'inscrit dans le cadre d'un processus
d'amélioration des textes et que la loi 2001-634 du 9
janvier 2001 portant création de la Commission Electorale
Indépendante constitue un progrès significatif pour
l'organisation d'élections transparentes.
2) Le gouvernement de réconciliation nationale:
· a. assurera l'impartialité des mesures
d'identification et d'établissement des fichiers
électoraux;
· b. proposera plusieurs amendements à la loi
2001-634 dans le sens d'une meilleure représentation des
parties prenantes à la Table Ronde au sein de la
commission centrale de la Commission Electorale
Indépendante, y compris au sein du bureau;
· c. déposera dans un délai de 6 mois un
projet de loi relatif au statut de l'opposition et au financement
public des partis politiques et des campagnes
électorales
· d. déposera dans le délai d'un an un
projet de loi en matière d'enrichissement illicite et
organisera de manière effective le contrôle des
déclarations de patrimoine des personnalités
élues;
· e. prendra toute mesure permettant d'assurer
l'indépendance de la justice et l'impartialité des
médias, tant en matière de contentieux
électoral que de propagande électorale.
III- Eligibilité à la Présidence de la
République
1) La Table Ronde considère que l'article 35 de la
Constitution relatif à l'élection du
Président de la République doit éviter de se
référer à des concepts dépourvus de
valeur juridique ou relevant de textes législatifs. Le
gouvernement de réconciliation nationale proposera donc
que les conditions d'éligibilité du
Président de la République soient ainsi
fixées
Le Président de la République est élu pour
cinq ans au suffrage universel direct. Il n 'est
rééligible qu une fois.
Le candidat doit jouir de ses droits civils et politiques et
être âgé de trente-cinq ans au moins. Il doit
être exclusivement de nationalité ivoirienne
né de père ou de mère Ivoirien
d'origine.
2) Le Code de la nationalité sera amendé par
l'adjonction aux conditions de perte de la nationalité
ivoirienne édictées par son article 53, des mots
suivants : exerçant des fonctions électives ou
gouvernementales dans un pays étranger.
3) Le Président de la République rendra public
chaque année son bulletin de santé.
IV- Régime foncier
1) La Table Ronde estime que la loi 98-750 du 23 décembre
1998 relative au domaine foncier rural votée à
l'unanimité par l'Assemblée nationale constitue un
texte de référence dans un domaine juridiquement
délicat et économiquement crucial.
2) Cependant, le gouvernement de réconciliation
nationale:
· a. accompagnera la mise en oeuvre progressive de ce
texte d'une campagne d'explication auprès des populations
rurales de manière à aller effectivement dans le
sens d'une véritable sécurisation
foncière.
· b. proposera un amendement dans le sens d'une meilleure
protection des droits acquis les dispositions de l'article 26 de
la loi relative aux héritiers des propriétaires de
terre détenteurs de droits antérieurs à la
promulgation de la loi mais ne remplissant pas les conditions
d'accès à la propriété fixées
par son article 1.
V- Médias
1) La Table Ronde condamne les incitations à la haine et
à la xénophobie qui ont été
propagées par certains médias.
2) Le gouvernement de réconciliation nationale reprendra
dans le délai d'un an l'économie
générale du régime de la presse de
manière à renforcer le rôle des
autorités de régulation, à garantir la
neutralité et l'impartialité du service public et
à favoriser l'indépendance financière des
médias. Ces mesures pourront bénéficier du
soutien des partenaires de développement
internationaux.
3) Le gouvernement de réconciliation nationale
rétablira immédiatement la libre émission
des médias radiophoniques et
télévisés internationaux.
VI- Droits et libertés de la Personne humaine
1) Le gouvernement de réconciliation nationale
créera immédiatement une Commission nationale des
droits de l'homme qui veillera à la protection des droits
et libertés en Côte d'Ivoire. La Commission sera
composée des délégués de toutes les
parties et présidée par une personnalité
acceptée par tous.
2) Le gouvernement de réconciliation nationale demandera
la création d'une commission internationale qui
diligentera des enquêtes et établira les faits sur
toute l'étendue du territoire national afin de recenser
les cas de violation graves des droits de l'homme et du droit
international humanitaire depuis le 19 septembre 2002.
3) Sur le rapport de la Commission internationale
d'enquête, le gouvernement de réconciliation
nationale déterminera ce qui doit être porté
devant la justice pour faire cesser l'impunité. Condamnant
particulièrement les actions des escadrons de la mort et
de leurs commanditaires ainsi que les auteurs d'exécutions
sommaires sur l'ensemble du territoire, la Table Ronde estime que
les auteurs et complices de ces activités devront
être traduits devant la justice pénale
internationale.
4) Le gouvernement de réconciliation nationale s'engagera
à faciliter les opérations humanitaires en faveur
des toutes les victimes du conflit sur l'ensemble du territoire
national. Sur la base du rapport de la Commission nationale des
droits de l'homme, il prendra des mesures d'indemnisation et de
réhabilitation des victimes.
VII – Regroupement, Désarmement, Démobilisation
1) Dès sa prise de fonctions, le gouvernement de
réconciliation nationale entreprendra le processus de
regroupement concomitant des forces en présence sous le
contrôle des forces de la CEDEAO et des forces
françaises.
2) Dans une seconde phase il déterminera les mesures de
désarmement et de démobilisation, qui seront
également menées sous le contrôle des forces
de la CEDEAO et des forces françaises.
3) L'ensemble des recrues enrôlées depuis le 19
septembre seront immédiatement
démobilisées.
4) Le gouvernement de réconciliation nationale assurera la
réinsertion sociale des militaires de toutes origines avec
l'appui de programmes de type Désarmement
Démobilisation Rapatriement Réinstallation
Réinsertion (DDRRR) susceptibles d'être mis en
oeuvre avec l'appui des partenaires de développement
internationaux.
5) Le gouvernement de réconciliation nationale prendra les
mesures nécessaires pour la libération et
l'amnistie de tous les militaires détenus pour atteinte
à la sûreté de l'Etat et fera
bénéficier de la même mesure les soldats
exilés. La loi d'amnistie n'exonérera en aucun cas
les auteurs d'infractions économiques graves et de
violations graves des droits de l'homme et du droit international
humanitaire.
6) Le gouvernement de réconciliation nationale
procèdera à un audit de ses forces armées et
devra déterminer dans un contexte économique
difficile le niveau des sacrifices qu'il pourra consentir pour
assurer ses obligations en matière de défense
nationale. Il réalisera sur ces bases la restructuration
des forces armées et demandera à cette fin des
aides extérieures.
VIII- Redressement économique et nécessité
de la cohésion sociale
1) Le gouvernement de réconciliation nationale
rétablira la libre circulation des personnes et des biens
sur tout le territoire national et facilitera la reprise des
activités scolaires, administratives, économiques
et sociales.
2) Il préparera dans un bref délai un plan de
reconstruction et de développement des infrastructures et
de relance de l'économie nationale, et de renforcement de
la cohésion sociale.
3) La Table Ronde recommande aux institutions internationales et
aux partenaires de développement internationaux d'apporter
leur concours au processus de redressement de la Côte
d'Ivoire.
IX- Mise en oeuvre
Le gouvernement de réconciliation nationale veillera
à ce que les réformes constitutionnelles,
législatives et réglementaires que
nécessitent les décisions qu'il sera appelé
à prendre interviennent dans les meilleurs
délais

