Oferta y demanda de productos farmacéuticos en el Perú en el nuevo milenio (página 2)

Regulación:

Nuestro país necesita pocas condiciones para el
ingreso y comercio en su
mercado, las
principales son la autorización de funcionamiento de
la empresa y
la necesidad de contar con el Registro
Sanitario para ejecutar el comercio de medicinas. Se aplica el
criterio del libre mercado, lo cual alentó a muchas
empresas que
importan estos productos a
formarse y actuar con informalidad, excediendo la capacidad de
regulación de autoridad de
medicamentos.

Barreras de entrada:

Se mantiene el reconocimiento a las denominaciones de
innovación y marca, las cuales
mantienen las empresas transnacionales. Además, el
Perú suscribió las reglas o normas que
permiten el respeto a las
patentes farmacéuticas, como miembro de la Comunidad
Andina.

Las barreras de entrada a este mercado son pocas, de
forma principal para los importadores de fármacos, pues
el Estado urge
de condiciones sencillas para la autorización para que
funcione y obtenga el Registro Sanitario para sus productos. No
obstante, la manera lenta de los procesos de
administración en la autoridad reguladora
provoca un cuello de botella que debe ser simple y eficiente, que
afecten a empresas exportadoras de productos que derivan de los
recursos
naturales, así como también a los
importadores.

Proveedores de insumos:

Los principios
activos y la
mayoría de excipientes, los cuales requieren mantener su
calidad
farmacéutica, son importados, por la falta de una industria de
fármacos en nuestro país.

Se adquieren, por producción en el mercado local, algunos
excipientes y material echo para empacar, con calidad que sea
aceptable, aunque con quejas que son expresadas por los
empresarios sobre precio y
oportunidad.

Sustitutos:

Existe menor vigencia de prácticas curativas
ancestrales por la ascendente occidentalización de la
medicina.
Existe oferta de
servicios de
medicina alternativa, la cual en muy pocos casos es
formal.

Barreras de salida:

Las empresas del Perú que se dedican a producir
producto
farmacéuticos y derivados de recursos
naturales, tienen altas barreras de salida, debido al relativo
volumen de
inversión que se necesita para
operar.

No obstante, estas barreras son consideradas bajas para
los importadores, los cuales únicamente utilizan capital de
trabajo y una sede administrativa para mantener sus operaciones.

Mercado:

Las empresas innovadoras mantienen cierta ventaja de
posicionamiento, aunque están algo
afectadas por las restricciones económicas de los
demandantes, el cambio de
normas o leyes de financiamiento
en el sector, el ascendente uso de genéricos, entre
otros.

Las acciones de
diferenciación a través del mercadeo y
comercio sigue siendo un factor clave, pero este tipo de estrategias es
amenazada por la ascendente o creciente presencia de
genéricos en el mercado de nuestro país.

Se consolida la posición de dominio de las
cadenas de farmacias y boticas, que están demostrando un
alto índice de control de
porciones mayores del mercado privado, así como
también un elevado índice de
crecimiento.

Recomendaciones:

Oferta:

Las empresas productoras de fármacos del
Perú, deben volver a evaluar su rol en el contexto social
y económico, para lograr un cambio de perspectiva, de una
visión localista a otra que sea globalizada.

Es conveniente seguir la experiencia de algunas empresas
farmacéuticas, que se concentran en sus competencias,
diversificando en algunas oportunidades a otras actividades
conexas, como logística y la maquila, la cual es la
fabricación por encargo.

Demanda:

Es posible prevenir la aplicación de mecanismos
de integración y concertación en
instituciones
publicas y privadas, con el fin de hacer procesos para adquirir y
lograr economías de escala. Una
modalidad recientemente usada, con un interesante potencial, es
la bolsa de productos. Por este motivo, los proveedores
deben replantear sus estrategias de mercadeo a las instituciones,
principalmente publicas.

La demanda
directa del paciente al dependiente de una botica se mantiene
como la modalidad mas frecuente de adquisición de
medicinas. Un factor de variación valido para una alta
aceptación es la calidad del servicio.

Ante el incremento de la demanda de genéricos,
las organizaciones
deben analizar su posición. Por su parte, el gobierno y los
consumidores deben identificar las oportunidades de ahorro por el
uso de genéricos.

Regulación:

Se necesita modificar las exigencias normativas para
adquirir el Registro Sanitario, para mejorar la calidad de la
oferta de productos farmacéuticos y cautelar la salud del publico consumidor, pero
también se necesita la autoridad que regule una mayor
eficiencia y
orientación al usuario en los procesos administrativos que
ejecuta.

Estructura de la
Industria Farmacéutica peruana

Gama de productos fabricados en el
país:

La oferta de fármacos en nuestro país
incluye una gran variedad de formas farmacéuticas y
medicinas genéricas y de marca comercial.

