Apuntes de teoría del estado (página 2)

Partes: 1, 2

De lo anterior se desprende que del hecho mismo, de su
existencia, el estado nos
hace frente a nosotros, y nos ofrece un primer conocimiento,
que podríamos llamar vulgar de su realidad y es que, aun
antes de conocerlo vivimos dentro del estado, su
realidad nos observa y nos absorbe, nos encontramos sumergidos
dentro del mismo.

Pero este conocimiento que nos proporciona la vivencia
del estado no es suficiente para nuestro propósito, la
finalidad de nuestro estudio consiste en rebasar los límites,
del conocimiento vulgar, llegando alo conocimiento total
científico, y profundo del estado; para lograrlo es
preciso lograr su teoría.

Nociones científicas previas en relación
con el estado.

No obstante el hecho de que nos encontramos viviendo
dentro de un estado, y en consecuencia esa vivencia nos
proporciona una serie de datos,
que nos permiten adquirir la noción del mismo, esa
noción es confusa y únicamente llegaremos al
conocimiento
científico del estado.

Hasta después de efectuar la
interpretación racional del fenómeno
político, para construir esa noción
científica previa, aprovechamos la
observación de la realidad que nos rodea a la que
asignamos intuitivamente el calificativo d estatal, el primer
dato que nos proporciona esa observación es que no vivimos aislados sino
en unión con otros seres humanos a los que están
vinculados por los diversos lazos de solidaridad,
unión de esfuerzos, división de tareas etc.,
integrando una sociedad
humana. Descubrimos así la primera nota de nuestra
noción científica previa.

Decimos el estado es una sociedad
humana establecida en un territorio que le corresponde
estructurada por un orden jurídico supone de manera
necesaria la existencia de un ordenador en la sociedad humana
estatal, el orden jurídico es creado y aplicado y
sancionado

Primer elemento el estado es una sociedad humana, la
observación de esa sociedad, que según dejamos
anotado, se encuentra en la base del estado, nos da a conocer que
la misma se encuentra establecida permanentemente en un
territorio que le corresponde con exclusión de otras

sociedades estatales.

Que también se encuentran viviendo en sus
respectivos territorios de esta manera añadimos otro dato
a nuestra noción previa y decimos que el estado es una
sociedad humana, segunda noción establecida en su
territorio, que le corresponde si seguimos reflexionando de los
actos de nuestra observación advertimos que la existencia
de una sociedad humana implica de manera necesaria, la presencia
de un orden jurídico o normativo de la conducta.

Es creado y aplicado sancionado por un poder
que dispone de las facultades necesarias para ese objeto por
último y de manera independiente de otro poder que le
sea superior y por ello se llama soberano, lo anterior nos
permite decir que el estado; es una sociedad humana establecida
en un territorio que le corresponde estructurada y regida por un
orden jurídico creado definido y sancionado por un poder
soberano.

Si seguimos reflexionando nuevamente sobre la sociedad
humana que se encuentra en la base del estado nos damos cuenta,
que no permanece inmóvil si no que los seres humanos que
la integran desarrollan una actividad incesante con la presencia
del orden jurídico que rige a la sociedad y por ello lleva
dentro de si de manera necesaria una teleología, es decir
el bien común.

Moldeada por el orden jurídico, la actividad de
la sociedad estatal tiene la misma teleología la finalidad
que el orden jurídico y como el sentido último de
este ordenamiento es realizar los más altos
valores de la convivencia social humana, la finalidad del
estado ocurre a este objeto el contenido de esa
teleología, se expresa en la obtención del bien
pero como todos los integrantes de esa sociedad han de participar
de dicha obtención, es un bien público a
través de la convivencia.

Integrada nuestra noción científica previa
del estado, nos podemos dar cuenta de que el estado es una
institución que disfruta de
personalidad moral y de personalidad
jurídica a la que el orden jurídico es el conjunto
de derechos y

obligaciones que le hacen nacer como persona
jurídica.

Definición analítica previa del estado
reuniendo todas las notas de la realidad estatal podemos decir;
el estado, es una sociedad humana establecida en un territorio
que le corresponde, estructurada y regida por un orden
jurídico que es creado, definido y aplicado por un poder
soberano para obtener el bien público temporal formando
una institución con personalidad moral y
jurídica.