Accords d'ACCRA
II

A l'invitation de Son Excellence Monsieur John Agyekum
KUFUOR, Président de la république du Ghana,
Président en exercice de la CEDEAO, une Table Ronde des
forces politiques ivoiriennes signataires de l'Accord de Linas-
Marcoussis, s'est réunie à Accra les 6 et 7 mars
2003.

Ont participé à cette Table Ronde les
formations suivantes : FPI, MFA, MJP, MPCI, MPIGO, PDCI-RDA, PIT,
RDR, UDCY, UDPCI. Et comme facilitateurs, le Président du
Comité de Suivi de l'Accord de Marcoussis, Professeur
Albert TEVOEDJRE, le Secrétaire Exécutif de la
CEDEAO, Docteur Mohamed Ibn CHAMBAS, le Représentant
Spécial du Secrétaire Exécutif de la CEDEAO,
Monsieur Raph UWECHUE – FCHIIE, le Représentant
Spécial de l'organisation Internationale de la
Francophonie, Monsieur Lansana KOUVATE, le Représentant
Spécial de l'Union ;africaine, Monsieur André
SALIFOU.
La réunion s'est tenue sous la haute Présidence du
Président KUFUOR, assisté de Son Excellence
Monsieur Hackman OWUSU AGYEMANG, Ministre des Affaires
Etrangères du Ghana.

