Programa de capacitación para la formación de brigadas voluntarias municipales (página 2)
- En caso de emergencia yo desastres las brigadas
voluntarias municipales serán los primeros en acudir,
pues su formación será reforzada con cursos de:
educación, comunicaciones, salud, administración de desastres, y operaciones
especiales. Así como con las herramientas de SUMA, EDAN de la OPS, Primeros
Auxilios Psicológicos.
- ESPECÍFICOS
- Responder al impacto psicológico, social y
estructural de un desastre. - Realizar un programa
anual de capacitación en Gestión de Riesgos,
dirigido al ámbito de la Municipalidad - Aumentar la capacidad municipal de respuesta en
caso de desastre. - Otras funciones que
indique el Municipio
- Resolución del concejo Municipal Formando y
creando la
célula de apoyo conformando las Brigadas
Voluntarias Municipales. - Instalar una oficina de
capacitación y/o instrucción en gestión
de Riesgo en la
Municipalidad. - Difundir la convocatoria para los brigadistas
voluntarios en los medios de
prensa. - Planificar un programa de sensibilización
sobre brigadistas, funciones y trabajos. - Realizar un diagnostico situacional del sector
privado empresarial en manejo y respuesta de emergencia para
el apoyo a los brigadistas. - Iniciar la instrucción a los brigadistas
voluntarios con una selección previa en antecedentes
policiales y judiciales, Evaluación
Psicológica.
- Municipalidad de la Región
- Oficina de Defensa
Civil Municipales - Cruz Roja de la Región
- Bomberos Voluntarios
- Asociación Nacional de Scout
- Brigadistas
- Universidades
- ONG
- Voluntarios.
ESTRUCTURA
CURRICULAR
AREA | DIA | TEMA | HORAS |
GESTION DE RIESGO | 1er. Sab. | ? Fenomenología del ? Términos básicos de la ? Sismicidad del Territorio Regional ? El Medio ? Medidas de seguridad en caso de sismos, huaicos, inundaciones, | 8 horas 40 minutos |
PLANEAMIENTO ORGANIZACIÓN DE LAS BRIGADAS MUNICIPALES | 2do. Sab. | ? Plan ? Plan Familiar de Seguridad. ? Plan de Protección, Seguridad y ? Orientaciones básicas para la ? Aplicación de la ficha para verificar y | 9 horas 40 minutos |
AREA | DIA | TEMA | HORAS |
ACCIONES DE LA BRIGADA EN LA EMERGENCIA | 3er. Sab. | ? Organización y funciones de las | 8 horas 40 minutos |
4to. Sab. | ? Practica de las Operaciones de Búsqueda ? Practica Comunicaciones. | 8 horas 40 minutos | |
5to. Sab. | ? Comportamiento humano en Técnicas de Primeros Auxilios Uso y Manejo de Extintores. Química del Fuego ,Tipos de | 10 horas 10 minutos | |
Total | 45 horas 50 minutos |
9.
PROGRAMACIÓN CURRICULAR
I. DATOS
INFORMATIVOS
ACTIVIDAD : Curso de Brigadas voluntarias
Municipales.
DIRIGIDO A : Voluntarios Municipales
NUMERO DE HORAS : 45 horas y 50 minutos
NUMERO DE DIAS : 5 Sábados
consecutivos
PARTICIPANTES : 50 por grupo.
AUDITORIO : Local Municipal
DOCENTES
INVITADOS : Cruz Roja, Bomberos, Scout,
Brigadistas, Universidades, otros.
II. SUMILLA:
El desarrollo
del curso está orientado a la formación de
voluntarios Municipales como BRIGADAS VOLUNTARIAS MUNICIPALES
en el ejercicio de sus funciones participen en Forma activa,
responsable, organizada solidaria con la población, apoyando a las autoridades
locales en el antes, durante y después de una emergencia
como un acto de civismo y amor al
prójimo.
III. OBJETIVO:
Capacitar y entrenar a los brigadistas para que
participen en forma organizada, efectiva y eficaz, apoyando la
gestión de la Municipalidad, antes, durante y
después de una Emergencia.
