La Tasa de Peaje: Una forma de tributar al ingreso del Presupuesto Estatal

Partes: 1, 2

Una visión
internacional

Resumen:

Dentro de la actividad desarrollada por el Estado para
el cumplimiento de sus fines, tiene una especial relevancia
aquella encaminada a la obtención de los recursos
financieros indispensables con los que enfrentar los gastos que tales
fines exigen; para cuya consecución, como cualquier agente
productivo, dispone de distintas alternativas.

Las Tasas, segunda de las categorías tributarias,
son aquellos tributos cuyo
hecho imponible consiste en la utilización privativa o
aprovechamiento especial del dominio
público, en la prestación de servicios o en
la realización de actividades en régimen de
Derecho
público que se refieran, afecten o beneficien de modo
particular al sujeto pasivo. Puede ser definida como "aquel
tributo cuyo hecho imponible consiste en la
realización de una actividad por la
Administración que se refiere, afecta o beneficia al
sujeto pasivo"

Las tasas, a diferencia de los impuestos, se
inspiran en el principio del beneficio, según el cual el
coste de los servicios debe satisfacerse, total o parcialmente,
mediante una prestación exigida a sus usuarios.

La investigación tiene como objetivo
caracterizar, comparar y valorar la importancia de este tributo
que aporta grandes sumas de dinero al
Presupuesto
Estatal, además de enriquecer la cultura
tributaria de los pueblos.

Palabras Clave: Hacienda Pública, Peaje,
impuestos, tasas, presupuesto, ingresos

INTRODUCCIÓN

Los años 90 fueron para la economía cubana una
nueva escuela, donde
enseñó a poner en cuenta y calcular minuciosamente
las finanzas. Al
finalizar 1993 se acentuaba un problema de especial gravedad por
sus negativas consecuencias económicas, que obligaba a
actuar con urgencia: El enorme desequilibrio financiero
interno acumulado a partir de la abrupta reducción de la
oferta estatal
de bienes y
servicios y el sostenimiento hasta entonces de niveles de
actividad económica y de gastos del Estado.

Entre las medidas tomadas para disminuir el agudo
desequilibrio financiero interno que se manifestaba en el
escenario económico cubano a principios de la
década fue la de diseñar la ley
tributaria.

Cuba se vio obligada a diseñar la ley tributaria
en un momento crítico de su economía: Tras la
caída abismal de sus exportaciones e
importaciones,
una parálisis productiva y una galopante crecida
inflacionaria en medio de la cual los salarios
perdieron su razón de ser.

Esta nueva ley tiene como uno de sus principios su
composición, la cuál esta conformada por impuestos,
tasas y contribuciones. El análisis de las tasas y
específicamente a la Tasa por Peaje, la cual cumple una
función
importantísima en el mejoramiento de la red vial donde la
aplicación de la misma en nuevos tramos de carretera
constituye una de las perspectivas del desarrollo del
Sistema
Tributario y da cumplimiento a un aspecto de la
Resolución Económica del V Congreso del PCC
referente a la política
fiscal donde se señala:

"Propiciar la generalización de la política tributaria,
como vía de una justa redistribución de los
ingreso, y contribuir al sostenimiento de los gastos
sociales."

La ley número 73 del Sistema
Tributario del Estado de fecha 4 de Agosto 1994, contempla en
uno de sus artículos que se establecen las tasas
máximas y mínimas por Peaje a los que están
obligados los conductores cubanos y extranjeros de
vehículos de motor terrestre
que circulan por los tramos de carretera gravados por este
tributo.

La carretera es un instrumento de primer orden,
canalizador de grandes tráficos, promotor de actividades
de toda índole y medio estructurante a la
ordenación de territorios, que requiere para su
ampliación esfuerzos de gran cuantía.

Es el modo básico de transporte de
viajeros, salvo para los recorridos de largas distancias
(más de 400 Km. por término medio o 2- 3 horas de
automóvil), en que pueden entrar en competencia con
el transporte aéreo, siempre dependiendo, claro esta, del
grado de prestaciones
que cada red ofrezca como vía de comunicación interregional
geoconómicas dotadas de una buena infraestructura viaria,
la carretera compite claramente con el ferrocarril y absorbe la
mayor parte de la demanda.

Ante la imposibilidad de contar con un financiamiento
estatal que garantice tal conservación, muchos
países del mundo se enfrascan en la adopción
de medidas, las cuales, de una u otra forma recaban el pago de
quienes usan este servicio.

Se pretende con el mismo ofrecer una panorámica
general de la utilización del Peaje en Cuba en sus
inicios, donde se tomaron medidas de otros peajes implantados en
los diferentes continentes del mundo. Para nadie es secreto que
ofrece ventajas económicas y su implantación hacia
otras partes de nuestra isla contribuirá a un mejoramiento
de las carreteras en Cuba, recordando que muchas de las mismas
eran construidas por los gobiernos que antecedieron a la Revolución, y podríamos catalogarlo
si se puede llamar así, como uno de los logros obtenidos
en la economía y la Revolución.

Caracterizar, comparar y valorar serían objetivos
específicos para poder entender
la importancia de este tributo que aporta grandes sumas de dinero
al Presupuesto Estatal, además de enriquecer la cultura
tributaria de nuestro pueblo.

Partes: 1, 2

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