Suite à la présentation faite par le
Premier Ministre de consensus, Son Excellence Seydou Elimane
DIARRA, sur l'état de mise en oeuvre de l'Accord de
Marcoussis, les représentants des différentes
forces politiques ont procédé à un large
échange de vues sur les difficultés auxquelles se
heurtent les efforts déployés par le Premier
Ministre pour la formation du gouvernement.

La Table Ronde réaffirme sa volonté
d'adhésion à l'Accord de Marcoussis
considéré unanimement comme cadre de
résolution durable de la crise ivoirienne. A cette fin,
les participants ont pris l'engagement de collaborer avec le
Président Laurent GBAGBO et le Premier Ministre Seydou
DIARRA en vue de mettre en place un gouvernement de
réconciliation nationale équilibré.
Se référant à l'accord de Marcoussis, la
Table Ronde réaffirme la nécessité de
préserver l'intégrité territoriale de la
Cote d'Ivoire, le respect de ses institutions et la restauration
de l'autorité de I'Etat. Elle rappelle son attachement ou
principe de l'accession ou pouvoir et de son exercice de
façon démocratique. La Table Ronde réaffirme
par ailleurs, l'autorité du Président Laurent
GBAGBO, en sa qualité de Chef de l'État, Chef
suprême des Armées, garant de la Constitution et des
institutions républicaines. Elle salue la volonté
du Chef de l'état d'appliquer l'Accord de Marcoussis,
notamment par la mise en oeuvre, avant le 14 mars 2003, des
dispositions pertinentes relatives à :
a) la délégation des pouvoirs ou Gouvernement ;
b) la formation d'un Gouvernement de Réconciliation
Nationale.
Concernant la formation du gouvernement de réconciliation
nationale et en vue de sortir de l'impasse actuelle, la Table
Ronde recommande :
La création d'urgence d'un Conseil National de
Sécurité de quinze (15) membres comprenant, le
Président de la République, le Premier Ministre, un
représentant de chacune des forces politiques signataires
de l'Accord de Marcoussis, un représentant des FANCI, un
représentant de la Gendarmerie Nationale et un
représentant de la Police Nationale pour concourir
à la bonne gestion des Ministères de la
Défense et de la Sécurité Intérieure.
Sur proposition de ce Conseil, le Premier Ministre soumettra,
dans les plus brefs délais, au Président de la
République, en vue de leur nomination aux postes de
Ministre de la Défense et de Ministre de la
Sécurité, des personnalités choisies sur une
base consensuelle.
L'attribution au MPCI de deux Ministères d'État :
le Ministère de l'Administration du Territoire et le
Ministère de la Communication.
Le respect des choix faits par les forces politiques de leurs
représentants au gouvernement.
La Table Ronde invite le gouvernement ivoirien, de concert avec
les troupes françaises et celles de la CEDEAO à,
prendre immédiatement toutes les mesures
nécessaires pour assurer la protection et la
sécurité des participants à la Table Ronde
de Marcoussis, des membres du Gouvernement en particulier et de
la population en général.

La Table Ronde rappelle la nécessité pour
toutes les forces en présence de faire cesser
Immédiatement les massacres et tueries ainsi que toutes
les exactions commises dans leurs zones d'opération.
Par ailleurs, en vue de promouvoir l'esprit de
réconciliation nationale, la Table Ronde lance un appel
solennel aux acteurs socio – politiques et aux médias afin
qu'ils s'engagent résolument à soutenir le
processus de mise en ouvre de l'Accord de Marcoussis. Elle
demande également la libération immédiate de
tous les prisonniers politiques. Et prisonniers de guerre.
La Table ronde rend un hommage appuyé au Président
John Agyekum KUFUOR pour avoir initié cette rencontre et
pour les sages conseils prodigués aux participants en vue
de les engager à placer l'intérêt
supérieur de la Nation ivoirienne au-dessus des
intérêts individuels.
Les participants à la Table Ronde expriment leurs
sincères remerciements au Secrétaire
Exécutif de la CEDEAO pour sa détermination et son
implication personnelle dans la résolution de la crise
ivoirienne.
La Table Ronde exprime sa profonde gratitude au Président
et aux membres du Comité de Suivi pour le rôle
essentiel qu'ils jouent dans la résolution du conflit.
Elle les appelle à veiller scrupuleusement au respect des
termes de l'Accord de Marcoussis, et demande à toutes les
parties de leur apporter une pleine coopération.
Elle adresse ses vifs remerciements et sa profonde gratitude au
Président KUFUOR, au gouvernement et au peuple
Ghanéens pour leur accueil chaleureux et leur fraternelle
hospitalité.

