Teoría y praxis en Administración Pública

Enviado por Gelacio Laguna Barrera Laguna Barrera

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INTRODUCCIÓN

Teoría se le denomina a un conjunto de reglas,
incluso de las practicas, cuando estas reglas, como principios, son
pensadas con cierta universalidad y además, cuando son
abstraídas del gran número de condiciones que sin
embargo influyen necesariamente en su aplicación. No se
llama práctica a cualquier manejo, sino sólo a esa
efectuación de un fin que es pensada como cumplimiento de
ciertos principios de procedimiento
representados en general.

En la administración
pública se requiere que la practica cotidiana sea
llevada a cabo con raciocinio, es decir, que sean actos humanos
en los que intervenga el intelecto de las personas, no
simplemente hacer las cosas robotizadamente; sino que sean bien
pensadas, a efecto de controlar el actuar humano y
eficientarlo.

La teoría
por sí sola no transforma al mundo, necesita de la
practica para que tenga efecto en la conciencia de la
sociedad
humana, encausando el torrente colectivo a la modificación
o cambio de los
conceptos, leyes, políticas,
etcétera; debido a que la teoría en acción,
o lo que denominamos praxis
representa un poder material
en la medida en que se acepta como convicción en el actuar
de la sociedad humana, porque no la conciencia individual es la
que logra cambiar la sociedad o las leyes, sino el actuar de la
sociedad es la que influye en la conciencia de cada individuo en
su obrar cotidiano.

DESARROLLO.

Teoría y Praxis

Marx nos da una teoría reflexiva en dos
perspectivas, en teoría y praxis, investiga, por una
parte, el contexto histórico de constitución de una situación de
intereses a la que aún pertenece la teoría, por
así decirlo, a través del acto de conocimiento;
y, por otra parte, investiga el contexto histórico de
acción sobre el que la teoría puede ejercer una
influencia que orienta la acción. "En un caso se trata de
la praxis social que en tanto que síntesis
social hace posible el
conocimiento; en el otro, de una praxis política que
conscientemente aspira a subvertir el sistema de
instituciones
existentes".

La importancia de una teoría radica en su
aplicación o utilidad que se
le da en la vida real, en la solución de problemas
vigentes; es decir, que no sea letra muerta, que solamente se
encuentre plasmada en los documentos, sino
que tenga observancia en la vida cotidiana.

Marx nos ofrece como método de
estudio el materialismo
histórico, el cual es un medio a través del mismo,
podemos estudiar a una sociedad en su contexto, con los factores
circunstanciales de tiempo, lugar
y modo, que le son propios. "El materialismo
histórico puede ser conceptuado como una teoría
de la sociedad proyectada con intención práctica
que evita las debilidades complementarias de la política
tradicional y de la filosofía social moderna, así
pues, que liga la pretensión de cientificidad con una
estructura
teórica referida a la praxis".

La teoría y la practica representan una unidad,
ya que la teoría necesita de la practica para su
manifestación y verificación; asimismo la practica
robustece a aquella. "La unidad orgánica entre
teoría y práctica realizada por la
generación clásica de marxistas anterior a la
Primera Guerra
Mundial, quienes desempeñaron una función
política y una función intelectual, insuperable
dentro de sus respectivos partidos".

El autor Jûrgen Habermas, establece tres aspectos
de la relación entre teoría y praxis: 1. El aspecto
empírico de la relación de ciencia,
política y opinión
pública en los sistemas sociales
tardocapitalistas. 2. El aspecto epistemológico de la
conexión del conocimiento e intereses. 3. El aspecto
metodológico de una teoría de la sociedad que debe
poder tomar sobres sí el papel de la crítica.

Desprendiéndose de estos tres elementos, arriba
mencionados, que forman el enlace entre la teoría y
praxis; podemos decir que la praxis no es la actividad que
realiza ser humano como acto del hombre. Praxis
es la actividad que realiza el ser humano en lo individual y de
forma colectiva, imprimiendo en su ejercicio el raciocinio e
intelecto. La praxis es una actividad específica humana
consciente, cuyas estructuras se
presentan como totalidad concreta, que se materializa en la
unidad teoría-práctica. "Un esfuerzo por revivir el
vínculo entre teoría y praxis, lo realizó el
grupo
interdisciplinario del Instituto de Investigación
Social, que inicialmente debía llamarse Instituto de
Marxismo, en
Francfort, también conocido como Escuela de
Francfort. Inicialmente, los trabajos del instituto
deberían encabezarse bajo el lema de teoría
marxista, el cual fue cambiado por el de teoría
crítica de la sociedad. Aquí teoría adquiere
un calificativo que va a complementar su objetivo, la
crítica; la teoría debe desprenderse de su carácter especulativo, explicativo,
interpretativo, y concentrarse en la crítica".

La teoría por sí sola no transforma al
mundo, necesita de la practica para que tenga efecto en la
conciencia de la sociedad humana, encausando el torrente
colectivo a la modificación o cambio de los conceptos,
leyes, políticas, etcétera; debido a que la
teoría en acción, o lo que denominamos praxis
representa un poder material en la medida en que se acepta como
convicción en el actuar de la sociedad humana, porque no
la conciencia individual es la que logra cambiar la sociedad o
las leyes, sino el actuar de la sociedad es la que influye en la
conciencia de cada individuo en su obrar cotidiano.

Los autores Tecla J. Alfredo y Alberto Garza, establecen
siete puntos principales de la concepción sobre la
teoría, los cuales son los siguientes: "1. La
teoría es un sistema de conceptos, categorías y
leyes, 2. Es el reflejo objetivo de la realidad, 3. Se encuentra
indisolublemente ligada a la práctica, 4. Son estructuras
complejas, 5. La teoría científica está
condicionada social e históricamente, 6. Las teorías
pueden servir de guía para la transformación
revolucionaria de la realidad; contribuyen a transformar la
naturaleza y
la vida social, y 7. Las teorías sociales poseen un
carácter de clase".

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