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Los Objetivos de desarrollo del Milenio: Un reto para la consolidación de la democracia local y los Derechos Humanos



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Monografía destacada

    1. La reivindicación del
      Estado social de derecho
    2. Los Derechos humanos y la
      democracia
    3. El
      Municipio como epicentro de los derechos
      humanos
    4. Los
      objetivos de desarrollo del Milenio y los Derechos
      humanos
    5. El
      necesario complemento del control social de la gestión
      publica con enfoque de derechos humanos

    La presente ponencia tiene por objeto compartir algunas
    reflexiones sobre el significado del logro de los objetivos del
    milenio para la vigencia de los derechos humanos
    y la consecuente consolidación de la democracia
    municipal. De la misma manera, se proponen una serie de acciones
    concretas que pueden adelantarse desde los municipios para
    conseguir estos propósitos.

    La
    reivindicación del Estado social
    de derecho.

    Mas de diez años de experimentación en el
    desmonte de las responsabilidades del Estado social de derecho y
    en la introducción de lógicas del mercado en el
    diseño
    de las políticas
    publicas han dejado en América
    Latina mas pobreza e
    inequidad, así como una delicada fragilidad de las
    instituciones
    democráticas. Esta circunstancia ha sido valorada por las
    grandes mayorías que hoy están designando a
    gobernantes cuyas agendas programáticas se centran en
    recuperar la función
    social del Estado de
    derecho.

    Como se sabe, el concepto de
    Estado social surgió como reacción a la desigualdad
    creada en las relaciones capitalistas del siglo XlX y al
    principio del Laissez Faire, Laissez Passer.
    También su origen hace eco de la necesidad de avanzar de
    la mera garantía de los derechos a la vida y al goce
    de las libertades publicas, hacia la vigencia de los derechos
    económicos, sociales y culturales.

    El Estado social de derecho hace relación a la
    forma de organización política que tiene
    como uno de sus objetivos combatir las penurias económicas
    o sociales y las desventajas de diversos sectores, grupos o personas
    de la población, prestándoles
    protección y ofreciéndoles oportunidades. Exige la
    construcción de las condiciones
    indispensables para asegurar a todos los habitantes de un
    país una vida digna con el fin de potenciar las
    capacidades de la persona. Es por
    ello que las autoridades deben actuar efectivamente para mantener
    o mejorar el nivel de vida, el cual incluye la alimentación, la
    vivienda, la seguridad
    social y los medios
    económicos necesarios para desenvolverse en sociedad.

    En la Constitución Colombiana, por ejemplo, el
    carácter social del Estado es una de las
    directrices de la política y de la actividad de los
    poderes públicos. El Estado
    social, entendido como idea regulativa, significa que para el
    Estado existe una obligación de buscar la justicia
    social en sus actuaciones. Este debe promover la igualdad para
    los diferentes grupos
    sociales, lo cual no significa la implantación del
    "igualitarismo", sino que todos los sectores de la
    población deben tener igualdad de posibilidades y
    oportunidades para el pleno goce de sus derechos. Del principio
    de Estado social no deriva la implantación de un modelo
    económico específico para el país. Sin
    embargo, tanto la dictadura
    económica del Estado, como la libertad
    irrestricta del capitalismo
    privado, serían contrarias a los preceptos del Estado
    social.

    Los Derechos humanos y
    la democracia.

    En el comienzo del tercer milenio, la humanidad ha
    encontrado que los principales valores
    éticos sobre los que se sustenta la democracia son los
    derechos humanos, no sólo como noción
    jurídico-política, sino también como los
    principios
    esenciales de la vida social. Al respecto el profesor
    colombiano y tratadista de derecho
    público Rodrigo Uprimny ha señalado que "Los
    derechos humanos buscan reconstruir, desde unas bases racionales
    pero sin generar nuevos fundamentalismos éticos, la
    legitimidad de las normas sociales y
    de las obligaciones
    jurídico políticas del poder estatal.
    En ese orden de ideas, la utopía del consenso no coactivo,
    la idea de una comunidad de
    hombres libres e iguales, la noción de auditorio
    universal, son todos conceptos que permiten fundar los derechos
    humanos como presupuesto y
    resultado del discurso
    moral moderno,
    como una forma de ética
    ciudadana y un marco de entendimiento entre las
    culturas".

    Los derechos humanos se constituyen en unas
    reivindicaciones individuales y colectivas presentes en todas las
    sociedades
    contemporáneas y están profundamente relacionados
    con la democracia, pues a un mayor nivel demanda y
    satisfacción de los derechos humanos igualmente
    será mayor el nivel de democracia y de legitimidad de los
    sistemas
    políticos. De manera complementaria, los derechos humanos
    también pueden entenderse como las facultades que el
    Estado de derecho atribuye a las personas y los grupos sociales
    como expresión de sus necesidades en lo referente a la
    vida, a la libertad y la igualdad, la participación política, social y a
    cualquier aspecto fundamental que afecte el desarrollo y
    bienestar integral de las personas, y constituyen la razón
    de ser de las instituciones públicas ?que igualmente –
    deberán asegurar su defensa, protección y promoción.

    Para que estos derechos humanos puedan realizarse y
    reconocerse dentro de un ámbito real, el Estado debe ser
    democrático. Entendiendo que la democracia es la que
    permite que todos los seres humanos participen realmente del
    gobierno de
    manera activa e igualitaria, cooperando con el reconocimiento,
    respeto, tutela y
    promoción de los derechos humanos.

    En todos los sistemas políticos donde no existe
    una base democrática, existen diversas situaciones donde
    falta equidad y
    justicia. En cambio, cuando
    existe la democracia, se debe concebir que se está inserto
    en una sociedad donde la convivencia es organizada, donde cada
    ciudadano tiene la garantía de que sus derechos
    serán respetados y tutelados y donde también se
    tiene el deber de respetar los derechos ajenos; donde la
    convivencia es acorde a la dignidad de
    las personas y se sustenta en la libertad y en el disfrute pleno
    de los derechos humanos. El Estado cumple un papel fundamental,
    porque las autoridades deben, además de reconocer los
    derechos, ponerlos en práctica dentro de la sociedad, para
    que puedan desarrollarse en un ambiente
    próspero.

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