Fait à Accra, le 07 mars
2003

Pour le FPI Pascal AFFI
NGUESSAN
Pour le
MFA Innocent KOBENA ANAKY
Pour le MJP Gaspard
DELI
Pour le MPCI
Guillaume SORO
Pour le MPIGO Roger
BANCHI
Pour le
PDCI-RDA Alphonse DJEDJE MADY
Pour le PIT Francis
WODIE
Pour le RDR
Alassane Dramane OUATTARA
Pour le UDCY Théodore MEL
EG
Pour le UDPCI
Paul AKOTO YAO
Honorable Hackman
OWUSU-AGYEMANG
Président Conseil Ministériel de
Médiation et de Sécurité de la
CEDEAO

Accords d'ACCRA
III

1- A l’invitation de son Excellence M. John
Agyekum Kufuor, président de la République du Ghana
et Président en exercice de la CEDEAO, et de son
excellence Kofi Annan, secrétaire général
des Nations Unies, les chefs d’Etat et de gouvernement
africains, ci-après, ainsi que leurs représentants
dûment accrédités, ont rencontré
à Accra les 29 et 30 juillet 2004, son Excellence M.
Laurent Gbagbo, Président de la République de
Côte d’Ivoire, son Excellence Seydou Elimane Diarra,
Premier ministre du Gouvernement de réconciliation
nationale et les principales Forces politiques ivoiriennes
signataires de l’Accord de Linas Marcoussis, à
savoir le FPI, le MJP, le MPCI, le MPIGO, le PDCI-RDA, le PIT, le
MFA, le RDR, l’UDCY, et l’UDPCI :
Son Excellence Mathieu Kérékou,
Président de la République du Benin
Son Excellence Blaise Compaoré,
Président du Faso, chef du Gouvernement
Son Excellence Denis Sassou Nguesso,
Président de la République du Congo
Son Excellence Laurent Gbagbo,
Président de la République de Côte
d’Ivoire
Son Excellence El Hadj Omar Bongo Ondimba,
Président de la République Gabonaise
Son Excellence John Agyekum Kufuor,
Président de la République du Ghana,
Président en exercice de la CEDEAO
Son Excellence Gyude Bryant,
Président du Gouvernement national de transition du
Liberia
Son Excellence Amadou Toumani Touré,
Président de la République du Mali
Son Excellence Mamadou Tandja,
Président de la République du Niger,
Président en exercice de l’UEMOA
Son Excellence Chief Olusegun Obasanjo,
Président et Commandant-en-chef des Forces armées
de la République fédérale du Nigeria et
Président en exercice de l’Union Africaine
Son excellence Ahmad Tejan Kabbah,
Président de la République de Sierra Leone
Son excellence Thabo Mbeki, Président de la
République de l’Afrique du Sud
Son Excellence Gnanssingbé Eyadema,
Président de la République Togolaise
Son Excellence Fernando Da Piedade Dias Dos Santos,
Premier ministre de la République de l’Angola
Son Excellence Cheikh Tidiane Sy,
Ministre d’Etat à la Présidence,
représentant le Président de la République
du Sénégal
Son Excellence Momodou Kebba Jallow,
Haut Commissaire de la République de la Gambie au Ghana,
représentant le Président de la République
de la Gambie
Son Excellence El Hadj Mamadou Falilou Bah,
Ambassadeur de la République de Guinée en
République du Ghana, représentant le
Président de la République de
Guinée.

2 – Les Personnalités suivantes ont
également participé à la rencontre :
Son Excellence Alpha Oumar Konaré,
Président de la Commission de l’Union Africaine
Son Excellence Dr Mohammed Ibn Chambas,
Secrétaire exécutif de la CEDEAO.

