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Las reglas de origen del DR-CAFTA



Partes: 1, 2, 3, 4

    1. Aspectos metodológicos de
      la investigación
    2. Aspectos
      conceptuales de las Reglas de origen
    3. Las reglas de
      origen en el Comercio internacional
    4. Efectos
      económicos de las Reglas de origen
    5. Procesos de
      verificación de origen e impacto del DR-CAFTA en Aduanas
      dominicanas
    6. Conclusiones
    7. Recomendaciones
    8. Bibliografía
    9. Anexo

    SU INCIDENCIA EN EL PROCESO DE
    VERIFICACIÓN EN LA REPÚBLICA
    DOMINICANA

    INTRODUCCIÓN

    En el marco de los acuerdos comerciales, se necesitan
    reglas de intercambio entre sus signatarios que sirvan para
    identificar aquellos bienes y
    servicios que
    gozarán o no de los beneficios del acceso preferencial
    establecido. Estas reglas son llamadas normas de origen,
    y proporcionan la base legal para determinar la procedencia de un
    producto y su
    tratamiento de acuerdos con la normativa estipulada en el
    convenio suscrito.

    Las normas de origen tienen el propósito
    legítimo de evitar la evasión del pago de aranceles, el
    contrabando de
    productos, los
    engaños comerciales y la obtención de ganancias
    extraordinarias por arbitraje o,
    simplemente, como medida para asegurar las sanciones comerciales
    a determinados países. Sin embargo, debido a su gran
    maleabilidad, también se han utilizado como herramientas
    de políticas
    proteccionistas que han permitido incrementar la discrecionalidad
    gubernamental para intervenir en el comercio
    internacional.

    Existen aspectos esenciales desarrollados por la
    investigación: los procesos de
    integración regional y mundial, de los que
    forma parte la República Dominicana, y la necesaria
    suscripción de tratados
    económicos y las subsecuentes normas de origen designadas
    en dichos tratados para regular el comercio.

    La necesaria expansión del conocimiento
    público o social sobre el régimen legal que implica
    el tratado económico internacional denominado DR-CAFTA,
    suscrito entre República Dominicana, Centro América
    y Estados Unidos
    de América, particularmente lo referido a las reglas o
    normas de origen, su influencia sobre áreas
    financieras-económicas determinadas, tales como la
    agricultura y
    los textiles, precisando qué son, cuáles son y
    cuáles efectos se esperan.

    El tratado económico llamado DR-CAFTA asume
    determinadas reglas o normas de origen. La República
    Dominicana, un país pequeño, necesita una clara
    determinación de lo que dichas normas de origen
    significan; cuáles son, cómo se aplican y otros
    aspectos vinculados con el riesgo de que, si
    no lo hace antes de que el tratado entre en vigencia, su comercio
    exterior resulte negativamente afectado.

    En el marco de los acuerdos comerciales se necesitan
    reglas de intercambio entre sus signatarios, que sirvan para
    identificar aquellos bienes y servicios que gozarán o no
    de los beneficios del acceso preferencial establecido. Estas
    reglas son llamadas "normas de origen" y proporcionan la base
    legal para determinar la procedencia de un producto y su
    tratamiento de acuerdo con la normativa estipulada en el convenio
    suscrito.

    Las normas de origen tienen el propósito
    legítimo de evitar la evasión del pago de
    aranceles, el contrabando de productos, los engaños
    comerciales y la obtención de ganancias extraordinarias
    por arbitraje o, simplemente, como medida para asegurar las
    sanciones comerciales a determinados países. Sin embargo,
    debido a su gran maleabilidad, también se han utilizado
    como herramientas de políticas proteccionistas que han
    permitido incrementar la discrecionalidad gubernamental para
    intervenir en el comercio internacional.

    La investigación se desarrolla en cuatro
    capítulos:

    En el primero se presentan los aspectos conceptuales
    esenciales para la comprensión del proceso de integración
    económica centroamericana que condujo a la
    suscripción del tratado DR-CAFTA, así como una
    descripción del tratado exponiendo sus
    características principales, lo concerniente a las reglas
    de origen que impone; el papel y relevancia de dichas reglas y
    los beneficios y costos que las
    reglas de origen suponen para el comercio
    internacional.

    En el segundo capítulo se tratan las reglas de
    origen en el comercio internacional, definiéndose el
    "origen de las mercancías" y las "reglas de origen",
    abordando los diferentes métodos o
    criterios de determinación de origen y su
    tipología.

    Los efectos de las reglas de origen se analizan en el
    tercer capítulo, describiendo las consecuencias
    económicas de las reglas de origen, los efectos de las
    Normas de Origen Concurrentes y Divergentes; los efectos de los
    Métodos de Determinación del Origen sobre el
    Comercio; su incidencia sobre los acuerdos preferenciales y las
    desviación del comercio y las consecuencias de la
    manipulación de las reglas de origen.

    El capítulo cuatro describe en profundidad los
    principales impactos económicos de la integración,
    tanto para Centroamérica como para la Republica
    Dominicana. Asimismo, se enfoca el problema de las aduanas y las
    normas de origen, la verificación de origen en los
    tratados de libre comercio
    regional americano, los aspectos relevantes en la
    administración de las normas de origen y la
    verificación aduanal y las posibilidades de
    triangulación.

    La investigación finaliza presentando
    conclusiones de naturaleza
    comprobatoria de los objetivos
    planteados y recomendando acciones
    específicas orientadas a la compensación fiscal y
    resguardo de los efectos aduaneros principales del
    tratado.

    ASPECTOS METODOLÓGICOS DE LA
    INVESTIGACIÓN

    OBJETIVOS

    La investigación tiene por propósito, de
    acuerdo a lo planteado en el problema, lo que a
    continuación se indica:

    Objetivo General

    "Indagar sobre la incidencia de las reglas de origen
    consignadas en el DR-CAFTA en la República
    Dominicana".

    Objetivos Específicos

    • Determinar los efectos sobre los acuerdos
      preferenciales.
    • Determinar la operacionalidad de las normas de
      origen.
    • Evaluar los efectos genéricos de las normas de
      origen.

    Partes: 1, 2, 3, 4

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