El órgano de control institucional de las direcciones regionales de educación y el apoyo efectivo a la contraloría en la lucha contra la corrupción
- Resumen
- Planteamiento
metodológico de la
investigación - Contraloría
general de la república: ente rector del sistema
nacional de control - Órgano
de control institucional de las direcciones regionales de
educación - Lucha efectiva
contra la corrupción en las direcciones regionales de
educación - Eficiencia,
economía y efectividad de las dre sobre la base de la
reingeniería de los oci y la lucha contra la
corrupción - Trabajo de
campo: entrevistas y encuestas como base para contrastar y
verificar las proposiciones realizadas - Contrastación
y verificación de los objetivos e hipótesis de la
investigación - Aspectos
finales de la investigación
El control
interno es un proceso, su
eficacia es
el estado o la
situación del proceso en un momento dado
Informe COSO.
El control efectivo
puede facilitar la lucha contra la corrupción
que afecta a las entidades públicas y privadas
ANÓNIMO.
El control interno es un proceso continuo
realizado por la dirección, gerencia y los
empleados de la entidad, para proporcionar seguridad
razonable, respecto a sí están lográndose
los objetivos.
Normas Técnicas
de Control Interno para el Sector Público
RESUMEN
Este trabajo de
investigación trata del análisis de la operatividad de los
Órganos de Control Institucional (OCI) de las Direcciones
Regionales de Educación y el apoyo
que facilitan al órgano técnico rector del Sistema Nacional
de Control- Contraloría General de la República
(CGR)- en la lucha contra la corrupción de directivos, funcionarios y
trabajadores.
El objetivo
general de la investigación es "Determinar la reingeniería
de procesos que deberá aplicarse en el Órgano
de Control Institucional de las Direcciones Regionales de
Educación, de modo que este Órgano apoye
efectivamente a la Contraloría General de la
república en la lucha contra la
corrupción".
En el planteamiento teórico, se ha realizado el
estudio analítico del Sistema Nacional de Control y la
Contraloría General de la República como ente
técnico rector del control gubernamental identificando las
actividades que realizan en la lucha contra la corrupción
es un elemento facilitador para el logro del objetivo de la
investigación. Asimismo se analiza al Órgano de
Control Institucional de las Direcciones Regionales de
Educación, haciendo énfasis en el diagnóstico de sus fortalezas, debilidades,
oportunidades y amenazas que afronta actualmente, sobre lo cual
se propone la reingeniería de procesos para
tener los puentes necesarios para luchar en forma efectiva y
frontal contra la corrupción, apoyando decididamente de
este modo a la misión de
la Contraloría General de la República.
Se presenta también todos los elementos de la
lucha contra la corrupción, mediante las herramientas
previstas en el Sistema Nacional de Control, como son las
auditorías financiera, de gestión
y exámenes especiales; asimismo se hace referencia al
apoyo efectivo del Órgano de control Institucional en la
lucha contra la corrupción, a la participación del
estado y la
sociedad en la
lucha contra la corrupción, así como la prospectiva
de esta lucha en la prospectiva de las Direcciones Regionales de
Educación. Luego se presenta en forma teórica los
efectos que tendría la reingeniería de los
Órganos de Control Institucional y la lucha contra la
corrupción en la eficiencia,
economía y
efectividad de las Direcciones Regionales de Educación;
con lo cual a la par recobrarían la productividad,
credibilidad y confianza del estado y especialmente de la
sociedad.
El trabajo también presenta la opinión de
los entrevistados y encuestados, quienes con sus conocimientos,
capacitación, perfeccionamiento y
experiencia laboral, formulan
un conjunto de respuestas relacionadas al tema de
investigación, las mismas que concuerdan con la
formulación teórica.
Todos estos elementos dan como resultado la concordancia
con nuestras proposiciones, lo cual valida positivamente la
investigación.
PALABRAS CLAVE:
Sistema Nacional de Control, Contraloría General
de la República, Direcciones Regionales de
Educación, Órgano de Control Institucional, Control
Gubernamental, Reingeniería de Procesos, Lucha contra la
corrupción, Auditoría, Eficiencia, Economía y
Efectividad.