3 – Lors de la rencontre présidée
par son Excellence M. John Agyekum Kufuor, les Forces politiques
ivoiriennes ont examiné les différents obstacles
qui se posent à la mise en œuvre totale des Accords
de Linas Marcoussis et d’Accra II. Elles ont formulé
des propositions quant à la manière de surmonter
ces obstacles et de parvenir à un consensus sur les
questions clés auxquelles le processus de paix est
confronté.

4. Les forces politiques ivoiriennes ont
réitéré leur engagement aux principes et
programme du Gouvernement de contenu dans les accords de
Linas-Marcoussis et d’Accra II. Elles ont aussi
réaffirmé leur détermination à
s’engager résolument dans la voie d’une
application intégrale et inconditionnelle desdits
accords.

5. En vue de remettre le processus de paix sur la bonne
voie, et d’assurer une mise en œuvre durable des
dispositions de l’Accord de Linas-Marcoussis, les forces
politiques de Côte d’Ivoire ont convenu des mesures
suivantes.
Critères d’éligibilité à la
présidence de la République (Art.35 de la
Constitution) et autres réformes
législatives.

6. En raison des graves menaces persistantes contre
l’intégrité territoriale de la Côte
d’Ivoire causée par la crise continue, le
président de la République doit faire valoir les
pouvoirs que lui confère la constitution, en vue de
la

mise en des dispositions de la section III sur
l’éligibilité, du programme de Gouvernement
de Réconciliation Nationale annexé à
l’Accord de Linas-Marcoussis pour la fin du mois de
septembre 2004.

7. Comme indiqué à la réunion
d’Addis-Abeba du 6 juillet 2004, le président de la
République a convoqué le 28 juillet une session
extraordinaire de l’Assemblée Nationale pour
procéder à l’adoption de toutes les
réformes juridiques conformément à
l’esprit et à la lettre de l’Accord de
Linas-Marcoussis.
8. Les forces politiques ont réitéré leur
engagement de garantir le soutien de leurs députés
à l’Assemblée Nationale pour l’adoption
de ces textes législatifs pour la fin août 2004 tel
que stipulé dans l’Accord de Linas-Marcoussis.
Désarmement, démobilisation,
réintégration
(DDR)
9. Les parties se
sont engagées à commencer le DDR au plus tard le 15
du mois d’octobre 2004. le processus sera conduit sur la
base d’un calendrier spécifique en conformité
avec les dispositions pertinentes de l’Accord de
Linas-Marcoussis et les décisions adoptées à
cet effet à Grand-Bassam et à Yamoussoukro. Le
processus de DDR concernera tous les groupes paramilitaires et de
milices. Il a également été convenu que la
restructuration des forces de défense et de
sécurité conformément à la feuille de
route élaborée et validée à
Grand-Bassam.

10. Elles demandent au Premier Ministre du Gouvernement
de fixer un calendrier pour la restauration de
l’administration d’Etat et des services publics dans
l’ensemble du pays.

Délégation de pouvoir au Premier
Ministre
11. les parties
ont rappelé que dans sa lettre en date du 22
décembre 2003, le président a notifié au
Premier Ministre que la délégation de pourvoir qui
lui est conférée au terme de l’article 53 de
la constitution lui permet de mettre en œuvre toutes les
dispositions de l’Accord de Linas-Marcoussis
jusqu’à la tenue des élections prévues
en octobre 2005. A cet égard, le Président traduira
les termes de sa lettre sous forme de décret qui
précisera les domaines couverts par cette
délégation de pouvoir conformément aux
dispositions pertinentes de l’Accord de Linas-Marcoussis.
Le Président de la République et le Premier
Ministre se sont entendus sur un texte de décret de
délégation de pouvoir et sur des mesures
complémentaires adéquates.

Reprise des activités du gouvernement de
réconciliation
nationale
12. le
Président de la République, le Premier Ministre et
les forces politiques ivoiriennes ont convenu de l’urgence
de reprendre les activités du Gouvernement de
Réconciliation Nationale en vue de lui permettre de jouer
son rôle vital pour un retour à un ordre normal dans
le pays et d’assurer une mise en œuvre durable de
l’accord de Linas-Marcoussis. Ils ont également
convenu de convoquer une réunion du conseil des ministres
une semaine après la signature de cet accord.

