El Derecho y la descentralización (Perú)

2. Qué es
   descentralización
3. El
   nacimiento y desarrollo de la descentralización en el
   Perú
4. El
   retroceso de la descentralización en el gobierno de
   Alberto Fujimori
5. La
   descentralización en el Perú en el siglo
   XXI
6. Estructura
   política de algunos estados descentralizados en
   América latina
7. Descentralización
   y desarrollo local
8. La
   descentralización del poder en el
   Perú
9. La
   descentralización en América
   latina
10. Conclusiones
    generales
11. Recomendaciones

INTRODUCCIÓN

En América
Latina la descentralización apareció con
fuerza en la
década de los años 90 influido por dos
circunstancias que fueron factores claves para enrumbar este
proceso: a) La
salida de Gobiernos Dictatoriales dejando su lugar a
regímenes democráticos y 2) Las Reformas
Económicas de los años 90.

Una Aproximación desde América
Latina son los elementos fundamentales que permitieron tener un
marco necesario para emprender esta difícil tarea que es
la descentralización en el Perú.

Sin embargo, a parte de estos 2 factores fundamentales,
en nuestro país, la descentralización fue un
proceso que tuvo constantes luchas políticas
antes de arribar al siglo XXI. Primeramente quiero definir
el concepto de
descentralización para tener un mayor entendimiento sobre
este tema, esperando que sea del agrado de la clase.

Esperando sus criticas pertinentes para el mejoramiento
del presente trabajo de
investigación
socio-jurídico.

QUÉ
ES DESCENTRALIZACIÓN

La Descentralización para Luis Bustamante
Beláunde es la transferencia de competencias de
decisión política desde la
Capital Lima
hacia las instancias Regionales y Locales. Esta transferencia va
a tener dificultades a partir de obstáculos
ideológicos ya que nuestro país desde la colonia
siempre fue altamente centralista, burocráticos porque
todo el aparato administrativo no va a tener el agrado de
transferir decisiones administrativas por razones de
reducción del poder y
políticos porque el parlamento siempre a tomado decisiones
a favor de Lima por motivos de comodidades citadinas; es decir,
cuando un legislador de provincia trabaja en Lima, adquiere una
mentalidad capitalina y dejan de importarles los asuntos de
descentralización.

Ahora bien, para Álvaro Ugarte la
descentralización debe considerarse como un sistema
político que tiende transferir la autoridad
nacional a los demás niveles del estado, vale
decirse, Gobiernos Locales y Regionales.

Otro concepto de descentralización es entendida
como los cambios profundos en términos de
movilización de recursos, del
diseño
de competencias y atribuciones, del redimensionamiento y reingeniería públicas y de las
relaciones entre los tres niveles de Gobierno
(Gobierno Central, Regional y Local). Esta
concepción que tomo de referencia en el Texto referido
al tema Descentralización que el Premier Carlos
Ferrero incluyó en su exposición
ante el Congreso de la República del Perú tiene la
finalidad de desconcentrar y transferir funciones desde
el Ejecutivo a las Gobiernos Locales y Regionales
mediante:

1) La transferencia de Funciones
Políticas

2) La transferencia de Funciones Económicas
y

3) La transferencia de funciones
administrativas.

La transferencia de Funciones Políticas se
refiere al mayor nivel de participación de la ciudadanía en la toma de
decisiones en los espacios de desarrollo que
se encuentran en las regiones y provincias del Perú. Estos
mecanismos de participación van a permitir que las medidas
que sean tomadas desde instancias regionales- locales sean
independientes; es decir, la toma de decisiones se tomarán
desde instancias ajenas a los espacios nacionales permitiendo
así un proceso de autonomía por parte de ellas en
relación a la capital.

Finalmente la transferencia de funciones
económicas se refiere a las nuevas competencias
presupuestarias que el Gobierno Nacional va a destinar a los
Gobiernos Locales y Regionales mediante la transferencia en las
Funciones
Administrativas en reconocimiento de los agentes nacionales y
territoriales.

Analizando estos tres factores nos va a permitir
entender la génesis y las ideas descentralistas en el
Perú que a continuación
estudiaré.