IV. DESARROLLO CURRICULAR:
AREA I: GESTION DE RIESGO
PRIMER DÍA
08:00 – 08:20 Presentación del curso
básico ? video
motivador.
08:20 – 10:00 Fenomenología de la
Región.
10:00 – 10:50 Términos básicos de
Gestión de Riesgo.
10:50 – 11:00 RECESO
11:00 – 12:00 Sismicidad en el
Territorio.
12:00 – 13:00 REFRIGERIO
13:00 – 14:00 Sistema de Información Municipal para la
Prevención de
Desastres en América
Latina y El Caribe / NNUU, CRID,
EIRD
14:00 – 14:10 RECESO
14:10 – 15:10 El Medio Ambiente-Contaminación Ambiental
15:10 – 16:10 Medidas de seguridad en caso de sismos,
huaicos, inundaciones, etc.
16:10 – 17:00 Conclusiones del día
¡evaluaciones! instrucciones para el día
siguiente.
ÁREA II: PLANEAMIENTO Y
ORGANIZACIÓN DE LAS BRIGADAS
MUNICIPALES
SEGUNDO DIA
08:00 – 09:00 Plan Comunal: organización de la
comunidad
09:00 – 10:00 Plan Familiar
10:00 – 11:00 Plan de Protección, Seguridad y
Evacuación en Centros Educativos
11:00 – 11:10 RECESO
11:10 – 12:00 Orientaciones básicas para la
elaboración del mapa de peligros y vulnerabilidades en
una comunidad (trabajo de campo).
12:00 – 13:00 REFRIGERIO
13:00 – 16:40 Aplicación de la ficha para
verificar y elaborar mapas de peligros y vulnerabilidades en una
comunidad (Trabajo de campo).
16:40 – 16:50 Retorno al auditorio.
16:50 – 17:00 RECESO
17:00 – 16:30 Elaboración de los Mapas de Peligro y
Vulnerabilidades.
18:30 – 19:00 Conclusiones e instrucciones para el día
siguiente.
ÁREA III: ACCIONES DE
LAS BRIGADAS EN LA EMERGENCIA
TERCER DIA
08:00 – 09:00 Organización y funciones de las
Brigadas Municipales
09:00 – 10:00 Centro de Operaciones de Emergencia. COE.
10:00 – 10:10 RECESO
10:10 – 12:00 Evaluación de Daños y Análisis
de necesidades
12:00 – 13:00 REFRIGERIO
13:00 – 16:00 Técnicas de nudos y apuntalamiento: teoría
y práctica
16:00 – 16:10 RECESO
16:10 – 17:00 Operaciones de Búsqueda y Rescate
17:00 – 18:00 Sistema de Comunicaciones Vía Radio e Internet otros
18:00 – 18:10 Conclusiones e instrucciones para el día
siguiente.
CUARTO DIA
08:00 – 10:30 Práctica de las operaciones de
búsqueda y rescate
10:30 – 10:40 RECESO
10:40 – 12:00 Continuación de la práctica
de las operaciones de Búsqueda y Rescate
12:00 – 13:00 REFRIGERIO
13:00 – 16:00 Práctica de las comunicaciones
16:00 – 16:10 RECESO
16:10 – 17:45 Continuación de las
Prácticas de las comunicaciones
17:45 – 18:00 Conclusiones /evaluación/
instrucciones para el día Siguiente.
QUINTO DIA
08:00 – 09:30 Comportamiento
Humano frente a desastre
Primeros Auxilios Psicológicos.
09:30 – 10:30 Técnicas de Primeros Auxilios
TUM
10:30 – 10:40 RECESO
10:40 – 12:30 Continuación Técnicas de Primeros
Auxilios TUM
12:30 – 13:30 REFRIGERIO
13:30 – 14:30 Prevención de incendios. Uso
y Manejo de
Extinguidotes, Química del Fuego, Tipos de
Fuego
14:30 – 16:50 Practica del Tema" Prevención de
incendios".