Barras

Sólidos

Granulados

Capsulas

Polvos

Pastillas

Tabletas

Supositorios

Semisólidos

Cremas y emulsiones

Geles

Ungüentos

Jarabes

Suspensiones

Líquidos

Soluciones

Lociones

Champús

Viales

Esteriles

Soluciones de gran volumen

Ampollas inyectables

Aerosoles

Otros

Las organizaciones que se han instalado en nuestro
país disponen de tecnología de
fabricación para formular y crear las formas
farmacéuticas enunciadas. Otras formas
farmacéuticas que necesitan equipamiento y sofisticado
como los implantes de liberación prolongada, sistemas
terapéuticos, o preparados que necesitan el uso de
tecnología moderna no se formular y elaboran en el
Perú.

El Perú no dispone de plantas de
productos fármacos, es decir, aquellas que producen las
sustancias activas que se requieren para elaborar un medicamento,
luego del cierre de la única existente (SINQUISA) a
mediados de la década de los 90.

Relación
entre oferta y demanda
en el mercado peruano de medicamentos

Se establece en primer lugar el concepto
oferta=demanda, como el elemento que facilita el análisis de la información que concierne al sector salud,
específicamente al sub sector
farmacéutico.

La relación entre oferta y demanda de los
fármacos es explicada en la siguiente tabla, la cual
muestra que la
influencia del Estado como
productor de productos farmacéuticos es bastante reducida,
restringiéndose a la producción de algunas
líneas de preparados biológicos, antioxidantes,
vacunas y
similares. En otras palabras, la oferta se sustenta por los
importadores privados y productores.

Distribución y venta de
productos farmacéuticos: oferta y
demanda:

Las fuentes de
financiamiento de la demanda de productos
farmacéuticos y del gasto en salud, son los hogares, las
empresas, el gobierno y el sector externo.

Los fondos de financiamiento del gasto en salud y
medicinas, que se constituyen real o virtualmente, pues se adopta
esta convención debido a que se requiere establecer un
marco de análisis, son los siguientes:

El FONDO PUBLICO, el cual está compuesto
esencialmente por recursos de Tesoro Publico, canalizados
principalmente por el Ministerio de Salud, y en un próximo
tiempo por los
Gobiernos Regionales, los cuales administraran los servicios
públicos de salud de su jurisdicción, los
fondos del seguro social
de salud llamado ESSALUD, el cual está formado por los
aportes de hogares y empresas y las utilidades financieras
formadas por las reservas de la institución, los fondos
constituidos de los aportes de los miembros de las sanidades de
Fuerzas Armadas y Policiales.

El FONDO PRIVADO el cual esta formado por las primas y
seguros
pagados a las compañías de seguros, fondos usados
por algunas organizaciones para dar servicios a sus trabajadores,
y lo principal, el pago de bolsillo de los hogares a las boticas
y clínicas privadas. Además se incluyen los
recursos de las instituciones privadas sin fines de
lucro.

Los que prestan servicios en este rubro que es la salud,
los cuales usan medicinas al materializar sus prestaciones
son los siguientes:

Ministerio de Salud y red de establecimientos
públicos ( Institutos Especializados, Hospitales
Nacionales, Hospitales Regionales y Locales, Centros y Puestos de
Salud ) los cuales se caracterizan por:

Demanda de productos farmacéuticos especializada
en Institutos y Hospitales de Lima

Demanda de productos farmacéuticos esenciales en
Puestos y Centros de Salud

Preferencia por los genéricos

Cadena de distribución de medicamentos

La cadena de distribución de productos
farmacéuticos esta formada por:

Productores y/o importadores

Farmacias y/o boticas

Consumidor o usuario final

Distribuidoras

Entidad prestadora de servicio de salud ( publica o
privada )

Las boticas y farmacias independientes compran el 53% en
valores y el
50% en unidades; a su vez, las cadenas de boticas y farmacias
compran el 12% en unidades y el 14% en valores. Este
descubrimiento muestra la creciente importancia de este nuevo
grupo de
actores en el mercado de fármacos. Las clínicas
privadas representan el 7% en unidades y el 12% en valores,
mientras que en el sector
público ( MINSA, ESSALUD ) obtiene el 22% en unidades
y el 21% en valores.

Las distribuidoras principales en nuestro mercado son:
Droguería Albis S.A, Perufarma, Drokasa, Droguería
Alfaro, Continental, Deco S.A., Química Suiza, entre
otros. Algunas de estas empresas como Drokasa y Quimica Suiza
representan de manera exclusiva diversas líneas de
productos. No obstante, la incursión de las cadenas, las
cuales tienen mayor poder de
negociación, y el incremento de consumo de
medicinas genéricas hace que estas prácticas se
limiten cada vez más.

Otro factor que causa impacto en la demanda es el
índice de precios que
corresponde a los productos farmacéuticos ( IPC
medicamentos ) en el Perú. Este está siempre por
encima del índice de precios al consumidor global ( IPC
global ). Es una muestra del comportamiento
particular de esta sección del mercado de nuestro
país, sin regular y con muy poca información
comparativa, donde el publico consumidor no decide el bien a
adquirir.

