Procedimiento económico

2. Análisis
   práctico del trabajo de la Sala de lo Económico,
   tomando como base el presente año 2002,
   comparándolo con el 2001
3. Conclusiones
4. Recomendaciones
5. Bibliografía

INCIDENCIA FUNCIONAL Y PROCEDIMIENTO EN
LA SALA DE LO ECONÓMICO DEL TPP Camagüey, UNA
EXPERIENCIA

INTRODUCCIÓN:

Al realizarse una comparación radicación
la Sala de lo Económico posee la mayor radicación
de la Provincia, con una tendencia por años a aumentar
influyendo en ello, la ampliación con la competencia de
acuerdo a lo dispuesto en el Decreto Ley Número
223 de fecha 15 de abril del 2001.

Consideramos que de seguir comportándose la
radicación por Trimestre tomando como base la del 1er
período del pasado año, la sala culminará el
año 2002 con una radicación de 1432 expedientes a
razón de mas de 350 expedientes por juez, lo que equivale
casi a la radicación de un año de cualquier otra
Sala de la Provincia, como por ejemplo en materia penal,
resultando importante tener en cuenta que no contamos con Salas
en los Municipios.

Es de señalar que el proceso
económico se caracteriza por la celeridad en cuanto a los
términos con que cuenta para cada momento procesal, al ser
muy cortos, lo que conlleva a que el EXPEDIENTE se mantenga en
tramitación constantemente, la que sumada al volumen de
expedientes tanto los JUECES como el personal de
secretaría se mantenga en un estado de
presión
de trabajo
constante, multiplicándose el diligenciamiento de
notificaciones por parte del alguacil, careciendo el personal de
experiencia y habilidad, según la composición
actual de la Sala; y en tal sentido es prudente señalar
que de los JUECES sólo un compañero cuenta con
experiencia (El Presidente) y del personal auxiliar,
una.

Igualmente se aprecia que los procesos
ejecutivos vienen ocupando en la sala el mayor peso, el que se
caracteriza por la cantidad de veces de constitución en la sala, toda vez que la
mayoría, se basan en los incisos 2 y 3 del Art. 486 del
LPCAL, por lo que se debe señalar la diligencia previa
dentro de un término de 7 días, posteriormente la
Diligencia de requerimiento de pago y en los casos que por el
ejecutado se alegue alguna excepción sobre cuestiones de
hecho, se practican las pruebas en un
plazo de un plazo de 8 días. Los términos no se
cumplen dado al volumen tan exuberante de expedientes; por lo que
se están citando de un mes para otro, haciendo la salvedad
de este particular, tal y como se prevé en Ley, lo que
mucho ayudaría la inclusión en el sistema de
procedimiento una experiencia que comenzamos a practicar a partir
de la visita de inspección de aceptar el escrito de
demanda donde
en su propio cuerpo solicita la diligencia previa, celebrando en
un mismo tiempo dos
actos seguidos y unidos en una misma acta que son la Diligencia
Previa y el Requerimiento del Pago, acortando los términos
y economizando papel y tramites que a nuestro juicio se traduce
en economía
procesal, que en nada obsta las garantías que le ofrece la
Ley de Procedimiento Civil, Administrativo y Laboral al
proceso; porque adquiere de manera racional la agilidad que se
busca en este tipo de proceso.

Por todo lo expuesto estimamos principalmente por la
tendencia sensible en el aumento de la Radicación de
asuntos resulta necesario un análisis, para la modificación de
plantilla, en el sentido de incrementar la misma en un juez, una
Secretaria "B"y un alguacil.

DESARROLLO:

CAPITULO 1.

1)
Análisis práctico del trabajo de la Sala de lo
Económico, tomando como base el presente año 2002,
comparándolo con el 2001.

Al inicio del año existía un pendiente de
____ expedientes, radicándose 141, de ellos _____procesos
ordinarios y _______ procesos ejecutivos, de éstos
sólo 3 correspondieron a Letra de Cambio y de
_________solicitudes de Diligencias Previas de la acción
ejecutiva ocupando éste el 96, 7 % de este proceso y en
general resulta significativo que el proceso ejecutivo ocupa el
65,9 % de la radicación total de asuntos de la
Sala.

El total a resolver fue de 449 procesos en dicho mes, se
resolvieron 89, quedando al final un pendiente de 360
expedientes.

Los señalamientos se comportaron de la siguiente
forma:

Diligencias previas: 88

Requerimiento de Pago: 44

Comparecencias: 18

Prácticas de Pruebas: 6

Total: 156

Como puede apreciarse dado el peso que viene ocupando
los procesos ejecutivos, se adoptó en la Sala como medida
organizativa, la especialización por un juez y dos
secretarias, para su tramitación, solución y
control con el
apoyo de la jueza en adiestramiento
hasta que se apruebe la dispensa por el Tribunal Supremo Popular,
a los efectos de su participación en actos
judiciales.-

Cabe señalar que los procesos ejecutivos
requieren, por regla general, dos actuaciones en la Sala y los
ordinarios de uno o dos actos, y no contamos con una Sala propia
para estos fines.

La Sala cuenta con una plantilla distribuida de la
forma siguiente:

La Sala trabaja con un aproximado de 300 Entidades, que
son partes en los procesos, entre Empresas,
Unidades Presupuestadas, sin tener en cuenta las Sociedades
Anónimas. Estas entidades indistintamente son objeto
de procesos ante la Sala, no sólo entre las propias de la
provincia, sino con entidades de las demás provincias del
país, que establecen procesos contra las
mismas.

La Sala además cumple los despachos de las
demás provincias en esta materia, dirigidos al municipio
cabecera y los restantes de la provincia lo que por supuesto
incrementa el trabajo, no
ocurriendo esto en las demás materias, sobre todo en la
materia penal, que sólo cumplimentan los despachos de su
demarcación donde se cuenta con dos alguaciles y con un
personal estable y de experiencia, aportando productividad en
el trabajo, significando calidad y
celeridad en la tramitación.