16:50 – 17:00 RECESO
17:00 – 17:50 Evaluación del curso
17:50 – 18:00 Conclusiones
18:00 – 18:30 CLAUSURA ENTREGA DE CERTIFICADOS
CONTENIDO
CURRICULAR
1. FENOMENOLOGIA DEL TERRITORIO
o Introducción
o Clasificación de los fenómenos
naturales y tecnológicos
o Los fenómenos generados por procesos
de geodinámica interna
o Los fenómenos generados por procesos de
geodinámica externa
o Los fenómenos
hidrometeorológicos
o Los fenómenos
tecnológicos.
2. TÉRMINOS BÁSICOS DE LA GESTION DE
RIESGO: CONCEPTOS BASICOS/GENERALES.
o Fenómeno natural
o Fenómeno tecnológico
o Peligro
o Peligro natural
o Peligro tecnológico
o Peligro inminente
o Vulnerabilidad
o Riesgo
o Desastre
o Desarrollo
o Prevención
o Obras de prevención
o Evaluación del riesgo
o Mitigación
o Preparación
o Educación
o Rehabilitación
o Líneas vitales
o Emergencia
o Respuesta ante una emergencia
o Atención de la emergencia
o Damnificado
o Socorro
o Evaluación de daños
o Obras de emergencia
o Rehabilitación
o Reconstrucción
o Administración de desastres
o Fases de la
Administración de desastres.
3. SISMICIDAD EN EL TERRITORIO
o Introducción
o Estructura
interna de la tierra
o Deriva de los continentes.
o Placas
Tectónicas- Movimientos Sísmicos
o Proceso de
Subducción ? Sismos Tectónicos y
Continentales.
o Actividad Volcánica.
o glosario
4. Sistema de
Información Municipal para la Prevención
de
Desastres en América
Latina y El Caribe.
o Introducción:
o Sistema de Información Municipal para la
Prevención de Desastres en la Región
-Objetivos
-Principios
-Características
-La NNUU, La EIRD , El CRID
o Estructura y funciones
5. EL MEDIO AMBIENTE -CONTAMINACION
AMBIENTAL
o Introducción
o Medio Ambiente y Ecología.
o Contaminación Ambiental
o Contaminación Global: Efecto
invernadero
6. MEDIDAS DE SEGURIDAD EN CASO DE SISMOS, HUAYCOS,
INUNDACIONES, ETC.
o Medidas de seguridad antes, durante y
después del desastre.
7. PLAN COMUNAL MUNICIPAL: ORGANIZACIÓN DE
LA COMUNIDAD.
o Las comunidades en la Region
o Necesidad de organización y
capacitación.
o Elaboración de un Plan Comunal
Municipal:
-Determinación de la situación
actual.
-Identificación y evaluación de los
peligros.
-Identificación y evaluación de las
vulnerabilidades.
-Evaluación de los riesgos.
o Formulación del Plan de Comunal.
o Ejecución y evaluación del
Plan.
8. PLAN FAMILIAR EN CASO DE
EMERGENCIA
o Introducción
o Determinar la situación del sitio donde
vivimos.
o Características de la comunidad.
o Características de la casa.
o Ubicación de la casa.
o Plan de acción.
– Antes de la emergencia.
– Durante de la emergencia.
– Después de la emergencia.
– Realización de simulacros.
9. PLAN DE PROTECCIÓN, SEGURIDAD Y
EVACUACIÓN EN CENTROS EDUCATIVOS:
- Organización del Comité de
Seguridad. - Funciones del Comité de
Seguridad - Plan de Protección Seguridad y
Evacuación.
10. ORIENTACIONES BÁSICAS PARA LA
ELABORACIÓN DEL MAPA DE PELIGROS Y VULNERABILIDADES EN
UNA COMUNIDAD.
- Orientaciones Básicas para elaborar Mapas de
Peligros y Vulnerabilidades en una comunidad. - Finalidad
- Organización
- Instrucciones para el taller de elaboración
de mapas de peligros: trabajo de campo. - Aplicación de la Ficha para verificar
peligros y vulnerabilidades.
