Cambios en el entorno económico-social en Cuba (1959-2000)

1. Resumen
2. Introducción
3. Cambios en el
   entorno económico
4. Cambios en el
   entorno social
5. Una
   comparación internacional
6. Cambios en
   el sistema de gestión
   económica
7. Un
   comentario general sobre la situación en Cuba, antes del
   derrumbe del socialismo en Europa
8. Cambios en
   los años noventa. Impactos de la
   crisis
9. Referencias y
   notas
10. Bibliografía

Resumen

Con la desaparición de la URRS, a inicios de los
noventa, Cuba
perdió repentinamente más del 80% de sus fuentes de
abastecimiento y mercados
externos. EEUU arreció el bloqueo y las agresiones. Se
generó una profunda crisis. En 3-4
años el PIB
cayó un 35%, y se afectaron todas las esferas de la vida
económica y social del país. Se preparó un
"Plan de
Emergencia" y, con un amplio consenso popular, se aplicaron
estrategias y
medidas que permitieron enfrentar la peor crisis de su historia. Al finalizar los
noventa, sin el 80% de sus mercados anteriores, sin créditos internacionales, ni "ayudas" ni
FMI y
enfrentando el bloqueo y las agresiones de EEUU la economía cubana
empezó a recuperarse y los indicadores
sociales habían mejorado sus niveles anteriores. En
el trabajo se
analizan los principales cambios que se habían operado en
Cuba hasta la desaparición de la URSS. Se presenta un
resumen del impacto y de las principales afectaciones que se
generaron con la "crisis", las estrategias y medidas que se
adoptaron para enfrentarlas y algunos de los resultados
principales que se habían obtenido en el primer decenio
posterior al inicio de la crisis.

Palabras clave: Cuba-Entorno
económico-social-Sistema de
gestión
económica-Desintegración de la URSS.

Introducción

Con la desintegración de la URSS y la
desaparición del campo socialista a inicios de los noventa
cambió abruptamente el entorno en el que se movía
la economía cubana. De forma repentina, el país
perdió las fuentes de donde recibía más del
80% de sus abastecimientos externos e igual proporción de
los mercados para sus exportaciones.

No se trataba simplemente de la pérdida de
abastecimientos y de mercados externos sino que, las relaciones
desarrolladas durante tres décadas con esos países,
se habían articulado mediante programas y
procesos de
integración, complementación y
colaboración científico-técnico y
económico-financiero.

Un estudio realizado por la CEPAL caracteriza esta
situación de la siguiente forma:

"Luego de superar los trastornos de la
desvinculación orgánica de la economía
estadounidense en los años sesenta, Cuba
reconstruyó nexos externos y corrientes comerciales con
las naciones socialistas. La inserción en el CAME no
sólo determinó una división del trabajo
favorable o aceptable, sino que se constituyó
también en doble mecanismo de protección
?comercial y financiero? frente a las fluctuaciones de la
economía
internacional y las fallas estructurales internas. Junto a
los esfuerzos propios, ello hizo posible la elevación de
la tasa de crecimiento por encima de las tendencias
históricas en el período 1972-1985 y el
florecimiento de una sociedad
igualitaria, si se la compara con la situación de la
enorme mayoría de los países latinoamericanos y
caribeños….A fines de los años ochenta, la
abrupta disolución de muchos de los singulares nexos de
asociación con los países socialistas
forzó a Cuba, por segunda vez en pocos años, a
reformar de raíz su economía y muchas de las
normas
orientadoras de su vida social. Y hubo de hacerlo en
condiciones muy desfavorables por el recrudecimiento del
embargo estadounidense y la marginación de los mercados
financieros. Pero, a diferencia de lo ocurrido en Europa
Oriental, en Cuba no se produjeron resistencias
políticas generalizadas que impugnaron lo
esencial del modelo
socialista…". (CEPAL, 1997, pp. 9-10).

El objetivo de
este trabajo es analizar los cambios principales que se
produjeron en el entorno económico-social de Cuba y en los
sistemas de
gestión económica que se aplicaron en las tres
décadas posteriores al triunfo de la Revolución, que constituyó la base
con que el país enfrentó la crisis que se
generó con la desaparición de la URSS y el "campo
socialista" a inicios de los noventa. Se analizan también
los impactos que tuvo esta crisis, las estrategias y medidas que
se adoptaron para enfrentarla y algunos de los resultados
principales que se obtuvieron en el primer decenio del inicio de
la crisis. El período que se analiza, por tanto, es desde
1959 hasta el año 2000.

Para facilitar su comprensión, la
presentación se realizará en las siguientes
partes:

• Cambios en el entorno
  económico.
• Cambios en el entorno social.
• Cambios en los sistemas de gestión
  económica.

• Cambios en los años noventa: crisis,
  estrategias y resultados principales hasta el
  2000.