Segundo estudio de la
organización y funcionamiento del estado para
resolverlo hemos de contestar a las preguntas ¿Cómo
es el estado? En consecuencia debemos precisar, ¿ Cual es
la
estructura d3el estado y cuales son las actividades que
desarrolla?

PROBLEMAS
FUNDAMENTALES QUE PLANTEA TODO ESTUDIO REFLEXIVO ACERCA
DEL
ESTADO

Primer problema determinación de la
naturaleza del estado, este problema surge cuando nos
preguntamos, ¿Qué es
el estado? Para resolverlo es necesario investigarlo
¿Cuáles son sus elementos reales que entran en su
composición es decir ¿ Cuales son las
características esenciales y accidentales que configuran
su ser ?

Tercera determinación de los fines del estado o
sea resolución de la pregunta ¿Para que existe el
estado? Consiste en determinar cual es la
meta que ha de alcanzar el estado, hacia que se dirige su
actividad.

Cuarta determinación de la función
social del estado este problema es complementario de lo anterior
¿Por que existe el estado? Este problema consiste en
determinar cual es la razón de ser del estado,
investigando si es necesaria o no su existencia en
atención a la naturaleza y a
la situación del
hombre en sociedad
se trata de determinar la teleología o finalidad
especifica del estado.

Que le hace tener realidad propia distinta de otras
organizaciones
sociales que le hace tener realidad propia en la sociedad que
esta en la base del estado, hay muchas otras agrupaciones
sociales o asociaciones como pueden ser mercantiles,
industriales,
sindicatos clubes deportivos, partidos
políticos, iglesias, y en primer término

la familia base de la sociedad, primero que los grupos
humanos todos estos contribuyen al bien común la función
del estado es vigilar y estructurar estos grupos y a su
actividad.

Quinto problema de la justificación del estado Se
presenta como la pregunta ¿ Por que debe existir el
estado? Este problema es posiblemente el más importante
dentro de la
teoría del estado, pues su resolución consiste
en precisar los motivos jurídicos, morales y de toda
índole en vista de los cuales el estado puede obligar a
los hombres a someterse a sus mandatos.. Como lo dice su
enunciado este problema se resuelve al encontrar los fundamentos
que justifican la existencia del estado.

LOS HECHOS
POLÍTICOS

El estado es una realidad política
es un hecho social de naturaleza política, un hecho es
una realidad; es algo que existe en el mundo del ser ejemplo:
cuando los hombres se agrupan con sus semejantes estableciendo
una serie de relaciones nos encontramos en la presencia de un
hecho de naturaleza social.

Esos hechos sociales han existido desde la
aparición del hombre y
seguirán existiendo mientras subsista la humanidad de
igual manera, esos hechos sociales, tienen otro matiz que los
especifican como políticos, la palabra política
deriva del vocablo griego polis que significa ciudad.

El hecho social político.

Se caracteriza por tener en su base una comunidad
humana formada por obtención del bien común y
así tenemos a los gobernantes y gobernados.

En el estado moderno existen
grupos sociales que se constituyen, con la finalidad de
obtener o influir en el poder
del estado por ejemplo: los partidos
políticos.

LA CIENCIA
POLÍTICA O POLITO LOGIA

Es una
disciplina cuyo objeto es el estudio sistemático del
gobierno
en su sentido más amplio también abarca el origen
de los regímenes político, su
estructura, funciones
instituciones las formas en que los gobiernos identifican y
resuelven
problemas socio – económicos y las interacciones
entre grupos e individuos importantes en el establecimiento

mantenimiento en
cambio de los gobiernos.

La ciencia
política se considera generalmente parte de las ciencias
sociales, en su relación con estas ciencias
admite dos perspectivas. Algunos dicen que las ciencias
políticas ocupa un lugar preponderante por
que las cuestiones individuales y colectivas, que estudian otras
ciencias
sociales siempre tienen un lugar en el marco de la
política.

Como una manifestación de una creación
personal,
como actividad profesional y como ejercicio de autoridad
el punto de vista opuesto es el que
la ciencia política requiere de sus conceptos métodos
y averiguaciones.

Los precursores de las ciencias políticas
se dedicaron a estudiar la manera de alcanzar
objetivos ideales cuestiones ¿Cuál es la mejor
forma de gobierno? Son
considerados completamente fuera del ámbito de la disciplina,
esta actualmente de lo que es un lugar de lo que debería
ser, aunque la utopía se coloca en el campo de la filosofía política, hoy en
día la mayor parte de la investigación
de la ciencia
política se relaciona con temas concretos.