11. APLICACIÓN DE LA FICHA PARA VERIFICAR Y
ELABORAR MAPAS DE PELIGROS Y VULNERABILIDADES EN UNA
COMUNIDAD
(TRABAJO DE CAMPO)
12. ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE LAS BRIGADAS
MUNICIPALES
o Reglamento de brigadas de Defensa Civil, Código de ETICA
o Organización
o Funciones de las Brigadas de evacuación,
señalización, primeros auxilios, contra
incendios, búsqueda y rescate.
13. CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA
(COE)
o Definición
o Objetivos
o Estructura orgánica del COE.
o Funciones
o Niveles
o Recomendaciones.
14. EVALUACIÓN DE DAÑOS Y
ANÁLISIS DE NECESIDADES OMS/OPS
o Definición de Evaluación de
daños.
o Características
Tipos de evaluación
o Formas de organizar evaluación.
o Técnicas de recolección de datos.
o Elementos necesarios para el EDAN
o Datos a identificar y registrar.
o Efectos adversos.
o Priorización de acciones
postimpacto.
15. TÉCNICAS DE NUDOS Y APUNTALAMIENTO:
TEORÍA Y PRÁCTICA
o Nudo de Riz
o Nudo de Plat
o Nudo de Barrich
o Nudo de amarre provisional,etc..
o etc..
16. OPERACIONES DE BÚSQUEDA Y
RESCATE
o Introducción
o Equipo de Protección Personal
o Evaluación de la
situación
o Clases de Búsqueda
o En estructuras ardiendo
o En estructuras derrumbadas
o En atmósferas peligrosas
o En presencia de electricidad
o En vehículos accidentados
o Método de traslado de
víctimas
o Etapas de una operación de
rescate
o Sitios típicos
o Precauciones durante la operación de
búsqueda y rescate
17. SISTEMA DE COMUNICACIONES.
o Pasos a seguir para operar un equipo de
radio.
o Pasos para comunicarse
o Recomendaciones: escuche su propia frecuencia,
coordine pensamientos y frases, evite repeticiones, mantenga
modulación constante, etc..
o Alfabeto fonético internacional.
o Código Q lenguaje
internacional
o Concepto de
operación
o Las comunicaciones en caso de
emergencia.
o Las comunicaciones en caso de emergencia via
INTERNET
18. PRACTICA DE OPERACIONES DE BÚSQUEDA Y
RESCATE.
19. PRACTICA DE COMUNICACIONES.
20. COMPORTAMIENTO HUMANO EN SITUACIONES DE
DESASTRES.
- Introducción
- Fases antes del desastre.
- El impacto del desastre: mitos y
realidades - Fase posterior al desastre
- La intervención psicológica en
desastres, - Primeros Auxilios Psicológicos.
- La reconstrucción
- Conclusiones
21. TÉCNICAS EN URGENCIAS MÉDICAS
(TUM)
PRIMEROS AUXILIOS
o Tratamiento de heridas
o Tratamientos de fracturas
o Reducción e inmovilización de
fracturas
o Como hacer camillas
o Transporte de un herido o enfermo
grave.
o Transporte de un herido con fractura de columna
vertebral.
o Posición de seguridad ( para
inconscientes)
o Respiración artificial
o Hemorragia nasal
o Tratamientos de hemorragias.
o Bloqueamiento de hemorragias.
o En caso de shock
o Accidentes por explosivo
o Vendajes
o Ligaduras
22. PREVENCIÓN DE INCENDIOS
o Introducción
o Química y composición del
fuego
o Componentes básicos de la
combustión
o Fases de la combustión
o Transferencia del calor
o Productos
de la combustión
o Métodos de extinción de
incendios.
o Clasificación de los incendios y
métodos de extinción
o Extintores portátiles
o Prevención de incendios.
o Que hacer en caso de incendios.
o Consecuencias.
23. SUMA
SUMA, el Sistema de Manejo de Suministros Humanitarios
de la OPS/OMS, es una herramienta de manejo de información
que ayuda a las autoridades nacionales a poner orden en el caos
que frecuentemente provoca la asistencia humanitaria mal
coordinada.