Droits de
l’homme
13. les
parties ivoiriennes reconnaissent que la restauration d’une
paix et d’une stabilité durable exige le respect des
droits de l’Homme et de l’Etat de Droit. A cet effet,
elles ont convenu de coopérer pleinement avec la
commission internationale d’enquête qui a
été mise en place conformément à
l’Accord de Linas-Marcoussis pour enquêter sur les
violations des droits de l’homme commises en Côte
d’Ivoire depuis le début de la crise le 19 septembre
2002.
14. elles ont également convenu que la Commission
Nationale des Droits de l’Homme telle que prévue par
l’Accord de Linas-Marcoussis soit créée et
commence ses travaux sans délai.

Groupe de
suivi
15. les parties sont
convenues de mettre sur pied un groupe de suivi tripartite
comprenant des représentant en Côte d’ivoire
de la CEDEAO, de l’Union Africaine et de
l’Opération des Nations Unies. Le groupe de suivi
fera des rapports tous les 15 jours sur les progrès
réalisés dans la mise en œuvre de
l’Accord d’Accra III, au président en exercice
de la CEDEAO, au président de la Commission de
l’Union Africaine et au secrétaire
général des Nations Unies.

Motion de
remerciements
16. les
parties ont exprimé leur profonde gratitude au
président John Agyekum Kuffor, président en
exercice de la CEDEAO et au secrétaire
Général des Nations Unis, ainsi qu’à
tous les Chefs d’Etats et autres dignitaires participant
à la réunion pour leurs efforts inlassable dans la
recherche de la paix en Côte d’Ivoire et pour leurs
sages conseils et avis qui ont permis aux parties de parvenir au
présent Accord.
17. Tous les participants ont exprimé leur profonde
gratitude à son excellence Monsieur John Agyekum Kufuor,
Président de la république du Ghana, au
Gouvernement et au peuple ghanéen pour l’accueil
chaleureux et l’hospitalité généreuse
qu’ils ont contribué à la tenue des
négociations dans un climat d’ouverture et
d’entente mutuelle

La feuille de route de THABO
MBEKI pour la sortie de crise en CI –
2004-12-07

Du jeudi 02 au lundi 06 décembre 2004, le
président sud-africain, Thabo Mbeki, médiateur dans
le conflit ivoirien a séjourné en côte
d’ivoire où il a rencontré tous les acteurs
de la crise ivoirienne.
Au sortir de ces négociations, le président Thabo
Mbeki a élaboré une feuille de route. Il faut
rappeler que c’est le lundi 06 décembre 2004 que les
journalistes en ont eue connaissance au cours de la
conférence de presse qu’il a animée. Nous
vous proposons l’intégralité de cette feuille
de route qui a eu l’assentiment de toutes les parties en
conflit