Temas concretos como las campañas
políticas electorales, y las elecciones el
proceso legislativo, el
poder ejecutivo, las relaciones administrativas, los impuestos,
la seguridad
social, las
relaciones internacionales, la política comparada, la
toma de
decisiones jurídicas y las acciones
o influencias de los grupos involucrados en las fianzas, en

el trabajo, la agricultura,
la religión
las culturas étnicas, los militares, los
medios de comunicación
a lo largo de los siglos aparecieron obras clásicas
escritas por
el hombre de estado, romano Cicerón por San
Agustín y Santo Tomas de Aquino por el italiano
Nicolás
Maquiavelo, por los
filósofos británicos Thomas
Hobbes John Locke por los escritores franceses Jean Jacques

Rousseau y el Barón de
Montesquieu y por los filósofos alemanes Emmanuel Kant
Hegel y Carlos
Marx.

Casi todos estos autores se ocupan de la forma de que
una sociedad puede generar las condiciones necesarias para el
bienestar de todos sus conciudadanos estos trabajos siguen
vigentes principalmente por que van más allá de la
comunidad
material y se ocupan también de
valores superiores como la
justicia la
igualdad, la
libertad y el desarrollo
de las cualidades humanas.

En un sentido general desde el punto de vista
científico podemos definir como políticos los

procesos, acciones e
instituciones,
que definen polémicamente un orden vinculante de la
convivencia que realice el bien público,

ELEMENTOS DEL
ESTADO

Concepto jurídico de estado no es completo si no
nos referimos al aspecto jurídico el estado se auto limita
sometiéndose al orden jurídico que lo estructura y
da forma a su actividad, el estado es sujeto de derechos y
deberes es una persona
jurídica, y en este sentido es también una
corporación ordenada jurídicamente.

Concepto de estado Jellinek.

Al estado como una corporación formada por un
pueblo, dotado por un poder de mando, originario y asentada, en
un determinado territorio, en forma, más resumida la
corporación territorial dotada de un poder
demando.

Concepto de estado y su definición.

.la definición analítica y del concepto
de estado y la hemos dejado anotado nos proporciona los
siguientes elementos; a) las presencia de una sociedad humana, b)
un territorio que sirve de asiento permanente a esa sociedad, c)
un poder que se caracteriza por ser supremo esto es, soberano en
el seno de la misma sociedad d) un orden jurídico que es
creado, definido y aplicado por el poder estatal y que estructura
a la sociedad que esta en su base, e) una teleología
peculiar que consiste en
la comunicación del esfuerzo común para obtener
el bien público temporal.

Pero además el estado presenta las
características esenciales:

( Soberanía
como objeto del poder, pero calificando al estado mismo en su
totalidad como soberano.

(
Personalidad moral y jurídica al ser el estado un ser
con posibilidad de tener derechos y
obligaciones.

Sumisión al derecho.-
Que significa la necesidad de que la estructura( del estado y su
funcionamiento se encuentran regulados por un orden
jurídico imprescindible.

Elementos del estado.

La población.-
La teoría del estado recibe de la
sociología aplicaciones cuya misión
consiste en estudiar científicamente a la sociedad
humana,

Diversos principios
de repartimiento de las poblaciones de los estados.

Las poblaciones de los estados se agrupan en muy
diversas condiciones geográficas de extensión
localización en el globo terrestre, la población se encuentra repartida en el
globo terrestre es decir no existe un estado que abarque toda la
población mundial, pero si tratamos de averiguar las
causas de esa división ¿Que criterios
seguiríamos para explicar el reparto de la
población en diversos estados existentes?

Primer criterio es el territorial de acuerdo con el
espacio geográfico en que se encuentran, se explica su
correspondencia a diferentes estados.

Segundo criterio.- Es tomando en cuenta sus
características, es decir agrupamos poblaciones que
presentan características homogéneas; una misma
raza, una misma
lengua etc., por último se toma en cuenta a la
población de un mismo territorio y si se ve además
que presentan características los habitantes de un
territorio para explicar que formen un estado
diferente.

