Impacto del tratado de libre comercio de america del norte en la industria maquiladora de exportación hacia el año 2000
1.
2. Discusión del
tema
3. Objetivos del
estudio
4. Metodología
5. Marco
teórico y conceptual de referencia
6. Tratado de
libre comercio de América del norte
7. Planteamiento
de la hipótesis
8. Aplicación de
entrevista
9. Datos
estadísticos, análisis e
interpretación
10. Problemas
identificados
11. Conclusión
12. Bibliografía
La industria maquiladora tiene sus inicios a mediados de
la década de los años setenta, bajo la promoción del Programa de
Industrialización de la Frontera Norte, con el fin de
proporcionar las condiciones necesarias para la creación
de empresas
maquiladoras en esa región del país. No obstante
que en sus inicios el programa de industrialización
apoyaba la creación de empresas en la frontera norte,
actualmente es posible establecer este tipo de plantas de
cualquier parte del país, promoviéndose
principalmente en zonas de alta concentración de mano de
obra.
Es importante señalar que dada su naturaleza, la
industria maquiladora requiere de las materias primas y otros
insumos requeridos en el proceso
productivo, todo esto cuenta con una autorización de
permanencia en el país por un tiempo
determinado (un año como máximo,
importación temporal). En el caso de la maquinaria,
el equipo y herramientas,
estas pueden permanecer en el país durante el
período de vigencia de los programas
autorizados por la Secretaria de Comercio y
Fomento Industrial (SECOFI).
El presente trabajo es el resultado de dos meses de
investigación acerca del futuro de la
industria maquiladora de exportación (IME) dentro del
contexto del Tratado de Libre Comercio
(TLC) entre
México,
Estados Unidos
y Canadá. Por lo anterior, el trabajo se
organiza en las siguientes partes: en la primera discutimos el
tema de una manera amplia; en la segunda parte el objetivo de la
investigación, en la tercera parte hacemos el
planteamiento de la hipótesis, en la cuarta parte mencionamos
el marco
teórico y conceptual, en la quinta parte, se da cuenta
de los datos
estadísticos recabados con los que realizamos un análisis e interpretación de los
mismos, en la sexta parte identificamos los problemas que
han surgido antes y después de la firma del TLCAN y en la
séptima parte se enumeran algunas de las
recomendaciones.
México esta cambiando a una velocidad sin
precedentes. Los mexicanos hemos reconocido que no es posible
rezagarnos al respecto a lo que ocurre en el resto del mundo y, y
por ello, estamos tratando de transformar nuestra economía, buscando
resolver los problemas ancestrales del país y alcanzar, de
una vez por todas, el desarrollo. El
cambio que
México ha venido realizando en él ultimo lustro se
ha dado por que se han eliminando toda clase de berrearas al
comercio, a la inversión y a las importaciones. En
cierto sentido, el TLC no es mas que un paso adicional en la
misma dirección y con el propósito de
garantizar el acceso de productos
mexicanos al mercado
estadounidense y el canadiense. Pero sus implicaciones son
más importantes que eso.
El Tratado de Libre Comercio de América
del Norte (TLCAN) elimina barreras al comercio de bienes,
servicios y
capitales, excepto para los directivos y especialistas de las
empresas. Sin embargo, la desregulación arancelaria no es
absoluta: para algunos bienes se establecen reglas de origen en
varios niveles, aunque la mayoría la desgravación
fue inmediata y en unos cuantos plazos van de 5 a 15 años.
Además hay reglas especiales para textiles, automotores,
energía petroquímica básica, agricultura,
transporte,
telecomunicaciones y servicios financieros. Un
segundo rubro importante del TLCAN es que la inversión de
capital de los
países firmantes recibe trato nacional y de nación
mas favorecida; no se le imponen requisitos de exportación
o de asociación con capital nacional, y a el se le pueden
adjudicar compras
gubernamentales. El tercer rubro concierne a la protección
de la propiedad
intelectual.
No es fácil apreciar los efectos del TLCAN en la
maquiladora de exportación si se toma en cuenta que
entró en vigor el 1 de enero de 1994 y que en diciembre de
ese año se desató una grave recesión que
dificulta aislar el efecto de otras variables
económicas y políticas.
Sin embargo, en el primer año de vigencia él
PIB, el
consumo total
y la formación bruta de capital crecieron con
relación a 1993. Cabe señalar que desde finales de
los años ochenta la economía mexicana ha tenido
comportamientos cíclicos de muy corta duración (dos
años) y en esa medida el crecimiento de 1994 de 4.5% no
resulta notable, pues en 1990 fue de 5.1%. Además, aunque
el producto y la
formación bruta de capital aumentaron, en 1994 se
presentó un déficit en la cuenta corriente solo
disminuyó un poco con la brusca devaluación de
diciembre de 1994. Este déficit fue provocado por
desequilibrios de la balanza
comercial y de servicios, en particular por la
importación de insumos para la
industria.
3. Objetivos del
estudio
Con relación a lo anterior, nuestros objetivos
principales son:
- Identificar el escenario que se dará a partir
del año 2000 en la IME - Proporcionar elementos de juicio que permitan
establecer medidas para corregir posibles
desequilibrios. - Lograr la comprobación de la
hipótesis
formulada al respecto. - Ofrecer información para contribuir a la
investigación sistemática de la Industria
Maquiladora de Exportación en México dentro del
contexto del TLCAN.
Se considera la aplicación de la metodología, es conveniente un formato de
entrevista que
permitia conocer la opinión de la incitativa privada y
sector gubernamental, con el fin obtener información
relevante para el desarrollo y objetivos de nuestro
estudio.
Las personas entrevistadas fueron tres:
Por parte de la Inciativa privada
C.P. Eduardo Ramírez,
de la empresa
PricesWaterHouseCoopers, S.C. Gerente de
Precios de
Transferencia.
C.P. Juana Gutiérrez, de la empresa
PricesWaterHouseCoopers, S.C. Gerente del area de Impuestos.
Por parte del sector gubernamental fue
Lic. Gerardo Saucedo, Encargado de la oficina de la
Secretaría de Comercio y Fomento Industrial en Ciudad
Juárez, Chihuahua, México.
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