ACCORD DE PRETORIA SUR LE PROCESSUS DE PAIX EN COTE
D'IVOIRE
6 avril 2005
1. A l'invitation du Médiateur de l'Union Africaine, Son
Excellence Monsieur Thabo Mbeki, Président de la
République Sud-africaine, une rencontre des leaders
politiques ivoiriens a eu lieu à Pretoria du 3 au 6 avril
2005. Ont pris part à cette rencontre. Son Excellence
Monsieur Laurent Gbagbo, Président de la République
de Côte d'Ivoire, le Premier Ministre Seydou Elimane Diarra
représentant le Gouvernement de Réconciliation
Nationale, l'ancien Président Henri Konan
Bédié, représentant le Parti
Démocratique de Côte d'Ivoire (PDCI), l'ancien
Premier Ministre Alassane Dramane Ouattara représentant le
Rassemblement Des Républicains (RDR), et le Ministre
d'Etat Guillaume Soro, Secrétaire Général
des Forces Nouvelles- La rencontre était
présidée par le Président Thabo Mbeki.
2. Les leaders ont passé en revue la situation actuelle de
la Côte d'Ivoire et ont pris des décisions
relativement aux problèmes rencontrés dans la mise
en oeuvre des Accords de Linas-Marcoussis, Accra II et III. Les
leaders ivoiriens ont réaffirmé :
a.. leur attachement aux Accords de Linas-Marcoussis, d'Accra II
et III ;
b.. leur attachement à la feuille de route
élaborée par le Médiateur de l'Union
Africaine ;
c.. leur attachement à toutes les résolutions des
Nations Unies sur la Côte d'Ivoire ;
d.. leur attachement au respect de la souveraineté, de
l'indépendance, de l'intégrité et de
l'unité de la Côte d'Ivoire ;
e.. leur volonté quant à la nécessité
d'organiser l'élection présidentielle en octobre
2005 et les élections législatives qui suivront
;
f.. leur volonté commune et sincère de créer
un climat politique propice à l'instauration rapide d'une
paix durable ;
g.. l'importance qu'ils accordent à la résolution
de la crise ivoirienne dans l'intérêt du peuple
ivoirien, de la sous région Ouest Africaine et de
l'Afrique dans son ensemble,
Déclaration commune de fin de Guerre
3. Les parties ivoiriennes signataires de l'Accord de Pretoria,
par le présent accord déclarent la cessation
immédiate et définitive de toutes les
hostilités et la fin de la guerre sur tout le territoire
national, A cet effet, elles rejettent, sans équivoque,
l'usage de la force comme moyen de résolution des
divergences, Elles ont également reconnu que la guerre a
entraîné une souffrance et une misère
indescriptibles au peuple ivoirien. La guerre a aussi conduit
à une détérioration de l'économie de
la Côte d'Ivoire avec des conséquences
négatives pour la sous région Ouest africaine. Les
leaders ivoiriens, par le présent accord,
réaffirment le droit sacré du peuple ivoirien
à la paix et au développement.
Le Médiateur réitère sa
désapprobation et sa condamnation quant aux violations du
cessez-le-feu des 4 au 6 novembre 2004 et du 28 février
2005 ainsi que des violences du 6 au 9 novembre 2004; il appelle
toutes les parties et le peuple ivoirien en
général, à œuvrer ensemble pour
éviter des incidents violents et la guerre.
Désarmement et Démantèlement des milices
4. Les parties signataires du présent accord se sont
accordées pour procéder immédiatement au
désarmement et au démantèlement des milices
sur l'ensemble du territoire national.
a. Le Premier Ministre du Gouvernement de Réconciliation
Nationale est chargé de conduire cette opération de
désarmement et du démantèlement des milices
en élaborant un plan d'action ainsi que sa mise en
oeuvre.
b. Le Président de la République, Son Excellence
Monsieur Laurent Gbagbo, Chef de l'Etat, Chef suprême des
Armées et Président du Conseil Supérieur de
la Défense désignera à cet effet, des
unités des Forces de Défense et de
Sécurité chargées d'assister le Premier
Ministre dans sa mission de désarmement et de
démantèlement des milices.
Ces unités des Forces de Défense et de
Sécurité mises à la disposition du Premier
Ministre seront assistées des Forces impartiales.
Désarmement, Démobilisation et Réinsertion
(DDR)
5. Il a été convenu que les Chefs d'Etat Major des
Forces Années Nationales de Côte d'Ivoire (FANCI) et
des Forces Armées des Forces Nouvelles (FAFN) se
rencontrent immédiatement en vue de s'assurer de la mise
en œuvre du Plan National de Désarmement, de
Démobilisation et de Réinsertion (PNDDR).
A ces deux Chefs d'Etat Major, se joindra une équipe
d'experts désignés par la médiation.
Ces Chefs d'Etat Major ont également reçu mandat de
formuler des recomniandations spécifiques afin de refonder
une armée attachée aux valeurs
d'intégrité et de moralité
républicaine et de procéder à la
restructuration des forces de défense et de
sécurité tels que Stipulés au paragraphe 3
(f) de l'Accord de Linas-Marcoussis, Ces recommandations
devraient être soumises au Gouvernement de
Réconciliation Nationale.
Pour répondre aux préoccupations exprimées
par les parties signataires de cet accord, les Forces de
Défense et de Sécurité et les Forces
Armées des Forces Nouvelles ont convenu de se retrouver
dès le jeudi 14 avril 2005 à Bouaké. Cette
importante rencontre qui aura lieu en présence du Premier
Ministre marquera la reprise des contacts entre les FANCI et les
FAFN ainsi que la reprise du processus DDR,
Sécurité dans la zone sous responsabilité
des Forces Nouvelles :
6. Les parties signataires du présent accord ont admis la
nécessité de garantir la sécurité des
biens et des personnes dès ]e début de
l'opération de cantonnement des Forces Nouvelles dans le
Nord suivant les mesures temporaires et transitoires
énumérées ci-après :
a. Six cents (600) éléments des FAFN seront
recrutés et formés suivant les critères
nationaux de la Gendarmerie et de la Police en vigueur. Ces
éléments recevront une formation
accélérée par la section de la police de
l'ONUCI,
b. Ces éléments seront déployés aux
côtés des Forces de l'ONUCI.
c. Dès que l'administration de l'Etat sera rétablie
sur l'ensemble du territoire national, les
intéressés devront poursuivre leur formation
à l'école de police et de gendarmerie en vue de
leur intégration dans le corps de la police nationale ou
celui de la gendarmerie nationale.
Sécurité des membres du Gouvernement issus des
Forces Nouvelles
7. Les parties signataires du présent accord ont
accepté le plan pour la sécurité des
ministres du Gouvernement de Réconciliation Nationale
issus des Forces Nouvelles, proposé par la
Médiation.