DIVERSAS CONCEPCIONES
DE LA IDEA DE
NACIONALIDAD

La
nacionalidad es también un concepto que se
emplea en el reparto de la población, los hombres se
agrupan de acuerdo a la nacionalidad
que tienen ¿En que consiste la nacionalidad?
Para llegar a establecer debemos partir del
análisis de otros conceptos como el de sociedad,
pueblo y
nación y de esta forma podremos llegar a explicar en
que consiste la nacionalidad, de acuerdo con el
profesor Alejandro Groppali es la unión de hombres
basada en los distintos lazos de solidaridad

En cuanto al concepto de población vemos que se
utiliza para designar un conjunto de hombres en sentido
aritmético; se dice que la población es el
número de habitantes de un estado. Pueblo es más
restringido se usa este vocablo para designar aquella parte de la
población que tiene derechos civiles y políticos
plenos.

De acuerdo con Manzini la población es una
sociedad natural de hombres con unidad de territorio, de
costumbres lengua con una
virtud y conciencia
comunes.

Pero tenemos que distinguir entre nacionalidad y

nación la primera conduce a la integración
de la nación
la nacionalidad es un determinado
carácter, o conjunto de características que
afectan a un
grupo de individuos haciéndolos afines y los distingue
de los grupos extranjeros que tienen otros
signos peculiares, claro que dentro de esas
características que determinan la nacionalidad se
encuentran los siguientes elementos: lengua, religión costumbres
la vida en común, los recuerdos, que también tienen
en forma común y significan un pasado histórico que
se reconoce como propio.

Además la voluntad de realizar grandes empresas
en común de aquí desprendemos a dos tipos de
elementos los
materiales encontrando fundamentalmente los factores reales y
lingüísticos, el elemento geográfico,
encontramos el deseo de vivir colectivo fundado en el pasado
histórico y las condiciones políticas que de buen o
de mal grado condicionan la vida del estado.

LA SOBERANÍA.

Evolución histórica de la soberanía
al haber examinado el poder debemos de tomar en cuenta uno de los
atributos del poder que es la soberanía analizaremos pues
la soberanía en las distintas etapas de la historia,
en un principio la soberanía es un concepto de
índole político que más tarde evoluciona en
un concepto de índole jurídico.

LA SOBERANÍA
EN MÉXICO

Las primeras constituciones mexicanas de 1814 y 1824
contenían en sus primeros artículos la idea de
soberanía después de hacerlo de las garantías
individuales de la nacionalidad y de la
ciudadanía.

Artículo 39 constitucional la soberanía
nacional reside esencial y originalmente en el pueblo. Todo poder
emana del pueblo tiene en todo momento el derecho de alterar y
modificar la forma de gobierno.

¿Qué significa que la soberanía
nacional reside esencial y originalmente en el pueblo?
¿Son los conceptos de pueblo y nación
equivalentes? ¿Qué es la soberanía nacional?
Por nación se entendía que era la historia de un país
la cual tenía el derecho de permanencia de impedir
cualquier
movimiento violento en cambio la
noción de pueblo es el
pensamiento de Rousseau es la
idea de la revolución
francesa, idea de libertad es el
anhelo de los hombres para alcanzar la felicidad y
realización de un destino.

Al decir que la soberanía reside esencial y
originalmente en el pueblo se puede señalar que en
México
es unidad a lo largo de la historia se ha ido formando y que como
nación tiene una proyección hacia el futuro pero
sin dividirse de su pasado y menos de su presente, la
soberanía nacional reside en el pueblo de Rousseau en el
pueblo que trabaja para su felicidad y reside esencial y
originalmente quiere decir que jamás ha dejado de residir
en el pueblo, aunque la fuerza
haya dominado no por ello prescribe a su favor por que uno de los
elementos de su soberanía es su imprescriptibilidad y lo
hace de manera " esencial" por que en todo momento el pueblo es
soberano nunca delega su soberanía si no que nombra a sus
representantes los cuales están bajos sus instrucciones y
mando.

EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA
SOBERANÍA SEGÚN JELLINEK.

Nos dice que este concepto tiene que investigarse
analizando, la
evolución histórico – político la
soberanía surgió en virtud de la necesidad de
explicar acontecimientos históricos de las comunidades
políticas.

Pensamiento griego

Aquí surgió una forma de gobierno la
autarquía los estados que seguían esa forma era un
estado perfecto la autarquía es el basarse así
mismo sin depender de los demás es lo que especifica al
estado.. La autarquía no es una categoría
jurídica sino ética
por que se trata de la condición fundamental de la que
depende la realización de los fines del estado o la
realización de la vida perfecta, la antigua polis posee la
cualidad moral de aislarse del mundo por que tiene dentro de si
todos los elementos para satisfacer, todas sus necesidades de los
individuos que forman la polis, no necesita del mundo
bárbaro ni de otras ciudades griegas.