ABSTRACT
This investigation work is about the analysis of the
operability of the Organs of Institutional Control (OCI) of the
Regional Addresses of Education and the support that facilitate
to the organ technical rector of the National System of Control –
General Controllership of the Republic (CGR) – in the fight
against the corruption of directive, officials and
workers.
The general objective of the investigation is "to
Determine the reingeniería of processes that will be
applied in the Organ of Institutional Control of the Regional
Addresses of Education, so this Organ supports indeed to the
General Controllership of the republic in the fight against the
corruption".
In the theoretical position, he/she has been carried out
the analytic study of the National System of Control and the
General Controllership of the Republic like entity technical
rector of the government control identifying the activities that
you/they carry out in the fight against the corruption it is an
element facilitator for the achievement of the objective of the
investigation. Also it is analyzed to the Organ of Institutional
control of the Regional Addresses of Education, making emphasis
in the diagnosis of their strengths, weaknesses, opportunities
and threats that it confronts at the moment, on that which
intends the reingeniería of processes to have the
necessary bridges to fight in effective form and frontal against
the corruption, supporting definitely this way to the mission of
the General Controllership of the Republic. It is also presented
all the elements of the fight against the corruption, by means of
the tools foreseen in the National System of Control, like they
are the financial audits, of administration and special exams;
also reference is made to the effective support of the Organ of
Institutional control in the fight against the corruption, to the
participation of the state and the society in the fight against
the corruption, as well as the prospective of this fight in the
prospective of the Regional Addresses of Education. Then it is
presented in theoretical form the effects that he/she would have
the reingeniería of the Organs of Institutional Control
and the fight against the corruption in the efficiency, economy
and effectiveness of the Regional Addresses of Education; with
that which at the same time would recover the productivity,
credibility and trust of the state and especially of the
society.
The work also presents the opinion of the interviewees
and interviewed who with its knowledge, training, improvement and
labor experience, they formulate a group of answers related to
the investigation topic, the same ones that agree with the
theoretical formulation.
All these elements give the agreement as a result with
our propositions, that which been worth the investigation
positively.
WORDS KEY:
National system of Control, General Controllership of
the Republic, Regional Addresses of Education, Organ of
Institutional Control, Government Control, Reingeniería of
Processes, Fights against the corruption, Audit, Efficiency,
Economy and Effectiveness.
INTRODUCCIÓN
Con profundo respeto y
consideración tengo a bien presentar la tesis
denominada: "EL ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL DE LAS
DIRECCIONES REGIONALES DE EDUCACIÓN Y EL APOYO EFECTIVO A
LA CONTRALORÍA EN LA LUCHA CONTRA LA
CORRUPCIÓN", cuyo objetivo es: Determinar la
reingeniería de procesos que deberá aplicarse en el
Órgano de Control Institucional de las Direcciones
Regionales de Educación, de modo que este órgano
apoye efectivamente a la Contraloría General de la
República en la lucha contra la
corrupción.
Para el logro del objetivo y otros planteamientos la
tesis se ha desarrollado del siguiente modo:
El CAPÍTULO I, presenta el planteamiento
metodológico de la investigación.
El CAPÍTULO II, presenta a la Contraloría
General de la República como Ente Técnico Rector
del Sistema Nacional de Control..
El CAPÍTULO III, presenta al Órgano de
Control Institucional de las Direcciones Regionales de
Educación.
El CAPÍTULO IV, está referido a la Lucha
efectiva contra la corrupción en las Direcciones
Regionales de Educación.
El CAPÍTULO V, presenta la Eficiencia,
Economía y Efectividad de las Direcciones Regionales de
Educación sobre la base de la reingeniería de los
Órganos de Control Institucional y la lucha contra la
corrupción.
El CAPÍTULO VI, está referido al Trabajo
de campo, específicamente se presenta las Entrevistas y
Encuestas como
base para contrastar y verificar las proposiciones
realizadas.
El CAPÍTULO VII, presenta la Contrastación
y verificación de los Objetivos e Hipótesis de la
investigación.
El CAPÍTULO VIII, está referido a los
aspectos finales de la investigación. Se presenta las
Conclusiones, Recomendaciones, Bibliografía y Anexos de la
investigación. Los Anexos están referidos a
la Entrevista,
Encuesta,
Matriz de la
Investigación y un de Plan de Examen
Especial.
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