En conséquence, les Forces Nouvelles acceptent de
réintégrer le Gouvernement de Réconciliation
Nationale.
Délégation des pouvoirs au Premier Ministre
8. II a été convenu que le Premier Ministre du
Gouvernement de Réconciliation National a besoin d'une
autorité exécutive nécessaire pour accomplir
convenablement sa mission.
Il est convenu que la délégation des pouvoirs dont
jouit le Premier Ministre est suffisante pour lui permettre
d'accomplir sa mission conformément à l'Accord de
Linas-Marcoussis.
En conséquence; le Président de la
République réaffirme l'autorité du Premier
Ministre,
Commission Electorale Indépendante
9. Les parties signataires du présent accord conviennent
d'apporter les modifications quant à la composition,
organisation et fonctionnement de l'actuelle Commission
Electorale Indépendante (CEI):
a. Composition et fonctionnement de la Commission Centrale de la
CEI :
• Deux (2) représentants nommément
désignés par chaque partie signataire de l'Accord
de Linas-Marcoussis dont six (6) pour les Forces Nouvelles ;
• Seuls ont voix délibérative ; les
représentants des parties signataires de l'Accord de
Linas-Marcoussis ainsi que le représentant du
Président de la République et celui du
Président de l'Assemblée Nationale.
• Un nouvel amendement sera proposé au Parlement pour
permettre à toutes les parties de désigner leurs
représentants à la CEI.
b. Composition et fonctionnement du Bureau de la Commission
Centrale :
• Les membres du bureau de la Commission Centrale sont
élus par la Commission Centrale ;
• Le bureau de la Commission Centrale comprend douze (12)
membres et se décompose comme suit :
> Un (1) représentant de chaque partie signataire de
l'Accord de Linas- Marcoussis soit un total de dix (10) membres
;
> Un (1) représentant du Président de la
République ;
> Un (1) représentant du Président de
l'Assemblée Nationale. c. Mandat des membres de la
Commission centrale :
• Le mandat des membres de la Commission centrale prend fin
à l'issue des élections
générales.
Organisation des élections
10. Les parties signataires du présent accord sont
conscientes des difficultés et sensibilités
liées aux élections.
En vue d'assurer l'organisation d'élections libres, justes
et transparentes, elles ont admis que les Nations Unies soient
invitées à prendre part aux travaux de la
Commission Electorale Indépendante. A cet effet, elles ont
donné mandat au Médiateur, Son Excellence Monsieur
Thabo Mbeki, d'adresser une requête aux Nations Unies, au
nom du peuple ivoirien, en vue de leur participation dans
l'organisation des élections générales.
Les parties demandent que la même requête soit
adressée aux Nations Unies en ce qui concerne le Conseil
Constitutionnel.
Les Nations Unies doivent s'assurer à ce que leur mission
d'intervention sollicitée soit appuyée par un
mandat et des pouvoirs appropriés à
l'accomplissement de leur mission.
Composition du Conseil d'Administration de la Radio
Télévision Ivoirienne (RTI)
11. La RTI est une institution importante qui doit être
utilisée pour favoriser l'unité et la
réconciliation nationale.
En conséquence, ses émissions doivent couvrir
immédiatement l'ensemble du territoire national. Il a
aussi été décidé de restituer
à la RTI le statut dont elle jouissait avant le 24
décembre 2004.
Les décrets n° 2004-678 du 24 décembre 2004 et
n° 2005-01 du 04 janvier 2005 seront rapportés
immédiatement.
Par ailleurs, le Ministre d'Etat Guillaume Soro en relation avec
le Premier Ministre, présentera au Président de la
République, un projet de décret portant nomination
des membres du Conseil d'Administration de la RTI.