Pero en este concepto de autarquía pero no se
refiere para nada a la libre determinación del estado en
su conducta,
en su derecho en su gobierno,
administración ni en su política interior ni
exterior.

Roma.

El pensamiento
romano toma en cuenta en toda su realidad su situación de
poderío prominente sobre los otros estados que les
impedía precisar las características de ese poder
que simplemente consideraban tenía una supremacía
indiscutible y en este sentido hablaban de el como " majestas
– potestas poder majestad expresando con esos vocablos la
potencia
o fuerza del
imperio de Roma el
poder y fuerza militar de mando; pero sin explicar nada acerca
del contenido preciso de ese poder ni del estado ni de la

independencia de Roma, respecto de
los poderes extranjeros.

Roma no obstante su crecimiento y su fuerza no
llegó a una formación teórica del concepto
del estado en consecuencia de ese elemento del estado que es el
poder y su atributo la soberanía.

Edad Media y tiempos modernos

En la Edad
Media debido al enorme prestigio de Aristóteles
que siguió sosteniendo su doctrina política
autarquía para tomar a esta como ingrediente especifico y
característica fundamental del estado perfecto.

En los tiempos modernos Grocio sigue adoptando ese
pensamiento y es curioso el caso de Grocio, al quienes algunos
consideran el fundador del derecho
internacional, orden jurídico que supone la
relación entre estados, relación que no
podría existir en virtud de la autarquía si esta
fuera en realidad la característica del estado perfecto,
pues un estado al abastecerse asimismo absolutamente en manera
alguna tendría que entrar en relación con otros
estados para obtener de ellos elementos que ya poseen.

La soberanía como esencia jurídica a
partir de Bodino

Hemos visto como en la antigüedad y en la Edad Media la
doctrina política no proporcionó ayuda de
importancia al estudio de la soberanía, la lucha entre los
distintos poderes hicieron que apareciera la
característica que es la soberanía como poder
supremo, en el siglo XVI ya encontramos una
construcción en relación con la
soberanía con el pensador Bodino este autor dice que
la
república es un derecho de gobierno de varios grupos y
de lo que le es común con potestad soberana. Ya no se
habla de autarquía sino que se define a la
república es decir al estado en virtud de dos elementos,
un elemento humano que forma una comunidad, y el poder soberano
bajo el cual se encuentra sometido el elemento humano.

Definición de poder soberano Bodino.

Afirma que sólo es república aquella que
tiene un poder soberano, la definición de poder soberano,
es la potencia absoluta
y perpetua de una república, Bodino precisa que la
soberanía es:

Indivisible.

Imprescriptible.

Inalienable.

El poder en Francisco.

Vivió entre los siglos XV Y XVI decía que
no hay potestad sino de dios es decir todo el poder viene de
dios.

El poder es dado por dios al estado quien para actuarlo,
para que se desarrolle dice dios le confió a uno o varios
individuos que son los gobernantes pero estos también
quedan sometidos a las leyes,
no están por encima de ellas.

El padre Mariana.

Este pensador también pertenece a está
época consideraba que el poder reside en la
república en el estado quien lo transmite al monarca pero
este no únicamente queda sujeto a las leyes si no que
si las quebranta y comete injusticias puede, incluso ser muerto
por particulares.

El Padre Mariana llega a justificar el tiranicidio,
monarca que no respetaba la ley
era muerto.

La república el estado es superior al rey esta
limitado por derechos fundamentales del pueblo y debe guardar las
leyes y someterse a la voluntad de dios y a la
opinión pública.

DOCTRINA DE HOBBES JOHN
LOCKE, ROUSSEAU

El poder se constituye en la renuncia que cada
individuo haga de su derecho a realizar lo que quiera en
favor de un hombre o grupo de
hombres, el origen del poder para estos autores es el pacto
social para crear el estado que da fin, a la guerra
civil de todos contra todos, de la situación naturaleza o
primitiva en que exista esa guerra de
anarquía falta de gobierno en que el hombre es
lobo del hombre.