SUMA emplea un sistema computarizado fácil de
usar para dar seguimiento a los artículos desde el momento
en que distribuyen efectivamente a la población
afectada.
SUMA, además de ser una herramienta
técnica y operacional, ha evolucionado hasta convertirse
en un indicador y en un instrumento para mejorar la transparencia
y la rendición de cuentas durante
las acciones de respuesta en casos de desastres. Hoy es
ampliamente reconocido que la transparencia y la credibilidad son
características esenciales de la gestión
sólida y eficiente.
Nota.-
Equipo SUMA se formara con un grupo especial de
brigadistas voluntarios municipales que reúnan el perfil
adecuado según instrucciones de los capacitadores
SUMA.
METODOLOGÍA
- Para el desarrollo de los temas se tendrá en
cuenta la realidad académica, cultural,
geográfica, etc. - Los capacitadores propiciará la
participación del alumno en forma individual y
colectiva, fomentando la interacción entre capacitador y
participantes y entre los mismos participantes, propiciando un
clima de
confianza que permita la armonía de
conjunto. - Se hará uso de ayudas
audiovisuales. - El uso del material de difusión será
acorde con la realidad fenomenológica de la
zona. - Se organizarán por grupos para
el trabajo
de campo. - Se asignará los lugares a los grupos para
verificar los peligros y vulnerabilidades. - Se aplicarán fichas para
registrar las verificaciones. - Se realizará un taller para elaborar el mapa
de peligros y vulnerabilidades del lugar asignado. - Los participantes elaborarán un informe
final del trabajo de campo. - Se realizarán prácticas básicas
de las técnicas de nudos y cordajes, operaciones de
Búsqueda y Rescate, Comunicaciones - La entrega de Certificados y Acreditación
será con nota promedio mínimo de 16 y Constancia
de participación con Nota promedio mínimo de
13. - Los alumnos que no aprueben dicho curso solo
podrán repetir el curso una sola vez
GUÍA DEL
PARTICIPANTE
I. REOUISITOS:
- Persona no menor de 16 años ni mayor de 50
años - Presentar acreditación respectiva de cada
Municipalidad - Gozar de buena salud física y
mental. - Disponibilidad permanente.
- No tener antecedentes judiciales y
policiales. - Llenar la ficha de inscripción para el
Seminario
Taller. - Pasar la evaluación
psicológica
II. MATERIAL PARA CADA
PARTICIPANTES:
- Carpeta de trabajo
- Programación
- Credencial del participante
- Material de Capacitación
- Material de difusión en Gestión de
Riesgo - Polo con el logo de la Municipalidad
- Certificado
- Acreditación y Uniforme (Pasado la
evaluación)
III. INSTRUCCIONES PARA EL
PARTICIPANTE
DE LA ASISTENCIA:
- El curso se desarrollará en cinco
sábados con un total de 45 horas y 50
minutos. - Deberá firmar la lista de asistencia al
inicio y al término de la jornada diaria. - La asistencia a los cinco sábados
será requisito para obtener el certificado de
participación y acreditación.
DE LA PERMANENCIA
- Por seguridad y comodidad de los participantes
está prohibido fumar durante el dictado de
clases. - Los celulares deben permanecer apagados durante el
desarrollo de los temas.
DEL DESARROLLO DE LOS TEMAS
- Pueden formular sus preguntas durante el desarrollo
de los temas, siempre y cuando estén centradas en los
mismos. - Si hubiere inquietudes respecto a mayores detalles
o acceso a una información determinada, será
resuelto por los facilitadotes y/o Instructores u
organizadores del curso.
DEL TALLER
- Cada participante se integrará a un grupo de
trabajo. - Se darán algunas indicaciones para la
dinámica del trabajo. - Se facilitará material de apoyo para el
trabajo de los grupos
DE LA CERTIFICACIÓN
- Los certificados se entregarán el
último día del seminario. - El certificado será una constancia de
asistencia y participación del Curso, firmado por el
Alcalde, Jefe de Defensa Civil, Instructores y/o una
Universidad - Acreditación como Brigadista
Municipal
Socorristas de la Cruz Roja, en
Capacitación en Campamento de Instrucción, dirigido
a Brigadistas Voluntarios.