Los importadores de medicamentos
genéricos:

Este grupo de empresas, principalmente de origen
latinoamericano, indio, coreano y chino, vienen acrecentando su
participación en el mercado de nuestro país,
sobretodo en la oferta de productos farmacéuticos
genéricos, cuyo aumento de consumo será apreciado
mas adelante. La estrategia de
comercio de estas organizaciones tiene cierto énfasis en
el menor precio de venta, así como también en
capturar la demanda de organismos públicos y otras
instituciones que consumen medicamentos en volumen apreciable,
reguladas habitualmente por listas denominadas petitorios de
medicamentos.

Estas empresas y las transnacionales innovadoras son
favorecidas por la política de la
apertura del registro establecida en el Perú desde la
década pasada.

También por la decisión 414 de la Comunidad Andina
y desde agosto de 1997, los medicamentos que provienen del
espacio comunitario deberían ingresar con aranceles
preferenciales respecto a terceros países. Sin embargo,
para el año 2000 el arancel fue de 6% y este bajo a 3% el
año 2001.

Consumo
aparente:

Nuestro país tiene un consumo bajo de medicinas
per capita en Sudamérica ( alrededor de 13 dólares
por persona ), lo
cual deja al descubierto un potencial de demanda interna que
aún no se ha desarrollado. A esta situación no solo
contribuye la barrera económica en la población, sino también la
persistencia de prácticas como la ya descrita antes, donde
el IPC de medicamentos esta siempre por encima del
global.

El mercado de medicinas en nuestro país, de
acuerdo a la información adjuntada por diferentes fuentes ha
tenido la siguiente evolución, de acuerdo a sus unidades y
valores de venta:

Se aprecia una caída sostenida de las ventas desde
1998, habiéndose revertido de manera ligera a partir del
2001, el cual es un hecho confirmado por los reportes recientes
para el año 2002. El mercado de productos
farmacéuticos de farmacias y boticas para el periodo Mayo
2001- Mayo 2002 asciende a 335 millones de
dólares.

El consumo per capita de productos farmacéuticos
en el país ha estado decayendo desde 1997. Se puede
apreciar una ligera mejora en la tendencia en el año 2003.
Solo nos centramos en estos años, los cuales son los de
mayor decadencia en la demanda y consumo de fármacos. Este
ligero crecimiento coincide con el incremento del PBI sucedido en
el año 2003.

Registro sanitario y oferta de
fármacos:

Desde mediados de la década del 90 se produjo un
gran incremento en la cantidad de productos farmacéuticos
registrados en nuestro país, como respuesta a la apertura
del mercado de fármacos del Perú y a las normas
relativamente laxas al respecto. Al año se registran
más de 2000 productos, mayormente de origen importado. En
la actualidad existen más de 12000 medicinas registradas,
con más de 70000 presentaciones variadas.

No obstante, al verificar por medio del análisis
de las listas de oferta de fármacos de farmacias privadas,
clínicas y publicaciones especializadas, la cantidad de
medicinas que existen en el comercio no supera las 5000, con
menos de 10000 presentaciones. Esto nos demuestra un
comportamiento de parte de las organizaciones de espera de
oportunidades de negocio, y de aprovechamiento de los costos bajos en
que incurren debido al trámite de un RS ante la
DIGEMID.

Además, se conoce que varias organizaciones, la
mayoría importadoras con limitados capitales, se
constituyen expresamente para el aprovechamiento de oportunidades
de negocio circunstanciales, desapareciendo o
extinguiéndose luego de materializar la
transacción, trasladando el costo futuro de
los inventarios y el
peligro de mantener la calidad al eventual comprador. Esto llega
a extremos lindantes con la ilegalidad, identificándose
centros de distribución de apariencia formal, aunque con
serios problemas
técnicos.

Por estos motivos el Ministerio de Salud inició
un proceso de
revisión de las normas vigentes, principalmente las que
pertenecen a la adquisición del RS y al control y
vigilancia sanitaria, actividad que en la actualidad es efectuada
de manera posterior a la aprobación del RS.

REFERENCIAS
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    INTER E INTRAREGIONALES: EL CASO DE LA COMUNIDAD ANDINA DE
    NACIONES. BID – INTAL. Buenos Aires,
    2003.

Rafael Juárez Uribe

Lima, Perú

Antecedentes:

• Participación en el Partido Popular Cristiano,
  para captar a los jóvenes, con el fin de un posible
  gobierno municipal, regional o a nivel nacional.
• Participación en reuniones de lanzamiento de
  nuevos productos por medio de invitaciones.

Estudios Realizados:

• Centro Educativo Particular San Antonio
  de Padua
• Estudios de ingles en Instituto Cultural Peruano
  Norteamericano (ICPNA), hasta el ciclo intermedio
  7.
• Actualmente cursando la carrera de administración de empresas en la Universidad
  de San Martín de Porres, 4to ciclo. ( Sección 13M
  )

Profesión:

• Ninguna
• Estudiante universitario en la Universidad de San
  Martín de Porres, 4to ciclo.

Estoy llevando esta carrera de administración porque me gustaría
dirigir mi propia empresa en
algún futuro, eligiendo la Universidad de San
Martín de Porres como la institución que albergara
mis años de estudio con el fin de lograr mi objetivo.