De esta forma de renuncia de todos los derechos a favor
del gobernante es decir el estado de naturaleza primitivo del
hombre que goza de libertad plena no podía lograr por
medio de la ayuda de sus semejantes satisfacer todas sus
necesidades entonces consideran los hombres que es conveniente
sacrificar algo de esa libertad y constituir una comunidad
política surgiendo lo que es El Contrato
Social.

LA ORGANIZACIÓN
DEL ESTADO.

La estructura del estado se compone por órganos,
los órganos del estado la actividad del estado de
manifiesta o se ostenta por medio de la actuación de sus
gobernantes formando parte de las
estructuras del estado que se llaman
órganos.

Las estructuras
particulares que existen dentro del estado, son las que tienen la
misión
de llevar a cabo su actividad, realizar los actos estatales y que
son denominados órganos.

Estos órganos en su conjunto integran al gobierno
los cuales no son todos de la misma categoría; tienen
diversa función, y de la misma se deriva que tengan
igualmente distinta estructura.

CLASIFICACIÓN DE
LOS ÓRGANOS DEL ESTADO

Como hemos dicho, la estructura del estado esta
compuesta por órganos en forma organizada, existe una
pluralidad de órganos inmediatos Jellinek porque su
carácter de órganos es una
consecuencia inmediata de la constitución
de la asociación misma.

Un órgano inmediato puede estar formado por un
solo individuo, por
ejemplo: las monarquías absolutas en las que el monarca
puede tener concentrado en si todo el poder estatal, era el
único órgano inmediato del estado.

Son órganos inmediatos también los grupos
de personas físicas con atributos de poder, derivado de la
misma constitución como el estado mexicano, los
titulares del poder
ejecutivo.

En los estados miembros tienen también el
carácter de órganos inmediatos pues son
vehículos de primer orden en la actuación del poder
del estado.

Clasificación de los órganos inmediatos
del estado.

Están los creadores y
los creados.

Primarios y
secundarios.

Dependientes e
independientes.

Normales o
extraordinarios.

Órgano creador es el que da origen a otro
órgano que resulta así órgano creado por
ejemplo: el colegio de electores, es un órgano creador y
el cuerpo que estos eligen es un órgano creado.

Órgano primario.- Es el órgano secundario
quién exterioriza su voluntad por medio de sus
representantes quién es el órgano secundario por
ejemplo: los órganos legislativos pues representan la
voluntad del pueblo que sería el órgano
primario.

Son dependientes cuando no necesitan la
colaboración de otros órganos del estado para
exteriorizar su voluntad por ejemplo: las leyes emanadas del
legislativo tienen que ser promulgadas.

Los órganos son independientes.- Cuando no
necesitan de otro órgano para realizar su actividad, los
órganos normales u ordinarios como su nombre lo indica
siempre están en la estructura del estado para su
funcionamiento.

Órganos extraordinarios.- Son los que
únicamente existen cuando concurren circunstancias
especiales.

CARACTERÍSTICAS DE LOS ÓRGANOS DEL
ESTADO.

Los órganos inmediatos presentan una
característica fundamental que no están sometidos a
poder demando de otro órgano en el ejercicio pleno de las
funciones que
le son propias y son completamente independientes y a medida que
se reparte la soberanía distribuye el poder, la estructura
del estado es más compleja y aparecen más
órganos.

RELACIONES ENTRE LOS ÓRGANOS DEL
ESTADO.

Los órganos inmediatos característicos del
estado moderno son poder ejecutivo,
poder legislativo, poder
judicial históricamente se ha desarrollado una lucha
entre esos poderes pues siempre ha habido la tendencia de alguno
de ellos a colocarse en lugar superior al de los demás en
Inglaterra
es típica la lucha entre el parlamento y la
monarquía, pero lo conveniente es que la
soberanía se encuentre repartida en su ejercicio y que
ningún órgano del estado se coloque en
situación de dominar a los demás.

En México de acuerdo al orden constitucional no
existe supremacía de ninguno de los órganos del
estado, de hecho el poder ejecutivo tradicionalmente se encuentra
en un plano superior al de los otros poderes.

LOS ÓRGANOS MEDIATOS DEL
ESTADO.

Según Jellinek son órganos mediatos del
estado aquella situación no descansa de un modo inmediato
en la constitución si no en una comisión
individual, son responsables y están subordinados aun
órgano inmediato de manera directa o indirecta.

CLASIFICACIÓN DE
LOS ÓRGANOS MEDIATOS

Dependientes o
independientes.