Práctica de Descenso e
Instrucción de Rescate en Río
Entrenamiento de Rescate en Rió
Brigadistas Voluntarios
Carpas Scout, Brigadistas Voluntarios,
Socorristas Cruz Roja en Campamento de
Instrucción.
BIBLIOGRAFÍA:
Centro de Capacitación y Prevención
para el Manejo de Emergencias y Medio Ambiente S.O.S Vidas /
Perú desde 1990
Los Girasoles 239 Piso 401 Urb. Santa Edelmira
California Víctor Larco
Trujillo Región La Libertad
Perú.
Telf. 051+044+423472
Sistema de Información Municipal para la
Prevención de Desastres
Centro Regional de Información sobre Desastres –
CRID
Correo:
christian.ortiz[arroba]crid.or.cr
Web:
www.crid.or.cr/crid/idcr/municipalides.htm
http://www.crid.or.cr
Telf.: (506) 296-3952
Fax: (506)
231-5973
PREDES – Centro de Estudios y Prevención de
Desastres
Calle Martín de Porres 161 – San
Isidro – Perú
Telf.: (511) 442 3410 – 221 0251
PROGRAMA DE VOLUNTARIOS
EIRD/ONU
Oficina Regional para las
Américas
Casa 843 A y B Avenida Arnoldo Cano Arosemena en el Campus de la
Ciudad del Saber Corregimiento de Ancón Panamá.
Apartado Postal: 0843-03441 Ciudad
Panamá, Panamá
Teléfonos: (507) 317 1124, 317 1120 y 317 0775
Fax: (507) 317 0600
SUMA / OPS – OMS
Sistema de Manejo de Suministros Humanitarios de la
OPS/OMS, es una herramienta de manejo de información que
ayuda a las autoridades nacionales a poner orden en el caos que
frecuentemente provoca la asistencia humanitaria mal
coordinada.
Dr. Edgardo Acosta
Nassar.
Director Ejecutivo.
FUNDESUMA
AMPE
ASOCIACION DE MUNICIPALIDADES DEL PERU
Av. Arequipa 4420, Miraflores, Lima
Perú
Telf. (01) 2427712 Fax (01) 2428298
I.T.D.G Soluciones
Prácticas
Av. Jorge Chávez 275 Miraflores Lima 18
Perú
Manual de Gestión de Riesgo en los Gobiernos
Locales.
Prof. Mg. Lincoln Alayo
Bernal.
Director Académico S.O.S Vidas
Perú
Licenciado en Educación, Especialidad Ciencias
Sociales , Maestría en Educación con
Mención en Gestión Educativa, de la Universidad Cesar
Vallejo , Región La Libertad Trujillo ? PERU
Especialista en Defensa Civil Especialista en Gestión de
Riesgo por mas de 20 años. Ex Bombero Voluntario y ex
Director de Socorro de La Cruz Roja peruana Filial Ancash a la
fecha Director Académico del Centro de Capacitación
y Prevención para el Manejo de Emergencias y Medio
Ambiente S.O.S. Vidas Perú .Cuenta con
casi cuarenta publicaciones de folletos, cartillas y manuales sobre
prevención de Incendios, Terremotos,
Bio Terrorismo,
Terrorismo , Armas
Químicas , Primeros Auxilios Psicológicos.
Publicaciones en diferentes revistas y medio escrito a nivel
nacional e internacional entre otros temas Formador e instructor
de Brigadas de Primera Respuesta en Universidades,
Municipalidades y Comunidades de La Libertad ?
Perú
Para mayor información sobre el autor buscar
en Google Prof.
Lincoln Alayo Bernal.
Centro de Capacitación y Prevención para
el Manejo de
Emergencias y Medio Ambiente S.O.S Vidas /
Perú.
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