- Antecedentes del servicio
telefónico en el Perú - Situación
actual del mercado de servicio telefónico en el
Perú - El
oligopolio entre las empresas TELEFÓNICA y
CLARO - Diferenciación
del producto y servicio entre CLARO Y
TELEFÓNICA - El
servicio de telefonía fija: el descontento popular hacia
TELEFÓNICA
La situación actual del mercado peruano
de telefonía tiene sus rasgos desde la
privatización hasta el presente,
fundamentalmente en lo que se refiere al servicio
básico telefónico.
Empresas peruanas como la Compañía Peruana
de Teléfonos (CPT) y la Empresa
Nacional de Telecomunicaciones (ENTEL), en los años
noventa, fue privatizada por el ex-presidente Alberto Fujimori;
lo cual fue positivo ya que incrementó la cobertura para
los usuarios permitiéndoles mayor acceso a este
servicio.
Sin embargo, dicha privatización también
trajo desavenencias por ciertos parámetros que impuso la
empresa
española TELEFÓNICA INTERNACIONAL S.A. alegando que
sólo seria por unos años; uno de ellos está
referido al evidente abuso en el cobro de la llamada RENTA
BASICA. En términos comparativos, muchos profesionales y
políticos han podido demostrar ya las diferencias que
existen en este tipo de cobro entre el Perú y los
demás países de Latinoamérica, por lo que el Perú ha
sido el más afectado con este cobro.
En el contrato de
estabilidad jurídica celebrado entre el gobierno del
Perú y Telefónica Internacional S.A. de España se
señala una renta por el uso de la línea
telefónica, que se denomina renta básica; dicho
pago ha sido muy elevado por lo que provocó que muchos
usuarios peruanos abandonaron dicho servicio debido al cobro
excesivo que realizaba dicha empresa en el
país.
Otro factor fue el cobro de llamadas por minuto y no por
segundo; que fue establecido a modo de beneficio por el gobierno
para Telefónica del Perú por un lapso de tiempo, por
tanto esto quedaría sin efecto en unos cuantos
años; sin embargo, Telefónica anduvo haciendo caso
omiso al vencimiento de dicho beneficio y ha seguido, hasta hoy,
cobrando por minuto.
Otros casos como mala atención al
cliente, cobros excesivos en llamadas, etc. han hecho que la
mayor parte de la población peruana esté en contra de
Telefónica dado que obtiene ingentes ganancias en el
Perú debido al abuso que comete contra los usuarios
peruanos. En este trabajo a
continuación vamos a exponer como el servicio de
telefonía en el Perú ha evolucionado en cuanto a
tecnología, cobertura, etc. Pero
también los abusos que Telefónica ha cometido en el
país, y como actualmente controla el mercado con CLARO,
empresa del grupo Telmex
de México,
conformando con este un oligopolio
dentro del país.
Antecedentes del
servicio telefónico en el Perú
Durante más de ochenta años este sector de
las telecomunicaciones fue desarrollado casi exclusivamente por
inversores extranjeros, hasta que en 1969 se creó la
empresa estatal Entel para proporcionar los servicios
telefónicos locales, nacionales e internacionales. Las
empresas
privadas que hasta entonces operaban en el país fueron
nacionalizadas en el año 1970.
En la década de los 70s, el gobierno
revolucionario del general Juan Velasco Alvarado decretó
una ley de
telecomunicaciones que prohibía cualquier tipo de
participación privada nacional o extranjera en el sector.
Esto ocasionó que con el transcurso de los años se
produjera el deterioro de la infraestructura existente debido
insolvencia económica del gobierno ya que no era capaz de
mantener un nivel mínimo de inversión, y además se puso de
manifiesto la incapacidad del gobierno para satisfacer la
demanda
creciente del servicio de telefonía.
En 1993, sólo 2 de cada 100 hogares contaban con
una línea de teléfono, mientras que en países con
un nivel de desarrollo
similar al de Perú la relación era de 11
líneas telefónicas por cada 100 hogares.
Ante la crítica
situación de cobertura, el gobierno asumió que el
problema sería resuelto mediante la privatización;
por ello, en 1994, el gobierno peruano puso en venta las dos
compañías telefónicas existentes hasta ese
entonces: la Compañía Peruana de Teléfonos
(CPT) que ofrecía servicios de telefonía
básica en Lima; y la Empresa Nacional de
Telecomunicaciones (ENTEL) que brindaba los servicios de larga
distancia nacional e internacional a todo el país y de
telefonía local a las localidades fuera de la capital
peruana.
El grupo TELEFÓNICA de
España fue declarado ganador, al ofrecer la
cantidad superior de US$ 2002 millones de dólares,
superando el precio base
fijado por el gobierno en US$ 546 millones de dólares; a
cambio, de
mantener la exclusividad en la provisión de servicios
durante 5 años. Ello trajo como consecuencia la fusión de
la CPT y ENTEL adoptando el nombre de Telefónica del Perú que
más tarde pasaría a tener solamente el nombre
de Telefónica, dando comienzo a la
etapa de modernización y reestructuración de los
servicios de telecomunicaciones en el Perú.
En el mismo año de la privatización se
creó la autoridad
reguladora, el Organismo Supervisor de la Inversión
Privada en Telecomunicaciones (OSIPTEL), que gozaría de
autonomía de gestión.
La privatización incrementó el
número de líneas instaladas en más de 300
por ciento (Ver Gráfica). La disminución en el uso
de las líneas telefónicas que se observa en 1997 se
explica a partir del incremento en las tarifas y de la introducción de los teléfonos
celulares.
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