Simples o de competencia
múltiple.

Facultativos y
necesarios.

El poder ejecutivo órgano inmediato del estado
puede libremente crear órganos mediatos que lo ayuden en
su actividad, son facultativos.- Cuando el ejecutivo tiene a su
arbitrio el crear esos órganos que han de auxiliar en el
desarrollo de
sus funciones.

Un órgano no mediato o creado por el
órgano jurídico es el Municipio es un órgano
mediato puesto que auxilia al poder ejecutivo al administrativo,
en el desarrollo de sus funciones dentro de determinada esfera
espacial y no precisamente al advirtió del ejecutivo
crearlo si no que su estructura esta fijada por el orden
jurídico.

Dentro del Municipio también tiene órganos
inmediatos; las autoridades ejecutivas del mismo y son mediatos
los constituidos por actividades que corresponden a funcionarios
de segundo orden de ese mismo municipio dentro de sus especiales
esferas de competencia.

La jerarquía.

Se entiende según Groppali como el ordenamiento
por grados de varios órganos diferentes de acuerdo con sus
competencias
especificas subordinados, los unos a los otros con el objeto de
coordinar su actividad, en vista del fin unitario del
estado.

LAS FUNCIONES DEL
ESTADO

Clasificación de las funciones del estado; en
toda actividad estatal tiene que existir una actividad encaminada
a formular las normas
generales, que deben en primer término estructurar al
estado, y en segundo término reglamentar las relaciones
entre el estado y los ciudadanos.

Además el estado debe
tener una función encaminada a tutelar el ordenamiento
jurídico definiendo la norma precisa que aplicar en los
casos particulares, es la función
jurisdiccional.

Actuar promoviendo la
satisfacción de los ciudadanos fomentando los
bienes y el progreso de la colectividad.

La función administrativa la actividad
administrativa que difiere de la función jurisdiccional,
puesto que la función legislativa tiene por objeto formar
el derecho y la jurisdiccional, tutelarlo y actuarlo, la
función administrativa por su parte se dirige a satisfacer
una necesidad concreta o a obtener el bien, la utilidad
que la norma jurídica debe garantizar.

Formación, modificación y extinción
de los estados.

Los estados nacen se modifican o extinguen ya estudiamos
el origen del estado de acuerdo a las diversas
teorías sociológicas, pero ahora lo que nos
importa es el origen del estado desde el punto de vista
jurídico.

CLASIFICACIÓN DE GROPPALI.

Considera que hay dos procesos de
formación, primaria y secundaria, pero es distinta la
formación del estado cuando surge directamente donde no
existía otro estado, del proceso de
formación cuando ya había en el mismo sitio otra
organización política..

Groppali hace también la división a los
dos procedimientos
de formulación los primarios y los secundarios:

Formas inmediatas y directas
por el impulso propio, y formas inmediatas( las cuales son el
impulso de otros estados.

Formas indirectas son aquellas
que toman en cuenta el nacimiento de un( estado derivado de la
extinción de otro.

Modificación de los
estados se da cuando alguno de los elementos( constitutivos la
población, el poder, o el territorio, la
modificación numérica de la población se
refiere a la fuerza material a la potencialidad económica
de los estados; pero su aumento o disminución no tiene
trascendencia existencial.

Maquiavelo dice para que una revolución
tenga
éxito debe estar guiada por el bien público, la
revolución modifica como un medio justificador, del estado
cuando su finalidad es obtener un mayor
respeto de la vida humana y una mejor justicia
social que no pueda obtenerse por medio de la evolución jurídica.

CAUSAS DE EXTINCIÓN DE LOS ESTADOS.

Fusión
se da cuando uno o más estados se conjugan y se funden con
uno o varios estados dando origen a un estado nuevo.

Incorporación es
cuando un estado se incorpora extinguiéndose de esta(
manera, en otro estado preexistente se engrandece en virtud de
esa incorporación al absorber los elementos del otro
estado.

El fraccionamiento de un
estado se extingue cuando al fraccionarse da( origen a estados
nuevos, que surge cada una de las diversas partes en que se
fracciona.

Formas de gobierno y
Estado

La monarquía y la república es el
gobierno típico de un individuo el poder supremo radica en
una sola persona, que es
el monarca o rey es de sucesión hereditaria del cargo es
una de las características de la monarquía y esto
esta regulado por las leyes de los estados.

