Antecedentes históricos de la Administración

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ANTECEDENTES HISTÓRICOS

La administración nace con la necesidad humana
de organizarse para subsistir. El hombre, por
sí solo, es incapaz de producir los satisfactores de sus
necesidades. Fue precisamente la necesidad de disminuir o
eliminar las limitantes que impone el ambiente
físico, lo que le obligó a formar organizaciones
sociales.

Vivimos en una sociedad donde
el esfuerzo cooperativo es el núcleo de las organizaciones
humanas; la eficiencia con
que cada uno de sus miembros participe depende en gran medida de
los administradores. Hoy en día, la complejidad de las
organizaciones humanas y el desarrollo de
la ciencia y
la tecnología, han llevado a considerar que
la
administración es clave para lograr los objetivos.

Los diferentes enfoques del pensamiento
administrativo han aportado infinidad de conocimientos
útiles para la administración. La evolución de este arte desde los
tiempos del empirismo
hasta la actualidad, sólo puede apreciarse con el curso de
la historia. Algunos
sucesos históricos de trascendencia se muestran en los
hechos que se mencionan a continuación:

EGIPTO: La construcción de la Gran Pirámide
es buen ejemplo del trabajo
coordinado y organizado de miles de obreros y sus
dirigentes.
HEBREOS: El libro del
Éxodo narra la dirección de Moisés y el
establecimiento de leyes y reglas
con un liderazgo
poco usual.
GRECIA: La influencia de los grandes filósofos es determinante en la
administración. Sócrates, por ejemplo, transmitió
a sus discípulos la importancia universal de la
armonía y la organización, para lograr los objetivos.
Platón, en sus reflexiones, diserta sobre
la división del trabajo.
CRISTIANISMO: Con Cristo, surge un liderazgo
fuerte y decidido, una organización funcional extensa y
una administración eficiente. Las organizaciones
cristianas (entre las que destaca la católica),
aportaron a la administración infinidad de principios y
normas que
prevalecen hasta nuestros días.
LA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL: La Revolución
Industrial, un proceso que
se inicia en Inglaterra y se
extiende por todo el mundo, se caracteriza por la
mecanización de la industria y
la agricultura,
la aplicación de la fuerza
motriz, el desarrollo de fábricas y el avance en los
transportes y las comunicaciones. Con el tiempo, el
creciente dominio de la
ciencia en
la industria y el desarrollo de nuevas formas de
organización se reflejan en los cambios sociales. El
capitalismo
como forma de organización social, es consecuencia y
factor para los monopolios. La Revolución Industrial determina empresas, entre
las cuales sobresalen:

a) Normas rígidas de trabajo.

b) Formas de comportamiento
rutinizadas y mecanizadas.

c) Un aumento en la dependencia entre los miembros de
la
organización.

d) Una necesidad de coordinación permanente.

La Revolución Industrial es la génesis de
la teoría
científica de la administración. Con ella aparecen
los estudios sobre la productividad
humana, la investigación administrativa, los
principios administrativos, los conceptos de
administración, las funciones de
ésta y el enfoque de proceso.

VENEZUELA: El establecimiento de colonias
españolas trajo como consecuencia la organización
de trabajo en la recolección de cacao y café,
dichos grupos eran
dirigidos por un caudillo o terrateniente y ellos eran
responsables de la cosecha de dichos rubros. La mayoría
de esos obreros eran negros vendidos a amos o acaudalados para
trabajos forzosos, a medida que las cosechas abundaban era
necesario el empleo de
más esclavos para lograr las metas de recolección
y exportación para la colonia
española. Así como de indios para la peca y
recolección de perlas.
MÉXICO: Los estudios sociales y
antropológicos de los pueblos de la antigüedad en
México muestran: hechos, costumbres,
ideas religiosas, conocimientos y formas de
organización, que constituyen un claro ejemplo de la
administración
pública.

Es impresionante la arquitectura de
sus templos, la construcción de sus ciudades, sus
pinturas, sus ídolos, el calendario azteca (uno de los
más exactos del mundo) sus vestidos llenos de esplendor,
confeccionados con materias primas naturales: en suma, su
administración. Los historiadores ponen de relieve la
dirección de sus gobernantes para lograr que sus
súbditos alcanzaran mejores niveles de vida. Con todo, las
fallas de la administración pública permitieron la
consumación de la Conquista española, la cual casi
destruye aquella civilización. A las obras ricas en
tradición y esplendor económico se sobrepuso el
ansia de poder y
riqueza.

La época de la Colonia se caracteriza por la
marginación de los auténticos pobladores de la
nación.
La administración pública autócrata,
rígida, esclavizante y opresora no permite a los
conquistados mejorar sus condiciones de vida: por ello es
explicable el movimiento de
Independencia.
La inestabilidad del México independiente no propicia una
administración pública eficiente. La disputa por el
botín que significa el país culmina con la
Revolución de 1910.

Al constituirse México en una república
federal se pretende nivelar las clases
sociales. La administración pública se hace
cargo de la educación, se
declara la libertad de
cultos y se separa a la Iglesia del
Estado. La
Constitución de 1917 resume la necesidad de
armonizar los intereses de los grupos
sociales, en congruencia con los ideales que la inspiran, a
saber: justicia,
libertad y democracia.

El sufrimiento del pueblo mexicano a través de
más de 300 años, culmina con una ideología que tiene su base en el respeto por los
derechos
humanos, la participación del pueblo en su
administración y en la justa distribución de la riqueza. En
términos generales, los sucesos señalados nos
brindan un panorama de la administración
empírica.

Para describir la evolución de la teoría
administrativa, abordaremos los periodos de la
administración clásica, el periodo
neoclásico y las teorías
contemporáneas. Dichos aspectos constituyen la
teoría general de la administración.

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