La monarquía puede ser:

ABSOLUTA.- En
donde el rey o monarca se en cuenta colocado en una(
situación superior a la constitución, es el
único titular de la soberanía.

Constitucional el rey se
encuentra sujeto a las disposiciones( constitucionales, esta bajo
la ley que
además de el existen otros órganos que ejercen la
soberanía.

La monarquía puede ser constitucional pura si el
rey ejerce de manera directa la soberanía, o bien ser
parlamentaría cuando el ejercicio de la soberanía
recae en los ministros designados por el parlamento para su
cargo.

En algunas repúblicas se conserva la
intervención del pueblo en el gobierno mediante el
referéndum, la iniciativa legislativa y los jurados
populares, en los que participa directamente el pueblo en la
función jurisdiccional.

Las repúblicas también pueden
clasificarse:

En la primera el jefe del
estado tiene independencia
respecto del órgano legislativo en este caso el presidente
des designa directam para sus ministros que son representados
ante el.

La segunda es responsable
ante el parlamento que tiene
dirección política del estado.

LA
DEMOCRACIA

Lincón define a la democracia
como el gobierno del pueblo para el pueblo, gobierno de pueblo es
decir dirección de las actividades de la
comunidad política por el conjunto de los órganos
del estado, encargados de esa tarea.

Estado simple y compuesto.

Es aquel en que la soberanía se ejerce
directamente en el pueblo que se encuentra en un mismo
territorio

Estado compuesto, complejo o federal.

Es el que se encuentra constituido por otros estados que
se comprenden dentro de si, como elementos constitutivos diversas
entidades políticas inferiores, un ejemplo de estado
compuesto es el estado federal.

El estado unitario, los poderes son legislativo
ejecutivo y judicial, son únicos en la federación
de cada estado miembro.

Características del estado federal:

Un territorio
propio.

Una
población.

Una sola
soberanía.

La
personalidad del estado federal es única.

LA
CONFEDERACIÓN

Surge generalmente por un acuerdo entre varios estados
que convienen en unión pero sin formar un nuevo estado
superior a las partes confederadas solamente quedan unidos los
estados por términos de pacto de confederación, en
todo lo restante quedan enteramente libre.

Unión real y unión personal.

Otro caso de estado compuesto es la unión real
esta tiene lugar cuando dos o más estados
monárquicos tienen un solo rey y por esa circunstancia, en
virtud de un tratado crean órganos comunes de
gobierno.

GOBIERNO EJECUTIVO
DICTATORIAL

Ante el fracaso de los regímenes
monárquico y democrático la humanidad busco varias
formas de organización política que ha su vez de
han derrumbado como por ejemplo señalaremos el poder
ejecutivo, dictatorial dentro de esta forma de gobierno de
autoridad, se
concentra en una persona presidente o primer ministro a
quién apoya un partido poderoso que actúa como
partido único y cuyos miembros, gozan en contra
posición el respeto de los
ciudadanos.

LA
AUTARQUÍA

El poder supremo del estado reside en un solo individuo
en su actuación gobernando este a su propia ciudadanía en este gobierno, no existe
derecho
positivo si no que este es creado por un sujeto que ejerce el
poder pudiendo variarlo su arbitrio

CONCLUSIÓN

En este curso de Teoría del Estado hemos
estudiado el origen del estado, así como sus elementos;
territorio, población gobierno soberanía ya que
como sabemos un estado sin estos elementos no podría
existir, además estudiamos lo referente a los distintos
tipos de estado cabe señalar que en nuestro país
han existido varios tipos de gobierno entre lo que puedo
mencionar, son; una monarquía absoluta que se dio desde la
conquista
hasta la independencia, un imperio que duro poco, un sistema
de gobierno ejecutivo dictatorial, así como un estado
unitario centralista, en que tuvo muchas repercusiones de
carácter político económico para el
país

Por último una república
democrática representativa y popular e la que actualmente
nos rige, en fin dichos sistemas
de gobierno han tenido un rol importante en la vida de los
distintos estados, prevaleciendo en alguno de ellos un beneficio
para la colectividad aunque a veces no se logra por razones
políticas.

COMENTARIO PERSONAL.

En este curso hemos estudiado al estado en sus
diferentes tipos o acepciones y aprendimos a diferenciar al
estado entre uno y otro, que es algo muy importante, que cabe
hace énfasis en ello.